Katiba na Sheria ya Rajya Sabha

Rajya Sabha, kama Baraza la Mataifa, inawakilisha tabia ya shirikisho la Bunge la India. jukumu lake katika uteuzi wa mahakama na mageuzi ya kisheria linatokana na usawa wa mamlaka yaliyotarajiwa na Katiba. Tofauti na Lok Sabha, ambayo inaonyesha moja kwa moja mapenzi maarufu, Rajya Sabha hutoa jukwaa la sauti za kikanda, wataalam, na wabunge wenye majira ya kushawishi mahakama na mfumo wa kisheria. Uchunguzi huu wa pande mbili unahakikisha kwamba sheria na uteuzi hauendeshwa tu na mikutano mikubwa ya kisiasa lakini inachunguzwa kwa njia ya muda mrefu, ya lensiberative.

Waanzilishi wa Katiba kwa makusudi walimpa Rajya Sabha usawa wa miguu na Lok Sabha katika masuala mengi ya kisheria, isipokuwa bili za fedha.Usawa huu unaenea kwa sheria zinazoathiri mahakama - kutoka kwa utungaji na mamlaka ya mahakama za juu kwa kanuni za kiutaratibu na mageuzi ya kisheria.Kwa kuhitaji idhini ya Nyumba zote mbili, Katiba hujenga katika ukaguzi dhidi ya mabadiliko ya haraka au ya kichama kwa mfumo wa kisheria.

Wajibu katika uteuzi wa mahakama

Historia ya kihistoria: Mfumo wa Collegium na Utawala wa Bunge

Hadi miaka ya 1990, mtendaji huyo alitekeleza jukumu kubwa katika kuteua Mahakama Kuu na Majaji wa Mahakama Kuu. Kesi za pili, tatu, na nne za Majaji (1981, 1993) zilianzisha mfumo wa collegium, ambapo Jaji Mkuu wa India na kikundi cha majaji wa ngazi ya juu hudhibiti mapendekezo. Mfumo huu uliondoa jukumu la moja kwa moja la bunge - lakini Rajya Sabha alibaki na ushawishi usio wa moja kwa njia ya mijadala, saa za maswali, na ukaguzi wa kamati.

Wakati wa vipindi vya ushirika, wanachama wa Rajya Sabha kutoka vyama mbalimbali mara kwa mara waliibua wasiwasi kuhusu uwazi, uwakilishi wa kikanda, na ucheleweshaji wa kujaza nafasi za kazi. Kwa mfano, Kamati ya Kudumu ya Bunge juu ya Wafanyakazi, Maadili ya Umma, Sheria na Haki - mwili unaojumuisha Wabunge wa Rajya Sabha - imetoa ripoti kadhaa kuchunguza mchakato wa ushirika. Ripoti hizi mara nyingi hupendekeza marekebisho ili kufanya uteuzi zaidi wa ushauri na msingi.

Tume ya Taifa ya Uchaguzi na Tume ya Uchaguzi ya Taifa (NJAC)

Kati ya wabunge wa moja kwa moja wa bunge ilikuja mnamo 2014 na marekebisho ya katiba ya 99, ambayo yaliunda Tume ya Uteuzi wa Mahakama ya Kitaifa (]PRS Utafiti wa Sheria Chini ya NJAC, Jaji Mkuu wa India, majaji wawili wa Mahakama Kuu, Waziri wa Sheria na Haki, na watu wawili mashuhuri watafanya uteuzi. jukumu la Rajya Sabha lilikuwa muhimu: marekebisho yaliyohitajika na Nyumba zote mbili na marekebisho maalum.

Hata hivyo, Mahakama Kuu iliiangusha NJAC mwaka 2015 (] Mahakama Kuu ya Wanasheria-on-Record Association vs Union of India, ikitangaza kuwa ni kinyume cha katiba kwa kukiuka muundo wa msingi wa uhuru wa mahakama. Pamoja na hili, mchakato wa bunge ulionyesha uwezo wa Rajya Sabha wa kujadili masuala tata ya kikatiba. mijadala ilifunua maoni tofauti juu ya kiwango cha uangalizi wa bunge dhidi ya uhuru wa mahakama – ambayo bado hayajatatuliwa.

