Usanifu wa ulinzi wa kitaifa wa Marekani ni udhihirisho wa moja kwa moja wa kanuni za kikatiba zilizowekwa katika 1787. Waanzilishi, wana wasiwasi wa nguvu iliyojilimbikizia lakini wanajua udhaifu wa taifa, wameunda mfumo uliowekwa ili kusawazisha nishati katika mtendaji na mamlaka ya wazi ya Congress. Zaidi ya karne mbili, mfumo huu umejaribiwa na vita, mabadiliko ya kiuchumi, na uphea wa kisiasa wa geo. Kuelewa mamlaka maalum iliyopewa serikali ya shirikisho kwa ajili ya ulinzi wa kitaifa ni muhimu kuelewa trajectory ya kihistoria na shughuli za kisasa za Marekani.

Mageuzi ya kihistoria ya Mamlaka ya Ulinzi wa Taifa

Mpito kutoka kwa vifungu vya Confederation hadi Katiba uliendeshwa moja kwa moja na kushindwa kwa serikali ya kitaifa kutetea maslahi ya taifa. Uasi wa Shays (1786-1787) ulifunua kutoweza kwa Bunge la Shirikisho kuongeza jeshi au kukandamiza uasi wa ndani. Waanzilishi walikusanyika Philadelphia kuunda serikali yenye uwezo wa kutenda na nishati na kupeleka wakati wa mgogoro. Alexander Hamilton alihoji katika FLT: 0Federalist No. 23FLT: 1 [FLT: 1] ambayo "inapaswa kuwa na mamlaka ya serikali ya mwisho na serikali ya shirikisho inapaswa kuwa na "majeshi ya shirikisho" ambayo inapaswa kuwa na mamlaka ya shirikisho "yanayonayostahili kuwa na mamlaka ya shirikisho".

Jamhuri ya mwanzo ilikabiliwa na majaribio ya uwepo katika Vita vya 1812 na Vita vya wenyewe kwa wenyewe.Kifungo kilibadilisha mamlaka ya shirikisho, kuimarisha mamlaka ya serikali ya kitaifa katika masuala ya uasi wa ndani na kuweka mifano ya nguvu kubwa za wakati wa vita zilizotekelezwa na tawi la mtendaji.U blockade ya Rais Lincoln ya bandari za Kusini, kusimamishwa kwa habeas corpus, na matumizi ya mahakama za kijeshi zilipanua wigo wa mamlaka ya utendaji. Uamuzi wa Mahakama ya juu ya baadaye ya Mahakama ya kiraia katika :0:] sehemu ya Milligan [Fan] ilitafuta kufanya mahakama za kijeshi, 1866) ambapo mahakama kuu ziliweza kufanya kazi.

Karne ya 20th iliona centralization makubwa ya nguvu za ulinzi. Sheria ya Huduma ya Uteuzi wa 1917 imara kitaifa conscription kwa Vita vya Dunia II kuletwa Manhattan Mradi na jumla ya uhamasishaji viwanda. Sheria ya Usalama wa Taifa ya 1947, kupita asubuhi ya Vita Baridi, umoja vikosi vya silaha chini ya Idara moja ya Ulinzi, kuundwa Shirika la Upelelezi la Kati (CIA), na kuanzisha Baraza la Usalama la Taifa (NSC) kuratibu sera ya kigeni na ulinzi. The Goldwater-Nichols Idara ya Ulinzi Reorganization Sheria ya 1986 ilibadilisha muundo wa Pentagon, kuimarisha muundo wa wafanyakazi wa Pentagon, na kuimarisha wafanyakazi wa Jeshi la Wafanyakazi wa Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, na kuimarisha Idara ya Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, na kuimarisha muundo wa Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, Idara ya Jeshi la Jeshi la Marekani, Idara ya Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, na kuimarisha Idara ya Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, na kuimarisha Idara ya Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Marekani, na kuimarisha Idara ya Jeshi la Marekani, Idara

Mashambulizi ya Septemba 11, 2001, yalileta enzi mpya ya sera ya ulinzi na usalama.Uidhinishaji wa Matumizi ya Jeshi (AUMF) uliwapa mamlaka pana ya kufuatilia wale waliohusika, na kusababisha kampeni za kijeshi, kuundwa kwa Idara ya Usalama wa Nchi, na mijadala inayoendelea kuhusu usawa kati ya usalama na uhuru wa kiraia.

