Jinsi Sekta ya Ardhi inavyoathiri Sera ya Ndani na ya Nje

Muundo huu unahakikisha kwamba tawi la mtendaji linaweza kutenda haraka na kwa maarifa ya wataalamu, lakini pia linaunda tabaka tata ambazo zinaweza kupinga au kuingilia maagizo ya rais.

Mfumo wa Ushawishi wa Sera ya Ndani

Tawi la mtendaji linaunda sera za ndani kupitia mamlaka rasmi kama maagizo ya mtendaji na bajeti, pamoja na zana zisizo rasmi kama ushawishi na kuweka ajenda.

Amri za kiutendaji na matangazo

Amri za kiutendaji ni maagizo yaliyotolewa na Rais kusimamia shughuli za serikali kuu.Wana nguvu za sheria, lakini tu kwa kuzingatia mamlaka ya kisheria au kikatiba.Marais wametumia amri za kiutendaji kutekeleza mabadiliko makubwa, kutoka kwa kutenganisha jeshi (Truman, 1948) kuanzisha Peace Corps (Kennedy, 1961) hata hivyo, marais wa baadaye wanaweza kufuta au kurekebisha amri, na Bunge linaweza kuwatawala kupitia sheria (chini ya mahakama za viwanda pia) ili kupata kibali cha kikatiba, kama ilivyoonekana katika mamlaka ya utawala wa Korea.

Mchakato wa Bajeti

Pendekezo la bajeti ya mwaka wa Rais, lililowasilishwa kwa Congress, linaweka vipaumbele vya matumizi na mapato ya utawala. Ofisi ya Usimamizi na Bajeti (OMB) ina jukumu muhimu katika kuendeleza pendekezo hili na baadaye kusimamia utekelezaji wake. Ingawa Bunge linashikilia nguvu ya mfuko wa fedha chini ya Kifungu cha I, Rais anaweza kushawishi matokeo kupitia vitisho vya kura ya turufu, maombi ya kurejesha, na vikwazo (pamoja na mapungufu yaliyowekwa na Bajeti ya Bunge na Sheria ya Udhibiti wa Bajeti na Adhabu ya 1974). Mapendekezo ya Bajeti mara nyingi yanaonyesha ahadi za kiitikadi - kwa mfano, kuongeza matumizi ya sekta ya nishati, na kupunguza muda wa uwekezaji wa kijamii, na kupunguza matumizi ya miundombinu ya umma, na kuweka wazi.

Sheria ya Nishati na Nishati ya Veto

Rais anaweza kuunda sheria za ndani kupitia utetezi wa moja kwa moja, kujadiliana na viongozi wa bunge, na kutumia pulpit.Kwa kuongezea, nguvu ya kura ya turufu ni ukaguzi wa kutisha: muswada unahitaji theluthi mbili ya wingi katika vyumba vyote viwili ili kupitisha.Hata tishio la kura ya turufu linaweza kulazimisha Bunge kuathiri. marais mara nyingi hutoa taarifa za kutia saini juu ya bili za kusaini, ambazo zinaweza kuelezea pingamizi za kikatiba au mwongozo wa tafsiri. Wakati kauli hizi hazina nguvu ya sheria, zinaweza kushawishi jinsi mashirika ya kutekeleza sheria. marais wa kisasa wametumia hatua za serikali kama amri za serikali, kama amri za serikali, matangazo na sheria, ambazo zinazidi kuniamuru, matangazo ya sheria, na sheria.

Mamlaka ya Udhibiti na Utawala

Mashirika ya shirikisho, kaimu chini ya mamlaka ya kisheria, kutoa sheria na kanuni zinazobeba nguvu ya sheria. Mchakato huu wa utawala ni njia kuu ya mabadiliko ya sera za ndani. tawi la mtendaji linaweza kuongoza mashirika kwa kuteua maafisa wenye nia sawa na wanaohitaji uchambuzi wa gharama nafuu kupitia maagizo ya mtendaji (kwa mfano, E.O. 12291 au E.O. 13771) ya Trump ya Sheria ya Utaratibu wa Utawala inasimamia ushiriki wa umma na ukaguzi wa mahakama, lakini marais bado wanaweza kuathiri ajenda ya udhibiti. Kwa mfano, Mamlaka ya Carbon ya kudhibiti uzalishaji wa hewa ya umma imeunda moja kwa moja.

