Table of Contents
Mchakato wa kurekebisha katiba unawakilisha aina ya juu ya kutunga sheria katika jamhuri yoyote ya kidemokrasia.Ni utaratibu ambao taifa linabadilisha mkataba wake wa msingi, kusawazisha haja ya utulivu na mahitaji ya maendeleo.Katika Marekani, Katiba imetumikia kama sheria kuu ya nchi kwa zaidi ya miaka 230, agano la maono ya waundaji wake. Walielewa kwamba hati hiyo haiwezi kuwa tuli.Katika Marekani, katiba isiyobadilika inaweza kuvunja chini ya shinikizo la kisiasa au kuwa ya mabaki ya kihistoria.
Kuundwa kwa mchakato wa marekebisho ilikuwa moja ya makubaliano ya kati katika Mkataba wa Katiba mwaka 1787.Waanzilishi walikuwa wanajua kabisa kwamba hawakuwa wakitunga hati kamili kwa wakati wote.Walikuwa wakijenga mfumo wa kujitawala ambao ungehitaji kukabiliana na changamoto zisizotarajiwa, mabadiliko ya kiteknolojia, na kubadilisha maadili ya kijamii.Hata hivyo, pia walishikilia hofu kubwa ya "ushawishi wa walio wengi."Walihofu kwamba tamaa za kisiasa za muda mfupi zinaweza kusababisha mabadiliko ya sera za muda mfupi zilizojaribiwa katika sheria za kikatiba, zinadhoofisha utulivu wa kikanda uliokusudiwa sana.
Kanuni za msingi za marekebisho ya katiba
Kabla ya kupiga mbizi katika mechanics maalum ya Ibara V, ni muhimu kuelewa falsafa ya marekebisho ya katiba. mchakato rests juu ya kanuni chache muhimu. kwanza ni popular sovereignty. Katiba huanza na “Sisi watu,” na mchakato wa marekebisho ni maonyesho ya mwisho ya mapenzi ya watu kubadilisha serikali yao.
Kanuni ya pili ni federalism.Marekani ni muungano wa majimbo ya nusu-ya nje. mchakato wa marekebisho inatambua hili kwa kuhitaji idhini ya majimbo wenyewe.Hii inahakikisha kwamba mabadiliko yoyote ya mkataba wa kitaifa yana msaada wa majimbo, kuzuia serikali ya shirikisho kutoka kwa kupanua mamlaka yake kwa upande mmoja kwa gharama zao. Kanuni ya tatu ni 11,000 [FLT: 2]]Kuunda kwa serikali kuu, vizingiti vya nguvu za kuunda mchakato wa muda mrefu wa ushirika wa muda mrefu wa muda mrefu wa muda wa muda wa muda mrefu wa kisiasa.
Ibara ya 5 ya Katiba ya Marekani: Mfumo wa Msingi
Ibara ya V ya Katiba inaweka njia mbili tofauti za kupendekeza marekebisho na njia mbili tofauti za kuyaridhia.Hii inajenga jumla ya njia nne zinazowezekana, ingawa njia moja imetawala historia ya Marekani. Marekebisho lazima kwanza yapendekezwe katika ngazi ya shirikisho na kisha kuidhinishwa na majimbo. Nakala ya Ibara ya V ni rahisi kwa udanganyifu, lakini inaelezea mchakato mkali iliyoundwa ili kuhakikisha makubaliano mapana.
Njia ya 1: Pendekezo la Bunge, Uamuzi wa Nchi
Hii ni mbinu pekee ambayo imewahi kutumika kurekebisha Katiba.Katika njia hii, marekebisho yaliyopendekezwa lazima yaidhinishwe na theluthi mbili ya kura ya juu[FLT: 1]] katika Baraza la Wawakilishi na Seneti.Hii sio idadi kubwa ya wanachama waliopo; inahitaji theluthi mbili ya hali ya jumla.Katika bunge la kisasa la 535, hili linatafsiri kura 290 katika Baraza la Wawakilishi na kura 67 katika Baraza la Seneti.Kifungu hiki ni cha kwanza cha wajumbe wa kitengo cha jeshi la juu kushinda mistari yote ya nguvu kutoka kwa makundi ya ikolojia.
Mara baada ya wajumbe waliopendekezwa kupitisha Congress, hutumwa kwa majimbo ya 50 kwa ajili ya kuridhia. Bunge linachagua moja ya njia mbili za kuridhia hii. Mbinu ya kawaida ni kuridhia na tatu-tatu-nne ya wabunge wa serikali[FLT: 1] (kwa sasa majimbo 38). Bunge la jimbo linaweza kupiga kura kupitisha au kukataa marekebisho.
