Rajya Sabha, pia inajulikana kama Baraza la Mataifa, ni moja ya nyumba mbili za Bunge la India na jiwe la msingi la bunge la bicameral la nchi. Wakati Lok Sabha inawakilisha watu moja kwa moja, Rajya Sabha hutumikia kama jukwaa la majimbo na maeneo ya umoja kushiriki katika maamuzi ya kitaifa. jukumu lake katika kuchunguza sheria, kulinda maslahi ya shirikisho, na kutoa mwendelezo katika utawala hufanya kuwa taasisi ya lazima katika demokrasia ya India.

Msingi wa kihistoria na msingi wa kikatiba

Asili ya Rajya Sabha inaweza kufuatiliwa na Sheria ya Serikali ya India ya 1935, ambayo ilitoa chumba cha pili katikati. Bunge la Katiba lilijadili umuhimu wa nyumba ya juu sana. Baadhi ya wanachama walisema kuwa chumba cha pili kitafanya kazi kama kuvunja kihafidhina juu ya sheria ya hasty, wakati wengine waliogopa kuwa hifadhi ya wasomi. Hatimaye, Bunge liliamua kuunda chumba cha pili cha shirikisho ambacho kitawakilisha majimbo na kulinda maslahi yao ndani ya Muungano. 80 kwa 88 ya Katiba ya India kuweka chini ya muundo, na taratibu za kikao cha kwanza cha Raj Sabya.

Tofauti na Lok Sabha, ambayo ni chini ya kuvunjwa kila miaka mitano, Rajya Sabha ni mwili wa kudumu. mwendelezo huu unahakikisha kwamba sheria inachunguzwa na wanachama wenye umiliki wa muda mrefu na kumbukumbu ya taasisi. Wanachama hutumikia masharti ya miaka sita, na theluthi moja ya kustaafu kila miaka miwili. Kipengele hiki kinazuia mabadiliko ya ghafla katika muundo wa nyumba na hutoa utulivu katika kufanya sheria.

Uchaguzi na Uchaguzi wa Wanachama

Rajya Sabha ana uwezo wa juu wa wanachama 250, ambao 238 ni wawakilishi wa majimbo na maeneo ya muungano, na 12 wanachaguliwa na Rais wa India. Nguvu halisi ni wanachama wa 245, kama nafasi zipo. Wawakilishi kutoka majimbo huchaguliwa kwa njia isiyo ya moja kwa moja na wajumbe wa mabaraza ya sheria ya serikali kwa kutumia mfumo mmoja wa kura wa uwakilishi wa usawa. Njia hii inahakikisha kwamba vyama vya wachache na majimbo madogo hupata uwakilishi wa haki. maeneo kama vile Delhi, Puducherry, na hakuna mtu anayechaguliwa na vyuo vya sheria husika au vyuo maalum vya uchaguzi.

Wanachama waliochaguliwa

Rais anateua wajumbe 12 ambao wana ujuzi maalum au uzoefu wa vitendo katika nyanja kama vile fasihi, sayansi, sanaa, huduma za kijamii, na utamaduni. Toleo hili, lililohifadhiwa katika Ibara ya 80 ya Katiba, linalenga kuleta watu mashuhuri katika mchakato wa kisheria bila kuwawekea vikwazo vya siasa za uchaguzi. Kwa miaka mingi, watu maarufu kama nyota za filamu, wanauchumi, wanasayansi, na wasanii wamehudumu katika Rajya Sabha. Wakosoaji, hata hivyo, wanasema kuwa uteuzi mara kwa mara umekuwa wa kisiasa, kupunguza thamani ya haki ya kiraia iliyokusudiwa.

Sifa na sifa ya kutofautisha

Mgombea wa Rajya Sabha lazima awe raia wa India, angalau umri wa miaka 30, na awe na sifa nyingine kama zinavyoelezwa na Bunge.Kutofautisha ni pamoja na kufanya ofisi ya faida chini ya serikali, kuwa na akili isiyo na huruma, au kuwa na nguvu isiyo na malipo. Uwakilishi wa Sheria ya Watu, 1951, inaweka sheria za kina za uendeshaji wa uchaguzi.

Nguvu na majukumu ya Rajya Sabha

Rajya Sabha anafanya kazi za kisheria, kifedha, utendaji, katiba, na mamlaka ya kisheria. jukumu lake linatofautiana kulingana na aina ya muswada na hali.

