Bunge la Marekani linasimama kama jiwe la msingi la mfumo wa sheria wa Marekani, taasisi ya bicameral iliyoundwa ili kusawazisha nguvu kati ya majimbo makubwa na madogo wakati wa kuhakikisha majadiliano ya kina juu ya masuala ya umuhimu wa kitaifa. Kama tawi la kisheria la serikali ya shirikisho, Congress lina mamlaka ya kipekee ya kufanya sheria, kutangaza vita, kudhibiti biashara ya kati, na udhibiti wa matumizi na kodi. Kuelewa muundo, kazi, na changamoto za Bunge ni muhimu kwa wanafunzi na walimu sawa, kama inavyoangaza jinsi uwakilishi wa demokrasia unavyofanya kazi katika mazoezi. Hii kupanua uchunguzi katika misingi ya kihistoria, katika muundo wa kisasa, katika taasisi ya Amerika, kutoa sura ya kisasa, ambayo inatoa nguvu na ya kisasa, ambayo inastahimili, na kuunda muundo wa kisasa, na kuunda muundo wa kisasa, na kudumisha.

Msingi wa Katiba ya Congress

Waanzilishi wa Katiba, kukutana Philadelphia katika 1787, iliyoundwa Congress kama tawi la kwanza la serikali, kwa makusudi kutoa mamlaka ya kina zaidi katika Ibara I. Uamuzi wa kuunda bunge la bicameral uliibuka kutoka kwa Ahadi Kuu, ambayo kutatuliwa mgogoro kati ya majimbo makubwa yanayopendelea uwakilishi sawa na majimbo madogo kudai sauti sawa. Nyumba ya Wawakilishi itakuwa kugawanywa na idadi ya watu, na kuifanya moja kwa moja msikivu kwa wapiga kura, wakati Seneti ingewapa kila jimbo maseneta wawili, bila kujali ukubwa, kutoa hundi juu ya utawala wa utawala wa sheria na utawala wa sheria.

Bunge hufanya nguvu zote zilizohesabiwa-kama vile kutengeneza pesa, kuanzisha ofisi za posta, na kuinua majeshi-na nguvu zilizotokana na kifungu cha lazima na sahihi (Kifungu cha 8, kifungu cha 18). Zaidi ya karne mbili, wigo wa mamlaka ya bunge umepanua kupitia tafsiri ya Mahakama Kuu na mahitaji ya utawala wa vitendo, ilhali usawa wa msingi kati ya Nyumba na Seneti bado haujakamilika.Kwa kuangalia zaidi maandishi ya kikatiba, tembelea ukurasa wa [FLTF:] National Archives' Constitution ukurasa.

Baraza la Wawakilishi: Nyumba ya Umma

Bunge la Wawakilishi linajumuisha wajumbe wa kura 435, kila mmoja akihudumia mihula miwili ya miaka na kuwakilisha wilaya zilizopangwa ndani ya majimbo yao. Idadi ya viti kwa kila jimbo hupimwa kila baada ya miaka kumi kufuatia sensa ya kuamua, mchakato unaojulikana kama kuvuna. Muda mfupi wa uchaguzi ni wa makusudi: wawakilishi lazima wakabiliane na wapiga kura mara kwa mara, na kuifanya Baraza kuwa na nafasi ya haraka zaidi ya maoni ya umma.

Uongozi na Mfumo wa Kamati

Spika wa Bunge, aliyechaguliwa na chama kikubwa, ni afisa msimamizi wa chumba na mmoja wa watu wenye nguvu zaidi huko Washington. Spika anadhibiti ajenda ya sheria, anataja bili kwa kamati, na kuteua wanachama kwenye kamati maalum na kamati za mkutano. Chini ya Spika, kiongozi wa wengi na wengi husimamia mjadala wa sakafu na kuhesabu kura. Mfumo wa kamati ni injini ya Nyumba: kamati za kusimama - kama vile Kushughulikia, Njia na Kanuni, Sheria, na Nishati na Biashara - mara nyingi hupendekeza marekebisho ya sera, maeneo maalum ya kamati, ambayo hurekebisha vikao vya kamati, hufanya mikutano, na kurekebisha.

Utaratibu wa Kupiga Kura na Kupiga Kura

Baada ya muswada kuibuka kutoka kamati, ni lazima kuwekwa kwenye kalenda ya kuzingatia sakafu. chama wengi hudhibiti ratiba ya sakafu, mara nyingi kutumia sheria maalum ili kuharakisha au kuzuia mjadala. Nyumba kawaida kazi chini ya utaratibu muundo wa mjadala na muda mdogo kwa upande. kura za mwisho ni kumbukumbu ya umeme, na wengi rahisi (218 kura kama wanachama wote ni sasa) ni required kwa kifungu. wito Quorum kuhakikisha kwamba chini ya wanachama 218 ni sasa kabla ya kura.

