Nguvu ya kura ya turufu ni chombo cha msingi kinachoshikiliwa na tawi la mtendaji-iwe rais, gavana, au mkuu wa nchi-ambacho kinawaruhusu kukataa sheria iliyopitishwa na bunge. zaidi ya "hapana," mamlaka hii inaunda usawa wa madaraka katika mifumo ya kidemokrasia, kulazimisha maelewano, kuzuia sheria za hasty au hatari, na kuhakikisha kwamba maono ya mtendaji wa utawala yanaheshimiwa. Kuelewa nguvu ya kura ya turufu inahitaji kuchunguza misingi yake ya kisheria, mageuzi ya kihistoria, mitambo ya utaratibu, na mabishano yanayozunguka matumizi yake.

Nguvu ya Veto ni nini?

Katika msingi wake, nguvu ya kura ya turufu ni haki ya kikatiba ya mtendaji kukataa kukubali muswada uliopitishwa na tawi la sheria, na hivyo kuzuia kuwa sheria isipokuwa bunge lazima lipige kura ya kupinga kura. Neno hutoka kwa Kilatini [FLT:]veto[FLT: 1]], ikimaanisha "Mimi marufuku," na imekuwa kipengele cha utawala kwa milenia.Katika demokrasia ya kisasa, nguvu ya kura ya veto ni ufunguo wa hundi na mfumo wa mizani, iliyoundwa kuzuia sheria na kutoa jukumu la moja kwa moja katika kufanya sheria.

Katiba nyingi zinaruhusu bunge kupitisha kura ya turufu kwa wingi-mara mbili ya kila chumba-kwa kuhakikisha kwamba mtendaji hawezi kuzuia sera ambazo zina msaada mkubwa, bipartisan. Sheria maalum zinazosimamia nguvu za kura ya turufu zinatofautiana na nchi na, ndani ya mifumo ya shirikisho, na serikali au jimbo. Nchini Marekani, mamlaka ya kura ya turufu ya rais imefafanuliwa katika utaratibu wa kifungu cha 1: 0Article I, Sehemu ya 7[hariri | hariri chanzo]

Aina ya Vetoes

Watendaji wanaweza kutumia aina kadhaa za nguvu za kura ya turufu, kila mmoja na matokeo ya kipekee ya kiutaratibu. Kuelewa tofauti hizi ni muhimu kwa kuchunguza jinsi kura za turufu zinaathiri sheria.

Aina ya kawaida ya Veto

Fomu ya kawaida, kura ya turufu ya kawaida, hutokea wakati mtendaji anarudisha muswada kwa bunge kwa kauli ya pingamizi. Muswada hauwezi kuwa sheria isipokuwa bunge litapiga kura ya kupinga kura ya turufu kwa nguvu inayohitajika.Katika Marekani, rais kwa kawaida ana siku kumi (isipokuwa Jumapili) kusaini au kupinga muswada; ikiwa hachukui hatua na Bunge bado ni katika kikao, muswada huo unakuwa sheria bila saini yake- kibali cha passivtttttttttttttttttttttttt chini ya tafsiri fulani.

Mfuko wa Veto

Kura ya turufu ya mfukoni hutokea wakati mtendaji hasaini muswada ndani ya kipindi kilichowekwa na kikao cha sheria kimemalizika.Kwa sababu muswada huo haujarudishwa rasmi kwa bunge, hakuna override inawezekana; muswada huo unamalizika tu.Hii inampa mtendaji chombo cha nguvu cha kuua sheria wakati wa siku za mwisho za kikao cha sheria, kwa ufanisi kupitisha utaratibu wa override.

