Mchakato wa kufanya sheria: kutoka kwa Mapendekezo ya saini ya Rais

Mara baada ya wazo kupata traction, hatua inayofuata ni kutafsiri katika lugha rasmi ya muswada. mchakato huu wa rasimu mara nyingi hushughulikiwa na ushauri wa sheria & mdash; wanasheria maalumu ambao wanafanya kazi kwa Congress na kuhakikisha kwamba lugha ya muswada ni sahihi, kisheria sauti, na sambamba na sheria zilizopo.

Kitabu cha Bill Sponsors

Kila muswada lazima uwe na mdhamini — mwanachama wa Congress ambaye rasmi kuanzisha ni. jina mdhamini inakuwa kudumu masharti ya muswada, na wao kutumika kama wakili wake wa msingi katika mchakato wa kisheria. Katika mazoezi, bili mara nyingi kuwa na wadhamini wengi ushirikiano ambao ishara msaada wao na kusaidia kujenga kasi. muswada na wadhamini wengi ushirikiano, hasa kutoka pande zote mbili, ina uwezekano mkubwa wa kuendeleza kupitia mchakato wa kamati.

Utangulizi wa Muswada: Kuingia kwenye uwanja wa sheria

Mara tu muswada utakapoandaliwa, lazima uanzishwe katika Baraza la Wawakilishi au Seneti. chumba cha masuala ya utangulizi kwa sababu kinaamua njia ya utaratibu ambayo muswada utafuata. sheria kuu, kama vile bili za bajeti, lazima zianzie katika Nyumba, lakini bili zingine nyingi zinaweza kuanza katika chumba chochote.

Mechanics ya Utangulizi

Katika Nyumba, mwanachama anaweka muswada katika "hopper" — sanduku la mbao kwenye dawati la karani. Katika Seneti, seneta anatangaza muswada huo sakafuni. Muswada huo kisha unapewa nambari (kwa mfano, H.R. 1234 katika Nyumba au S. 567 katika Seneti) na cheo.Inachapishwa na kufanywa hadharani kupitia Ofisi ya Uchapishaji wa Serikali na database za mtandaoni kama Congress.gov.

Wakati huu wa utangulizi ni muhimu kwa sababu inasababisha mchakato rasmi wa kisheria. Muswada huo unarejelewa kwa kamati moja au zaidi kulingana na suala lake la somo, na saa huanza kutafakari juu ya kile kinachoweza kuwa safari ndefu kuelekea utekelezaji au kushindwa.

Mfumo wa Kamati: Ambapo Bills ni Mtihani na Kuundwa

Mfumo wa kamati mara nyingi huitwa "wafanyakazi wa Congress," na kwa sababu nzuri. Kamati ni ambapo uchunguzi wa kina zaidi wa sheria hutokea. Wao ni vikundi maalum vya Congress vinavyozingatia maeneo maalum ya sera — kilimo, huduma za silaha, elimu, nishati, fedha, afya, na wengine wengi.

Kamati ya Haki na Uangalizi

Wakati muswada unaanzishwa, mbunge katika kila chumba huamua ni kamati gani ina mamlaka. Baadhi ya bili zinarejelewa kwa kamati nyingi, mchakato unaojulikana kama rufaa ya sequential, ambayo inaweza polepole maendeleo. Katika Bunge la kisasa, bili nyingi zinarejelewa kwa kamati moja ili kuboresha mchakato.

Kamati zina nguvu kubwa juu ya hatima ya muswada. wanaweza:

• Kushikilia kusikiliza kukusanya ushahidi kutoka kwa wataalamu, wadau, na maafisa wa serikali
• Kuwasilisha muswada huo kwa marekebisho na marekebisho
• Kuhoji kama atawasilisha muswada huo katika Bunge
• Meza muswada & mdash; ufanisi kuua bila ya sakafu kamili kura
• Pigeonhole au tu kuchukua hatua, kuruhusu muswada kufa kimya kimya

Usikilizaji: Kukusanya taarifa na Kujenga Rekodi

Usikilizaji ni vikao vya umma ambapo kamati zinaalika mashahidi kushuhudia athari ya muswada. Mashahidi wanaweza kujumuisha makatibu wa baraza la mawaziri, wataalam wa kitaaluma, wawakilishi wa sekta, viongozi wasio na faida, na wananchi wa kawaida walioathirika na sheria iliyopendekezwa.Masikilizano haya hutumikia madhumuni mengi: kuwaelimisha wanachama, kuzalisha vyombo vya habari, na kujenga rekodi ya umma ambayo inaweza kutumika kutetea muswada baadaye.

Wakati wa kusikilizwa, wajumbe wa kamati huuliza mashahidi, mara nyingi wakitumia fursa ya kufanya hoja za kisiasa au kutoa ahadi. nakala na ushuhuda ulioandikwa ni sehemu ya historia ya kudumu ya kisheria, ambayo mahakama zinaweza kushauriana wakati wa kutafsiri sheria baada ya kupita.

