Table of Contents
Demokrasia inapumzika juu ya msingi wa uwakilishi wa haki, lakini taratibu za uchaguzi zinazotumiwa kutafsiri kura katika viti hutofautiana kwa kiasi kikubwa katika mataifa. Chaguo la mfumo wa kupiga kura linaunda mandhari ya kisiasa, huathiri tabia ya wapiga kura, na huamua sauti zao zinasikika katika vyumba vya sheria. Miongoni mwa orodha inayoongezeka ya njia mbadala kwa njia za mshindi wa jadi-kuchukua-njia zote, Uwakilishi wa Proportional (PR) umeibuka kama mfano wa kulazimisha ambao unaipa kipaumbele katika ujumuishaji na utofauti.
Uwakilishi wa Proportional ni nini?
Uwakilishi wa Proportional ni familia ya mifumo ya uchaguzi iliyoundwa kutenga viti vya sheria kwa uwiano wa moja kwa moja na kura kila chama au mgombea anapata. Tofauti na wingi au mifumo ya utawala, ambapo mgombea anaweza kushinda kwa wingi tu (kwa mfano, Kwanza-Past-The-Post) au lazima kupata wingi kabisa (kwa mfano, mifumo ya kukimbia), PR inalenga kuonyesha mapenzi ya wapiga kura kwa usahihi iwezekanavyo. Kama chama kushinda 30% ya kura, inapaswa kupokea takriban 30% ya viti - kanuni na maana ya jumla ya utawala na utawala wa jumla.
Msingi wa falsafa wa PR unaegemea kwenye wazo kwamba kila kura inapaswa kubeba uzito sawa. Katika mifumo ya kushinda-kuchukua-yote, kura zilizopigwa kwa wagombea wa kupoteza zina "wasted" kwa ufanisi, na sehemu kubwa za idadi ya watu zinaweza kuachwa bila sauti. mifumo ya PR hujaribu kupunguza kura zilizopotea kwa kuhakikisha kwamba vyama na vikundi vidogo kuliko wingi wa wilaya bado vinaweza kupata uwakilishi. Mabadiliko haya yanaweza kimsingi kubadilisha jinsi vyama vya kampeni, jinsi vyama vya ushirika vinavyoundwa, na jinsi wananchi wanaona ushawishi wao kwenye sera ya serikali.
Aina za mifumo ya uwakilishi wa kibali
PR sio utaratibu mmoja lakini wigo wa mifumo, kila mmoja na sheria zake za kugeuza kura kuwa viti. Fomu tatu za kawaida ni PR ya Chama-List, Kura ya Kuhamisha Moja (STV), na Mchanganyiko-Member Proportional (MMP). Kuelewa tofauti zao ni muhimu kwa kutathmini ni aina gani inaweza kufaa zaidi utamaduni wa kisiasa.
Uwakilishi wa chama
Katika PR ya chama, wapiga kura huchagua chama cha kisiasa badala ya wagombea binafsi. Vyama vinavyowasilisha orodha ya wagombea katika kila wilaya (au kitaifa), na viti vinatengwa kwa vyama kulingana na sehemu yao ya kura. kizingiti cha kupata viti kinaweza kutofautiana - nchi zingine zinaweka asilimia ya chini (kwa mfano, 5% nchini Ujerumani kwa vyama vilivyo chini ya kizingiti hicho) ili kuzuia kugawanyika. Kuna aina mbili kuu:
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Open List:[FLT:] Wapiga kura wanaweza kuonyesha upendeleo kwa wagombea maalum kwenye orodha ya chama, kuwawezesha kushawishi watu ambao wameinuliwa. lahaja hii huongeza shirika la wapiga kura lakini pia inaweza kuunda ushindani wa ndani.
Mifumo ya chama-kitaifa hutumiwa sana: Israeli, Uholanzi, Afrika Kusini, na mataifa mengi ya Amerika ya Kusini hutumia toleo fulani. unyenyekevu wa kupiga kura-kuchagua chama-unaweza kuongeza idadi ya watu waliojitokeza, lakini ukosefu wa uwajibikaji wa moja kwa moja wa kijiografia ni upinzani wa kawaida.
