Table of Contents
Sheria huunda karibu kila nyanja ya maisha ya kila siku, kutoka kikomo cha kasi kwenye barabara za mitaa hadi kiwango cha kodi kwenye mapato na viwango vya usalama kwa bidhaa za watumiaji. Hata hivyo njia rahisi ya wazo inachukua kuwa sheria inayoweza kutekelezwa mara nyingi haieleweki. mchakato wa kufanya sheria katika ngazi zote za shirikisho na za serikali umeundwa ili kuhakikisha majadiliano, uwakilishi, na uwajibikaji. Mwongozo huu hutoa maelezo ya wazi, hatua kwa hatua ya jinsi sheria zinavyofanywa, ambapo mifumo miwili hutofautiana, na jinsi raia wanaweza kushiriki na mchakato kwa ufanisi.
Msingi wa Katiba ya kutunga sheria
Mchakato wa kuunda sheria nchini Marekani umekita mizizi katika Katiba ya Marekani, ambayo ilianzisha mfumo wa shirikisho.Hii inamaanisha kuwa mamlaka ya kutawala imegawanywa kati ya serikali ya kitaifa na serikali za serikali za kibinafsi.]10th Amendment[FLT:]] inaeleza kwamba mamlaka ambayo hayatolewi moja kwa moja na serikali ya shirikisho, wala marufuku kwa majimbo, zimehifadhiwa kwa majimbo au watu.
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Sheria ya Shirikisho: Jinsi ya kuwa sheria katika Bunge
Safari ya sheria ya shirikisho ni ngumu, kwa makusudi iliyoundwa ili kuzuia sheria ya haraka au isiyozingatia. Ni mwanachama wa Bunge tu anaweza kuanzisha muswada, lakini mawazo ya bili huja kutoka vyanzo vingi: wapiga kura, makundi ya utetezi, biashara, Rais, au hata mashirika ya serikali. Mara tu itakapoanzishwa, muswada lazima ubakie na rundo la kamati, mijadala, kura, na hatimaye, hatua ya urais.
Utangulizi wa Muswada
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Kamati ya Awamu: Wafanyakazi wa Bunge
Kamati ni ambapo wingi wa kazi ya sheria unafanyika. Bunge lina kamati kadhaa za kusimama (kama Kamati ya Nyumba ya Njia na Njia au Kamati ya Seneti ya Mahusiano ya Nje), kila mmoja na mamlaka juu ya maeneo maalum ya sera.
Kusikiliza na Markups
Mara tu muswada unapopelekwa kwa kamati, kwa kawaida huwekwa kwenye kalenda ya kamati. Kamati inaweza kushikilia ] kusikia [FLT: 1] kukusanya habari na kusikia ushahidi kutoka kwa wataalam, maafisa wa serikali, na watetezi wa au dhidi ya muswada. Baada ya mikutano, kamati hukutana katika kikao cha "alama" kujadili mstari wa muswada na kuzingatia marekebisho. wanachama wa Kamati wanapiga kura juu ya marekebisho haya na hatimaye kupiga kura ya ikiwa kuripoti muswada huo kwenye chumba kamili.
Kuwasilisha Muswada
Kama kamati inaidhinisha muswada huo, “unaripotiwa” kwa baraza lote la Seneti pamoja na ripoti iliyoandikwa ikieleza hatua za kamati na madhumuni ya muswada huo.Kama kamati itakataa kuchukua hatua, muswada unaweza kuwa "stuck" kwa muda usiojulikana.Katika kesi nadra, ombi la malalamiko ya jumla[FLT: 1] linaweza kutumika katika Bunge kulazimisha muswada nje ya kamati, lakini hii inahitaji idadi kubwa ya wajumbe wa Bunge kuutia saini.
Hatua ya sakafu: Majadiliano na Marekebisho
Baada ya muswada kuripotiwa, lazima uandaliwe mjadala kwenye sakafu ya Bunge au Seneti. sheria za mjadala zinatofautiana sana kati ya vyumba viwili.
Baraza la Wawakilishi: Mjadala wa Katiba
Kutokana na ukubwa wake mkubwa (435 wanachama), Nyumba inategemea sheria kali. Kamati ya Sheria ya Nyumba [FLT:] hufanya kama "polisi wa ajabu," kutoa "utawala" ambayo inaweka vigezo vya mjadala, ikiwa ni pamoja na muda gani utaruhusiwa, ni marekebisho mangapi yatazingatiwa, na kama marekebisho lazima yawe ya Ujerumani (yanayofaa) kwa muswada. Mchakato huu unaendelea Nyumba kusonga kwa ufanisi lakini inazuia uwezo wa wanachama binafsi kuchelewesha kesi.
