Table of Contents
Utangulizi: Mipaka ya makusudi juu ya Mamlaka ya Utendaji
Urais wa Marekani mara nyingi hufafanuliwa kama ofisi yenye nguvu zaidi duniani.Hata hivyo, Waanzilishi wa Katiba, wanahofu ya kuiga udhalimu waliokuwa wameupigania, kwa makusudi walijenga mfumo ambao mamlaka ya rais ni [0][0][0][[0][0][[0][0][0][0][0][0][0][[0][0][0][[[0][[[[0]]]][[[[[[0]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
Mfumo wa Katiba: Ibara ya II na Usanifu wa Kupumzika
Mamlaka ya rais yanafafanuliwa katika kifungu cha 2 cha Katiba ya Marekani. Tofauti na kifungu cha I, ambacho kinaipa Congress orodha pana ya mamlaka zilizohesabiwa, Ibara ya II ni fupi na ya jumla. Inatoa “mamlaka ya utendaji” katika rais mmoja na orodha ya mamlaka maalum: kutumikia kama Kamanda Mkuu, kutoa msamaha, kufanya mikataba (kwa ushauri na idhini ya Seneti), kuteua mabalozi na majaji (tena kwa idhini ya Seneti), na kuhakikisha kwamba sheria zinatekelezwa kwa uaminifu.
Framers ilivuta kwa nguvu falsafa ya kisiasa, hasa Papers[FLT: 1]], kuhalalisha mipaka hii.Katika Federalist No. 51, James Madison alisema kwamba “uamuzi lazima kufanywa ili kupingana tamaa.” Kwa kugawa nguvu kati ya matawi matatu, kila mmoja na majukumu tofauti na kupishana uangalizi, Katiba inafanya kuwa vigumu kwa tawi lolote moja-hasa mtendaji-kutawala. Rais si mfalme; yeye ni afisa aliyechaguliwa chini ya utawala sawa wa sheria ya kila raia.
Kutenganisha Nguvu: Msingi wa Msingi
Kanuni ya mgawanyo wa madaraka hugawanya serikali kuu katika matawi matatu ya usawa:]legislative[FLT: 2]] ( ⁇ ),[FLT: 2]] ]] [9]] (rais), na ] ya kisheria (mahakamni] (mahaka za kila tawi linatumia mamlaka yake ya kikatiba na haliwezi kuingilia kati kwa wengine.Kwa rais, hii inamaanisha hawezi kutunga sheria, kuamua, au kudhibiti mipaka ya tawi.
Bunge lapitisha sheria kwa Rais
Bunge linashikilia nguvu ya mfuko wa fedha, nguvu ya kutangaza vita, na nguvu ya kufanya sheria zote muhimu na zinazofaa kwa kutekeleza majukumu yake ya kuhesabu. Rais anaweza kupendekeza sheria na kushawishi Congress, lakini Congress pekee inaweza kupitisha bili[FLT: 1] ambayo inakuwa sheria. Hii ni kikomo kikubwa: bila kujali jinsi rais anavyoona sera, hawezi kuipitisha bila idhini ya bunge. Kwa mfano, mipango ya Mpango Mpya wa Rais Franklin D. Roosevelt, wakati ilichaguliwa na mtendaji, hatimaye ilipitishwa na Bunge.
Aidha, Congress inaweza override ya urais kura ya turufu na theluthi mbili wengi katika vyumba vyote, kama alibainisha katika makala ya awali. nguvu hii override kuhakikisha kwamba rais hawezi kudumu kuzuia sheria ambayo ina pana, bipartisan msaada. Zaidi ya hayo, Congress inaweza s[FLT: 0] Rejea mfuko mipango ya mtendaji[FLT: 1], ufanisi kusimamisha mipango rais anapendelea. utawala Nixon aligundua hili wakati Congress ilikata ufadhili kwa Vita vya Vietnam, na kuchangia mwisho wa mgogoro.
Mahakama ya Juu yamfuta kazi Rais
Mahakama, hasa Mahakama Kuu, ina uwezo wa ] mapitio ya kisheria]—mamlaka ya kutangaza matendo ya urais kinyume cha katiba. imara katika kesi ya kihistoria ]Marbury v. Madison] (1803), mamlaka hii inaruhusu mahakama invalidate amri za utendaji, kanuni, na hata vitendo rasmi vinavyozidi mipaka ya kikatiba. mfano maarufu ni [F: 4] Majimbo ya Nixon v.
Mahakama pia hukagua uhalali wa kisheria wa vitendo vya utendaji katika kesi kama ]Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[FLT: 1]] (1952), ambayo Mahakama Kuu ilipiga mhuri wa Rais Harry Truman wa viwanda vya chuma wakati wa Vita vya Korea. Mahakama ilishikilia kwamba rais hakuwa na mamlaka ya kikatiba au ya kisheria ya kuchukua hatua hiyo—mfano wazi kwamba [FLT: 2] mamlaka ya rais ya mamlaka ya chuma haina ukomo katika dharura.