Mstari wa Veto

Kura ya turufu ya simu inaruhusu mtendaji kukataa vifungu maalum - kwa kawaida kutumia vitu-ndani ya muswada wakati wa kuidhinisha wengine. Aina hii ya kura ya turufu hutumiwa katika majimbo mengi ya Marekani na katika nchi nyingine kadhaa (kwa mfano, Brazil, Mexico, baadhi ya mataifa ya Ulaya) kudhibiti matumizi ya bajeti na kuondoa alama za masikioni. Hata hivyo, Mahakama Kuu ya Marekani ilitawala katika Cton v. Mji wa New YorkF.] (1998) ilibadilisha kura ya kura ya turufu kama ilivyopitishwa katika safu ya bunge la katiba ya 1996, kwa sababu ya sasa imekiuka kifungu cha sheria ya bunge, kifungu cha sheria cha kifungu cha sheria cha sheria cha sheria cha sheria cha kifungu cha sheria cha sheria cha sheria cha kifungu cha kifungu cha sheria, ambacho kilipitishwa mnamo 1996.

Kukubaliana na Veto

Baadhi ya watendaji wanashikilia nguvu ya kurudisha muswada na marekebisho yaliyopendekezwa, badala ya kukataa kabisa. Bunge linaweza kukubali, kukataa, au kurekebisha marekebisho hayo. Fomu hii - pia inaitwa "kura ya turufu ya kawaida" au "kura ya kura ya turufu na mapendekezo" - inatumiwa katika nchi kadhaa, ikiwa ni pamoja na Italia na Poland, na katika majimbo mengi ya Marekani (kwa mfano, New York, Illinois). Inahimiza ushirikiano kwa kuruhusu sheria ya sura ya mtendaji bila kuizuia kikamilifu.

Amri ya Veto

Katika baadhi ya mifumo ya bunge, mkuu wa nchi (kama vile mfalme au rais) anaweza kuwa na kura ya turufu rasmi ambayo haitumikiwi mara kwa mara.Kwa mfano, mfalme wa Uingereza anashikilia mamlaka ya kuzuia malipo ya kifalme yaliyopitishwa na Bunge, lakini hakuna mfalme aliyefanya hivyo tangu 1708.Katika baadhi ya mifumo ya utawala wa nusu ya rais, rais anaweza kutaja sheria kwa mahakama ya kikatiba ya ukaguzi kabla ya kutangaza kura ya kura ya maoni - kura ya turufu isiyo ya moja kwa moja ambayo inategemea tafsiri ya mahakama badala ya sheria.

Mchakato wa Veto katika maelezo

Njia kutoka kifungu cha muswada katika bunge hadi kura ya turufu inahusisha hatua kadhaa tofauti, kila moja na sheria maalum na masuala ya kimkakati.

Kupitisha na kuwasilisha kwa Mkurugenzi

Mara baada ya vyumba vyote vya bunge la bicameral kupitisha matoleo sawa ya muswada, ni "imejiandikisha" na kuwasilishwa kwa mtendaji.Katika Marekani, muswada huo unatumwa White House, ambapo mchakato wa ukaguzi huanza. wafanyakazi wa rais - Ofisi ya Usimamizi na Bajeti, washauri wa kisheria, na wataalam wa shirika husika -wanachunguza muswada kwa athari za sera, kikatiba, na athari za bajeti.

Uamuzi wa Kamati na Uamuzi

Katika mfumo wa shirikisho la Marekani, rais ana siku kumi (isipokuwa Jumapili) kutia saini muswada huo, kuipigia kura, au kuruhusu kuwa sheria bila saini ikiwa bunge litabaki katika kikao.Kama rais atapiga kura ya turufu muswada huo, ni lazima atoe "ujumbe wa kutosha" kuelezea sababu za kukataa. Ujumbe huu unarudishwa kwenye chumba ambapo muswada huo ulianzia na umeingia katika rekodi ya kisheria.

Jaribio la Override

Baada ya kupokea ujumbe wa kura ya turufu, bunge linaweza kujaribu kupitisha kura ya turufu.Hii inahitaji theluthi mbili ya kura katika vyumba vyote viwili.Kama theluthi mbili ya kila chumba kitapiga kura kupitisha muswada juu ya pingamizi la rais, inakuwa sheria bila saini ya mtendaji.Kama override inashindwa hata chumba kimoja, muswada huo unafariki.Kwa kuwa kuanzishwa kwa Marekani, chini ya 10% ya kura za turufu za urais zimeshindwa, ikionyesha ugumu wa kuunda kamati kuu.

