Table of Contents
Kuongezeka kwa mgogoro wa ubora wa hewa ya mijini
Uchafuzi wa hewa wa mijini umekuwa moja ya changamoto kubwa za afya za mazingira zinazokabiliwa na miji kote Uingereza. Licha ya maendeleo makubwa tangu Matendo ya Hewa safi ya katikati ya karne ya 20, vyanzo vya kisasa vya uchafuzi wa mazingira na mdash; trafiki ya barabara, joto la ndani, na uzalishaji wa viwandani na mdash; inaendelea kufichua mamilioni ya wakazi kwa viwango vya uharibifu wa dioksidi ya nitrojeni (NO2) na suala la chembe nzuri (PM2.5).
Jukumu la meya katika kukabiliana na uchafuzi wa hewa wa mijini linaenea zaidi ya majukumu ya sherehe.Kama kiongozi aliyechaguliwa kidemokrasia wa mamlaka ya pamoja au eneo la mji mkuu, meya ana nafasi ya pekee ya kuratibu sera ya usafiri, mipango ya matumizi ya ardhi, mipango ya afya ya umma, na maendeleo ya kiuchumi. Makala hii inachunguza mikakati inayotumiwa na meya wa Uingereza, matokeo ya kupendeza yaliyopatikana, na changamoto zinazoendelea ambazo zinabaki.
Jukumu la kimkakati la Meya katika Utawala wa Ubora wa Air
Meya nchini Uingereza hufanya kazi ndani ya mfumo wa mamlaka ya uharibifu ambayo hutofautiana na kanda, lakini mara kwa mara hufanya kama mamlaka ya convening, kuleta pamoja mabaraza ya mitaa, mashirika ya usafiri, biashara, na makundi ya jamii. Meya wa London, kwa mfano, ana udhibiti wa moja kwa moja juu ya Usafiri wa London (TfL) na anaweza kuweka viwango vya uzalishaji wa gari katika mji mkuu. Katika Greater Manchester, meya hufanya kazi pamoja na halmashauri kumi za jiji kupitia mamlaka ya pamoja.
Mamlaka ya kutangaza dharura ya hali ya hewa ][FLT:]] au kuweka malengo ya ubora wa hewa ya ndani hutoa mamlaka ya kisiasa yenye nguvu.Mameya wengi wametumia mamlaka hii kuingiza uboreshaji wa ubora wa hewa katika mikakati pana ya ukuaji endelevu, afya ya umma, na usawa wa kijamii.Kwa kuunda hewa safi kama suala la mazingira na afya, meya wanaweza kujenga msaada mkubwa wa umma kwa ajili ya kuingilia ambayo vinginevyo inaweza kukabiliana na upinzani.
Nguvu na mipaka
Wakati meya wanaweza kushawishi usafiri na mipango, hawana udhibiti wa kodi ya gari, viwango vya mafuta, au kanuni za uzalishaji wa kitaifa — haya yanabaki na Westminster. Kitengo hiki cha majukumu kina maana meya lazima mara nyingi kujadili na serikali kuu kwa fedha na kubadilika kwa sheria. [FLT:] Meior wa London ’s ofisi[FLT: 1] mara nyingi ametoa wito wa hatua kali za kitaifa juu ya awamu ya gari la dizeli na mipaka ya uzalishaji wa viwanda. Licha ya mapungufu haya, matumizi ya nguvu ya ndani yamezalisha katika miji kadhaa.
Mipango ya msingi ya Uingereza iliyofadhiliwa na Meya wa Uingereza
Meya nchini Uingereza wamepitisha mbinu mbalimbali za kupunguza uchafuzi wa hewa ya mijini. Wakati hatua maalum zinatofautiana na jiji, mikakati ifuatayo inawakilisha hatua za kawaida na za athari.
Uzalishaji wa chini na maeneo ya hewa safi
Magari yaliyoathirika zaidi katika meya narsquo;s arsenal ni uanzishwaji wa Eneo la chini la Uzalishaji (LEZ)[FLT: 1]] au [FLT: 2] Eneo la hewa safi (CAZ)]. Maeneo haya yanazuia au malipo ya magari ya juu ya kuingia eneo lililotengwa, na kuchochea upgrades kwa magari safi au mabadiliko ya usafiri mbadala. London & ; Eneo la Ultraquo (Zqu), lilipanuliwa katika kila siku ya 32 Cron, magari ya mafuta yasiyo ya petroli yaliyorekebishwa, na magari ya petroli (Euro).
Ufanisi wa Vikwazo vya Sonal
Data kutoka ofisi ya London &rsquo[FLT:] inaonyesha kwamba viwango vya dioksidi ya nitrojeni katika eneo la kati vilianguka kwa karibu 50% katika mwaka wa kwanza wa operesheni ya ULEZ. huko Birmingham, ufuatiliaji wa mapema unaonyesha kupungua kwa viwango vya barabara vya NO2 vya 13 – 20% kulingana na eneo. Maeneo haya pia yameharakisha mauzo ya meli za gari, na maelfu ya wazee, magari zaidi ya uchafu na teksi zinazobadilishwa kila mwaka.
