Mabadiliko ya hali ya hewa sio tishio la mbali; ni hali ya sasa na ya kuharakisha ukweli kwa miji kote Uingereza. Kutoka mafuriko makubwa kaskazini hadi joto katika vituo vya mijini vya Uingereza vinapitia matokeo ya moja kwa moja ya sayari ya joto. Meya na viongozi wa mitaa wako mstari wa mbele wa mgogoro huu, waliopewa jukumu la kulinda mamilioni ya wakazi, miundombinu muhimu, na uchumi wa mitaa. uwezo wa kutarajia, kunyonya, kukabiliana, na kupona haraka kutoka kwa matukio ya kuvuruga-amekuwa kipaumbele cha jiji la kuchunguza jukumu la ujenzi wa miji ya hali ya hewa, na miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji, ambayo inakagua mikakati ya hali ya hali ya hewa ya kati, na miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji ya miji.

Kuelewa Resilience ya Mjini katika muktadha wa Uingereza

Ustahimilivu wa mijini ni zaidi ya buzzword; ni mfumo kamili wa kuishi na ustawi katika enzi ya kutokuwa na utulivu wa hali ya hewa.Kwa miji ya Uingereza, ujasiri unahusisha miundombinu ya kimwili, mshikamano wa kijamii, kubadilika kwa uchumi, na uwezo wa utawala. dhana hii huchota uwezo wa mfumo wa jiji kudumisha kazi za msingi - kama vile usafiri, nishati, usambazaji wa maji, huduma za afya, na huduma za dharura -kuponya na baada ya tukio kali la hali ya hewa au maafa ya asili.

Kwa nini hii ni dharura hasa kwa miji ya Uingereza? ] Kamati ya Mabadiliko ya Hali ya Hewa ya 2023 Tathmini ya Uhuru wa Uingereza Hatari ya Hali ya Hewa[FLT: 1]] hubainisha mafuriko, joto, uhaba wa maji, na mmomonyoko wa pwani kama hatari kubwa zaidi. maeneo ya mijini yanakuza hatari hizi: nyuso zisizoweza kuongezeka kwa mafuriko ya uso, athari ya kisiwa cha joto cha mijini huchochea joto, na idadi kubwa ya watu huunda changamoto ngumu za uokoaji.

Nguzo Nne za Resilience ya Mjini

Ustahimilivu wa miji ufanisi unapumzika kwenye nguzo nne za kutegemeana, zote ambazo zinahitaji uongozi wa meya:

  • Ustahimilifu wa miundombinu:[FLT:] Kuunda na kurejesha mali za kimwili-barabarabara, mifereji, gridi ya umeme, mifumo ya taka-kukabiliana na hali mbaya.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Ustahimilifu wa Kiuchumi:[FLT:] Kutofautisha uchumi wa ndani na kuunda taratibu za kifedha (kwa mfano, fedha za ujasiri, mabwawa ya bima) ambayo yanawezesha kupona haraka.
  • Ustahimilivu wa Taasisi:[FLT:] Kuwezesha serikali za mitaa kwa mamlaka wazi, mipango imara, na kubadilika kubadilika kulingana na vitisho vipya vinavyotokea.

Nguzo hizi hazifanyi kazi katika silos. ukuta wa ulinzi wa mafuriko (infrastructure) hauna maana ikiwa wakazi hawajui njia ya uokoaji (kijamii) au kama biashara haziwezi kumudu kuhama (kiuchumi). Meya huwekwa kwa kipekee ili kufumba nyuzi hizi pamoja.

Kupanua jukumu la Meya katika maandalizi ya maafa

Meya wa Uingereza wamekuwa watendaji wenye nguvu katika mipango ya ujasiri, hasa tangu makubaliano ya mabadiliko ambayo yaliunda meya ya metro katika mamlaka za pamoja. Viongozi hawa wanadhibiti bajeti za usafiri, mikakati ya makazi, maendeleo ya kiuchumi, na katika hali nyingine uratibu wa mipango ya dharura. Wanawajibika kwa wapiga kura waliofafanuliwa na wanaweza kutenda haraka kuliko Whitehall wakati migogoro ya ndani inapoibuka.