Kura ya Kuhamisha moja kwa moja (STV)
STV ni mfumo wa PR unaozingatia mgombea unaotumiwa katika wilaya nyingi za wanachama. Wapiga kura wanashikilia wagombea kwa upendeleo (1, 2, 3, nk). Ili kushinda kiti, mgombea lazima afikie upendeleo wa kura (iliyopimwa kulingana na idadi ya viti na kura halali). Mara baada ya mgombea kuzidi upendeleo, kura za ziada zinahamishiwa kwa upendeleo unaofuata kwenye kila kura. Ikiwa hakuna mgombea anafikia upendeleo, mgombea aliye chini kabisa ataondolewa, na kura zao zinahamishwa kwa upendeleo unaofuata. mchakato huu unaendelea hadi viti vyote vimejazwa.
STV inasifiwa kwa uwezo wake wa kutoa matokeo ya uwiano wakati wa kuruhusu wapiga kura kuonyesha upendeleo wa nambari katika mistari ya chama.Inatumiwa kwa Seneti ya Australia, Dáil ya Ireland, na uchaguzi wa ndani huko Scotland na New Zealand.Uchunguzi wa STV, hata hivyo, unaweza kuwa kizuizi katika maeneo yenye elimu ya chini au elimu ya wapiga kura.
Mgawanyiko wa Mgawanyiko (MMP)
MMP inachanganya sehemu ya mshindi-kuchukua-yote (kwa kawaida wilaya za wanachama moja kuchaguliwa kwa wingi) na sehemu ya uwiano. Wapiga kura hupiga kura mbili: moja kwa mgombea wa ndani (kura ya "nominal") na moja kwa orodha ya chama (kura ya "orodha"). Viti katika bunge hujazwa kwanza na washindi wa wilaya. Kisha, viti vya ziada vya orodha vinatengwa kwa vyama ili kuleta jumla ya viti vyao kulingana na asilimia yao ya kura. Kwa mfano, ikiwa chama kinashinda viti vya 10 lakini orodha ya kura inapokea viti vya 20.
MMP hutumiwa nchini Ujerumani, New Zealand, Bolivia, na nchi nyingine kadhaa.Inahifadhi uwakilishi wa kijiografia wakati wa kuhakikisha uwiano.Hata hivyo, mfumo wa kura mbili unaweza kuchanganya wapiga kura wengine, na "viti vya juu" (wakati chama kinashinda viti zaidi vya wilaya kuliko orodha yake ya kura inahalalisha) inaweza kuunganisha uwiano.
Faida za Kuwakilisha Proportional
Watangazaji wa PR wanaelezea mfululizo wa faida za kidemokrasia ambazo zinaenea zaidi ya ugawaji rahisi wa kiti. Faida hizi mara nyingi zinalingana na malengo ya kuongeza ujumuishaji wa kisiasa na kupunguza kupungua kwa kura.
Kuimarishwa kwa uwakilishi wa maslahi mbalimbali
Faida iliyotajwa mara nyingi ni kwamba PR inaruhusu vyama vya wachache - ikiwa ni kwa msingi wa itikadi, ukabila, dini, au jiografia - kupata viti. Katika mfumo wa kushinda-kuchukua-wote, chama kilicho na msaada wa 15% nchini kote kinaweza kushinda viti vya sifuri; katika PR, itapata karibu 15% ya viti.Ushirikiano huu unaweza kupunguza kutengwa kwa kisiasa na kukuza ushiriki mpana. Nchi zilizo na PR huwa na wanawake zaidi katika bunge, kwani vyama mara nyingi hujumuisha viti vya mgombea wa usawa wa 45% kukata rufaa kwa wapiga kura wa kura. Kwa mfano, Chama cha Uswidi kina mfumo wa uwakilishi wa PR katika bunge.