Taasisi za kikatiba za Mamlaka ya Ulinzi wa Taifa

Katiba inaorodhesha mamlaka ya vita katika muundo wa kimakusudi unaoonyesha nia ya Waanzilishi ya kutoa mamlaka katika matawi yote ya kisheria na ya utendaji. Kujitenga huku kuliundwa kuzuia hatua za kijeshi za upande mmoja wakati wa kuhakikisha serikali inaweza kujibu kwa ufanisi vitisho.

Bunge la Ulaya: Kujadili na Kufadhili Vita

Ibara ya I, Sehemu ya 8 ya Katiba inaipa Congress nguvu ya "kutangaza vita, kutoa barua za Marque na Reprisal, na kufanya kanuni kuhusu kukamatwa kwenye Ardhi na Maji." Congress ina mamlaka ya "kurekebisha na kuunga mkono majeshi" (Cl. 12) na "kutoa na kudumisha Navy" (Cl. 13). nguvu ya "kufanya Kanuni za Serikali na Udhibiti wa nchi na Majeshi ya majini" (Cl. 14) huanzisha mamlaka ya Congress kudhibiti mfumo wa sheria ya kijeshi kupitia mfumo wa sheria ya 12 ya kawaida ya fedha za jeshi (UCL), kwa kuongeza fedha za kijeshi (J.

Majukumu ya Mtendaji: Mkuu katika

Kifungu cha II, Sehemu ya 2 inamteua Rais kama Kamanda Mkuu wa Jeshi na Jeshi la wanamaji la Marekani, na wa wanamgambo wakati wa kuitwa katika huduma halisi. Kichwa hiki kinampa Rais mamlaka ya mwisho juu ya operesheni za kijeshi na mwelekeo wa kimkakati. Rais pia ana uwezo wa kuteua maafisa wa kijeshi, kujadili mikataba (kwa ushauri wa Seneti na ridhaa), na kupokea mabalozi, ambayo huunda hali ya kidiplomasia na usalama wa taifa.

Mfumo wa Tripartite wa Jackson

Maoni ya Jaji Robert Jackson katika Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[FLT: 1]] (1952) hutoa mfumo wenye ushawishi mkubwa wa kuelewa uwiano wa mamlaka ya utendaji na sheria katika usalama wa taifa. Jackson alitambua makundi matatu ya hatua za urais:

  • [FLT:] Rais anapotenda kwa idhini iliyo wazi au iliyo wazi kutoka kwa Bunge, nguvu zake ni za juu, ikiwa ni pamoja na mamlaka yake ya kikatiba na yoyote iliyotumwa na Bunge.
  • Rais anapotenda bila ya kupewa ruzuku ya bunge au kukataa mamlaka, anategemea tu nguvu zake za kujitegemea, akiunda "eneo la jioni" ambapo usambazaji wa mamlaka hauna uhakika.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mazingira ya kisasa ya ulinzi wa taifa

Serikali ya shirikisho leo inasimamia ulinzi wa kitaifa kupitia muundo mkubwa wa ushirikiano. Kila shirika lina majukumu maalum ya kisheria ambayo yanachangia usalama wa taifa.

Idara ya Ulinzi (DoD)

DoD ni kitovu cha nguvu za kijeshi. inafanya kazi kupitia Ofisi ya Katibu wa Ulinzi (OSD), Wakuu wa Pamoja wa Wafanyakazi (JCS), na amri za kupambana na umoja wa kumi na moja (COCOMs). Kila COCOM inawajibika kwa eneo maalum la kijiografia (kwa mfano, Kikosi cha Amerika cha Indo-Pacific) au uwanja wa kazi (kwa mfano, Amerika Cyber Command, US Space Command).

