Jinsi ya kufanya kazi katika Baraza la Seneti (na kwa nini ni muhimu)

60-Vote Threshold: Jinsi ya kuunda mkakati

Hii ina maana kwamba hata kama chama kimoja kina viti 55, hakiwezi kupitisha ajenda yake bila kushinda wanachama wasiopungua watano wa chama cha wachache.

Kwa mfano, muswada ulioungwa mkono na maseneta 59 bado utashindwa iwapo kura ya 60 haitafikiwa.Hii inatoa fursa kubwa kwa kundi dogo la maseneta wenye msimamo wa wastani kutoka chama chochote, ambao wanaweza kudai makubaliano kwa kubadilishana na uungwaji mkono wao.Inamaanisha pia kwamba sheria ambayo ni maarufu sana kwa umma wa Marekani, kama vile ukaguzi wa historia kwa ununuzi wa silaha au mageuzi fulani ya uhamiaji, inaweza kuzuiwa na wabunge wachache wanaowakilisha idadi ndogo ya watu.

Historia ya Filibuster: Kutoka kwa Rare Tactic hadi Maagizo ya Routine

Mdadisi ana historia ndefu na ngumu ambayo ni muhimu kuelewa jukumu lake la sasa. Wakati mjadala usio na ukomo ulikuwa kipengele cha Seneti kutoka siku zake za mwanzo, filibuster kama chombo cha makusudi cha kuzuia hakufanyika kawaida hadi mwishoni mwa karne ya 19.

Kipindi cha Mwanzo na Kipindi cha Antebellum

Katika Seneti ya mapema, wakati chumba kilikuwa ndogo na mgawanyiko wa chama ulikuwa chini ya rigid, kulikuwa na haja kidogo ya sheria za kupunguza mjadala. Seneti iliendeshwa kwa kiasi kikubwa kwa makubaliano. Hata hivyo, wakati chumba kilikua na kutokubaliana kisiasa kuliongezeka, kutokuwepo kwa muda wa muda wa mjadala ulikuwa silaha kwa wachache.

Mfiduo wa kwanza mashuhuri ulitokea mwaka wa 1837, wakati kundi la maseneta wa Whig walipozuia sheria kuhusiana na kuondolewa kwa amana za shirikisho kutoka Benki ya Marekani. Lakini haikuwa mpaka mwishoni mwa miaka ya 1800 kwamba filibuster akawa mbinu ya kawaida, inayotumiwa na maseneta wa kusini kuzuia sheria za haki za kiraia na hatua nyingine ambazo walipinga.

Mabadiliko ya Sheria ya 1917: Kuzaliwa kwa Cloture

Mwaka 1917, kwa kumsihi Rais Woodrow Wilson, Seneti ilipitisha Sheria 22, ambayo iliruhusu theluthi mbili ya kura kumaliza mjadala. Hii ilikuwa utawala wa kwanza rasmi wa kuganda. Mabadiliko hayo yalitokea baada ya kundi la maseneta 12 kupitisha pendekezo la Wilson la kuipa meli za biashara wakati wa Vita vya Kwanza vya Dunia, na rais aliliita Baraza la Seneti kuwa “kikundi pekee cha sheria ulimwenguni ambacho hakiwezi kuchukua hatua wakati wengi wako tayari kuchukua hatua.”

Hata hivyo, baada ya mwaka wa 1917, hata hivyo, kuganda kwa baraza la Seneti kuliendelea kuwa vigumu kuomba, na filibuster iliendelea kustawi.

Enzi ya Haki za Kiraia na Kuongezeka kwa Filibuster ya Kisasa

Maseneta wa Kusini walitumia mara kwa mara kuzuia sheria za kupambana na lynching, sheria ya haki za kupiga kura, na Sheria ya Haki za Kiraia ya 1957 na 1964. Seneta Strom Thurmond wa South Carolina aliweka rekodi ya filibuster mrefu zaidi ya solo katika historia ya Seneti wakati alipozungumza kwa masaa 24 na dakika 18 dhidi ya Sheria ya Haki za Kiraia ya 1957.

Sheria ya haki za kiraia ya mwaka 1964 ilikabiliwa na siku 60 za kujumuishwa kwa muungano wa maseneta wa kusini. hatimaye ilishindwa tu wakati Seneti ilipopiga kura ya kuganda kwa mara ya kwanza katika muswada wa haki za kiraia, huku maseneta 71 wakipiga kura kumaliza mjadala – ikiwa ni zaidi ya theluthi mbili zinazohitajika wakati huo.

Mabadiliko ya 1970: Kupunguza Threshold na Filibuster ya Kimya

Mwaka 1975, Baraza la Seneti lilipunguza kizingiti cha kuganda kutoka theluthi mbili ya maseneta waliopo na kupiga kura kwa mahitaji ya sasa ya maseneta watatu au asilimia 60, na hivyo kulifanya kuwa rahisi zaidi kumaliza mjadala, ingawa kizingiti kipya bado kilikuwa ni kikwazo kikubwa.