Ukaguzi na mizani katika hatua
Ukaguzi na mizani ni vipengele maalum vinavyoruhusu kila tawi kuwazuia wengine.Kwa urais, ukaguzi muhimu zaidi ni pamoja na nguvu ya kura ya turufu, uteuzi na mchakato wa mkataba, na nguvu ya vita ya pamoja.
Nguvu ya Veto na Uchunguzi wake
Rais anaweza kupiga kura ya turufu yoyote iliyopitishwa na Bunge, kuzuia kuwa sheria isipokuwa imekataliwa. hundi hii mbaya ina uwiano na uwezo wa Congress wa kupitisha kura ya turufu kwa theluthi mbili. kihistoria, overrides ni nadra - tu kuhusu 4% ya kura za turufu zimezidiwa tangu Uanzishwaji. Hata hivyo uwezekano hufanya kama kizuizi kikubwa; marais wanajua kwamba kura ya turufu isiyo na upendeleo inaweza kubadilishwa, hivyo lazima waweze kutumia nguvu.
Uteuzi na Mikataba: Mamlaka ya Pamoja
Rais anateua majaji wa shirikisho, makatibu wa baraza la mawaziri, na maafisa wengine wa ngazi ya juu, lakini uteuzi wote huo unahitaji "mashauri na idhini" ya Seneti.Hii inamaanisha idadi kubwa ya maseneta inaweza kuzuia mteule, kama inavyoonekana katika uteuzi ulioshindwa wa Jaji Robert Bork kwa Mahakama Kuu katika 1987. Vivyo hivyo, mikataba iliyojadiliwa na rais lazima iidhinishwe na theluthi mbili ya baraza la Seneti- kizingiti cha kutisha ambacho kimeua mikataba mingi ya kimataifa, kama Mkataba wa Versailles (bila ya Seneti, umoja wa Mataifa).
Uchaguzi wa Rais: Bunge, sio Bunge
Katiba inaipa Congress nguvu pekee ya kutangaza vita, wakati ikimteua rais kuwa kamanda mkuu wa majeshi baada ya vita kutangazwa au shambulio linatokea.Kigawa hiki kiliundwa ili kuzuia mtendaji kutumbukiza taifa katika vita bila ridhaa ya kisheria.Hata hivyo, marais wa kisasa mara nyingi wametuma vikosi bila maazimio rasmi ya vita (kwa mfano, Korea, Vietnam, Iraq).Katika kujibu, Congress ilipitisha mamlaka ya vita ya 60 [FLT:][F:] mara kwa mara, marais wa kisasa wametuma vikosi vya rais Nixon vya kura ya turufu, wanaohitaji idhini ya bunge la bunge la Congress katika masaa 48 ya kufanya kazi ya kisheria na kuondoa mamlaka ya kisheria.
Kuondolewa madarakani kwa Rais: Nini Rais hawezi kufanya
Katiba inampa rais madaraka ya pekee] yaliyopitishwa—wale walioorodheshwa katika Ibara ya II na mahali pengine.Mamlaka yote ya kiserikali ama ni ya Congress (Kifungu cha I) au majimbo (Marekebisho ya Kumi). Rais hawezi, kwa mfano, kuanzisha jeshi la polisi la shirikisho, kodi, au kuunda uhalifu mpya wa shirikisho. Wakati marais wanajaribu kutenda zaidi ya mamlaka haya yaliyohesabiwa, wanakabiliwa na mashtaka ya kisheria na kisiasa.
Amri za kiutendaji na matangazo ni chanzo cha kawaida cha utata. Ingawa wana nguvu ya sheria, lazima waingizwe katika sheria au katika mamlaka ya kikatiba ya rais.Kama amri ya mtendaji inapingana na sheria zilizopo au inakiuka mipaka ya kikatiba, mahakama zinaweza kuiangusha.Kwa mfano, Mahakama Kuu ilibatilisha sehemu za hatua ya uhamiaji ya Rais Barack Obama katika FLT:0 States [FLT:] Texas[FLT: 1], hukumu kwamba amri hiyo ilikiuka kifungu cha Take Care yenyewe ni kikomo cha utendaji ambacho kinamtaka rais kutekeleza kwa uaminifu sheria.
Kushughulikia kama kizuizi
Kifungu cha II, Sehemu ya 3 inaamuru rais kuhakikisha kwamba sheria “zimetekelezwa kwa imani.” kifungu hiki kinamzuia rais kutopuuza amri au kuidhinisha mapendekezo yake ya sera kwa wale waliotungwa na Bunge. matakwa ya utekelezaji wa imani ni kizuizi cha msingi kwa uamuzi wa utendaji. Imekuwa muhimu kwa mjadala juu ya kama rais anaweza kukataa kutekeleza sheria za uhamiaji, sera ya biashara, au kanuni za mazingira. Wakati marais wana busara ya mwendesha mashtaka, hawawezi kufuta majukumu ya kisheria.