Muda wa mikutano na mikutano maalum

Katiba nyingi zinaweka mipaka ya muda kwa kipindi cha ukaguzi wa mtendaji na uwezo wa bunge kutenda kwa kura ya turufu. Katika baadhi ya majimbo, bunge linaweza kujikuta katika kikao maalum hasa kuzingatia kupita kiasi.Kama gavana atapiga kura ya turufu muswada baada ya kikao cha kawaida kumalizika, kura ya ziada inaweza kutokea wakati wa kikao kijacho, lakini baadhi ya mamlaka zinahitaji kura ya haraka.

Mageuzi ya kihistoria ya Veto Power

Dhana ya mamlaka ya kura ya turufu kwa muda mrefu inatabiri zama za kisasa za kikatiba. Asili yake inaweza kufuatiliwa hadi Roma ya kale, ambapo]tribunes ya plebs[FLT: 1]] ilishikilia nguvu ya kupiga kura ya turufu matendo ya Seneti na mahakimu wengine kulinda maslahi ya watu wa kawaida. Baadaye, ufalme wa Uingereza ulikuwa na kura ya turufu kabisa: Mtawala anaweza kukataa kifalme kama muswada wowote uliopitishwa na Bunge. Hata hivyo, kwa karne ya 18, nguvu hii ilikuwa imeanguka katika kura ya mwisho; Malkia alikuwa na zoezi la kifalme katika 1708.

Wakati Katiba ya Marekani ilipoandaliwa mwaka 1787, watayarishaji walijadili kiwango sahihi cha mamlaka ya utendaji. Mapendekezo ya awali yalijumuisha kura ya turufu kabisa, sawa na ile ya mfalme wa Uingereza, lakini wajumbe kama vile James Madison walihoji kura ya turufu yenye sifa ambayo inaweza kupitiwa na ushirikina.Makubaliano hayo-yalikuwa na theluthi mbili zaidi ya zaidi yaride-yaliyowekwa katika Ibara ya I, Sehemu ya 7.

Nguvu ya Veto nchini Marekani

Marais wa Marekani wametumia kura ya turufu katika kutofautiana sana. George Washington alipinga miswada miwili tu, wakati Franklin D. Roosevelt anashikilia rekodi kwa kura za turufu 635 (ikiwa ni pamoja na kura za turufu za mfukoni 263). Katika zama za kisasa, kura ya turufu imekuwa chombo cha chama cha kisiasa zaidi. marais mara nyingi hutumia vitisho vya kura ya turufu kushawishi sheria kabla ya kufikia dawati lao, mazoezi yanayojulikana kama "taarifa ya ishara" au "tishi" ambayo inaweza kuunda mchakato wa mazungumzo katika Congress.

Mabadiliko ya Kimataifa

Nchini Ufaransa, rais anaweza kutaka kusoma kwa mara ya pili sheria yoyote, akichelewesha utekelezaji wake.Katika Ujerumani, rais wa shirikisho anaweza kukataa kusaini muswada kama unakiuka katiba, lakini kura za turufu kama hizo ni nadra na kwa kawaida chini ya ukaguzi wa mahakama.Katika nchi nyingi za Amerika ya Kusini, mtendaji ana kura ya turufu juu ya matumizi kama njia ya kudhibiti sera ya fedha.

Umuhimu wa Nguvu ya Veto katika Utawala

Nguvu ya Veto hutumikia kazi nyingi ambazo zinapanua zaidi ya kukataa tu sheria. Ni ukaguzi muhimu juu ya mamlaka ya sheria, lakini pia inalenga mazungumzo, kulinda maslahi ya wachache, na kuimarisha kujitenga kwa nguvu.

Ukaguzi na Mizani

Madhumuni ya msingi ya kura ya turufu ni kuzuia bunge kupitisha sheria ambazo mtendaji anaona kinyume cha katiba, isiyo na busara, au kinyume na maslahi ya umma. ukaguzi huu unahakikisha kwamba hakuna tawi moja la serikali linaweza kutawala mchakato wa kufanya sheria. Pia inalazimisha bunge kuzingatia mtazamo wa mtendaji na kujenga msaada mkubwa kwa mapendekezo yake.