Idara ya Usalama wa Nchi (DHS)

Imara katika 2002, DHS iliunganisha mashirika ya shirikisho ya 22 ili kuimarisha jitihada za kulinda nchi kutokana na mashambulizi ya kigaidi, kusimamia mipaka, na kukabiliana na majanga ya asili. vipengele muhimu ni pamoja na Forodha na Ulinzi wa Mipaka (CBP), Uhamiaji na Forodha Utekelezaji (ICE), Utawala wa Usalama wa Usafiri (TSA), na Shirikisho la Usimamizi wa Dharura (FEMA).

Jumuiya ya Upelelezi wa Jumuiya

Mkurugenzi wa Idara ya Upelelezi ya Taifa (DNI) anaratibu mambo 18 ya Jumuiya ya Ujasusi ya Marekani, ikiwa ni pamoja na CIA, Shirika la Usalama wa Taifa (NSA), Shirika la Ujasusi la Ulinzi (DIA), na Ofisi ya Shirikisho la Upelelezi (FBI). NSA mtaalamu katika ishara za akili (SIGINT) na uhakikisho wa habari, wakati CIA inakusanya akili za binadamu (HUMINT) na inafanya hatua za siri kama inavyoelekezwa na Rais.

Mashirika mengine muhimu

Idara ya Nchi inasimamia mahusiano ya kidiplomasia, mipango ya misaada ya kigeni, na mazungumzo ya mkataba ambayo yanaimarisha mifumo ya muungano kama vile NATO. Idara ya Nishati inasimamia silaha za nyuklia kupitia Utawala wa Usalama wa Taifa wa Nyuklia (NNSA) na kusimamia juhudi zisizo za kuenea. Baraza la Usalama la Taifa (NSC), ndani ya Ofisi ya Rais, hutumikia kama jukwaa kuu la uratibu wa ushirikiano wa kati ya sera ya usalama wa kitaifa.

Sheria ya Utawala wa Sheria ya Ulinzi wa Taifa

Bunge linaunda sera ya ulinzi kupitia idhini ya kila mwaka na bili za ⁇ , pamoja na kupitia sheria maalum zinazofafanua mipaka ya hatua za utendaji.

Sheria ya Taifa ya Kuidhinisha Ulinzi (NDAA)

NDAA ni muswada wa kila mwaka unaoidhinisha bajeti na matumizi ya Idara ya Ulinzi.Inaweka sera juu ya viwango vya wafanyakazi, ununuzi wa mifumo ya silaha, ujenzi wa kijeshi, na vipaumbele vya uendeshaji. NDAA imepitishwa kila mwaka tangu 1961 na ni gari muhimu kwa ajili ya usimamizi wa bunge wa shughuli za ulinzi.

Azimio la Vita la 1973

Baada ya Vita vya Vietnam, Azimio la Nguvu za Vita (50 USC 1541-1548) inataka kuangalia uwezo wa Rais kufanya vikosi vya Marekani kwa vita vya silaha bila idhini ya bunge.Inamtaka Rais kushauriana na Congress kabla ya kuanzisha vikosi ndani ya masaa 48 ya kuanzisha vikosi, na kuondoa vikosi ndani ya siku 60 (pamoja na upanuzi wa siku ya 30) isipokuwa Bunge litaidhinisha kuendelea kutumia nguvu.

Kuidhinisha matumizi ya nguvu za kijeshi (AUMFs)

2001 AUMF ilimpa Rais mamlaka ya kutumia “nguvu zote zinazohitajika na zinazofaa” dhidi ya mataifa, mashirika, au watu wanaohusishwa na mashambulizi ya 9/11. Sheria hii imetajwa kama msingi wa kisheria wa operesheni za kijeshi nchini Afghanistan, Iraq, Syria, Somalia, Yemen, na mahali pengine.