Hata hivyo, jukumu sio bila mvutano. Meya lazima aweke usawa uwekezaji wa ujasiri wa muda mrefu dhidi ya shinikizo la kisiasa la muda mfupi kwa miradi inayoonekana. Wanapaswa pia kwenda kwenye mandhari ya utawala iliyogawanyika: halmashauri za wilaya, mamlaka za kitengo, huduma za dharura, Shirika la Mazingira, na Ofisi ya Met zote zina majukumu ya kuingiliana. Meya aliyefanikiwa hujenga ushirika, akisimamia mikataba kati ya mashirika tofauti na mito ya fedha.

Wajibu wa msingi wa Meya katika Resilience

Hatua za kujenga ujasiri wa miji

Hakuna mkakati mmoja unaweza kulinda mji kutoka kwa kila tukio uliokithiri. badala yake, meya lazima kupeleka kwingineko ya hatua zinazolengwa na jiografia ya mji wao, idadi ya watu, na maelezo ya hatari. Chini ni njia bora zaidi, na mifano ambapo miji ya Uingereza inaongoza njia.

Uboreshaji wa miundombinu na retrofitting

Uhandisi ngumu bado ni jiwe la ulinzi wa mafuriko na dhoruba. Kizuizi cha Thames ni mfano maarufu zaidi, lakini miji ya Uingereza inawekeza katika kizazi kipya cha ulinzi: mifumo endelevu ya mifereji ya maji (SuDS), mifereji ya kudumu, na paa za kijani ambazo hupunguza mzunguko wa uso. Bristol, kwa mfano, imeunganisha SuDS katika miradi mpya ya maendeleo, ikihitaji mipango yote mikubwa ya kusimamia mvua kwenye tovuti. Meya huko Manchester na West Yorkshire wameunga mkono ujenzi wa mabonde ya hifadhi ya mafuriko na kuimarisha kuta za mto.

Zaidi ya mafuriko, ujasiri wa miundombinu ni pamoja na majengo ya uthibitisho wa joto (kurekebisha paa za kijani, mipako ya kutafakari, na uingizaji hewa wa asili), kuimarisha gridi za nguvu dhidi ya dhoruba, na kuinua viwango vya barabara na reli juu ya tambarare za mafuriko. Gharama ni kubwa, lakini uharibifu unaoweza kuepukwa kutoka kwa tukio moja kubwa la mafuriko unaweza kuvuka uwekezaji mara kadhaa.

Miundombinu ya kijani na kijani

Ufumbuzi wa asili unazidi kutambuliwa kama zana za ujasiri wa gharama nafuu. Mbuga za miji, wetlands, na miti ya mitaani inachukua maji ya dhoruba, joto la chini, kuboresha ubora wa hewa, na kutoa nafasi za burudani. Miji kama Glasgow na Birmingham ina mipango ya upandaji miti na miradi ya kurejesha mto. mbinu ya "bluu-kijani" inaunganisha vipengele vya maji na kijani; Mkakati wa Miundombinu ya London wa Kijani Mkakati wa Miundombinu ya Kijani[FLT: 1] ni mfano wa kuongoza, kwa lengo la kufanya jiji liwe baridi, kijani, kijani, kijani, na zaidi ya mafuriko.

Meya anaweza kuharakisha miundombinu ya kijani kwa kuiingiza katika sera ya kupanga, kupiga ardhi ya baraza la kupanga, na kuongeza fedha kutoka kwa vyanzo kama [FLT: 0] Nature ya Mfuko wa Hali ya Hewa[FLT:] ushiriki wa jamii ni muhimu: makundi ya mitaa mara nyingi hudumisha mbuga za mfukoni na bustani za mvua, kujenga ujasiri wa kijamii pamoja na ujasiri wa kiikolojia.