Kura chache za 'kupotea' na kura za juu za kura
Katika PR, karibu kila kura husaidia kuchagua mtu. Hii inapunguza "kura zilizopigwa" jambo ambapo wapiga kura wanahisi kulazimishwa kusaidia chama kikuu ili kuepuka "kutupa mbali" kura zao. Uchunguzi unaonyesha kwamba wapiga kura katika mifumo ya PR ni mara kwa mara 5-10 pointi asilimia ya juu kuliko katika mifumo ya wingi, hata baada ya kudhibiti kwa sababu nyingine. Wakati wananchi kujua mambo yao ya kura, wao ni zaidi uwezekano wa kushiriki na kukaa kushiriki kati ya uchaguzi.
Tofauti kubwa ya vyama na majibu ya sera
PR kawaida inaongoza kwa vyama mbalimbali, ambayo vikosi vyama vya kujadili na kuunda muungano. Coalitions inaweza kuwakilisha pana msalaba-sehemu ya jamii kuliko serikali moja ya chama. Hii mara nyingi matokeo katika sera zaidi centrist kwa sababu maelewano ni muhimu. Aidha, vyama vidogo inaweza kuanzisha mawazo mapya ambayo baadaye kupata iliyopitishwa na vyama kubwa - kwa mfano, vyama vya mazingira kuwa kusukuma masuala ya hali ya hewa katika ajenda kuu katika Ujerumani na Sweden.
Kupunguza Gerrymandering
Mifumo ya PR, hasa wale walio na wilaya kubwa za wanachama wengi au orodha za kitaifa, ni chini ya kuathiriwa na gerrymandering-udanganyifu wa mipaka ya wilaya kwa faida ya chama cha ushirika. Katika mipaka ya wilaya ni chini sana, na katika STV, tume za mipaka ya uhuru bado zinaweza kuteka wilaya lakini kwa athari ndogo kwa uwiano.
Hasara na ukosoaji wa uwakilishi wa Proportional
Licha ya nguvu zake, PR sio bila biashara ya biashara. Wakosoaji wanaelezea vikwazo kadhaa ambavyo lazima vidhibitiwe kwa uangalifu.
Ushirikiano wa Ushirikiano na Gridlock ya Sera
Katika nchi kama Israeli na Italia, vyama vya siasa mara nyingi vimesababisha serikali za muda mfupi na maamuzi ya polepole. Mazungumzo ya Muungano yanaweza kuchukua wiki au miezi, na kuacha utupu wa kisiasa. Hata hivyo, hii sio lazima - Ujerumani na Uholanzi zimedumisha utawala thabiti licha ya muungano wa vyama vingi kwa kutumia makubaliano ya ushirika wenye nguvu na kura za kujenga za kujiamini.
Uunganisho wa kura na Confusion
Mifumo kama STV na MMP inahitaji wapiga kura kuelewa cheo au mbili-ballots. Katika maeneo yenye upatikanaji wa elimu ya chini au uzoefu mdogo na kupiga kura, utata huu unaweza kuzuia ushiriki au kusababisha kura batili. kampeni ya elimu ya wapiga kura ufanisi ni muhimu kwa ajili ya mabadiliko ya mafanikio kwa PR.
Hatari ya Ukandamizaji na Ukandamizaji wa Chama
Kwa kupunguza kizuizi cha uwakilishi, PR inaweza kuruhusu vyama vya siasa-wale walio na majukwaa ya kupambana na demokrasia au chuki-kupata nafasi katika bunge.Hii ni wasiwasi mkubwa, kama inavyoonekana katika nchi zingine ambapo vyama vidogo vya siasa vimevuruga mazungumzo. mifumo mingi ya PR hushughulikia hili na mahitaji ya kizingiti (kwa mfano, 3-5%) kuzuia vyama vya wachache. Hata hivyo, vizingiti ambavyo ni vya juu sana vinaweza kudhoofisha uwiano, hivyo usawa lazima upigane.
Ufafanuzi wa kijiografia uliopunguzwa
Katika mifumo mingi ya PR-hasa mifano ya orodha ya vyama vingi-wagombea hawawezi moja kwa moja kuwa mwakilishi wa mtu binafsi kuwajibika kwa masuala ya ndani. Hii inaweza kuharibu kiungo cha jimbo ambacho wananchi wengi wanathamini. MMP na STV hupunguza hii kwa kiasi fulani kwa kuhifadhi wilaya za kijiografia, lakini biashara inabaki.