Wakati huo huo, Seneti iliona kuongezeka kwa ufuatiliaji wa pande mbili, utaratibu wa ratiba ambao uliruhusu chumba kuendelea na biashara nyingine wakati muswada uliojazwa uliwekwa kando. Uvumbuzi huu ulimaliza haja ya kuzungumza na wazungumzaji, kwa sababu maseneta hawakuwa tena na budi kushikilia sakafu ili kuzuia muswada. Walipaswa tu kupinga, na muswada huo ungewekwa kando kwa muda usiojulikana. Hii ni asili ya "mfu wa kisasa wa "walimu wa zamani," ambao uliondoa tamasha la umma na uwajibikaji wa kisiasa kutoka kwa kitendo cha kuzuia.

Uchaguzi wa nyuklia: Jinsi Uthibitisho wa Mahakama Ulivyobadilisha Mchezo

Kwa historia nyingi za Amerika, uteuzi wa mahakama haukuwekwa chini ya filibuster. Utamaduni ni kwamba Seneti ingethibitisha majaji kwa idadi rahisi, ingawa maseneta binafsi wanaweza kuchelewesha kura kupitia mbinu za kushikilia au nyingine. Hiyo ilibadilika katika miaka ya 2000 ya mapema, wakati vyama vyote viwili vilianza kutumia filibuster kuzuia wateule wa mahakama ambao walipinga.

Mwaka 2003, Wademocrat wa Seneti waliwasilisha uteuzi kadhaa wa Rais George W. Bush wa uteuzi wa mahakama ya rufaa. Kwa kujibu, Warepublican wa Seneti walitishia kuondoa mgombea wa uteuzi wa mahakama kupitia hatua ya kiutaratibu inayoitwa "chaguo la nyuklia."

Mabadiliko haya yalibadilisha mchakato wa uthibitisho. Leo, uteuzi wote - kutoka kwa majaji wa mahakama ya wilaya kwa maafisa wa Baraza la Mawaziri - unaweza kupitishwa na idadi rahisi, kumaliza mahitaji ya kura ya 60 ambayo hapo awali yalikuwa yametumika.

Kwa nini wafuasi wa dini wanakataa Fifidia

Watangazaji wa filibuster hutoa hoja kadhaa za kwa nini mahitaji ya kura ya 60 inapaswa kuhifadhiwa, hasa kwa sheria.

Kuhimiza ushirikiano wa Bipartisan

Hoja yenye nguvu kwa ajili ya filibuster ni kwamba inalazimisha chama kikubwa cha kujadili na wachache. Kwa kuhitaji ushirikina kupita bili nyingi, Seneti inalazimisha muungano unaovuka mistari ya chama. Wafuasi wanasema kwamba hii hutoa sheria ya kudumu zaidi, inayoungwa mkono kwa upana ambayo haibadiliki kwa kila mzunguko wa uchaguzi.

Kulinda haki za watoto katika mfumo wa utawala wa sheria

Baraza la Seneti liliundwa kuwa mwili wa kidikteta ambapo walio wachache wana sauti kubwa.Mapendekezo ya miaka sita ya maseneta yalikusudiwa kuwatenga kutokana na shinikizo la kisiasa la muda mfupi.Kiongozi huyo anaendeleza mantiki hii kwa kuhakikisha kuwa wengi hawawezi tu kuwa wachache kwenye masuala yenye utata.Kwa wafuasi, hii sio kizuizi; ni ulinzi dhidi ya udhalimu wa wengi.

Kupunguza kasi ya mabadiliko ya haraka

Kwa kufanya kuwa vigumu kupitisha sheria, filibuster hupunguza kasi ya mabadiliko katika sheria ya shirikisho. Hii inapunguza hatari ya bili zisizofikiriwa kuharakishwa, na inatoa makundi ya umma na maslahi muda zaidi wa kujibu na kupanga. Katika mfumo wa mamlaka zilizotengwa, filibuster anaongeza safu ya ziada ya msuguano ambayo wengi wanaona kama afya kwa utawala.

Kwa nini Wakosoaji Wanaita Matatizo ya Filibuster

Wapinzani wa filibuster wanasema kwamba gharama zake zinazidi faida zake, hasa katika zama za kisasa za polarization ya kina.

Kuundwa kwa Gridlock na Kuzuia Hatua za Kisheria

Ukosoaji wa moja kwa moja wa filibuster ni kwamba inazuia Seneti kutoka kwa kaimu juu ya masuala ambayo yana msaada mkubwa. Katika zama za sasa, ambapo hakuna chama kinachoweza kushinda viti 60, filibuster kwa ufanisi inamaanisha kuwa wengi hawawezi kupitisha ajenda yake bila idhini ya wachache. Hii imesababisha kizuizi cha muda mrefu juu ya masuala kuanzia haki za kupiga kura hadi uhamiaji kwa mabadiliko ya hali ya hewa.