Sheria ya Ufuatiliaji wa Upelelezi wa Nje (FISA)

FISA inaanzisha taratibu za ufuatiliaji wa kimwili na wa elektroniki wa mamlaka ya kigeni na mawakala wao ndani ya Marekani. Iliunda Mahakama ya Uchunguzi wa Upelelezi wa Nje (FISC) kukagua maombi ya vibali. FISA imerekebishwa mara nyingi, hasa na Sheria ya Patriot na Sheria ya Marekebisho ya FISA ya 2008, na inabaki kuwa hatua ya mjadala juu ya usalama wa kitaifa na faragha.

Mahakama na Usalama wa Taifa

Mahakama kwa ujumla inayakashifu matawi ya kisiasa juu ya masuala ya mkakati wa kijeshi na sera za kigeni, lakini imesisitiza mamlaka yake ya kulinda haki za mtu binafsi na kutekeleza mipaka ya miundo kwa nguvu.

Watangulizi wa kihistoria

Katika [FLT:]][FLT:]] (1866), Mahakama Kuu ilishikilia kwamba mahakama za kijeshi haziwezi kujaribu raia wakati mahakama za kiraia zinafunguliwa na zinafanya kazi.[[[[[hariri | hariri chanzo][hariri | hariri chanzo][hariri | hariri chanzo][hariri | hariri chanzo]

Kifungu cha 9/11 cha Sheria ya Mahakama ya Rufani

Katika Hamdi v. Rumsfeld[FLT:]] (2004), Mahakama iliamua kwamba raia wa Marekani aliyewekwa kizuizini kama mpiganaji wa adui ana haki ya mchakato wa kutosha na fursa ya maana ya kushindana na msingi wa kisheria wa kizuizini chake. [InFLT: 2]]Boumediene v. Bush (2008), Mahakama ilishikilia kwamba wafungwa wa kigeni wanaoshikiliwa katika Guantanamo Bay wana haki ya kikatiba ya habeas corpus.

Mfumo wa kisheria unaosimamia shughuli za kulenga, ikiwa ni pamoja na matumizi ya drones dhidi ya magaidi wanaoshukiwa, umeundwa na sheria, amri za mtendaji, na uchunguzi wa mahakama. "siri za serikali" upendeleo, mafundisho ya msimamo, na mafundisho ya swali la kisiasa mara nyingi hupunguza uwezo wa mahakama kusikia changamoto kwa shughuli maalum za kijeshi.

Utaifa na Ulinzi wa Taifa

Katiba inalinda jukumu muhimu kwa majimbo katika ulinzi wa kitaifa kupitia mfumo wa wanamgambo na ulinzi wa taifa. Ibara ya I, kifungu cha 8, kifungu cha 15 kinaipa Congress nguvu ya "kutoa wito kwa Militia kutekeleza sheria za Umoja, kukandamiza vikwazo na kuzuia Invasions." kifungu cha 16 kinahifadhi mamlaka ya kuteua maafisa na kufundisha wanamgambo kulingana na viwango vya bunge.

Leo, Jeshi la Taifa linafanya kazi chini ya mfumo wa usajili wa aina mbili. katika hali ya serikali (Title 32), Ulinzi unaamrishwa na gavana wa serikali na unaweza kutumika kwa dharura za ndani. katika hali ya shirikisho (Title 10), Ulinzi huhamasishwa katika huduma ya shirikisho na hujibu kwa dharura za kitaifa. Sheria ya Uasi wa 1807, na marekebisho ya baadaye, hutawala mamlaka ya Rais kutumia vikosi vya shirikisho (ikiwa ni pamoja na Walinzi) kukandamiza sheria za serikali za shirikisho na kutekeleza sheria ndani ya Marekani.