Mifano ya Kimataifa ya Uwakilishi wa Proportional katika Mazoezi
Nchi nyingi zimepitisha PR katika aina mbalimbali. Mifano hii inaonyesha utofauti wa utekelezaji na matokeo.
Ujerumani: Mfumo wa MMP
Bundestag ya Ujerumani inatumia MMP na wilaya za wanachama wa 299 na viti vya orodha ya 299 (idadi zilizobadilishwa hivi karibuni). Wapiga kura wamepiga kura mbili. Mfumo umezalisha serikali thabiti za muungano-hasa kati ya Chama cha Kidemokrasia cha Kikristo (CDU) na Chama cha Kidemokrasia cha Jamii (SPD) na washirika wadogo-wakati ukiruhusu Greens, FDP, na Chama cha kushoto kupata viti.Kifungu cha 5% kinazuia kugawanyika. mfumo wa Ujerumani unajifunza sana kama mseto wa mafanikio.FLT:0:[hariri | Tovuti rasmi ya MMP]
New Zealand: Mfumo wa PR wa vijana
New Zealand ilibadilisha kutoka FPTP kwenda MMP mwaka 1996 baada ya kura mbili za maoni. kuhama kulisababisha uwakilishi tofauti (Vifaa vya Maori hutenganisha, wanawake zaidi na wachache bungeni) na serikali za muungano. Mfumo kwa ujumla umepokea vizuri, ingawa kumekuwa na wito wa mageuzi karibu na utawala wa "kiungo" na viti vya juu. uzoefu wa New Zealand unaonyesha kuwa mabadiliko ya mafanikio yanahitaji mashauriano mapana ya umma na utekelezaji wa awamu.
Ireland: Kura ya maoni pekee
Ireland Dáil Éireann ni kuchaguliwa kutumia STV katika majimbo mbalimbali wanachama wa 3-5 viti. mfumo inahimiza ushindani ndani ya chama na inaruhusu wapiga kura cheo katika mistari ya chama. serikali za Ireland kihistoria wamekuwa muungano au serikali wachache, na mfumo ni kusifiwa kwa kutoa wapiga kura uchaguzi wa kweli. utata wa kuhesabu kura unaweza kuchelewesha matokeo lakini uwiano ni juu.
Afrika Kusini: Chama cha PR
Baada ya ubaguzi wa rangi Afrika Kusini ilipitisha Chama cha Taifa PR ili kuhakikisha uwakilishi wa haki wa idadi yake mbalimbali. Mfumo hutumia orodha zilizofungwa katika ngazi za kitaifa na za kikanda, bila kizingiti. Chama cha Afrika (ANC) kimetawala, lakini vyama vidogo kama Chama cha Kidemokrasia na Wafanyabiashara wa Uhuru wa Kiuchumi vina uwakilishi mkubwa. Mfumo umesaidia kujenga demokrasia imara lakini umekosolewa kwa kuwafanya wabunge waonekane kwa uongozi wa chama badala ya wapiga kura.
Uholanzi: Mfumo wa Proportional wa Purest
Uholanzi hutumia mfumo wa kitaifa wa chama cha mrengo wa kulia na wilaya moja inayofunika nchi nzima. chama chochote kinachofikia 0.67% ya kura (kiti kimoja) kinapata uwakilishi.Usawa huu mkubwa umesababisha mabunge yaliyogawanyika sana (zaidi ya vyama dazeni), wanaohitaji jengo la muungano mkubwa. mfumo huo unazalisha bunge ambalo linaangalia upendeleo wa wapiga kura lakini linaweza kuwa polepole kuunda serikali.FLT:0] Tovuti ya serikali ya serikali ya Uholanzi inaelezea muundo wa muungano.