Haijawekwa katika Katiba

Iliundwa na utawala wa Seneti, na wapinzani wanasema kwamba Mababa wa Kuundwa hawakukusudia utawala rahisi wa utaratibu ili kuhitaji ufanisi mkubwa kwa sheria zote muhimu. Katiba inahitaji wazi ukuu katika maeneo machache maalum (kama vile kuidhinisha mikataba au kumhakikishia afisa aliye na hatia), na wakosoaji wanasema kwamba hii inaonyesha waanzilishi walijua jinsi ya kuhitaji kura za juu wakati walipotaka moja.

Wajibu wa kihistoria katika kuzuia haki za kiraia

Gazeti hilo lina historia ya matatizo makubwa. Lilitumika mara kwa mara katika karne ya 20 kuzuia sheria za kupambana na kunuka, ulinzi wa haki za kupiga kura, na Sheria ya Haki za Kiraia ya mwaka 1964. Wapinzani wanasema kuwa chombo chochote cha utaratibu ambacho kilitumika kwa ufanisi kulinda ubaguzi na ubaguzi wa rangi kinapaswa kutazamwa kwa mashaka makubwa, ikiwa hakiondolewe kabisa.

Kuwezesha idadi ndogo ya wabunge ambao wanawakilisha idadi ndogo ya watu

Kutokana na kwamba kila jimbo linapata maseneta wawili bila kujali idadi ya watu, Seneti tayari ina wawakilishi wachache, majimbo ya vijijini. Muungano wa maseneta wanaowakilisha kama asilimia 18 ya idadi ya watu wa Marekani unaweza kuzuia sheria, kulingana na makadirio mengine. Hii inamaanisha kuwa idadi ndogo ya maseneta wanaowakilisha sehemu ndogo ya watu wa Marekani wanaweza kuzuia hatua inayoungwa mkono na idadi kubwa ya nchi.

Mabadiliko ya Katiba na mustakabali wa CUF

Mjadala juu ya filibuster umeongezeka katika miaka ya hivi karibuni, na mapendekezo kadhaa ya mageuzi yanapata umakini mkubwa huko Washington na kati ya wachambuzi wa kisiasa.

Kurudi kwenye “Mazungumzo ya Filibuster”

Moja ya mageuzi yaliyojadiliwa sana ni kurejesha "kuzungumza filibuster," wanaohitaji maseneta kushikilia sakafu na kuzungumza kwa kuendelea kuzuia muswada.Wasemaji wanasema kwamba hii itaongeza gharama ya kisiasa ya kuzuia kwa kulazimisha wapinzani kutetea hadharani msimamo wao. Chini ya mfano huu, wachache bado wanaweza kuchelewesha sheria, lakini tu ikiwa walikuwa tayari kufanya msimamo unaoonekana sana, endelevu. mageuzi haya yangehifadhi filibuster wakati wa kuondoa kizuizi cha kimya ambacho kinaonyesha mfumo wa sasa.

Kupunguza spidi ya Cloture

Chaguo jingine ni kupunguza idadi ya kura zinazohitajika kwa kuganda, kutoka 60 hadi 55, 53, au hata idadi rahisi. Hii itafanya iwe rahisi kwa wengi kuondokana na kizuizi wakati bado wanahitaji kiwango fulani cha msaada wa chama cha msalaba. Watetezi wa mfumo wa sasa wanasema kwamba kupunguza yoyote katika kizingiti kunaweza kuharakisha mwenendo kuelekea udikteta mkubwa na kuongeza utulivu wa sheria.

Kuondolewa kwa aina maalum za sheria

Baadhi ya warekebishaji hupendekeza kutoondoa kabisa makundi fulani ya sheria kutoka kwa filibuster, kama vile upatanisho wa bajeti tayari umesamehewa. Kwa mfano, mapendekezo yamefanywa ili kufuta sheria ya haki za kupiga kura, hatua fulani za usalama wa kitaifa, au bili zinazohusiana na sensa ya decennial na marekebisho. Hii itaruhusu wengi kutenda juu ya masuala maalum bila kuondoa ushuru kabisa.

Kuondolewa kwa sheria ya kodi ya mapato kwa ujumla

Hatimaye, idadi kubwa ya sauti zinadai kukomesha muswada wa sheria kabisa. Chini ya hali hii, Seneti itafanya kazi kama Bunge juu ya mambo mengi, na idadi rahisi ya watu kuwa wa kutosha kupitisha sheria. Wafuasi wanasema kwamba hii itafanya Seneti kuwa msikivu zaidi na kidemokrasia, wakati wapinzani wanaonya kwamba itasababisha mzunguko wa haraka wa mabadiliko makubwa ya sera kama nguvu inabadilika mikono.