Baraza la Seneti: Mjadala usio na ukomo na Filibuster
Seneti inafanya kazi kwa kubadilika zaidi. Sheria zinaruhusu mjadala mrefu juu ya muswada. seneta anaweza kushikilia sakafu kwa muda mrefu kama wanataka, uwezekano wa kuzungumza kwa masaa au siku. Mbinu hii, inayojulikana kama Mara baada ya mjadala kumalizika, chumba kura juu ya muswada. wengi rahisi inahitajika kwa muswada kupita (218 nje ya 435 katika Bunge, 51 nje ya 100 katika Seneti). kama muswada hupita, ni kutumwa kwa chumba kingine (Senate au Nyumba) ambapo halisi mchakato huo kurudia. Kwa sababu vyumba viwili mara nyingi kupita matoleo tofauti ya muswada huo, hatua inayofuata ni muhimu. Ikiwa Baraza na Seneti litapitisha matoleo tofauti ya muswada, kamati ya mkutano wa ] imeanzishwa. Kamati hii imeundwa na wajumbe kutoka vyumba vyote viwili ambao wana jukumu la kupatanisha tofauti.Wanajadili toleo moja, lililoathirika la muswada huo. Ripoti ya mkutano lazima ipitishwa na Nyumba na Seneti katika kura ya up-au-down na hakuna marekebisho zaidi kuruhusiwa. Mara baada ya muswada huo kupita vyumba vyote vya Congress, ni kutumwa kwa Rais wa Marekani. Rais ana chaguzi kadhaa: Bunge lina uwezo wa kuangalia mamlaka ya Rais ya veto.Kama Rais anapinga muswada, Bunge linaweza kupiga kura kwa ]override[FLT: 1]] kura ya turufu.Ili kufanikiwa, theluthi mbili ya kura ya turufu inahitajika katika Baraza la Wawakilishi na Seneti.Hii ni bar ya juu, na overrides ni nadra sana, lakini hutumikia kama ukaguzi wenye nguvu juu ya mamlaka ya utendaji.Kwa kuangalia kwa kina hali ya sasa ya bili za shirikisho na sheria, rasmi [FLT: 2] tovuti ya kufuatilia na elimu. Wakati sheria za serikali zinaangalia kwa karibu mchakato wa shirikisho, kuna tofauti muhimu ambazo zinafanya serikali za serikali kupatikana zaidi, rahisi, na msikivu kwa mahitaji ya ndani. Kila jimbo (isipokuwa Nebraska) lina bunge la bicameral, maana yake ina vyumba viwili, kawaida huitwa Seneti na Nyumba au Bunge. Nebraska ina bunge la umoja (single-chamber). Mchakato wa ngazi ya serikali hufuata njia inayojulikana: Gavana hufanya kama mtendaji mkuu wa serikali. Kama Rais, wanaweza kutia saini muswada katika sheria, kuipitisha, au kuwa sheria bila saini yao. Hata hivyo, magavana wengi wana chombo chenye nguvu ambacho Rais hana: [FLT: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Moja ya tofauti kubwa kati ya sheria za shirikisho na serikali ni kuenea kwa demokrasia ya moja kwa moja katika ngazi ya serikali. majimbo mengi yanaruhusu wananchi kupitisha bunge kabisa kuunda au kubadilisha sheria. hii ni kimsingi kupatikana kwa njia ya taratibu mbili: Zana hizi zinawawezesha wananchi kuendesha mabadiliko ya sera juu ya mada kama kuhalalisha bangi, mshahara wa chini, na mageuzi ya kodi. Mkutano wa Taifa wa Bunge (NCSL) hutoa maelezo ya jumla ya njia za tofauti sheria za serikali zinafanywa na jinsi demokrasia ya moja kwa moja inafanya kazi. Wakati bunge na bunge la serikali kupitisha "sheria za mahakama," mwili mkubwa wa sheria unaundwa na mashirika ya tawi ya mtendaji. Hii inajulikana kama sheria ya usimamizi wa sheria] au utawala. wakati bunge linapitisha sheria pana (kwa mfano, "kuhakikisha hewa safi"), ina wajumbe mamlaka ya shirika (kwa mfano, Shirika la Ulinzi wa Mazingira) kuunda kanuni maalum za kufikia lengo hilo. Mashirika ya shirikisho lazima kufuata