Msingi wa Bajeti na Mkakati wa Ulinzi

Bajeti ya ulinzi ya serikali ya shirikisho ni moja ya makundi makubwa ya matumizi ya busara, kwa kawaida zaidi ya $ 800 bilioni kila mwaka. Bajeti hii inafadhili wafanyakazi wa kijeshi, shughuli na matengenezo, ununuzi wa silaha, utafiti na maendeleo, na ujenzi wa kijeshi. Mzunguko wa bajeti ya ulinzi unahusisha DoD, Ofisi ya Usimamizi na Bajeti (OMB), na Congress, kuonyesha mchakato wa ushirikiano wa kuweka vipaumbele na kugawa rasilimali.

Msingi wa viwanda vya ulinzi unaunga mkono utafiti, maendeleo, na uzalishaji wa mifumo ya silaha. Kudumisha msingi imara wa viwanda ni kipaumbele cha usalama wa kitaifa, kwani inahakikisha uwezo wa kuongezeka kwa uzalishaji wakati wa mgogoro. Idara ya Ulinzi pia inasimamia mtandao mkubwa wa vifaa unaoendeleza shughuli za kimataifa.

Changamoto za sasa za kuimarisha nguvu za ulinzi wa shirikisho

Vitisho vya kimataifa na mabadiliko ya kiteknolojia vinaendesha mabadiliko ya msingi katika mbinu ya serikali ya shirikisho kwa ulinzi wa kitaifa.

Ushindani mkubwa wa Power

Mkakati wa Ulinzi wa Taifa unatangaza rasmi mabadiliko kutoka kupambana na ugaidi hadi Ushindani Mkuu wa Nguvu na Jamhuri ya Watu wa China na Urusi.Kitengo hiki cha kimkakati kinahitaji uwezo mpya, ushirikiano ulioimarishwa, na upungufu wa kuunganishwa katika nyanja zote.

Usalama wa Mtandao na Space

Cyberspace imeibuka kama uwanja unaogombea. amri ya Marekani ya Cyber inafanya operesheni za kushambulia na za kujihami ili kulinda maslahi ya kitaifa. uanzishwaji wa Jeshi la Anga la Marekani katika nafasi ya kutambuliwa kama uwanja tofauti wa vita, unaozingatia kulinda satelaiti na kuhakikisha uhuru wa kupata nafasi.

Teknolojia ya Innovation

Akili ya bandia, mifumo ya kujitegemea, silaha za hypersonic, na nishati iliyoelekezwa ni kurekebisha tabia ya vita. Idara ya Ulinzi imeanzisha mipango kama vile Kituo cha Pamoja cha Akili ya bandia (JAIC) ili kuharakisha ushirikiano wa AI katika shughuli za kijeshi. Kuhakikisha matumizi ya kimaadili na ya uwajibikaji wa teknolojia hizi ni kipaumbele sawa.

Vitisho vya hali ya hewa na kimataifa

Mabadiliko ya hali ya hewa yanazidi kutambuliwa kama tishio la multiplier ambayo inaweza kuzidisha migogoro, idadi ya watu, na miundombinu ya kijeshi. DoD imeunganisha ujasiri wa hali ya hewa katika mipango yake na shughuli. ugaidi wa kimataifa, milipuko, na mitandao ya biashara haramu ya biashara inaendelea kudai ushirikiano na ushirikiano wa kimataifa.

Mwisho wa Mwisho

Jukumu la serikali ya shirikisho katika ulinzi wa kitaifa sio tuli; ni usawa wa nguvu ulioundwa na Katiba, sheria ya kisheria, tafsiri ya mahakama, na mahitaji ya mazingira ya kimkakati. Nguvu zilizoelezwa katika 1787 zinabaki kuwa msingi, lakini matumizi yao yamesafishwa kupitia karne za mfano na mazoezi. Kama vitisho vipya vinavyoibuka na teknolojia zinaibuka, changamoto ya msingi inabaki sawa: kuunganisha nguvu kamili ya serikali ya shirikisho kulinda taifa wakati wa kuhifadhi uhuru wa kikatiba unaoelezea.