Utekelezaji wa Changamoto na Mabadiliko ya Mawazo
Kuhama kutoka kwa wingi au mfumo mkubwa wa PR ni mara chache moja kwa moja. inertia ya kisiasa, faida ya sasa, na wasiwasi wa umma husababisha vikwazo muhimu.
- Kujenga Msaada wa Umma:[FLT:] Mabadiliko ya Mafanikio, kama ilivyo New Zealand, mara nyingi huhusisha mchakato wa hatua nyingi: tume ya raia, kura ya maoni, na hatua kwa hatua katika mfumo mpya. Kampeni za elimu ni muhimu kuelezea jinsi PR inavyofanya kazi na jinsi kura ya maoni itakavyobadilika.
- [FLT:] Chaguo kati ya Chama-List, STV, au MMP inategemea ukubwa wa kijiografia wa nchi, utofauti wa idadi ya watu, na utamaduni wa kisiasa uliopo. mfumo ambao unafanya kazi vizuri nchini Ireland hauwezi kufanana na hali kubwa, ya shirikisho kama Marekani.
- Kurekebisha Wilaya Magnitude:[FLT:] Idadi ya viti kwa wilaya (kiasi kikubwa) huathiri uwiano.Kikubwa (kiasi zaidi kwa wilaya) kinazalisha uwiano mkubwa lakini uhusiano dhaifu wa kijiografia.Kikubwa cha chini kinaweza kuzalisha matokeo ya kutofautiana.
- Threshold Design:[FLT:] Kuweka kizingiti cha kutengwa (kwa mfano, 3-5%) inaweza kuzuia vyama vidogo na wenye msimamo mkali kuingia bungeni, lakini kizingiti cha juu sana hupunguza uwiano. kizingiti bora mara nyingi huonyesha uvumilivu wa jamii kwa utofauti na hatari ya kugawanyika.
- Kuhamasisha Utamaduni wa Kisiasa:[FLT:]] PR inahitaji vyama kuwa vizuri na utawala wa muungano na maelewano.Katika utamaduni wa mshindi-kuchukua-wote, mabadiliko haya yanaweza kuwa magumu. Mafunzo kwa wanasiasa na watumishi wa kiraia juu ya mazungumzo na kugawana madaraka yanaweza kupunguza mabadiliko.
Mabadiliko ya Katiba na Mabadiliko ya Katiba
PR sio njia pekee ya kushinda-kuchukua-yote ya kupiga kura. mifumo mingine ni pamoja na:
- Kura ya Uchaguzi (Kupiga Kura ya Mara kwa mara):[FLT:] Kutumiwa katika uchaguzi wa ndani, wagombea wa cheo cha wapiga kura. Ikiwa hakuna mtu anafikia idadi kubwa, mgombea wa mwisho ameondolewa na uhamisho wa kura. Hii inahakikisha mshindi wa wengi bila uwiano.
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Mageuzi yoyote ya uchaguzi yanapaswa kuzingatia malengo maalum: uwakilishi zaidi, uwajibikaji mkubwa, au kura rahisi. PR inafanikiwa kwa uwiano na kuingizwa, lakini mifumo mingine inaweza kutumikia vipaumbele tofauti.
Mwisho wa Mwisho
Uwakilishi wa Proportional hutoa maono yenye nguvu ya demokrasia ambapo kila kura inahesabu kwa kweli na ambapo bunge linaangalia kitambaa tofauti cha jamii. Faida zake katika kupunguza kura zilizopotea, kuongeza ushiriki wa wapiga kura, na kukuza utawala wa umoja ni vyema zimeandikwa. Hata hivyo utata halisi wa ulimwengu wa PR-nguvu za ushirikiano, hatari ya msimamo mkali, uwezo wa kutokuwa na utulivu-hauwezi kupuuzwa. msingi katika muundo wa mfumo wa uangalifu: kuchagua lahaja sahihi, kuweka vizingiti sahihi, na kuwekeza katika elimu ya wapiga kura na uwezo mkubwa wa taasisi. nchi kama Ujerumani, Ireland, na demokrasia zaidi zinaweza kuonyesha nguvu zaidi na kuunda wakati wa umma wa PR.