Njia ya 2: Njia ya Mkataba (Kifungu cha V)
Mbinu ya pili ya kupendekeza marekebisho haijawahi kutumika kwa ufanisi, lakini inabaki kuwa chanzo cha mjadala mkubwa wa kisiasa na kutokuwa na uhakika wa kisheria. Ikiwa theluthi mbili ya wabunge wa serikali (kwa sasa majimbo 34) wanawasilisha maombi kwa Congress, Congress inahitajika kuita mkataba kwa madhumuni ya kupendekeza marekebisho. Hii inajulikana kama Mkataba wa V[FLT: 1][FLT: 1] Baadhi ya makundi yanatetea njia hii kupitisha Bunge la gridi na kupendekeza marekebisho juu ya mada kama bajeti, ukomo wa muda, au kampeni ya fedha.
Sheria ya Muungano ambayo haijatekelezwa
Sababu kuu ya mbinu hii haijawahi kutumika ni hofu ya "mkusanyiko wa mbali." Katiba haielezi jinsi mkusanyiko huo ungeundwa, ambao ungekuwa wajumbe, au ni sheria gani zingeongoza kesi zake. Wakosoaji wana wasiwasi kwamba mara moja ilikutana, mkataba hauwezi kupunguzwa kwa mada moja na inaweza kupendekeza mabadiliko makubwa kwa Katiba nzima, uwezekano wa kufungua mlango wa marekebisho ya Muswada wa Haki au muundo wa serikali.Watangazaji wanasema kwamba mkataba huo unaweza kuzuiwa na programu za majimbo na kwamba Bunge lina uwezo wa kuunda sheria za kihistoria, hata hivyo, kuna upungufu wa kihistoria.
Hurdles High: Supermajorities na Thresholds
Vikwazo vinavyohitajika kwa kurekebisha Katiba ni vya juu sana ikilinganishwa na taratibu za kawaida za kisheria. Mahitaji ya theluthi mbili ya wingi katika Bunge la Congress na idadi kubwa ya theluthi tatu ya majimbo huunda pointi nyingi za kuchoke ambazo zinaua kwa ufanisi wengi wa marekebisho yaliyopendekezwa.
Kwa nini ni supermajority?
Mahitaji ya juu ya taifa yamekamilika ili kuhakikisha kuwa marekebisho yanawakilisha makubaliano ya kweli ya kitaifa.Haitoshi sera kuwa maarufu kwa idadi kubwa ya nchi.Inapaswa kuonekana kama muhimu kwa sehemu pana ya idadi ya watu na wawakilishi wao.Mahitaji haya yanalinda wachache wa kisiasa kutokana na haki zao kunyang’anywa na idadi ya muda mfupi, iliyoimarishwa.Pia inahimiza maelewano na ukadiriaji.Watangazaji wa marekebisho lazima mara nyingi kujadili lugha yake na upeo wa kushinda zaidi ya asilimia moja na ya wastani, na kuunda bidhaa ya mwisho wa mwisho wa mwisho.
Wajibu wa Serikali katika Udhibiti
Mahitaji ya kuridhiwa na theluthi tatu ya majimbo yanaimarisha muundo wa shirikisho wa Marekani.Inaipa kila dola, bila kujali idadi ya watu wake, sauti katika mchakato. kanuni hii ni urithi wa moja kwa moja kutoka kwa Ahadi Kuu ya 1787, ambayo iliunda Congress ya bicameral na uwakilishi sawa kwa majimbo katika Seneti.Katika mchakato wa kuridhia,[FLT:] 0Wyoming (idadi ya watu ~ 580,000) ina nguvu sawa ya kupiga kura kama California (idadi ya watu ~ 39 milioni)[F][41][41][41][41][41][41]][41][41][41][41][41][41][45][48][48][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45][45
Mabadiliko ya Tabia: Safari ya kihistoria
Marekebisho 27 ya Katiba ya Marekani yanawakilisha majibu maalum kwa migogoro ya kitaifa, harakati za kijamii, na mabadiliko ya kisiasa. yanaweza kugawanywa katika enzi tofauti za kihistoria, kila moja ikionyesha changamoto kubwa za wakati wake. Mchakato umeonyesha kuwa na kazi kwa masuala ya umuhimu mkubwa wa kitaifa lakini ni vigumu sana kwa migogoro ya kawaida ya kisiasa.
Sheria ya Haki za Binadamu (1791)
Marekebisho kumi ya kwanza, kwa pamoja inayojulikana kama Muswada wa Haki za Binadamu, kimsingi yalikuwa masharti ya kuridhia Katiba.Wapingaji wengi walikataa kuunga mkono Katiba mpya bila ya kushurutishwa kwa uhuru wa mtu binafsi.Madison, awali alikuwa mpinzani wa muswada wa haki, alisimamia marekebisho haya kupitia Bunge la Kwanza.Wanahakikisha haki za msingi kama vile uhuru wa kujieleza, dini, vyombo vya habari, haki ya kubeba silaha, ulinzi dhidi ya utafutaji na ukamataji usio na mantiki, na haki ya jaribio la haki.”[FLT: 10]
Mabadiliko ya Katiba (13, 14th, 15th)
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Marekebisho ya Nyakati za Maendeleo (16th, 17th, 18th, 19th)
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Mabadiliko ya kisasa (20th kwa 27th)
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Kwa nini ni wachache sana, na ni muhimu sana kurekebisha Katiba.