Kubadilisha Usafiri wa Umma na Usafiri wa Active
Kupunguza idadi ya safari za gari binafsi ni kati ya mkakati wowote wa ubora wa hewa. Meya wamewekeza sana katika uboreshaji wa mtandao wa basi, upanuzi wa tram, na miundombinu ya mzunguko. London ’s Hopper fare inaruhusu safari za basi zisizo na ukomo na tram ndani ya saa moja kwa bei ya nauli moja, kuhamasisha mabadiliko ya modal. TheFLT:0:0 | Mtandao wa London & amp; [FLT: 1] katika Greater Manchester, iliyozinduliwa na Meya Andy Burnham, inalenga kuunda mfumo wa usafiri wa umma uliounganishwa kikamilifu na mabasi ya basi, tramu mpya, na kuboresha njia za baiskeli, katika West Midlands, Parker, imejitolea zaidi.
Usafiri na Miundombinu ya Kusafiri
Meya pia wamewapa kipaumbele usafiri wa kazi kupitia njia za mzunguko wa kujitolea, mipango ya kugawana baiskeli, na maeneo ya kutembea. Mzunguko wa London ’ mzunguko wa Superhighways na utulivu wameona safari za baiskeli kuongezeka kwa zaidi ya 80% tangu 2016. Manchester ’s & pound; 1.5 bilioni baiskeli na mpango wa kutembea ni pamoja na maili za 1,800 za njia. Uwekezaji huu sio tu kupunguza uzalishaji lakini pia kuboresha afya ya kimwili na kupunguza msongamano.
Mazingira ya kijani na misitu ya miji
Mboga inaweza kunyonya uchafuzi, kutoa kivuli, na kuboresha mzunguko wa hewa. Meya wameunganisha miundombinu ya kijani katika mikakati yao ya ubora wa hewa kwa kujenga bustani mpya, kupanda miti pamoja na barabara za usafiri, na kufunga kuta za kijani kwenye majengo. [FLT: 0] Grey kwa Green[FLT: 1] mpango huko Sheffield, ukiongozwa na baraza la jiji kwa uratibu na meya wa kikanda, kubadilisha njia ya barabara mbili katika bustani ya mstari na bustani za mvua na mimea ya 25 Londonrsoqu; FLT: 2]
Fedha na Msaada kwa Magari Safi
Ili kuharakisha mabadiliko kwa magari ya uzalishaji wa sifuri, meya wameingiza misaada kwa teksi za umeme, msaada wa miundombinu ya malipo, na miradi ya chakavu kwa magari ya zamani, ya juu na ya juu. Meya wa London ’s Mpango wa Usajili[FLT: 1] hutoa hadi £ 2,000 kwa kaya za kipato cha chini na biashara ndogo ili kufuta magari yasiyo ya ushindani.
Ufuatiliaji na Sera ya Data
Miji imepanua mitandao ya sensorer ya ubora wa hewa ili kutoa data halisi ya wakati kwa umma na kutathmini ufanisi wa sera. London ’s] Ubora wa hewa (Breathe London)[FLT: 1] mtandao unajumuisha waangalizi zaidi ya 100 wa daraja la kumbukumbu na mamia ya sensorer za chini za gharama nafuu. Data hii inapatikana hadharani kupitia dashibodi za mtandaoni, kuwezesha wakazi kufanya maamuzi ya habari kuhusu usafiri na shughuli za nje. Manchester inafanya mtandao wa tubes za usambazaji na wachunguzi wa automatiska ambao huzunguka kwenye database ya kitaifa.
Mafanikio ya haraka: Mafanikio ya Uingereza
Wakati changamoto zinabaki, athari za kuongezeka kwa mikakati ya meya inaonekana katika kuboresha takwimu za ubora wa hewa nchini kote.
London: Athari za utawala
London ’s ULEZ inaonekana sana kama uingiliaji wa ubora wa hewa wa ndani nchini Uingereza. Kati ya 2017 na 2023, viwango vya NO2 katikati mwa London vilianguka kwa 46%, na viwango vya PM2.5 vimepungua kwa 15%. Idadi ya magari ya mikutano ya viwango vya ULEZ iliongezeka kutoka 39% hadi zaidi ya 95% katika eneo hilo. Zaidi ya data, mpango huo umechochea mabadiliko ya kitamaduni: usajili wa gari la umeme huko London umeongezeka, na teksi na meli za kibinafsi sasa zinatawaliwa na mifano ya mseto au ya umeme.