Kutumika kama chombo cha kuzuia

Watendaji wa kisasa mara nyingi hutumia veto threat[FLT:]] kama lever ya kimkakati ili kutoa makubaliano kutoka kwa bunge.Kwa kuashiria kwamba watapiga kura ya turufu muswada isipokuwa vipengele fulani vimebadilishwa, marais wanaweza kuunda sheria nyuma ya matukio. Nguvu hii isiyo rasmi inaweza kuwa na nguvu zaidi kuliko kura ya turufu yenyewe, kwa sababu inathiri maudhui ya bili kabla ya kufikia dawati la mtendaji. Tishio la kura ya kura ya maoni ya umma linaweza kulazimisha wabunge kujadili au kuhatarisha mtazamo wa umma wa gridi ya gridi ya gridi.

Sera ya Kuwajibika na Uwajibikaji

Vetoes huwaruhusu watendaji kudumisha msimamo katika sera katika maeneo mbalimbali ya serikali. Kwa mfano, rais anaweza kupiga kura ya turufu muswada wa matumizi unaozidi malengo ya fedha, na hivyo kuonyesha nidhamu ya bajeti. Ujumbe wa Veto pia hutoa rekodi ya umma ya vipaumbele vya mtendaji na pingamizi, ambayo inaweza kuathiri mapendekezo ya baadaye ya sheria na maoni ya wapiga kura.

Maoni na ukosoaji

Licha ya umuhimu wake, nguvu ya kura ya turufu sio bila utata. Wakosoaji wanasema kwamba inaweza kutumiwa vibaya kwa faida ya chama, kwamba inachangia kwenye kizuizi cha sheria, na kwamba aina fulani za kura ya turufu zinakiuka kanuni za kujitenga za nguvu.

Matumizi mabaya ya nguvu za Veto

Wakati mtendaji anatumia kura ya turufu kuzuia sheria maarufu kwa sababu za kisiasa tu-au kuondoa makubaliano yasiyohusiana na muswada-inaweza kudhoofisha uwajibikaji wa kidemokrasia. Katika baadhi ya matukio ya kihistoria, watendaji wametumia kura za turufu za mfukoni kuua bili bila maelezo yoyote rasmi, kuzuia mchakato wa override kabisa. Wakosoaji pia wanaona kwamba tishio la kura ya turufu linaweza kushinikiza bunge kufuta mageuzi muhimu, na kusababisha sheria dhaifu.

Kuingiliana na Kutii

Katika mazingira yaliyogawanyika sana, watendaji wanaweza kupiga kura ya turufu karibu kila muswada mkubwa kutoka kwa bunge linalodhibitiwa na chama kinachopinga.Mfumo huu unaweza kusababisha mkwamo wa kisheria, ambapo sheria chache muhimu zimetungwa.Marekani ilipitia kizuizi hicho wakati wa utawala wa Bill Clinton (baada ya awamu za katikati za 1994) na Barack Obama (baada ya katikati ya 2010), wakati wote wawili walikabiliwa na vitisho vya kura ya turufu ambavyo vilizuia mipango mikubwa.Wakati kura ya turufu ni chombo cha kikatiba, matumizi yake ya kupindukia yanaweza kudhoofisha imani ya umma katika uwezo wa serikali kufanya kazi.

Majadiliano ya Line-Item Veto

Wafuasi wa mstari wa kura ya turufu bado ni moja ya aina ya utata zaidi ya mamlaka ya utendaji. wafuasi wanasema kwamba inaruhusu watendaji kukata taka na kuondoa matumizi ya "pork pipa" bila kukataa bili nzima. Wapinzani wanakataa kwamba inatoa mtendaji nguvu nyingi juu ya bajeti, kuwawezesha kuwaadhibu au kuwalipa wabunge kwa kuchagua miradi ya kupiga. Mji wa New YorkClinton v. Mji wa New York] uamuzi kwa ufanisi ulimaliza jaribio la kura ya serikali ya veto ya shirikisho, lakini majimbo mengi yanaendelea kutumia, mara nyingi kuzuia.