Sheria ya kawaida

Kwa muswada wa kawaida kuwa kitendo, lazima kupitishwa na nyumba zote mbili za Bunge kwa namna moja. Muswada unaweza kuanzia katika nyumba zote, isipokuwa kwa bili za fedha na bili za kifedha.Baada ya kuanzishwa, muswada huo unapitia kusoma kwanza, kusoma kwa pili (kuchunguza kwa pamoja), hatua ya kamati (ikiwa inajulikana), na kusoma tatu. Nyumba nyingine inaona muswada huo.

Sheria ya Fedha na Sheria ya Fedha

Ibara ya 109 inasema kwamba Muswada wa Fedha (unaofafanuliwa chini ya Ibara ya 110) unaweza tu kuletwa katika Lok Sabha.Baada ya Lok Sabha kupitisha Muswada wa Fedha, unapitishwa kwa Rajya Sabha. Rajya Sabha lazima irudishe muswada ndani ya siku 14, na au bila mapendekezo.

Katika miaka ya hivi karibuni, serikali zimeweka baadhi ya bili kama Bills za Fedha ili kukwepa uchunguzi wa Rajya Sabha, hasa Sheria ya Aadhaar, 2016, na Sheria ya Fedha, 2017. Uainishaji huu ulipingwa katika Mahakama Kuu, na kuibua maswali kuhusu wigo sahihi wa Sheria za Fedha.

Mabadiliko ya Katiba

Nyumba zote mbili zina nguvu sawa katika kurekebisha Katiba, isipokuwa kwa masharti yanayohitaji kuridhiwa na wabunge wa serikali. Muswada wa marekebisho ya katiba chini ya Ibara ya 368 lazima upitishwa na idadi kubwa ya wanachama wa kila nyumba na kwa idadi kubwa ya wanachama wasio chini ya theluthi mbili ya wanachama waliopo na kupiga kura.Kama Rajya Sabha anakataa marekebisho, haiwezi kupitishwa hata kama Lok Sabha ataipitisha tena.

Udhibiti juu ya mtendaji

Rajya Sabha anasimamia Baraza la Mawaziri kupitia maswali, hoja, na maazimio. Mawaziri, ikiwa ni pamoja na wale kutoka Rajya Sabha, kujibu maswali wakati wa Swali Saa. Nyumba inaweza pia kujadili sera za serikali kwa kupiga simu mwendo wa tahadhari, majadiliano ya muda mfupi, na hoja za uamuzi (ingawa bila nguvu ya kibali). Kwa bahati mbaya, Rajya Sabha hawezi kupitisha hoja ya kujiamini dhidi ya serikali kwa sababu Baraza la Mawaziri ni pamoja na jukumu la Lokha (Kifungu cha 75), hata hivyo, inaweza kupitisha azimio la mtu binafsi.

Mamlaka ya kipekee chini ya kifungu cha 249

Rajya Sabha anafurahia nguvu ya pekee ambayo Lok Sabha hana. Chini ya kifungu cha 249, Rajya Sabha anaweza kupitisha azimio kwa theluthi mbili ya wengi wanaoidhinisha Bunge kutunga sheria juu ya jambo katika Orodha ya Nchi kwa maslahi ya kitaifa. Azimio hilo linawezesha Bunge kufanya sheria juu ya suala hilo kwa mwaka mmoja, kupanuliwa.

Uwakilishi wa nchi na usawa wa shirikisho

Kama Baraza la Mataifa, Rajya Sabha inahakikisha kwamba majimbo madogo yana sauti katika mambo ya kitaifa. Tofauti na Lok Sabha, ambako uwakilishi unategemea idadi ya watu, Rajya Sabha huwapa kila jimbo uzito uliohesabiwa kwa idadi yake lakini ndani ya mfumo ambao unazuia majimbo makubwa kutoka kwa utawala. Kwa mfano, Uttar Pradesh hutuma wajumbe wa 31, wakati majimbo madogo kama Sikkim yanatuma moja tu. Utofauti huu ni wa makusudi: inaruhusu majimbo machache ya watu kuzuia au kushawishi sheria ambayo inaweza kuwadhuru.

Rajya Sabha vs Lok Sabha: Tofauti muhimu

Kuelewa tofauti kati ya nyumba hizo mbili kunaelezea jukumu la kisheria la Rajya Sabha.