Birmingham: Faida za mapema kutoka kwa CAZ
Eneo la Hewa safi, lililoanzishwa Juni 2021, limetoa kupunguzwa kwa 20% kwa viwango vya NO2 katika wachunguzi wa barabara ndani ya eneo hilo. Jiji pia liliripoti kupungua kwa 27% kwa idadi ya magari yasiyo ya ushindani kuingia eneo hilo katika mwaka wa kwanza. Mpango huo unatarajiwa kuleta Birmingham kwa kufuata mipaka ya kisheria ya NO2 na 2025, muongo mmoja kabla ya makadirio bila kuingilia kati.
Manchester: Njia ya haraka ya kupata
Greater Manchester ’s Clean Air Zone, ilizindua Mei 2022 kwa magari nzito, imesababisha kiwango cha kufuata cha 37% kati ya HGVs na makocha, hadi kutoka 20% kabla ya eneo kuanza. TheFLT:0]]Bee Network[FLT: 1]] tayari imeongezeka usimamizi wa basi kwa 11% katika mwaka wake wa kwanza, kupunguza safari za gari na uzalishaji unaohusishwa. Hata hivyo, uamuzi wa kuchelewesha malipo kwa magari binafsi umezuia ukanda &qurso;s athari za jumla kwa viwango vya NO2 ikilinganishwa na London na Birmingham.
Changamoto na ukosoaji mkubwa
Licha ya maendeleo ya wazi, meya wanakabiliwa na vikwazo muhimu katika juhudi zao za kusafisha hewa ya mijini.
Fedha na Maendeleo ya Fiscal
Maeneo mengi ya hewa safi yanafadhiliwa kupitia misaada kutoka kwa serikali kuu, lakini hizi mara nyingi ni mdogo. Greater Manchester CAZ, kwa mfano, inategemea mfuko wa msaada wa milioni 120 kutoka Idara ya Mazingira, Chakula na Masuala ya Vijijini. Mara fedha zinapokuwa nje, gharama ya utekelezaji, ufuatiliaji, na mawasiliano ya umma huanguka kwa mamlaka za mitaa. Meya wameita makazi ya fedha za muda mrefu na nguvu kubwa za kuongeza mapato, kama vile uwezo wa kuweka mapato kutoka kwa malipo ya msongamano au ushuru wa maegesho ili kuwekeza katika usafirishaji safi.
Ukandamizaji wa umma na wasiwasi wa usawa
Kanda za chini za utoaji zinaweza kuathiri vibaya madereva wa kipato cha chini ambao wanamiliki magari ya zamani, yasiyo ya ushindani na hawawezi kumudu kuboresha. upanuzi wa ULEZ kwenda London nje mnamo 2023 unakabiliwa na upinzani mkali kutoka kwa baadhi ya wakazi na mabaraza ya mitaa, na madai kwamba ilikuwa “ kodi kwa maskini. & rdquo; Meya wamejibu na miradi ya chakavu na msamaha wa watu wenye ulemavu na wafanyikazi muhimu, lakini upinzani wa umma bado ni hatari ya kisiasa.
Sheria na Sera za Kujitegemea
Meya hawezi kulazimisha kodi mpya au kuanzisha bei ya cordon bila idhini kutoka kwa Katibu wa Jimbo la Uchukuzi. kuanzishwa kwa kuchelewa kwa Manchester ’ malipo ya gari binafsi katika CAZ ilikuwa sehemu kutokana na serikali kuu kusisitiza juu ya ukaguzi wa ushahidi. viwango vya uzalishaji wa kitaifa na kodi ya mafuta huwekwa London, maana mame lazima wafanye kazi ndani ya vikwazo vinavyopunguza kasi na kiwango cha mabadiliko.
Ubora wa hewa ya ndani na vyanzo visivyo vya usafiri
Mikakati mingi ya meya inazingatia usafiri, lakini joto la ndani (hasa kuchomwa kwa kuni) na uzalishaji wa viwanda pia huchangia kwa kiasi kikubwa kwa viwango vya PM2.5.Makamu wana mamlaka finyu juu ya kanuni za ujenzi na viwango vya mafuta kwa joto la nyumbani. miji mingine, ikiwa ni pamoja na London na Edinburgh, wameanzisha vikwazo kwenye jiko la kuchomwa kwa kuni katika maendeleo mapya, lakini utekelezaji ni dhaifu.
Uchunguzi wa Uchunguzi wa Uchunguzi: Kugawanya Njia za Kuzunguka Miji Yote
Kuchunguza mipango ya mji binafsi inaonyesha utofauti wa mikakati ya meya na umuhimu wa mazingira ya ndani.