Mapitio ya kisheria ya Vetoes

Katika baadhi ya mamlaka, mahakama zimeombwa kuchunguza uhalali wa kisheria wa vitendo vya kura ya turufu. Kwa mfano, mahakama za serikali zimeamua ikiwa magavana walizidi mamlaka yao kwa kutumia kura za turufu za mrengo wa kushoto kufuta lugha kutoka kwa bili kwa njia zilizobadilika nia ya kisheria. Maamuzi haya ya mahakama yanasafisha zaidi mipaka ya nguvu ya kura ya turufu, kuhakikisha kuwa yanaenda sambamba na kanuni za kikatiba.

Uchunguzi wa Nguvu ya Veto katika Action

Kuchunguza matukio maalum ambapo nguvu ya kura ya turufu ilitumiwa inaonyesha athari zake halisi za ulimwengu juu ya sheria na siasa.

George W. Bush na sera ya mageuzi ya kiuchumi

Rais George W. Bush alitumia kura ya turufu kwa muda mfupi wakati wa muhula wake wa kwanza lakini akazidi kusisitiza zaidi baada ya Warepublikan kushindwa udhibiti wa Congress mwaka 2006. Alipiga kura ya turufu dhidi ya muswada wa utafiti wa seli za seli, fedha za vita vya Iraq kwa ratiba, na upanuzi wa bima ya afya ya watoto (SCHIP). Ujumbe wake ulisisitiza uwajibikaji wa kifedha na upinzani kwa kile alichoona kama ukuaji wa matumizi yasiyo endelevu.

Barack Obama na sheria ya huduma za afya

Rais Barack Obama alitumia kura ya turufu kulinda kihistoria ] Sheria ya Huduma ya Kulipwa[FLT: 1]] (ACA) kutokana na majaribio kadhaa ya kufutwa na Bunge linalodhibitiwa na Republican.Alitoa kura za turufu katika 2015 na 2016 kwa bili ambazo zingevunja vifungu muhimu vya ACA, ikiwa ni pamoja na ruzuku na mamlaka ya mtu binafsi.

Donald Trump na vyombo vya usalama vya taifa

Rais Donald Trump alitoa kura ya turufu juu ya masuala kadhaa, ikiwa ni pamoja na usalama wa mipaka, dharura za kitaifa, na mauzo ya silaha. Kwa bahati mbaya, alipinga azimio la pamoja ambalo lilitaka kusitisha tangazo lake la dharura la kitaifa katika mpaka wa kusini, pamoja na azimio la kuzuia mauzo ya silaha kwa Saudi Arabia.

Picha zote na Wizara ya Mambo ya Ndani ya Nchi. ....................................................................

Katika ngazi ya serikali, magavana wakati mwingine huwa na kura ya turufu ya kura ya maoni.Katika Wisconsin, gavana anaweza kufuta barua binafsi, tarakimu, na maneno kutoka kwenye bili za ⁇ ili kuunda hukumu mpya kabisa- mazoezi inayojulikana kama "kura ya turufu ya Frankenstein." Nguvu hii ilitumiwa na Gavana Tommy Thompson kutoa masharti ya bajeti kwa njia ambazo bunge halikukusudia. Wakati lina utata, inaonyesha makali ya mamlaka ya kura ya sehemu ya kura ya veto na imesababisha wito wa mageuzi.

Mwisho wa Mwisho

Nguvu ya Veto inabaki kuwa moja ya zana za kawaida zaidi katika arsenal ya mtendaji, kutumikia kama ngao dhidi ya sheria ya overreach na upanga wa kuendeleza vipaumbele vya sera. Mageuzi yake ya kihistoria-kutoka kwa tribunes ya Kirumi hadi demokrasia ya kisasa ya kikatiba-huakisi changamoto ya kudumu ya kusawazisha nguvu kati ya matawi ya serikali. Wakati migogoro juu ya matumizi mabaya, gridi ya gridi, na mamlaka ya mstari yanaendelea, kazi ya msingi ya kura ya kura ya kura ya turufu kama ukaguzi juu ya bunge ni muhimu kwa afya ya mfumo wowote wa kidemokrasia.