Data, Teknolojia na Mifumo ya Onyo la Mapema

Ustahimilivu wa kisasa ni mifumo ya habari ya kijiografia (GIS) inaruhusu miji ramani ya hatari ya mafuriko, mazingira ya joto, na njia za uokoaji kwa wakati halisi. Ofisi ya Met ya Uingereza hutoa maonyo makali ya hali ya hewa, lakini tafsiri ya ndani na usambazaji ni muhimu. Meya anaweza kuwekeza katika sensorer maalum za jiji, viwango vya mto, na CCTV ambazo zinalisha katika vyumba vya udhibiti vinavyotumiwa na wapangaji wa dharura.

Programu za umma na mifumo ya tahadhari ya SMS inaweza kuonya wakazi wa mafuriko yanayokaribia au joto kali.Katika Newcastle juu ya Tyne, baraza hutumia mfumo wa onyo uliolengwa kwa wakazi katika kata za mafuriko, kutoa ushauri moja kwa moja kupitia ujumbe wa maandishi. Mchanganyiko wa seti za data za kitaifa na akili za ndani huwezesha majibu ya haraka, sahihi zaidi-ya kuokoa maisha.

Ushirikiano wa kijamii na ushirikiano wa kijamii

Resilience ni hatimaye kujengwa na watu, si saruji. Meya wanaweza kukuza utamaduni wa maandalizi kwa njia ya kampeni za umma, mipango ya shule, na mitandao ya kujitolea. timu za majibu ya dharura ya jamii (CERTs) katika baadhi ya miji kutoa mafunzo kwa wakazi wa kawaida katika misaada ya msingi, uwekaji wa sandbag, na mawasiliano ya redio. Timu hizi mbili kama viunganisho vya kijamii, kujenga vifungo ambavyo pia kupunguza upweke na kutengwa.

Mafanikio ya ushiriki inahitaji kufikia makundi magumu-wazee wakazi, watu wenye ulemavu, wale walio kwenye mapato ya chini, na wasemaji wasio wa Kiingereza. vifaa vya kutafsiri, kufanya mazoezi ya kupatikana, na kufanya kazi na viongozi wa jamii ni muhimu. Katika Sheffield, baraza hufanya kazi na makundi ya imani na vyama vya jirani ili kusambaza vifaa vya maandalizi na kushikilia maonyesho ya kila mwaka ya ujasiri.

Ustahimilivu wa Kiuchumi na Biashara Endelevu

Maafa hufunga biashara, kuharibu ajira, na kuharibu misingi ya kodi ya ndani.Makamu wa kufikiria mbele huhimiza makampuni madogo na ya kati (SMEs) kuendeleza mipango ya kuendelea, kutoa misaada kwa maduka ya kuzuia mafuriko, na kuanzisha mikopo ya kupona. Ustahimilivu wa uchumi wa jiji pia inamaanisha kuepuka utegemezi mkubwa kwa sekta moja; uchumi tofauti hupata haraka kutoka kwa mshtuko.

Bima ni lever nyingine muhimu. Uingereza ya «Flood Re[FLT: 1]] mpango hutoa reinsurance nafuu kwa ajili ya nyumba za hatari, lakini mali za kibiashara mara nyingi mapambano. Meya wanaweza kutetea chanjo kupanua na kusaidia mifano ya bima ya pamoja kati ya biashara za ndani. Post-disaster, msaada wa kifedha wa haraka-vouchers, deferrals kodi, mipango ya ruzuku-inaweza kuweka biashara kuelea wakati matengenezo ya kimwili ni kufanywa.

Uchunguzi wa kesi: Uongozi wa Meya katika Hatua

Kote nchini Uingereza, meya wanathibitisha kuwa uongozi wa utendaji, thabiti unabadilisha miji kutoka kwa mazingira magumu hadi yenye nguvu. Chini ni mifano mitatu ya kina.