Mjadala wa hivi karibuni na mazingira ya kisiasa

Katika mkutano wa 117 wa Bunge la Congress (2021-2023), mjumbe huyo alikuwa katikati ya mjadala mkali wa kisiasa.Kwa Seneti kugawanyika 50-50 na Makamu wa Rais Kamala Harris akitoa kura za kuvunja vifungo, Wademokrat walifanya idadi kubwa ya kura lakini walikosa kura 60 zinazohitajika ili kuendeleza sheria kuu. Hii ilisababisha wito kutoka kwa wanaharakati wa maendeleo na maseneta wa Kidemokrasia ili kuondoa au kurekebisha ibuster ili kupitisha sheria ya haki za kupiga kura, Sheria ya Uhuru wa Kupiga kura, na Sheria ya Kupiga kura ya John Lewis ya Maendeleo ya Haki za Kupiga kura.

Seneta Joe Manchin (D-WV) na filamu ya Kyrsten (I-AZ) walipinga hadharani kubadilisha filibuster, wakisema kwamba ililinda haki za wachache na kwamba kuondoa itakuwa na mgawanyiko mkubwa wa chama. Upinzani wao ulizuia sheria za mabadiliko, na bili za haki za kupiga kura zilishindwa kuendeleza. Badala yake, Wademokrat walitumia mchakato wa upatanisho wa bajeti kupitisha Sheria ya Kupunguza Upunguzaji wa 2022, muswada mkubwa wa hali ya hewa na huduma ya afya ambao haukuweza kupita chini ya kizingiti cha 60-vote.

Nguvu hii inaonyesha mvutano wa kati wa mjadala wa filibuster: mchakato wa upatanisho uliruhusu Wademokrat kupitisha sheria muhimu, lakini ulikuja na sheria kali ambazo ziliwazuia kushughulikia vipaumbele vingine vingi. swali la ikiwa filibuster inapaswa kuomba sheria zote, sheria fulani, au hakuna bado haijatatuliwa.

Demokrasia ya Marekani na Demokrasia ya Marekani: Swali Kubwa

Mjadala juu ya filibuster hatimaye ni mjadala juu ya maono mawili ya ushindani wa demokrasia. Maono moja yanaweka kipaumbele ] utawala wa wingi[FLT: 1]], akisema kwamba chama kinachoshinda uchaguzi kinapaswa kuwa na uwezo wa kutawala na kutekeleza ajenda yake. maono mengine yanaweka kipaumbele cha ulinzi wa wachache], akisema kwamba demokrasia inahitaji hundi nyingi juu ya nguvu ili kuzuia ukandamizaji wa wachache.

Maono yote mawili yana sifa, na yote yameingia katika mfumo wa kikatiba wa Marekani. Baraza la Wawakilishi linaakisi kanuni kuu, wakati Seneti inaonyesha ulinzi wa hali na maslahi ya wachache.

Baadhi ya wasomi wanasema kuwa filibuster imekuwa hailingani na utawala wa kisasa kwa sababu mahitaji ya 60-vote yanawezesha wachache ambao mara nyingi ni wa kijiografia na kiitikadi tofauti na wengi. Wengine wanasema kwamba kuondoa filibuster inaweza tu kuhamisha kizuizi kutoka sakafu ya Seneti hadi sehemu nyingine za mfumo wa kisiasa, kama vile maagizo ya utendaji au ukaguzi wa mahakama.

Maoni: Fifilamu kama kioo cha utambulisho wa Seneti

Mfiduo sio kanuni ndogo ya kiutaratibu wala kanuni takatifu ya kikatiba.Ni chombo ambacho kimebadilika zaidi ya karne mbili, kilichoundwa na mahitaji na mikakati ya maseneta ambao wameitumia.Kwa njia bora, kimehimiza majadiliano, kulinda haki za wachache, na kuzuia sheria ya haraka.Kwa hali mbaya zaidi, imewezesha kuzuia, kuhifadhi dhuluma ya rangi, na kuidhoofisha serikali ya shirikisho.

Kama filibuster ni marekebisho, kuhifadhiwa, au kufutwa, mjadala juu ya mustakabali wake unaonyesha hoja zaidi kuhusu asili ya demokrasia ya Marekani.Je, Seneti kuwa mahali ambapo utawala wengi ni hasira na ridhaa ya wachache, au lazima kuwa mahali ambapo wengi wanaweza kutawala bila kuchelewa? jibu itakuwa kuamua si tu jinsi sheria ni kufanywa, lakini pia ambao sauti ni kusikika katika kumbi za nguvu.