Mchakato wa Kujiandikisha: Kuwasilisha Muswada

Baada ya kusikilizwa, kamati inachukua hatua za kuashiria — hatua ambayo wanachama wanapendekeza na kupiga kura juu ya marekebisho.Hii ndio ambapo lugha ya muswada imeumbwa kwa undani. Wanachama wa Kamati wanaweza kutoa marekebisho ambayo yanaongeza masharti, lugha ya mgomo, au kurekebisha sehemu maalum. Mchakato wa kuashiria unaonyesha mienendo ya kisiasa inayocheza: ambayo vifungu havijadiliwi, ambapo maelewano yanawezekana, na ni wanachama gani wanaowekeza zaidi katika matokeo.

Mara baada ya markup kukamilika, kamati kura ya kama ripoti muswada kwa chumba kamili. wengi rahisi unahitajika. Kama muswada hupita, ni akiongozana na ripoti ya kamati ambayo inaelezea madhumuni ya muswada, marekebisho alifanya, na hoja ya kamati. ripoti hii ni rasilimali muhimu kwa ajili ya chumba kamili wakati wa mjadala.

Mjadala wa sakafu: Chumba kamili cha Weighs katika

Wakati muswada unaripotiwa kutoka kamati, inakwenda sakafu ya Nyumba au Seneti kwa kuzingatia na uanachama kamili. sheria zinazosimamia sakafu zinatofautiana sana kati ya vyumba viwili, na kujenga mienendo tofauti ya utaratibu.

Mjadala wa Bunge katika Bunge la Wawakilishi

Nyumba inafanya kazi chini ya sheria kali iliyoundwa ili kuhamia sheria kwa ufanisi. Kamati ya Kanuni — kamati yenye nguvu katika haki yake mwenyewe — inatoa "utawala" unaoweka masharti ya mjadala: ni muda gani kila upande anapata, ambayo marekebisho yanaweza kutolewa, na kwa utaratibu gani. sheria nyingi hupunguza marekebisho kwa kiasi kikubwa, mazoezi ambayo yanaendelea mjadala kuzingatia lakini pia inazingatia nguvu katika chama cha wengi.

Mjadala wa sakafu ya nyumba ni kawaida muundo na wakati uliogawanyika kati ya watetezi na wapinzani. Wanachama huzungumza kutoka kwa lecterns mbele ya chumba, na maoni yao ni mdogo kwa dakika chache kila mmoja. afisa anayesimamia anatekeleza mipaka ya muda na kuhakikisha kwamba mjadala unabaki Ujerumani kwa muswada mkono.

Mjadala wa bunge katika Seneti

Sheria zake zinaruhusu mjadala mrefu, na maseneta wana haki ya kuzungumza kwa muda mrefu kama wanataka mada yoyote na mada; hata moja isiyohusiana na muswada. Utamaduni huu wa mjadala usio na ukomo unasababisha ibuster, mbinu ambapo maseneta mmoja au zaidi huzungumza kwa masaa kuchelewesha au kuzuia kura.

Ili kumaliza filibuster, Seneti lazima iombe kuganda, ambayo inahitaji kura ya juu ya tatu ya tano (wa 60 kati ya maseneta wa 100).Kitengo hiki cha juu kina maana kwamba bili nyingi katika Seneti zinahitaji msaada wa bipartisan ili kuendeleza, hata kama wengi wa kawaida watapiga kura kuwapitisha.Kifungu ni moja ya vipengele vya utata zaidi vya utaratibu wa Seneti, kusifiwa na wengine kama mlinzi wa haki za wachache na kukosolewa na wengine kama chombo cha kuzuia.

Wakati mjadala unahitimisha, Seneti inachukua hatua za kuzingatia marekebisho. Tofauti na Bunge, Seneti haina kamati kuu ya sheria; badala yake, marekebisho hutolewa kwa utaratibu wowote ambao kiongozi wa wengi anapanga. kinachojulikana "vote-a-rama" — mfululizo wa moto wa haraka wa kura za marekebisho na mdash; mara nyingi hutokea kabla ya kifungu cha mwisho.

Uchaguzi: Muda wa kufanya maamuzi

Baada ya mjadala kumalizika, muswada huo utapigiwa kura. aina ya kura inayotumiwa inategemea chumba na mazingira.

Aina ya kura na maana yake

• [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
• [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
• Roll kupiga kura:[FLT:] Kila kura ya mwanachama ni kumbukumbu binafsi.Hii ni njia ya uwazi zaidi na ni kutumika kwa ajili ya bili utata au wakati mwanachama yeyote maombi yake. Roll kura ya wito ni hadharani inapatikana na kuunda msingi kwa ajili ya kumbukumbu ya wabunge kura.