Msingi wa kihistoria na marekebisho ya 11

Mafundisho ya kinga ya taifa huru ina mizizi katika sheria ya kawaida ya Kiingereza, ambapo taji haikuweza kushtakiwa bila idhini yake. Marekani iliingiza kanuni hii katika ngazi ya shirikisho kupitia Marekebisho ya Kumi na moja, iliyoridhiwa katika 1795. Marekebisho hayo yanasema: "Nguvu ya Mahakama ya Marekani haitachukuliwa kupanua kwa suti yoyote, katika sheria au usawa, kuanza au kushtakiwa dhidi ya moja ya Marekani na Wananchi wa Nchi nyingine, au kwa Wananchi au kwa Washirika wa Nchi yoyote ya Nje." Kwa muda, Mahakama Kuu imetafsiri Marekebisho ya 11 kwa jumla kwa wananchi wake, kama kinga ya serikali ya nchi halali, isipokuwa kama vile Bunge la Taifa.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Kinga hii sio kamili, hata hivyo, majimbo yanaweza kuondoa kinga kwa kukubali suti, na Congress inaweza kufuta kinga ya serikali huru chini ya mamlaka fulani za utekelezaji, kama vile Sehemu ya 5 ya Marekebisho ya Kumi na Nne. Lakini Mahakama Kuu imeweka mipaka kali juu ya kufutwa kwa bunge, hasa katika kesi zinazohusisha uharibifu wa kibinafsi. Kuelewa vigezo hivi vya kikatiba ni muhimu kwa kutathmini dhima ya kiraia ya idara za polisi za serikali.

Uasi wa serikali ya mseto waibuka leo

Kinga ya kisasa ya uhuru inaenea kwa mashirika ya serikali, ikiwa ni pamoja na idara za polisi za serikali, vyuo vikuu vya serikali, na silaha nyingine za serikali. swali muhimu katika kesi yoyote dhidi ya idara ya polisi ya serikali ni kama mtuhumiwa ni "mzigo wa serikali" mwenye haki ya kinga. Mambo ni pamoja na jinsi chombo hicho kinafadhiliwa, ambaye anateua uongozi wake, na ikiwa hukumu itatoka kwa hazina ya serikali.

Idara nyingi za polisi za serikali zinafanya kazi chini ya udhibiti wa moja kwa moja wa serikali za serikali, na kuwafanya silaha za serikali kwa madhumuni ya Marekebisho ya Kumi na Moja. Matokeo yake, hawawezi kushtakiwa katika mahakama ya shirikisho bila idhini ya serikali. hiyo inashikilia kweli katika mahakama nyingi za serikali, ambapo ulinzi wa kinga ya serikali mara nyingi huangalia mafundisho ya shirikisho.

Hata hivyo, kuna tofauti muhimu. Jimbo linaweza kuondoa kinga kupitia sheria za kisheria, kama vile kitendo cha madai ya tort. Majimbo mengi yameunda msamaha mdogo unaoruhusu suti za vitendo vya uzembe lakini huhifadhi kinga kwa vidole vya makusudi. Zaidi ya hayo, majimbo yanaweza kukubali katika mazingira maalum, kama vile chini ya masharti ya kukubali fedha za shirikisho (kwa mfano, kwa mipango ya usalama barabarani).Watuhumiwa lazima kuchunguza kwa uangalifu sheria maalum za msamaha wa kinga ya kila jimbo kabla ya kufungua madai.

Mahakama yaamuru vitendo vya rushwa na rushwa

Sheria ya Madai ya Shirikisho la Tort (FTCA) hutoa mfano wa vitendo vya madai ya serikali (TCAs). Chini ya FTCA, serikali ya shirikisho inazuia kinga ya suti kulingana na vitendo vya uzembe au vibaya vya wafanyakazi wanaofanya kazi ndani ya wigo wa ajira yao. Vivyo hivyo, majimbo kama California, New York, na Texas yameweka TCAs kamili ambayo inaruhusu dhidi ya vyombo vya serikali, ikiwa ni pamoja na idara za polisi, kwa aina fulani za madai.

Kwa mfano, Kanuni ya Serikali ya California § 815.2 ya kinga kwa majeruhi yanayosababishwa na kitendo cha mfanyakazi au upungufu ndani ya wigo wa ajira ikiwa mtu binafsi atawajibika. Hata hivyo, msamaha hauenezwi kwa madai yanayotokana na kazi za hiari au utovu wa nidhamu wa makusudi katika majimbo mengi. Ripoti ya 2019 na Chama cha Haki cha Amerika inaeleza tofauti kubwa katika msamaha wa kinga ya serikali, na kutambua kwamba baadhi ya majimbo yanahifadhi kinga ya karibu na kinga kwa utekelezaji wa sheria.