London: Mto wa Thames na Zaidi

Kama mji wa kimataifa unakabiliwa na viwango vya bahari vinavyoongezeka na mafuriko ya moto, London imewekeza sana katika ujasiri. Kizuizi cha Thames kinalinda London kuu kutokana na kuongezeka kwa dhoruba, lakini maisha yake ya asili ya kubuni (hadi 2030) yanapanuliwa kutokana na matengenezo makali. Hata hivyo, mji mkuu unakabiliwa na tishio zaidi lisilo la nguvu: mafuriko ya maji kutoka kwa maji ya mvua kali ya maji machafu. Meya wa London ya kisasa ya maji ya kijani na kupanua paa za kijani, na mifereji ya maji ya maji ya maji ya maji ya kisasa.

Mipango maalum ya meya ni pamoja na Mpango wa London wa Ukarabati (£ 800 milioni iliahidi zaidi ya miaka 25, mtandao wa gridi ya kijani kuunganisha mbuga ili kuchukua kukimbia, na Mapitio ya Hali ya Hewa ya London iliyochapishwa katika 2024. Meya pia ana mwenyekiti wa Forum ya Resilience ya London, ambayo huleta pamoja huduma zote za bluu, mamlaka ya usafiri, na huduma za kupima mipango ya dharura kila mwaka.

Manchester: Mpango wa dharura wa Integrated

Kufuatia mafuriko ya Siku ya Boxing ya 2015, ambayo iliharibu sehemu za mji-region, Meya wa Greater Manchester, Andy Burnham, alifanya ujasiri kipaumbele cha msingi. Mamlaka Kubwa ya Manchester ilianzisha timu ya ujasiri wa kujitolea na kuchapisha mkakati wa kina wa [FLT: 0] Mkakati wa Ustawi[FLT: 1] unaoratibu mabaraza kumi yaborough. Mkakati unazingatia usimamizi wa hatari ya mafuriko, mipango ya joto, na utayarishaji wa jamii.

Mradi mmoja wa kusimama ni "Mpango wa Resilience wa Mafuriko yaWigan", ambayo inachanganya kuta za mafuriko na usimamizi wa mafuriko ya asili - kuunda mabwawa ya kuvuja na kupanda miti kwenye mvua za kupungua. Meya pia alianzisha "Mfuko wa Ustahimilivu" ambao hutoa misaada ya haraka kwa kaya na biashara baada ya mafuriko, kupitisha taratibu za urasimu. ushiriki wa jamii ni pamoja na "Wiki ya Ustawi" ya kila mwaka na ziara za shule, maonyesho ya umma, na warsha za vitendo kwenye vifaa vya dharura na bima.

Bristol: Pioneer ya Miundombinu ya Kijani

Meya wa Bristol aliyechaguliwa moja kwa moja ametumia mamlaka ya kupanga kutekeleza paa za kijani juu ya maendeleo yote makubwa. Jiji linahitaji jengo lolote zaidi ya mita za mraba za 1,000 ili kuhudhuria paa la kijani au paneli za jua, sera ambayo wakati huo huo huo hupunguza athari ya kisiwa cha joto na inachukua maji ya mvua. Bristol pia imewekeza katika "Mkakati wa Mafuriko ya Bristol Avon", ushirikiano na Shirika la Mazingira ambalo limeboresha ulinzi katika kituo cha jiji na mto.

Mpango wa Jiji Moja unashirikisha kukabiliana na hali ya hewa kama mandhari ya kukata msalaba, na malengo maalum ya uzalishaji wa sifuri na ujasiri. mtandao wa jamii ya Bristol - "Ustahimilivu wa Jumuiya ya Bristol" - ni mfano wa kujitolea ambao umenakiliwa katika miji mingine. Inatoa mafunzo, rasilimali za ramani, na jukwaa la vitongoji kushiriki maonyo ya mafuriko.