← Previous Story Picha: Mbunge apigwa faini bila ya kutumia kadi ya mkopo

Rajya Sabha haihakikishi moja kwa moja majaji binafsi – tofauti na Seneti ya Marekani. Hata hivyo ina ushawishi kupitia njia nyingi:

  • Kamati hii, inayojumuisha Wabunge kutoka Nyumba zote mbili, inakagua utendaji wa Wizara ya Sheria na Mahakama. Inaweza kuwaita Wanasheria, kuchunguza taratibu za uteuzi, na kupendekeza maboresho. Kwa mfano, ripoti yake ya 2017 juu ya "Mateule ya Wayahudi" iliomba uwazi zaidi katika vigezo vya uteuzi wa komputa na kwa kuchapisha sababu ya orodha ya orodha ya orodha ya waliochaguliwa.
  • Hotuba ya Rais mara nyingi inaonyesha mageuzi ya mahakama. wanachama wa Rajya Sabha wanajibu, wakiongeza wasiwasi juu ya nafasi, ucheleweshaji wa mahakama, na ubora wa uteuzi. mijadala hii huunda hatua za utendaji kwa njia isiyo ya moja kwa moja, kwani serikali lazima ijibu ukosoaji ulioelekezwa.
  • Wajumbe wa Rajya Sabha wamewasilisha miswada ya kuunda Tume ya Uteuzi wa Mahakama au kurekebisha mfumo wa collegium. wakati wengi wakipita, wanaweka suala hai na kuzalisha mazungumzo ya umma.
  • Saa ya Swali na Saa ya Zero:[FLT:] Wabunge mara kwa mara huuliza maswali kuhusu idadi ya nafasi za kazi zinazosubiri, mchakato wa mwinuko, na uwakilishi wa wanawake na jamii zilizotengwa katika mahakama ya juu. majibu ya Waziri wa Sheria yanakuwa sehemu ya rekodi ya bunge na kuweka shinikizo juu ya collegium.

Mjadala wa Rajya Sabha juu ya uteuzi wa mahakama pia hutumikia kazi ya elimu.Kwa sababu Nyumba inajumuisha wanasheria, watendaji wa zamani, na viongozi wa kisiasa wa muda mrefu, majadiliano yake mara nyingi huzingatiwa zaidi kuliko wale walio katika Lok Sabha.Utaalamu huu husaidia kuboresha ufahamu mpana wa uhuru wa mahakama.

Jukumu la kisheria katika mageuzi ya kisheria

Kutunga na kusimamia sheria zinazoathiri haki za binadamu

Muswada wowote unaobadilisha sheria ya msingi au utaratibu lazima upitisha Nyumba zote mbili.Hii inajumuisha masharti makubwa kama Kanuni ya Utaratibu wa Jinai (CrPC), Kanuni ya Adhabu ya India (IPC), Sheria ya Ushahidi, na sheria zinazosimamia migogoro ya kibiashara, usuluhishi, na kutokuvunjika. Jukumu la Nyumba ya Juu sio tu rasmi - mara nyingi :0] linarekebisha kwa uwazi [FLT:] bili za kibiashara, ufumbuzi kupitia kamati ya uchunguzi na marekebisho.]

Mfano: Sheria ya Makosa ya Jinai (Identification) ya mwaka 2022

Sheria hii, ambayo ilibadilisha Sheria ya Wafungwa wa zamani ya 1920, ilirejelewa kwa Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Mambo ya Ndani. wanachama wa Rajya Sabha kwenye kamati hiyo walisukuma utoaji wa ulinzi wa data na kwa kupunguza matumizi ya data ya biometri kwa watu waliohukumiwa tu, sio chini ya majaribio. Sheria ya mwisho ilijumuisha baadhi ya mapendekezo haya, kuonyesha uwezo wa Nyumba ya kushawishi mageuzi.

Mfano: Sheria ya Mahakama ya Biashara (Marekebisho) 2018

Ili kuharakisha azimio la mgogoro wa kibiashara, Bunge lilirekebisha kitendo cha kupunguza mamlaka ya pecuniary ya mahakama za kibiashara. Rajya Sabha alijadili athari za marekebisho ya upatikanaji wa haki katika maeneo ya vijijini. Hatimaye, makubaliano yalihifadhi kizingiti ambacho kinafaa kwa upatikanaji. uingiliaji wa Rajya Sabha ulizuia njia moja ya ukubwa-fits-yote ambayo inaweza kuwa na walengwa wachache.

Kamati za Uchaguzi na Taarifa za Tume ya Sheria

Rajya Sabha mara nyingi hujadili ripoti hizi katika mipangilio ya kamati. Kwa mfano, Ripoti ya Tume ya Sheria ya 267 juu ya "Uadilifu katika Ndoa na Talaka" na Ripoti ya 285 juu ya "Sheria ya Urithi wa Kihindu" ilichunguzwa na Wabunge wa Rajya Sabha.