Wajibu wa kiraia wa Polisi wa Serikali: Njia za Kisheria na Vikwazo

Waathirika wa uovu wa polisi wanakabiliwa na mazingira magumu ya kisheria. Njia mbili za msingi zipo: madai ya serikali chini ya sheria ya serikali, na madai ya haki za kiraia chini ya 42 USC § 1983. Kila mmoja ana mapungufu tofauti yanayotokana na kinga huru.

Sheria ya Adhabu ya Shirikisho na Analogues ya Serikali

Madai ya serikali ya vitendo mara nyingi huruhusu suti za uzembe kama vile kushindwa kutoa mafunzo, usimamizi wa uzembe, au ajali za gari za gari yanayosababishwa na maafisa wa polisi. Lakini majimbo mengi huwatenga torts za makusudi kama shambulio, betri, kukamatwa kwa uongo, na mashtaka mabaya kutoka kwa msamaha wao. Hii inamaanisha kwamba hata kama afisa wa polisi wa serikali anafanya kosa la makusudi, idara inaweza kuwa na kinga kutoka kwa dhima, na kuacha afisa binafsi anawajibika (lakini mara nyingi analindwa na kinga ya kustahili au sera za kuzuia).

Wakati wa kushtaki chini ya serikali TCA, waathirika lazima wazingatie mahitaji ya taarifa kali, masharti mafupi ya mapungufu (mara sita kwa mwaka mmoja), na hufunika uharibifu. Kwa mfano, Sheria ya msamaha wa Florida[FLT: 1] inabeba dhima ya $ 200,000 kwa mtu na $ 300,000 kwa tukio.

1983 na marekebisho ya Katiba na

Ili kuzuia kinga ya serikali, wadai wengi hugeuka kuwa 42 USC § 1983, ambayo inaruhusu suti dhidi ya serikali na maafisa wa mitaa ambao wanakiuka haki za kikatiba za shirikisho. Hata hivyo, majimbo wenyewe hayachukuliwi kama "watu" chini ya § 1983 na yana kinga dhidi ya suti. kizuizi hicho cha Marekebisho ya kumi na moja kinatumika: idara ya polisi ya serikali haiwezi kushtakiwa moja kwa moja chini ya § 1983 katika mahakama ya shirikisho, isipokuwa idhini ya serikali.

Chini ya mafundisho ya kinga yenye sifa, maafisa wanalindwa dhidi ya dhima isipokuwa wamekiuka sheria iliyo imara. Ulinzi huu mara nyingi hushinda § 1983 madai hata wakati uovu ni mkali. Aidha, hata kama afisa ana wajibu, serikali inaweza kumtoza, lakini malipo ya serikali ya hukumu hayatoi kinga kwa idara yenyewe.

Mikakati mbadala ni pamoja na kushtaki manispaa za mitaa (kama vile idara ya polisi ya jiji) chini ya Monell[FLT: 1]] mafundisho, lakini hiyo inatumika tu kwa serikali za mitaa, si mashirika ya serikali. Tazama [FLT: 2]]Monell v. Idara ya Huduma za Jamii). Kwa utekelezaji wa sheria za serikali, § 1983 vitendo dhidi ya wasimamizi au watunga sera vinaweza kutoa njia ikiwa serikali inazuia kinga kwa madai hayo.

Tofauti za hali na sheria ya kesi

Katika Kentucky v. Graham[FLT:]] (1985), Mahakama Kuu ilishikilia kwamba suti dhidi ya afisa wa serikali katika uwezo wake rasmi ni kimsingi suti dhidi ya serikali na ni kuzuiliwa na Marekebisho ya Kumi na moja. Kwa upande mwingine, suti dhidi ya maafisa katika uwezo wao binafsi si kuzuiliwa, lakini kinga waliohitimu inatumika. mahakama za serikali zimegawanyika juu ya kama polisi wa serikali ni kinga kutoka kwa madai ya sheria ya serikali kwa nia ya watifu.