Baraza la Seneti: Chumba cha Juu cha Maombi

Seneti ina wanachama wa 100, wawili kutoka kila jimbo, wakihudumia mihula ya miaka sita. Awali iliyochaguliwa na wabunge wa serikali, maseneta wamechaguliwa moja kwa moja tangu kupitishwa kwa Marekebisho ya 17 katika 1913. mrefu wa muda mrefu hutenganisha maseneta kutoka kwa tamaa za umma za muda mrefu, na kuwaruhusu kuzingatia maslahi ya kitaifa ya muda mrefu. Seneti ina mamlaka ya kipekee: kuthibitisha uteuzi wa rais (wanachama wa serikali, majaji wa shirikisho, mabalozi) na kuidhinisha mikataba na theluthi mbili.

Uongozi wa Seneti na Utamaduni

Makamu wa Rais wa Marekani hutumika kama Rais wa Seneti, lakini anaweza tu kupiga kura kuvunja tie. Seneti huchagua Rais pro tempore (kawaida mwanachama mwandamizi wa chama) kuongoza katika kutokuwepo kwa Makamu wa Rais. Kiongozi wa Wengi ni kiongozi wa de facto, kuweka kalenda ya sheria na mazungumzo na mwenyekiti wa kamati. Seneti ya kihistoria inathamini haki za maseneta binafsi, ikiwa ni pamoja na haki ya mjadala usio na ukomo- upendeleo uliotumiwa kupitia filibuster.

Fizister na Cloture

LT filibuster inaruhusu seneta kuchelewesha au kuzuia kura kwa kuzungumza kwa urefu au kwa kuashiria tu nia ya mjadala. Ili kumaliza filibuster, Seneti inaweza kuomba kuganda, utaratibu unaohitaji kura za 60- kizingiti cha juu ambacho kinahitaji ushirikiano wa bipartisan kwa sheria kubwa zaidi.Katika miongo ya hivi karibuni, matumizi ya filibuster imeongezeka kwa kasi, na kusababisha kizuizi cha sheria na kuchochea mageuzi ya muda. bili za fedha, ambazo zina kinga ya kuimarisha sheria, zinahitaji tu kwa wingi, na kuifanya kuwa na sheria rahisi, na kuifanya kuwa na matumizi ya chama cha sheria.

Sheria ya Mabadiliko ya Katiba: Kutoka Sheria hadi Sheria

Kuelewa safari ya muswada kupitia Congress hutoa ufahamu katika ugumu wa maamuzi ya sheria. mchakato chini inaelezea njia ya kawaida, ingawa njia za utaratibu na bypasses zipo katika mazoezi.

Utangulizi na Referral

Mwanachama yeyote wa Bunge anaweza kuanzisha muswada katika chumba chao.Katika Nyumba, muswada umetupwa katika "hopper"; katika Seneti, seneta anatangaza muswada huo sakafuni. Kila muswada hupokea nambari (kwa mfano, H.R. 1 au S. 1) na inajulikana kwa kamati inayofaa ya kusimama na mbunge. Mwenyekiti wa kamati anaamua kama kutoa muswada huo kwa kamati ndogo.

Kamati na Kamati ya Utendaji ya

Kamati zinashikilia mikutano ambapo mashahidi-ikiwa ni pamoja na wataalam, maafisa wa shirika, na wawakilishi wa kikundi cha riba-wanashuhudia.Baada ya kusikilizwa, kamati ndogo inaandaa kikao cha kujadili marekebisho na kupiga kura kwa lugha ya muswada huo.Kama kamati nzima itakubali muswada huo (ripoti) itatuma muswada huo kwa chumba kamili pamoja na ripoti inayoelezea masharti na mantiki yake.Kama kamati itashindwa kutenda, muswada huo "ume katika kamati" maombi ya Bunge (yanayonayonayonayonayonayohitaji saini) inaweza kuwa na nguvu ya kupitisha muswada huo, lakini ni nadra sana, lakini ni chombo cha fedha.