mchakato wa kina wa umma wa kujenga kanuni mpya. mchakato huu ni kusimamiwa na Utawala Utaratibu Sheria (APA). hatua muhimu ni pamoja na: Kwa kila sheria moja iliyopitishwa na Congress, mashirika yanaweza kutoa kanuni kadhaa. Unaweza kushiriki katika mchakato huu kwa kutembelea ]Regulations.gov[FLT: 1]], bandari kuu ya kuwasilisha maoni juu ya sheria zilizopendekezwa za shirikisho. Tawi la tatu la serikali lina jukumu muhimu katika mzunguko wa kutunga sheria.Mahakama hazifanyi sheria kwa njia ile ile ambayo wabunge hufanya, lakini nguvu zao za ukaguzi wa hukumu zinawaruhusu kuunda sheria zinazomaanisha na ikiwa wanaweza kusimama. Imara katika kesi ya kihistoria ya Mahakama Kuu ]Marbury v. Madison[FLT: 1803], mapitio ya mahakama ni nguvu ya mahakama kuchunguza sheria na kuamua kama ni sambamba na Katiba.Kama mahakama anaona sheria kuwa kinyume cha katiba, inaweza mgomo chini, na kutoa ni batili. Hii inatumika kwa wote shirikisho na sheria za serikali. Kwa mfano, sheria ya serikali ambayo inazuia uhuru wa kujieleza inaweza kuwa changamoto katika mahakama ya shirikisho na kufutwa kama inakiuka Marekebisho ya Kwanza. Hata wakati sheria ni ya kikatiba, lugha yake inaweza kuwa ngumu.Mahakama mara nyingi huitwa kutafsiri maana ya sheria fulani.Wakati mahakama inatafsiri sheria, tafsiri hiyo inakuwa mfano wa kisheria kwa kesi za baadaye ndani ya mamlaka hiyo.Kama mahakama inatafsiri sheria kwa njia ambayo Bunge au bunge la serikali halikukusudia, bunge linaweza kujibu kwa kupitisha sheria mpya new law] inayofafanua nia yao.Hii ni kurudi-na-na-kutoka kati ya matawi ni ishara ya ukaguzi na mfumo wa kazi wenye afya. Mchakato wa kutunga sheria sio tu kwa wanasiasa na washawishi. Imeundwa kuingiza pembejeo kutoka kwa umma katika hatua nyingi. Raia mwenye habari na anayehusika ni muhimu kwa demokrasia yenye afya. Hapa ni njia bora zaidi za kufanya sauti yako kusikika: Kuelewa taratibu hizi hukuwezesha kuhama kutoka kuwa somo la sheria ya kifungu kwa mshiriki mwenye kazi katika uumbaji wake.Kwa maelezo ya jumla ya lugha wazi ya mchakato mzima, ]USA.gov hutoa hatua nzuri ya kuanzia[FLT: 1]] Kutoka kwa wazo rahisi lililochorwa kwenye kanuni ya kisheria katika Kanuni ya Marekani au sheria zilizokusanywa na serikali, safari ya sheria ni ndefu na ya makusudi yenye changamoto. Hatua nyingi za ukaguzi wa kamati, mjadala wa sakafu, kamati za mkutano, idhini ya utendaji, na mapitio ya mahakama kuhakikisha kwamba sheria zinazingatiwa kwa makini kabla ya kuwekwa kwa umma. Wakati taratibu za shirikisho na serikali zinashiriki DNA ya kawaida, vipengele vya kipekee vya serikali-kama vile demokrasia ya moja kwa moja na kura ya kura ya kura ya maoni-ya-ya-nafasi tofauti kwa wananchi wanaoshirikiana na wananchi, na serikali zao zinaweza kuhamasisha jamii zao kwa ufanisi zaidi.Kupiga kura na kupita
Kukubaliana na tofauti: Kamati ya Mkutano
Hatua ya Rais
Bunge lapitisha azimio
Mchakato wa Sheria ya Serikali: Njia sawa na tofauti za kipekee
Jinsi ya kuwa sheria ya nchi
Nguvu ya Gavana: Ishara, Veto, na Line-Item Veto
Demokrasia ya moja kwa moja: Mipango na Mapendekezo
Ofisi ya Utawala na Utawala
Mchakato wa Utawala wa Shirikisho
Idara ya Mahakama: Kuratibu na Kukagua Sheria
Mapitio ya Mahakama na Katiba
Tafsiri ya hukumu
Jinsi Wananchi Wanaweza Kuathiri Mchakato wa Sheria
Mwisho wa Mwisho