Kuchochea Sera ya Kigeni

Rais ni mbunifu mkuu wa sera za kigeni za Marekani, akiwa na mamlaka mapana na mara nyingi hutekelezwa na vikwazo vichache vya kikatiba. Tawi la mtendaji linasimamia diplomasia, hatua za kijeshi, na mahusiano ya kiuchumi, mara nyingi likiongoza katika maeneo ambayo Congress ina polepole kuchukua hatua.

Diplomasia na Mkataba wa Kufanya

Rais huelekeza wizara ya mambo ya nje na kuteua mabalozi wanaowakilisha maslahi ya Marekani nje ya nchi.Mamlaka ya kujadili mikataba ni ya kipekee kwa Rais, ingawa mikataba inahitaji idhini rasmi na theluthi mbili ya Seneti.Ili kuepuka mahitaji makubwa ya Seneti, marais mara nyingi hutumia mikataba ya utendaji-bilateral au mikataba ya kimataifa ambayo haihitaji idhini ya kisheria. mikataba ya utendaji imekuwa chombo kikubwa cha kufanya mahusiano ya kigeni, kufunika biashara, usalama, na ahadi za mazingira.Mahakama Kuu kwa ujumla imezingatia uhalali wao, kwa muda mrefu kama sheria zilizopo.

Mamlaka ya Rais

Kama Kamanda Mkuu, Rais ana mamlaka makubwa ya kupeleka vikosi vya kijeshi, mgomo wa amri, na uendeshaji. Azimio la Nguvu za Vita la 1973 lilipitishwa kuchunguza mamlaka hii kwa kuhitaji taarifa ya bunge na kuzuia kupelekwa kwa vikosi bila idhini. Hata hivyo, marais mara nyingi wamehoji kwamba azimio hilo bila ya katiba linakiuka mamlaka yao ya Ibara ya II.Kufuatia ushirikiano wa kijeshi-kutoka Libya kwenda Syria-wameona tawi la mtendaji likitegemea idhini pana kama idhini ya matumizi ya kijeshi ya 2001 (AUMF) badala ya kutafuta matamko mapya ya kijeshi.

Uchumi wa Taifa

Tawi la mtendaji hutumia zana za kiuchumi-matangazo, ushuru, misaada ya kigeni, na mikataba ya biashara-kuendeleza malengo ya sera za kigeni. Rais anaweza kuweka vikwazo kupitia amri za mtendaji chini ya masharti kama Sheria ya Kimataifa ya Dharura ya Kiuchumi ya Mamlaka ya Uchumi (IEEPA). Mikataba ya biashara kama vile NAFTA / USMCA au Trans-Pacific Partnership (TPP) ilijadiliwa na tawi la mtendaji, ingawa zinahitaji idhini ya bunge katika mfumo wa kutekeleza sheria. ugawaji wa misaada ya kigeni unaongozwa kwa kiasi kikubwa na Rais na Shirika la Marekani la Maendeleo ya Kimataifa (USAID) ili kuruhusu washirika wa kiuchumi, washirika wa kiuchumi, washirika wa kimataifa, na kulazimisha.

Usalama wa Taifa na Usalama wa Taifa

Rais anasimamia jumuiya ya ujasusi, ikiwa ni pamoja na CIA, NSA, na FBI, kupitia Mkurugenzi wa Upelelezi wa Taifa. maagizo ya Rais-kama vile Maagizo ya Rais wa Usalama wa Taifa (NSPDs)-inaweza kuidhinisha shughuli za siri, mipango ya ufuatiliaji, au majibu ya cybersecurity. Kipindi cha 9 / 11 kiliona upanuzi mkubwa wa busara ya tawi la mtendaji katika ufuatiliaji, na Sheria ya Patriot na tafsiri za siri za Sheria ya Ufuatiliaji wa Nje (FISA). Kufichua kwa Snowden katika 2013 kuliibua mjadala wa umma kuhusu uangalizi.