Rajya Sabha pia hutumia ] Kamati za Kudumu zilizobadilishwa[FLT: 1]] kushikilia mashauriano ya wataalamu. Kamati hizi hualika majaji, wanasheria, wasomi, na wawakilishi wa asasi za kiraia. Ripoti zilizotokana ni za kina, ndefu, na mara nyingi zina mapendekezo maalum ya rasimu. Kwa mfano, Kamati ya Sheria na Haki ya 2021 ripoti juu ya "Sheria ya Ukali na Ufilisikaji wa Sheria (Marekebisho) Muswada" ilipendekeza mabadiliko ya muda wa azimio la ushirika, ambalo serikali ilikubali.

Mabadiliko ya Katiba yanayoathiri Mahakama

Marekebisho ya Katiba yanahitaji wingi maalum katika kila Nyumba - kizuizi kinachohimiza makubaliano. Rajya Sabha imekuwa uwanja wa vita kwa marekebisho mengi kama hayo:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Marekebisho ya 103 ya (2019)[FLT:] kutoa uhifadhi wa 10% kwa sehemu dhaifu za kiuchumi zilizokabiliwa na uchunguzi katika Rajya Sabha juu ya uhalali wake wa kikatiba na athari kwa hatua zilizopo za kukubali.

Changamoto za kuimarisha utawala bora wa Bunge

Siasa za ubaguzi na uharibifu

Rajya Sabha, kama mwenzake wa chini, ameona kuongezeka kwa usumbufu. Kati ya 2014 na 2024, Nyumba imepoteza wastani wa 25% ya wakati wake wa kukaa kwa maandamano na maamuzi. Hii inazuia uchunguzi wa kina wa bili za mahakama na majadiliano yanayohusiana na uteuzi. Kwa mfano, Muswada wa kuchukua nafasi ya kanuni tatu za uhalifu wa enzi za ukoloni (Bharatiya Nyaya Sanhita, nk) ulipitishwa katika Rajya Sabha na mjadala mdogo katika 2023 kutokana na walkouts za upinzani.Wakosoaji wanasema kwamba maoni hayo yalipunguza ubora wa marekebisho ya kisheria.

Wajibu wa pekee katika Uthibitisho wa Uteuzi

Tofauti na baadhi ya demokrasia ambapo nyumba ya juu inathibitisha uteuzi wa mahakama (kwa mfano, Seneti ya Amerika), Rajya Sabha ya India inakosa nguvu ya veto. Hata kama wengi wa wanachama wa Rajya Sabha hawaridhiki na uteuzi fulani, hawawezi kuzuia.Utegemeaji huu kwa hiari ya collegium huunda upungufu wa kidemokrasia. Jitihada za kurejesha ushiriki wa bunge kupitia Tume mpya ya Uteuzi wa Mahakama zinaendelea kukabiliana na vikwazo vya kikatiba.

Ukosefu wa ujuzi wa kutosha miongoni mwa wanachama

Wakati Rajya Sabha ana idadi kubwa ya wanasheria na wataalamu wa kisheria kuliko Lok Sabha, wanachama wengi ni wa jumla. mageuzi ya kisheria - kama vile mabadiliko ya Kanuni ya Ukamilifu au Sheria ya Usuluhishi - zinahitaji ujuzi maalum. Kamati mara nyingi hutegemea mashahidi wa wataalam, lakini mijadala ya sakafu inaweza kugeuka katika kauli mbiu ya kisiasa badala ya uchambuzi wa kisheria. programu za mafunzo kwa wabunge juu ya rasimu ya sheria na sheria ya katiba zimependekezwa lakini hazitekelezwa kwa utaratibu.

Muda wa kisheria na adhabu ya kisheria

Rajya Sabha hukutana kwa siku 100-120 kila mwaka.Kwa ajenda nzito ya sheria ya bili za kifedha, mikataba ya kigeni, na masuala ya utawala, marekebisho ya kisheria mara nyingi huchukua kiti cha nyuma. bili nyingi zinazohusiana na mageuzi ya mahakama ya mapungufu katika Nyumba kwa miaka. Kwa mfano, "Kuteuliwa kwa Waamuzi kwa Sheria ya Juu" ilianzishwa lakini kamwe kuchukuliwa kwa mjadala.