London: Miaka kumi ya vitendo vya kihalifu
Chini ya Meya Boris Johnson, Sadiq Khan, na kuendelea chini ya meya wa sasa, London imetekeleza mbinu iliyo safu: LEZ (2008), ULEZ (2019, kupanua 2021 na 2023), Malipo ya Ukandamizaji (2003, na upgrades), na T-Charge (2017). Kila safu hujenga kwenye moja ya awali. Matokeo ni mfumo wa udhibiti imara ambao umesababisha uzalishaji kwa kasi kuliko mji mwingine wowote wa Uingereza. Hata hivyo, gharama ya upanuzi wa ULEZ imekuwa utata, na baadhi ya nje ya London inaharakisha kuona ongezeko la gari katika eneo la usajili wa gari: 0% katika eneo la gari.
Manchester: Ushirikiano na Ushirikiano
Njia ya Andy Burnham &rsquo imesisitiza ushirikiano wa kijamii na utekelezaji wa awamu. Eneo la Hewa safi kwa magari mazito lilianzishwa baada ya mashauriano ya kina, kwa lengo la kutoa msaada wa kifedha ili kulinda ajira na biashara ndogo. Uamuzi wa kuchelewesha malipo ya gari binafsi uliandaliwa kama kutambua shida ya gharama ya maisha. Njia hii imedumisha msaada mkubwa wa umma lakini imepunguza kasi ya uboreshaji wa ubora wa hewa. Baadhi ya makundi ya mazingira yanasema kuwa Manchester ’ tahadhari imeiacha nyuma London na Birmingham.
Birmingham: Uhamisho wa haraka na Ushirikiano wa Mkoa
Birmingham ’ CAZ ilianzishwa haraka baada ya changamoto ya kisheria kutoka kwa MtejaEarth kulazimishwa hatua za serikali. Meya Andy Street alifanya kazi kwa karibu na baraza la jiji kubuni eneo ambalo lilifunika kituo cha jiji na njia kuu za sanaa. CAZ imekuwa na ufanisi, lakini jiji ’s jiografia namdash; na wakazi wengi wanaoishi karibu na A38 na A4540 —means kwamba idadi kubwa ya wasafiri wa kila siku wameathiriwa. mamlaka ya pamoja imetoa msaada wa kifedha, lakini ununuzi wa kurasa za chini umetarajiwa.
Mwelekeo wa baadaye na mikakati ya kujitokeza
Kuangalia mbele, meya wanachunguza levers mpya ili kuimarisha athari za sera zao za ubora wa hewa.
Sehemu ya Parking ya Levis
Nottingham imekuwa ikiendesha malipo ya maegesho ya mahali pa kazi tangu 2012, kuinua fedha kwa upanuzi wa tram na uboreshaji wa basi.Ma meya wengine, ikiwa ni pamoja na wale wa Leeds na Liverpool, wanakagua miradi kama hiyo.
Kuratibu shughuli za shule na hospitali
Mameya wengi ni majaribio ya ] Mitaa ya Shule mipango ambayo inazuia trafiki nje ya shule wakati wa kuacha na kuchukua nyakati. London ina zaidi ya 400 miradi hiyo, na Manchester imedhamiria kuanzisha 100 na 2025. Hospitali safi hewa kanda ni wazo jingine linalojitokeza, kwa lengo la kulinda wagonjwa na wafanyakazi walio katika mazingira magumu.
Ushirikiano na Mipango ya Hatua za Hali ya Hewa
Meya wanazidi kuunganisha malengo ya ubora wa hewa na malengo ya kaboni ya sifuri. London ’s ]Net-Zero 2030[FLT: 1]] njia inahitaji kupunguza 70% katika uzalishaji wa usafiri wa barabara, ambayo wakati huo huo huo itaboresha ubora wa hewa. Kwa kuunganisha ajenda mbili, meya wanaweza kufungua fedha kutoka bajeti za ujasiri wa hali ya hewa na kuvutia uwekezaji binafsi katika teknolojia safi.
Inayofuata:Uongozi wa Kudumu wa Wazee
Meya wa Uingereza wameonyesha kuwa uongozi wa mitaa unaweza kuendesha maboresho ya maana katika ubora wa hewa ya mijini, hata ndani ya vikwazo vya mfumo wa utawala wa kati. Kupitia maeneo ya chini ya uzalishaji, uwekezaji wa usafiri wa umma, miundombinu ya kijani, na motisha ya tabia, miji kama London, Birmingham, na Manchester imepata kupunguzwa kwa uchafuzi wa hatari. Hata hivyo vita ni mbali na upungufu wa fedha, upinzani wa umma, na mapungufu ya miundo ya mamlaka ya mijini bado ni vikwazo muhimu zaidi. Meya wa mafanikio wote wawili watakuwa wale ambao wanaweza kudumisha imani ya umma kupitia njia ya uwazi, mifumo ya mawasiliano ya muda mrefu, na maono ya muda mrefu ambayo yanahitaji tahadhari ya afya, na ya muda mrefu ya umma.