Vikwazo na changamoto

Licha ya nguvu zake za kutisha, tawi la mtendaji hufanya kazi ndani ya mfumo wa hundi na mizani ambayo inaweza kutatiza matarajio yake ya sera. Kuelewa mapungufu haya ni muhimu kwa mtazamo kamili wa jinsi sera za ndani na za kigeni zinafanywa.

Kamati ya Uchunguzi ya Bunge

Bunge linaweza kuangalia tawi la mtendaji kwa kukataa kuthibitisha wateule, kukata fedha, kufanya uchunguzi, overriding vetoes, na hata impeaching Rais. nguvu ya mfuko wa fedha bado udhibiti mkubwa: Congress inaweza kupunguza bajeti kwa ajili ya mipango maalum au kulazimisha hali juu ya ⁇ s. Kwa mfano, Sheria ya Udhibiti wa Impoundment ya 1974 ilizuia kizuizi cha rais. Ushauri wa Seneti na idhini ya mikataba na uteuzi mkubwa pia vitendo kama kuvunja. Katika miaka ya hivi karibuni, Congress imejitahidi na ubaguzi wa chama, ambayo wakati mwingine inafanya iwe rahisi kwa mtendaji wa serikali kufanya kazi kwa sababu ya gridi ya sheria.

Mapitio ya Mahakama

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Maoni ya umma na vyombo vya habari

Msaada wa umma ni rasilimali muhimu kwa tawi la mtendaji. Rais mwenye makadirio ya kibali cha juu anaweza kushinikiza Congress na kuhamasisha kuungwa mkono kwa umma kwa sera. Kinyume chake, upimaji mdogo unaweza kuimarisha upinzani na kupunguza ufanisi wa mipango ya sera. Uchunguzi wa vyombo vya habari na vyombo vya habari vya kijamii huongeza mafanikio na kushindwa, kulazimisha utawala kusimamia picha yake ya umma kila wakati. Twittersphere na cable habari huunda mazingira ambapo vitendo vya utendaji vinajadiliwa mara, na kuunda uwezekano wa kisiasa wa malengo ya sera.

Upinzani wa Ofisi

urasimu shirikisho si mara zote sambamba na vipaumbele rais. Kazi watumishi wa umma wanaweza kupinga au kupunguza mwendo wa utekelezaji wao kutokubaliana, jambo linalojulikana kama "hali kubwa" katika majadiliano ya kisiasa. Tofauti kati ya kuteua kisiasa na wafanyakazi wa kazi inaweza kusababisha changamoto uratibu. marais wanaweza kutumia zana kama amri za mtendaji, mamlaka ya upangaji, na uteuzi wa kimkakati ili kuondokana na urasimu inertia, lakini ukubwa sheer na utata wa serikali mara nyingi kuzuia mabadiliko ya haraka. Kwa mfano, majaribio ya kuvunja Sheria ya Huduma nafuu inakabiliwa na vikwazo vya urasimu na kisheria.

Serikali ya mseto na ya mseto

Wakati chama kimoja kinadhibiti urais na udhibiti mwingine mmoja au wote wawili wa mabaraza ya Congress, maamuzi ya sera yanakuwa magumu zaidi. Tawi la mtendaji linaweza kuchukua hatua za upande mmoja-amri za utekelezaji, mabadiliko ya utawala wa utawala, tafsiri ya sheria zilizopo-kupita vikwazo vya kisheria. Hata hivyo, hatua hizi zinaweza kubadilishwa na utawala unaofuata, na kusababisha kutokuwa na utulivu wa sera. mgawanyiko wa Partisan pia huathiri sera ya kigeni, ambapo makubaliano mapana mara nyingi yanahitajika kwa mikataba, vikwazo, au hatua za kijeshi.

Mwisho wa Mwisho

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]