Mipaka ya kikatiba na kisiasa
Zaidi ya ukaguzi wa miundo, taratibu nyingine kadhaa zinapunguza madaraka ya urais, zingine zimejumuishwa katika Katiba na nyingine zimetengenezwa kwa njia ya mazoezi.
Kufungwa: Uchunguzi wa mwisho wa kisiasa
Kifungu cha II, Sehemu ya 4 hutoa kwamba rais, makamu wa rais, na maafisa wote wa kiraia wa Marekani wataondolewa kutoka madarakani kwa mashtaka ya mashtaka, na kuhukumiwa kwa uhaini, rushwa, au uhalifu mwingine mkubwa na wahalifu. Nyumba ya Wawakilishi ina nguvu pekee ya kushtaki (kwa wingi wa kawaida), na Seneti ina kesi na kura ya theluthi mbili zinazohitajika kwa hatia.Kutenda ni mchakato wa kisiasa sana, sio uhalifu.Imetumika dhidi ya marais watatu katika historia ya Marekani: Johnson, Bill Clinton (1868), na Donald Trump (na kifungo cha miaka 18).
Uchunguzi wa Bunge na Kuonekana
Bunge linaweza kuchunguza jambo lolote kuhusiana na tawi la mtendaji kupitia mikutano ya kamati, subpoenas, na ripoti. Uchunguzi huu unaweza kufichua makosa, kuunda maoni ya umma, na kusababisha mageuzi ya sheria. mamlaka ya usimamizi wa kimatendo[FLT: 1] ina maana kwa Kifungu cha I na imekuwa imara kihistoria. Mifano ni pamoja na mikutano ya Watergate, uchunguzi wa Iran-Contra, na kamati ya Januari 6. Wakati rais anapokataa kushirikiana—kwa mfano, kwa kudai upendeleo wa utendaji-mahaka mara nyingi ni hatua ya kutatua mgogoro wa 2020[Fena]
Nguvu ya Purse
Bunge linadhibiti matumizi yote ya shirikisho chini ya Ibara ya I, Sehemu ya 9. Rais anawasilisha ombi la bajeti, lakini Congress tu inakubali fedha.Kama Congress haikubaliani na vipaumbele vya rais, inaweza kufuta idara au mipango ya mtendaji. Rais Thomas Jefferson mwenyewe alikiri kikomo hiki: "Sijui amana salama ya mamlaka ya mwisho ya jamii lakini watu wenyewe; na ikiwa tunafikiri hawana ufahamu wa kutosha wa kutekeleza udhibiti wao kwa busara kamili, dawa sio kuichukua kutoka kwao, lakini kuwajulisha busara yao. "nguvu ya mfuko wa fedha ni ya utendaji wa fedha halisi" ni kuangalia dhamira ya utendaji.
Mifano ya kihistoria ya mamlaka ya rais kuwa Limited
Mipaka ya kikatiba sio ya kinadharia-imejaribiwa mara kwa mara.
[FLT:]Wakati wa Vita vya Korea, Rais Harry Truman aliamuru kukamatwa kwa vinu vya chuma vya kibinafsi ili kuzuia mgomo ambao alisema utaharibu uzalishaji wa vita. Mahakama kuu iliamuru 6-3 kwamba rais hakuwa na mamlaka ya kikatiba au ya kisheria kufanya hivyo. Jaji Hugo Black aliandika kwa wingi: "Nguvu ya Rais, ikiwa iko, kwa suala la amri lazima iondolewe kutoka kwa Bunge la Katiba au kwa Mahakama ya Kitaifa, na hakuna amri ya Mahakama ya Kitaifa ya Kutafuta kazi ya chuma, "hakurudi kwa wingi".
[FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:]
[FLT][FLT][FLT][FLT][FLT][FLT][FLT][F][FLT][FLT][FLT][[[FLT][[[[FLT][F][[[[[F]]]][[[FLT]][[[[[[[[[[[FLT]]]]]]]][FLT][FLT]][FLT]][FLT]][FLT][FLT]][FLT]]][[FLT][[FLT][[[[FLT]][F][FLT]]]][[FLT][FLT][[[FLT]]]]]]][FLT][FLT][FLT]]][
[FLT:][FLT:]
][FLT:]]
][FLT:]][FLT:]][FLT:]]
][FLT][FLT:]][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:]
][FLT][FLT][FLT:]][FLT][FLT:]][FLT][FLT][F][FLT:][FLT][FLT:][FLT:][FLT:][FLT][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][F][FLT:]]]][FLT:][FLT:]]]][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:][F
Mjadala wa kisasa: Amri za Utendaji, Dharura za Taifa, na Nadharia ya Utendaji wa Umoja
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Hitimisho: Umuhimu wa mipaka ya kikatiba
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]