Mtazamo wa baadaye: Kuimarisha Wajibu wa Rajya Sabha

Mageuzi yapendekezwa kwa Bunge la Congress

Mapendekezo kadhaa yamejitokeza kutoka kwa duru za kitaaluma na kisiasa ili kuongeza ushiriki wa Rajya Sabha na uteuzi wa mahakama:

  • Kuunda Kamati ya Kuthibitisha Kabla:[FLT:] Imeundwa baada ya Tume ya Uteuzi wa Mahakama ya Uingereza, kamati ya bunge inaweza kuhoji majaji wa Mahakama Kuu na kutoa maoni yasiyo ya kisheria. hii itaanzisha uwazi wakati wa kuhifadhi haki ya mahakama.
  • Ripoti ya Mwaka ya Dharura juu ya Vacancies: Rajya Sabha anaweza kuhitaji Wizara ya Sheria kuwasilisha ripoti ya kila mwaka inayoelezea kila nafasi, sababu za kuchelewa, na hali ya mapendekezo. ripoti hizo zinaweza kujadiliwa na kutumika kushinikiza collegium.
  • Kuifufua Kamati ya Bunge ya Sheria na Haki:[FLT:] Kamati hii inaweza kupewa mamlaka maalum ya kuchunguza uteuzi wote wa mahakama (Mahakama Kuu na Mahakama ya Juu) kwa uangalifu na kuchapisha uchambuzi wa utendaji wao na athari.

Mageuzi ya kisheria ambayo yanahitaji uongozi wa Rajya Sabha

Kwa kuangalia mbele, Rajya Sabha anaweza kuongoza mageuzi katika:

  • Miundombinu ya Kiyahudi:[FLT:] Kuhakikisha vyumba vya kutosha, mifumo ya digital, na wafanyakazi wa msaada. ruzuku ya Rajya Sabha ya bajeti za ziada inaweza kuunganishwa na vigezo vinavyoonekana.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Mradi wa E-Courts na Digitization:[FLT:][FLT:] Nyumba ya Juu inaweza kuendesha sheria ili kuimarisha ushirikiano wa mifumo ya usimamizi wa AI na kesi katika ngazi zote za mahakama.
  • Uwajibikaji wa Kiyahudi:[FLT:] Kuunda utaratibu wa kuchunguza madai ya utovu wa nidhamu dhidi ya majaji bila kuacha uhuru. Rajya Sabha anaweza kujadili na kupitisha Sheria na Sheria ya Uwajibikaji ambayo inasawazisha uhuru na uwajibikaji.

Wajibu wa kikatiba usio na mipaka

Licha ya mapungufu yake, Rajya Sabha bado ni nguzo muhimu katika mfumo wa mahakama nchini India.Inaangalia utendaji wa juu, hutoa jukwaa la kitaifa la kujadili kanuni za kisheria, na kuhakikisha kuwa mageuzi hayatolewi tu na ufanisi wa kisiasa wa muda mfupi.Waanzilishi wa Katiba waliiona Nyumba ya Juu kama Nyumba ya majadiliano na kutafakari - sifa ambazo ni muhimu wakati wa kushughulika na tabia ya kudumu ya mahakama.

Katika miaka ya hivi karibuni, Rajya Sabha ameonyesha uwezo wake wa kushinikiza nyuma dhidi ya mageuzi ya haraka. Kwa mfano, wakati wa mijadala juu ya Muswada wa Marekebisho ya Fedha, 2021[FLT: 1]], wanachama waliingiza vifungu kwa ufanisi kuhakikisha kwamba mahakama zitaongozwa na wanachama wa mahakama na kwamba benchi hazitapunguzwa na uteuzi wa ukiritimba.

Vile vile, msimamo wa Rajya Sabha kwenye Muswada wa Matibabu wa FLT:0]], 2023[FLT: 1]] ulianzisha vifungu muhimu kwa upatanishi wa jamii na usiri, ambao uliboreshwa sana kutoka kwa rasimu ya awali. kazi ya kamati ya Upper House ilisafisha muswada huo kuwa chombo cha usawa zaidi.

Kama Rajya Sabha anaweza kurudisha jukumu lake kama chumba cha kujihifadhi – kupinga majaribu kwa ukuu na badala yake kuzingatia sheria inayotokana na ushahidi – inaweza kuwa msimamizi mwenye ufanisi zaidi wa uteuzi wa mahakama na mageuzi ya kisheria. Katika demokrasia, nguvu ya mahakama inategemea sio tu hekima ya majaji lakini pia juu ya ubora wa sheria zinazotawala. Rajya Sabha, kama nyumba ya wazee, ni nafasi ya kipekee ya kutoa ubora huo.

Hatimaye, uhusiano kati ya Rajya Sabha na mahakama ni wa kibishara. Nyumba hutoa uhalali na maoni ya kidemokrasia; mahakama hutoa uamuzi wa kujitegemea. Kuimarisha kwamba kuingilia kati kutafaidi kila raia ambaye anatafuta haki chini ya utawala wa sheria.

[FLT][hariri | hariri chanzo]

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]