Mchakato wa Marekebisho na Marekebisho ya

Katika Bunge, Kamati ya Kanuni ina masuala ya utawala maalum wa mjadala. Chini ya sheria iliyofungwa, hakuna marekebisho yanayoruhusiwa; chini ya sheria ya muundo, marekebisho maalum tu yaliyoidhinishwa na Kamati ya Kanuni yanazingatiwa; chini ya sheria ya wazi, marekebisho yoyote ya Kijerumani yanaweza kutolewa kutoka sakafu. Seneti haina Kamati ya Kanuni yenye nguvu sawa; badala yake, maseneta wanaweza kutoa marekebisho ya nongere (wagombea) kwa bili, mara nyingi kutumika kuunganisha vifungu vyenye utata kwa mjadala wa lazima-kupitisha mjadala katika Baraza la Seneti kwa ujumla isipokuwa ni marufuku ya ukomo.

Kupiga kura na kupita

Baada ya mjadala kumalizika, afisa anayesimamia wito wa kupiga kura. Katika Nyumba, kura zilizorekodiwa zinachukuliwa kwa njia ya kielektroniki. Katika Seneti, kura za kupiga simu zinaendeshwa kwa sauti au kwa njia ya elektroniki, huku maseneta wakitangaza kura zao. Wengi hutuma muswada huo kwenye chumba kingine.Kama chumba cha pili kinapitisha toleo sawa, muswada huo umejiandikisha na kutumwa kwa rais.Kama chumba cha pili kinarekebisha muswada huo, matoleo mawili lazima yapatanishwe.

Kamati ya Mkutano na Mwisho wa Mkutano

Ikiwa Baraza na Seneti litapitisha matoleo tofauti, kamati ya mkutano-iliyoundwa na wanachama kutoka vyumba vyote viwili-inateuliwa kujadili makubaliano. Ripoti ya mkutano huo lazima iidhinishwe na vyumba vyote viwili bila marekebisho zaidi.Baada ya kupitishwa, muswada huo umesajiliwa na kuwasilishwa kwa rais. Rais ana siku kumi za kusaini sheria, kuipitisha (igeuza kwa Congress na pingamizi), au iruhusu kuwa sheria bila saini.Kama rais ana kura ya turufu, Bunge linaweza kupitisha kwa theluthi mbili katika kila chumba ambacho ni nadra sana - tukio ambalo linaunga mkono vyama vya ushirika.

Bunge la Ulaya: Kushikilia Akaunti ya Mtendaji

Zaidi ya kutunga sheria, Bunge linasimamia tawi la utendaji ili kuhakikisha utekelezaji wa sheria kwa uaminifu. Mamlaka hii inaonyeshwa na Ibara ya I na imeimarishwa na sheria kama vile Sheria ya Mkaguzi Mkuu na Sheria ya Bajeti ya Bunge na Sheria ya Udhibiti wa Adhabu. Ufuatiliaji wa ufanisi ni muhimu kwa kuzuia utendaji wa juu, taka, na matumizi mabaya ya madaraka.

Vyombo vya Oversight

Bunge linatumia mbinu mbalimbali za kufuatilia mashirika ya shirikisho:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Makadiri wanaweza kulazimisha ushahidi na uzalishaji wa hati.Kukataa kufuata kunaweza kusababisha kudharau maneno ya Congress, ambayo yanaweza kutekelezwa kupitia mashtaka ya jinai au nguvu za kudharau asili.
  • Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali (GAO): GAO, shirika huru lisilo la kiserikali, linafanya ukaguzi, tathmini, na uchunguzi katika ombi la Congress. Ripoti zake mara nyingi hupendekeza mageuzi na kugundua upungufu. Tembelea tovuti ya [FLT: 2] kwa mifano.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [/FLT:[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume inaweza kuwashitaki maafisa wa serikali, akiwemo Rais, kwa “sababu, rushwa, au uhalifu mwingine mkubwa na wakosaji.”

Wajibu wa Bajeti ya Bunge

Bunge linadhibiti masharti ya mfuko wa fedha za shirikisho kupitia nguvu ya mfuko wa mfuko. Nyumba inaanzisha bili za ⁇ , ambazo zinafadhili shughuli za serikali. Mchakato wa bajeti unahusisha ombi la bajeti ya rais, maazimio ya bajeti ya bunge (kuweka jumla ya matumizi), na bili za kila mwaka za 12. Wakati Congress inashindwa kupitisha ⁇ s, kufungwa kwa serikali hufanyika. Ofisi ya Bajeti ya Bunge (CBO) hutoa makadirio ya gharama zisizo za vyama na makadirio ya kiuchumi, kutoa wabunge msingi wa kweli wa maamuzi.