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Wajumbe wa Lok Sabha wanachaguliwa na watu wazima wote wenye uwezo wa kupiga kura. wanachama wa Rajya Sabha wanachaguliwa na makusanyiko ya sheria ya serikali kupitia uwakilishi wa uwiano.
  • Na kwa miaka mitano ijayo, ni lazima tutoe ahadi ya muda mfupi kwa kila mwaka wa fedha.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Mamlaka maalum: Rajya Sabha anaweza kupitisha maazimio chini ya vifungu vya 249 na 312 kutunga sheria juu ya masuala ya serikali au kuunda Huduma zote za India, ambazo Lok Sabha hawezi kufanya peke yake.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Jukumu muhimu katika Shirikisho

India ni hali ya usawa na yenye upendeleo mkubwa wa kati. Rajya Sabha imeundwa kuingiza kipengele cha shirikisho katika bunge la kitaifa.Kwa kutoa uwakilishi wa moja kwa moja wa majimbo, inahakikisha kwamba maslahi ya kikanda hayatumiwi na serikali ya Umoja.Kwa mfano, bili zinazoathiri mipaka ya serikali, ushuru, au ugawaji wa rasilimali mara nyingi hukabiliwa na uchunguzi mkali katika Rajya Sabha.

Zaidi ya hayo, kanuni ya usawa wa majimbo katika nyumba ya juu inaonekana katika utoaji kwamba kila jimbo huchagua idadi iliyowekwa ya wanachama, ingawa sio sawa na Seneti ya Marekani. Makubaliano katika Bunge la Katiba yalisababisha fomu ambayo ilitoa majimbo makubwa zaidi kuliko madogo lakini sio sawa na tofauti za idadi ya watu. Mfumo huu unalenga kusawazisha mamlaka ya nambari ya majimbo yenye idadi ya watu na haja ya kulinda ndogo.

Maendeleo na Majadiliano ya hivi karibuni juu ya Mabadiliko

Uchaguzi wake usio wa moja kwa moja umeibua wasiwasi kuhusu ukosefu wa uwajibikaji wa kidemokrasia. Wanachama wanachaguliwa na wabunge wa serikali, sio moja kwa moja na wananchi, na mara nyingi kwenye mistari ya chama.Hii imesababisha madai ya udanganyifu wa farasi na mazoea yasiyo ya kisheria. kuanzishwa kwa mfumo wa "kura ya wazi" kwa uchaguzi wa Rajya Sabha mnamo 2003 na baadaye hatua za kuzuia maandamano ya msalaba zilikuwa majaribio ya kuzuia rushwa, lakini kesi za fedha kwa kura zinaendelea.

Mjadala mwingine mkubwa unahusu matumizi ya vyeti vya Sheria ya Fedha ili kupita Rajya Sabha.Uainishaji wa serikali wa Muswada wa Aadhaar na bili fulani za fedha kama vile Bills za Fedha ulimzuia Rajya Sabha kufanya uchunguzi kamili.Katika kesi ya Aadhaar (Haki K.S. Puttaswamy dhidi ya Muungano wa India), Mahakama Kuu iliunga mkono njia ya Muswada wa Fedha kwa Aadhaar, lakini uamuzi huo ulikosolewa sana.Maamuzi ya mara chache yamefafanua kuwa vyeti vya Spika vya Muswada wa Fedha ni chini ya ukaguzi wa sheria, na uwezo wa mahakama umekuwa wa kutumia vibaya.

Baadhi ya wachambuzi wa kisiasa wametaka mageuzi Rajya Sabha ili kuifanya kuwa mwakilishi zaidi na kuwajibika. Mapendekezo ni pamoja na uchaguzi wa moja kwa moja wa wanachama, uteuzi wa muda uliowekwa, na kuwezesha nyumba kupiga kura juu ya hoja za kutokuwa na imani. Wengine wanasema kwamba kukomesha Rajya Sabha ingeweza kudhoofisha shirikisho na kuondoa ukaguzi muhimu juu ya msukumo mkubwa. Mjadala unaendelea, bila makubaliano mbele.

Mwisho wa Mwisho

Rajya Sabha ana jukumu muhimu katika mchakato wa sheria ya India. Inahakikisha uchunguzi wa kina wa sheria, inawakilisha maslahi ya majimbo, na inadumisha usawa wa nguvu ndani ya Bunge. Mamlaka yake juu ya marekebisho ya katiba, sheria ya orodha ya serikali, na kuundwa kwa Huduma zote za India hufanya kuwa taasisi ya kipekee katika mfumo wa kikatiba wa India. Wakati ukosoaji juu ya uwajibikaji na matumizi mabaya ya sheria za fedha ni halali, uwezo wa Rajya Sabha kutoa kuangalia pili kwa sheria na sauti ya kikanda bado ni muhimu kwa mfumo wa demokrasia tofauti kama India. Kuelewa majukumu yake ya demokrasia ya India itasaidia kutambua demokrasia ya umma na maadili ya uwazi ambayo yanazingatia.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]