Kutokana na maelfu ya mapendekezo yaliyoletwa katika Bunge la Congress kila mwaka, ukweli kwamba 27 tu wamefanikiwa ni kushangaza. Ugumu wa makusudi wa Ibara ya V ni sababu ya msingi, lakini mambo kadhaa ya kisiasa yanazidisha changamoto hii ya miundo. mchakato wa marekebisho umekuwa mwathirika wa mafanikio yake mwenyewe; inafanya kazi hasa kama waundaji wa lengo, kuchuja kila kitu lakini mapendekezo yanayoungwa mkono kwa upana zaidi.
Polarization ya kisiasa
Katika zama za kisasa, ubaguzi mkali wa kisiasa hufanya kuwa vigumu sana kufikia ukuu wa theluthi mbili unaohitajika katika Congress. mgawanyiko wa sehemu mara nyingi huzuia sheria ya kawaida kutoka kupitisha na mambo muhimu, isipokuwa marekebisho. pendekezo la marekebisho mara nyingi linaangaliwa na wasiwasi na chama kimoja, kuonekana kama nguvu inayochukuliwa na kingine. Gridlock hii ya ushirika ina maana kwamba marekebisho machache hata hufanya nje ya kamati. kizingiti cha kupendekeza marekebisho sasa ni ya juu zaidi kuliko ilivyokuwa katika hatua yoyote katika historia ya Amerika, isipokuwa wakati wa mgogoro wa kitaifa kama vile Vita vya Kitaifa au Mgogoro wa hali ya hewa.
Mchakato wa "Informal Amendment"
Kwa sababu marekebisho ya katiba ni magumu sana, mageuzi mengi ya katiba yametokea kwa njia isiyo rasmi.Hii mara nyingi huitwa “Katiba isiyoandikwa.” Mamlaka ya Mahakama ya Ukaguzi wa Mahakama[FLT:] ni injini yenye nguvu zaidi ya marekebisho yasiyo rasmi.Maamuzi ya alama kama vile Bodi ya utoaji mimba[Folt][Folt][13][Folt][13][hariri | hariri chanzo]
Kulinganisha mabadiliko ya tabia nchi duniani kote
Marekani ina moja ya michakato ngumu ya marekebisho ya demokrasia yoyote kubwa.Hii inaiweka katika mwisho wa "kiasi" wa wigo wa kikatiba.Ulinganishaji wa kimataifa unaangazia uchaguzi tofauti wa kisiasa ulioingia katika Katiba ya Marekani.[FLT:] Mradi wa katiba]] hutoa database kamili inayoonyesha jinsi mataifa mbalimbali yanavyounda sheria zao za msingi.
Kulinganisha na Flexible Constitution
Katiba ya Marekani ni mfano mkuu. nyingine, kama Sheria ya Msingi ya Ujerumani, ni ngumu, zinahitaji theluthi mbili ya wingi katika bunge, na ni pamoja na "kifungu cha umoja" ambacho kinakataza marekebisho yanayoathiri hadhi ya binadamu na muundo wa shirikisho. , katiba ya India][FLT: 1F: 1], moja ya sheria ndefu zaidi duniani, pia ni ya sheria za kawaida, zinahitaji wingi wa bunge na nusu ya sheria.]
Kujadili na demokrasia ya moja kwa moja
Tofauti moja kubwa kati ya Marekani na demokrasia nyingine nyingi ni hitaji la kura ya maoni ya kitaifa. Katiba ya Marekani haitoi kura ya moja kwa moja na watu katika ngazi ya shirikisho kwa ajili ya kuridhia. badala yake, inategemea wabunge wa serikali au mikataba ya serikali. [FLT:] Australia[FLT: 1] inahitaji kura ya maoni ya maoni ya marekebisho yoyote ya katiba.
Mabadiliko ya Katiba
Suala la iwapo mchakato wa Ibara ya V bado unafanyakazi kwa ajili ya kushughulikia changamoto kubwa za kitaifa ni mjadala wa msingi katika sheria ya Marekani.Wakati mchakato huo umekuwa ukikwama kwa miongo kadhaa (marekebisho ya 27 yaliridhiwa mwaka 1992), shinikizo la kisiasa la mabadiliko katika maeneo kadhaa ni kubwa. Ugumu wa mchakato huo unamaanisha kuwa marekebisho yaliyopendekezwa lazima yawe na msaada wa kipekee na endelevu.
Mapendekezo ya mjadala wa sasa
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]