Mabadiliko makubwa yalitokea Colorado baada ya maandamano ya 2020, wakati bunge la serikali lilipitisha SB21-169, ambayo ilipunguza ubaguzi wa kazi ya hiari na kupanua dhima kwa nguvu nyingi na utekelezaji wa sheria. Kufikia mwaka 2023, msamaha wa kinga ya Colorado sasa inashughulikia madai ya unyanyasaji, betri, na kufungwa kwa uongo na maafisa wa amani. Mkutano wa Taifa wa Bunge la Nchi[FLT: 1] inafuatilia mageuzi hayo.

Mambo ambayo yanaamua wajibu

Sababu kadhaa muhimu zinashawishi ikiwa idara ya polisi ya serikali inaweza kuwajibishwa kwa kiraia:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Pili ya ajira:[FLT:] Je, afisa huyo alikuwa akifanya kazi ndani ya wigo wa majukumu? [Orodha ya kazi] au vitendo ambavyo ni wazi nje ya majukumu ya kazi mara nyingi huanguka nje ya msamaha wa kinga.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Kubagua kazi:[FLT:] Wengi wa serikali msamaha kuhifadhi kinga kwa ajili ya "matukio ya ubaguzi." Mahakama mara nyingi kuainisha maamuzi ya polisi wakati wa hali ya shinikizo la juu kama hiari, kulinda idara kutokana na madai uzembe.
  • Sera za kulipa kodi:[FLT:] Ikiwa serikali inatoza maafisa kwa hukumu za dhima ya kibinafsi, ambazo haziondoi kinga kwa idara, lakini huathiri uwezo wa vitendo wa kukusanya uharibifu.

Sababu hizi zinasomwa sana. Mwanasheria wa mwathirika lazima achunguze sheria maalum za hali na sheria ya kesi katika mamlaka kabla ya kufungua suti. utafiti wa 2021 na Haki za Kiraia-Civil Liberties Sheria ya Ukaguzi[FLT: 1] iligundua kuwa katika majimbo ya 28, kinga huru hutoa kizuizi kabisa cha madai dhidi ya polisi wa serikali, wakati majimbo ya 9 tu yana msamaha mkubwa wa kufunika uovu. Wengine huchukua ardhi ya katikati na msamaha wa sehemu na isipokuwa.

Changamoto za Polisi Kuwajibika Kupitia Uwajibikaji wa Kiraia

Kinga ya Serikali inajenga vikwazo muhimu kwa waathirika wanaotafuta haki. Hata wakati hali imeacha kinga, vikwazo vya vitendo vinabaki. Uharibifu wa kupoteza kikomo cha kupona, hata kwa majeraha mabaya. Kwa mfano, mipaka ya msamaha wa Georgia huharibu hadi $ 1,000,000 kwa tukio (O.C.A. § 36-92-9), lakini tu ikiwa madai hayo yanatoka kwa "upotezaji" unaosababishwa na kitendo cha afisa wa utekelezaji wa sheria au upungufu. Wakati kofia ni ndogo, wadai inaweza kupata mawakili wa kuchukua kesi.

Changamoto nyingine ni ugumu wa kuthibitisha uzembe katika kesi za utovu wa nidhamu wa polisi. mara nyingi nchi zinashikilia utetezi wa "kazi ya ubaguzi," ikimaanisha kuwa maamuzi ya maafisa wa ngazi ya pili yana kinga dhidi ya madai ya uzembe hata kama yalileta madhara.Mahakama hutoa uwezo mkubwa kwa hukumu ya maafisa, na kuifanya kuwa haiwezekani kushinda bila ushahidi wa mwenendo wa ubaguzi au ukiukaji wa sera wazi.

Zaidi ya hayo, makutano ya kinga huru na kinga yenye sifa ya kujenga ngao mbili. Kinga ya kuthibitishwa inalinda maafisa binafsi kutoka kwa madai ya haki za kiraia za shirikisho, wakati kinga huru inalinda idara kutoka kwa madai ya serikali. Mhasiriwa anaweza kupata njia zote mbili zilizozuiwa isipokuwa serikali imepunguza kwa makusudi ulinzi huu.

Kituo cha Haki cha Brennan [FLT: 1] kimeandika jinsi kinga huru hasa inabeba jamii za kipato cha chini cha rangi, ambao hupata unyanyasaji wa polisi lakini wana ufikiaji mdogo wa rasilimali za kisheria ili kupitisha sheria ngumu za kinga. Kituo hicho kinatetea mageuzi ya sheria ili kuhakikisha dhima ya kiraia hutumikia kama utaratibu wa uwajibikaji.