Vikwazo vinavyokuja: Fedha, Siasa, na Uratibu

Licha ya faida wazi, meya wanakabiliwa na vikwazo vingi. Fedha bado kizuizi kinachoendelea. miradi ya miundombinu mikubwa inahitaji ahadi za miaka mingi ambazo zinaweza kujumuishwa na ukaguzi wa matumizi ya kitaifa. Misaada ya Ulinzi wa Mafuriko ya serikali katika Misaada ni ya ushindani, na miji mara nyingi inapaswa kufadhili miradi kupitia kodi za halmashauri za mitaa au kukopa. Meya lazima awe adept katika kuongeza vyanzo vingi: Shirika la Mazingira, Mfuko wa Taifa wa Urithi wa Lottery, watengenezaji wa makazi kupitia sehemu ya 106, mikataba na wawekezaji binafsi kupitia vifungo vya kijani.

Meya ambaye anawekeza sana katika ulinzi wa mafuriko hawezi kuona malipo ndani ya kipindi cha miaka mitano. msaada wa umma unaweza kuyeyuka ikiwa uwekezaji unaonekana hauonekani - hadi mafuriko yajayo, wakati kutokuwepo kwa hatua itakuwa mbaya. Mawasiliano ya ufanisi ni muhimu: meya wanapaswa kuunda ujasiri kama sera ya bima ya muda mrefu na aina ya maendeleo ya kiuchumi, sio tu gharama.

Hatimaye, uratibu katika mipaka ya utawala ni vigumu sana. Ukamataji wa Mto na mifumo ya hali ya hewa haziheshimu mipaka ya mamlaka ya mitaa.Mamlaka ya pamoja na meya wa metro wameboresha ushirikiano wa kuvuka mipaka, lakini mvutano unaendelea kati ya halmashauri za mijini na vijijini juu ya usimamizi wa maji ya mto. Solutions zinahitaji concordats, bajeti zilizounganishwa, na ufahamu wa pamoja wa hatari ambayo meya wanaweza kujenga kupitia mazungumzo endelevu.

Mwelekeo wa baadaye: Adaptation ya Hali ya Hewa kama Kazi ya Jiji la Core

Kama hali ya hewa kali inavyoongezeka, ujasiri wa mijini hauwezi kubaki eneo la sera ya niche. Lazima iwe iliyoingia katika kila kazi ya jiji - kupanga, usafiri, makazi, afya, elimu, fedha. Meya nchini Uingereza tayari wanahamia katika mwelekeo huu, kuunganisha ujasiri na ahadi za sifuri na mipango ya kufufua uchumi.

Mwelekeo wa kujitokeza ni pamoja na:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mpango wa Taifa wa Adaptation (NAP3)[FLT: 1]] uliochapishwa mwaka 2023 unaweka mwelekeo wa kitaifa, lakini utekelezaji utafanikiwa au kushindwa katika ngazi ya jiji.Makamu ni mabingwa wa asili kuendesha mabadiliko haya—wanaonekana, kuwajibika, na karibu na jamii kuelewa mahitaji yao.

Hitimisho: Uwezekano wa Uongozi wa Juu

Uchaguzi ni kati ya kukabiliana na majanga-kulipa mabilioni katika gharama za kupona, kupoteza maisha, na kuona jamii zikigawanyika-au kuwekeza kwa ujasiri.Makamu wana mamlaka, jukwaa, na ujuzi wa ndani ili kufanya njia ya pili kuwa ukweli.Kwa kuweka kipaumbele uboreshaji wa miundombinu, kukumbatia ufumbuzi wa asili, kuunganisha data, na jumuiya zinazojihusisha, wanaweza kujenga miji ambayo haiishi tu lakini kustawi katika uso wa mshtuko wa hali ya hewa.

Kazi ni ya dharura, changamoto ni za kweli, lakini zana zinapatikana. Kila meya wa Uingereza lazima sasa ajiulize: wakati tukio la pili la kutisha, mji wangu utakuwa tayari? jibu litaamua usalama na ustawi wa mamilioni ya wakazi kwa miongo ijayo.