Changamoto za sasa zinazoikabili Congress

Licha ya nguvu zake za kikatiba, Bunge linakabiliwa na masuala kadhaa ambayo yanadhoofisha ufanisi wake na uaminifu wa umma.

Sehemu ya Polarization na Gridlock

Katika miongo kadhaa iliyopita, pengo la kiitikadi kati ya vyama viwili vikuu limeongezeka. Wanachama wa wastani wametoweka kwa kiasi kikubwa, kubadilishwa na mazoezi ya kiitikadi ambayo hayavuka mipaka ya chama.Ugawaji huu husababisha gridi ya taifa, ambapo bili chache kubwa zinapita isipokuwa chama kimoja kinadhibiti vyumba vyote na urais. Matumizi ya mara kwa mara ya filibuster huongeza shida, wanaohitaji kura za 60 katika Seneti kwa sheria nyingi - kizingiti cha karibu haiwezekani kufikia katika mazingira ya 50-50.

Kukataa Imani ya Umma

Ukadiriaji wa kibali cha umma wa Congress umezunguka katika vijana na miaka ya 20 katika miaka ya hivi karibuni. Wamarekani wengi wanaona taasisi hiyo kama ufisadi, isiyo na majibu, na isiyo na nguvu. Udanganyifu huu unatokana na mtazamo wa ushawishi usiofaa na wa kushawishi, mara kwa mara partisan bickering, na hisia kwamba wanachama wana nia zaidi ya kuchaguliwa kuliko uwakilishi wa kweli. Uaminifu wa chini hupunguza ushiriki wa raia na inaweza kuwaingiza marais kwa njia ya maagizo ya utendaji na utawala wa shirika.

Fedha katika siasa

Fedha za kampeni zimekuwa suala la utata. Uamuzi wa Mahakama Kuu ya mwaka 2010 katika ]Citizens United v. FEC uliruhusu matumizi ya kisiasa ya kujitegemea yasiyo na ukomo na mashirika na vyama vya wafanyakazi, na kusababisha kuongezeka kwa Super PACs na makundi ya fedha ya giza. Wagombea mara nyingi hutumia sehemu kubwa ya muda wao wa kukusanya fedha badala ya kuhalalisha.

Kuhamasisha na kuwasilisha

Mchakato wa kurejesha, unaodhibitiwa na wabunge wa serikali, inaruhusu partisan gerrymandering-kuondoa mistari ya wilaya ili kupendelea chama kimoja. Hii inapunguza ushindani wa uchaguzi na inaweza kuunda viti salama ambapo walalaji wanakabiliwa na hatari kidogo ya kushindwa. Kwa hiyo, wawakilishi wanaweza kuwa zaidi ya kuridhisha wapiga kura wao wa msingi wa chama, zaidi polarizing Nyumba. Wakati Mahakama Kuu imepata gerrymandering ya kisiasa kuwa swali la kisiasa zaidi ya ukaguzi wa mahakama, baadhi ya majimbo yameanzisha tume huru ya kuzuia unyanyasaji.

mustakabali wa chama cha Congress katika demokrasia ya Marekani

Congress bado ni tawi la uwakilishi zaidi ya serikali, lakini taasisi zake lazima zikubaliane na hali halisi ya kisasa. Mapendekezo ya mageuzi ni pamoja na mipaka ya muda kwa wanachama, mabadiliko kwa filibuster, mageuzi ya fedha za kampeni, na matumizi makubwa ya teknolojia kwa uwazi na ushiriki wa katiba. Kuongezeka kwa vyombo vya habari vya kijamii kimsingi kumebadilisha jinsi wanachama wanavyowasiliana na wapiga kura, kupitisha vyombo vya habari vya jadi lakini pia kuimarisha vyumba vya echo vya wasaidizi.Waelimishaji na viongozi wa kiraia wanapaswa kuhamasisha wanafunzi kuelewa mienendo hii sio kama dhana za abstract, lakini nguvu ambazo zinaunda kila nyanja ya afya - kutoka kwa sheria za huduma za afya.

Kwa kusoma Congress, wanafunzi kupata shukrani zaidi kwa utata wa kutunga sheria na usawa wa nguvu ambayo inafafanua mfumo wa Marekani. Ni kupitia uraia wa habari, ushiriki wa kazi katika uchaguzi, na kufanya wawakilishi kuwajibika kwamba Congress inaweza kutimiza ahadi yake ya kikatiba. safari kuelekea bunge ufanisi zaidi inahitaji wote mageuzi ya kitaasisi na umma kushiriki- changamoto inayoendelea ambayo inafafanua nguvu ya demokrasia ya Marekani.