Mageuzi ya mbinu na mwelekeo

Katika kukabiliana na ongezeko la mahitaji ya umma kwa uwajibikaji wa polisi, majimbo kadhaa yamepitisha au kuzingatia mageuzi ili kupunguza kinga huru kwa idara za polisi za serikali. mageuzi haya kwa ujumla huchukua moja ya njia tatu:

  • Majimbo kama Colorado, Washington, na New Mexico yamepitisha sheria mahsusi inayozuia kinga kwa madai ya nguvu nyingi, mashambulizi, na kukamatwa kwa uongo na maafisa wa utekelezaji wa sheria.
  • Kuondoa uharibifu wa kofia kwa utovu wa nidhamu wa polisi:[FLT: 1]] California SB 2 (2021) iliondoa dola 200,000 kwa uharibifu wa madai dhidi ya maafisa wa amani kwa ukiukwaji wa haki za kiraia, na kuruhusu kupona kwa ukomo kwa gharama za matibabu na maumivu na mateso ya baadaye.
  • Kuandaa utaratibu wa uangalizi huru na fidia:[FLT:] Baadhi ya majimbo yameanzisha bodi za ukaguzi wa raia na uwezo wa subpoena na uwezo wa kupendekeza nidhamu, ingawa miili hii mara chache ina mamlaka ya kutoa tuzo.
  • Kuunganisha kinga ya msamaha kwa kufuata sera:[FLT:] Mfumo unaokua unaunganisha msamaha wa kinga huru kwa kupitishwa kwa idara ya polisi kwa mazoea bora, kama vile kamera za mwili na mafunzo ya kupunguza.

Katika ngazi ya shirikisho, Congress imezingatia bili za kuzuia kinga ya serikali huru kwa § 1983 madai yanayotokana na utovu wa nidhamu wa polisi, lakini vikwazo vya kikatiba hufanya sheria hiyo kuwa ngumu kupita chini ya mfano wa Mahakama Kuu ya sasa. George Floyd Justice katika Sheria ya Polisi[FLT: 1]], iliyorejeshwa katika 2023, ingeweka fedha za shirikisho juu ya hali ya kinga ya serikali ya kuzuia madai fulani ya polisi ya utovu wa nidhamu, lakini haijakuwa sheria.

Baadhi ya mahakama kuu za serikali zimetafsiri katiba zao ili kupata kwamba kinga huru haizuili madai dhidi ya polisi.Katika ]Doe v. State (2020), Mahakama Kuu ya Washington ilishikilia kuwa msamaha wa serikali kwa muda mrefu chini ya Sheria ya Madai ya Tort inashughulikia madai ya kushambulia na betri na utekelezaji wa sheria, ikikataa hoja kwamba vitendo vya maafisa wa kazi ni kazi za hiari.

Mwisho wa Mwisho

Kinga ya serikali huru bado ni kizuizi cha kutisha kwa dhima ya kiraia kwa idara za polisi za serikali. Wakati Marekebisho ya Kumi na moja na ulinzi wa kikatiba wa serikali unazuia mashirika ya serikali kutoka kwa mashtaka mengi, isipokuwa yapo kwa njia ya vitendo vya madai, msamaha mdogo, na mageuzi yaliyolengwa. Uwezo wa kushikilia idara ya polisi ya serikali kuwajibika inategemea mfumo maalum wa sheria, asili ya uovu, na hatua za utaratibu zilizochukuliwa na mdai.

Kadiri ufahamu wa umma unavyokua na wabunge wa serikali wanajibu, mwenendo ni kuelekea kupunguza kinga huru katika kesi za matumizi ya polisi ya nguvu na uovu. Hata hivyo, maendeleo ni sawa, na majimbo mengi bado hutoa kinga isiyo kamili kwa makosa ya makusudi. Kwa waathirika, kuelewa mazingira ya kisheria ni hatua ya kwanza ya kutafuta haki.Washeria na watetezi wanaendelea kushinikiza mageuzi ambayo yanaweka maslahi ya serikali katika uhuru na haja ya msingi ya uwajibikaji na kurekebisha.

Kwa kusoma zaidi juu ya kuingilia kati ya kinga huru na dhima ya polisi, Shule ya Sheria ya Stanford ripoti juu ya uwajibikaji wa polisi[FLT: 1] inatoa uchambuzi wa kina wa masuala ya kisheria na kikatiba. Zaidi ya hayo, [FLT: 2] Idara ya mwongozo wa Sheria juu ya wigo wa kinga huru ya serikali chini ya Marekebisho ya Kumi hutoa mtazamo wa shirikisho.