Table of Contents
Jukumu la Hazina ya Australia katika Uchumi wa Utulivu
Hazina ya Australia ni shirika la msingi la ushauri wa kiuchumi na uratibu wa sera, linalohusika na kutoa ushauri kwa serikali juu ya sera ya fedha, usimamizi wa bajeti, na mageuzi ya miundo. Wakati wa migogoro ya kimataifa - kama vile mgogoro wa kifedha wa 2008, janga la COVID-19, na mshtuko wa kijiografia - mikakati ya Hazina ni muhimu ili kudhibiti hali ya kiuchumi, kulinda ajira, na kuhifadhi afya ya fedha za umma. Makala hii inachunguza zana kuu na mifumo ya Hazina inaajiri, mikakati ya biashara inayohusika, na masomo yaliyotokana na migogoro ya hivi karibuni.
Sera ya Fedha kama mstari wa kwanza wa ulinzi
Katika mgogoro, Hazina ya moja kwa moja ya lever ni sera ya fedha: kurekebisha matumizi ya serikali na kodi ili kushawishi mahitaji ya jumla. Katika mgogoro, Hazina kwa kawaida inapendekeza hatua za fedha za upanuzi, ikiwa ni pamoja na matumizi ya kuongezeka kwa miundombinu, huduma za afya, uhamisho wa kijamii, na msaada wa mapato ya moja kwa moja, pamoja na misaada ya kodi ya muda mfupi.
Moja kwa moja Stabilizersus Discretionary Stimulus
Mfumo wa kodi na ustawi wa Australia una viimarishaji vya moja kwa moja-kwa mfano, kodi ya mapato ya maendeleo na faida za ukosefu wa ajira-ambayo kwa kawaida hupunguza mzunguko wa kiuchumi. Hata hivyo, wakati wa mshtuko mkubwa, Hazina pia inatetea vifurushi vya kuchochea busara. Jibu la 2020-21 COVID-19, ambalo ni pamoja na JobKeeper (dirisha ruzuku), virutubisho vya JobSeeker, na kuongeza matumizi ya miundombinu, ilikuwa kati ya upanuzi mkubwa wa fedha wa busara katika historia ya Australia.
Miundombinu na Uwekezaji wa Capital
Miradi ya miundombinu ya muda mrefu, kama vile barabara za usafiri, gridi za nishati mbadala, na upgrades wa kuunganishwa kwa dijiti, hutumikia wote kama msaada wa mahitaji ya muda mfupi na uboreshaji wa uzalishaji wa muda mrefu. Hazina mara nyingi hufanya kazi na serikali za serikali na wilaya kuharakisha idhini za mradi na utoaji wa fedha, kuhakikisha kwamba kuchochea hufikia uchumi mara moja. Kwa mfano, Mpango wa Uwekezaji wa Miundombinu, unaosimamiwa kupitia Idara ya Miundombinu (kwa kushirikiana na Hazina), hufanya mabilioni kwa barabara, reli, na vituo vya jamii, na tathmini za mazingira na kijamii, zinatekelezwa wakati wa dharura.
Ushirikiano na Benki ya Hifadhi ya Australia
Usimamizi wa mgogoro wa ufanisi unahitaji sera za fedha na fedha ili kuvuta katika mwelekeo huo. Hazina inadumisha uhusiano wa karibu wa kufanya kazi na Benki ya Hifadhi ya Australia (RBA). Wakati wa migogoro, RBA kwa kawaida hupunguza kiwango cha fedha (na inaweza kutekeleza hatua zisizo za kawaida kama kupunguza au kudhibiti mzunguko wa mazao), wakati Hazina inasimamia kukopa na kutumia. utoaji wa Hazina ya dhamana za serikali za Jumuiya ya Madola (bonds) hutoa RBA na vyombo vinavyohitajika kwa shughuli za soko wazi. Katika 2020, Hazina iliongeza gharama zake za dhamana, kuwezesha RBA kufanya manunuzi ya mali ya mali ya RBA.
Usimamizi wa madeni na endelevu ya fedha
Wakati sera ya fedha inalenga katika utulivu wa muda mfupi hadi wa kati, hazina lazima pia kuhakikisha kwamba kukopa serikali bado ni endelevu. uwiano wa deni la serikali ya Australia hadi-GDP iliongezeka kutoka karibu 20% kabla ya COVID-19 kwa zaidi ya 40% katika 2021. mkakati wa fedha wa Hazina ya kati-mwisho inalenga kuimarisha na kupunguza polepole deni kama uchumi unavyopona, na hivyo kuhifadhi imani ya wawekezaji na kudumisha rating ya mkopo wa Australia wa AAA (ambayo imethibitishwa na Standard & Poor, Moody's, na Fitch, taarifa za hazina huchapisha mara kwa mara katika Papers: "0udget": "
Msaada wa karibu kwa sekta za Vulnerable na kaya
Pamoja na hatua pana za uchumi, miundo ya Hazina na kusimamia mipango maalum ya sekta ambayo inashughulikia udhaifu fulani ulioundwa na migogoro tofauti.
Kazi ya Kuhifadhi na Uongezaji wa Coronavirus
Msaada wa SME: Mikopo, Misaada, na Dhamana za Kodi
Makampuni madogo na ya kati (SMEs) ni uti wa mgongo wa uchumi wa Australia, wakiajiri karibu 44% ya wafanyakazi wa sekta binafsi. Wakati wa migogoro, wanakabiliwa na matatizo ya mtiririko wa fedha. Hazina ilianzisha Mpango wa Mkopo wa Mkopo wa Urejeshaji wa SME, kutoa mikopo ya serikali ya chini ya riba, pamoja na Mpango wa Kuongeza Fedha kwa Waajiri, ambayo ilitoa malipo ya ushuru wa hadi $ 100,000. makubaliano ya kodi - kama vile kupoteza kubeba vifungu vya nyuma na kupungua kwa kasi (kulipa kwa muda kamili ya mali inayofaa) - kuhamasisha uwekezaji wa kodi.
Msaada kwa ajili ya viwanda muhimu
Wakati wa janga hilo, Hazina ilitambua viwanda muhimu- kilimo, utalii, anga, na huduma za wazee-ambazo zilihitaji tahadhari maalum. Kwa mfano, serikali ya Australia ilitoa mfuko wa msaada wa dola bilioni 1.2 kwa sekta ya anga (ikiwa ni pamoja na ruzuku ya ndege za ndani na msamaha wa ada kwa viwanja vya ndege) na mfuko wa $ 1.1 bilioni kwa utalii na ukarimu. Hazina ilifanya kazi na Idara ya Kilimo, Maji na Mazingira ili kuhakikisha kwamba sekta ya kilimo ilikuwa na upatikanaji wa ajira kupitia mpango wa Visa ya Kilimo na misaada ya kifedha kwa ajili ya magonjwa na usimamizi wa ukame.
Mageuzi ya kimfumo ili kuboresha ustahimilivu
Usimamizi wa mgogoro sio tu juu ya misaada ya muda mfupi; Hazina pia inatetea sera za miundo ambazo hupunguza hatari ya uchumi kwa mshtuko wa baadaye.
Ujenzi wa nyumba za ghorofa
Kabla ya janga hilo, Hazina ilishauri serikali za mfululizo kupunguza upungufu wa bajeti na kujenga chumba cha fedha. Mfuko wa baadaye - ulioanzishwa katika 2006 ili kukidhi madeni ya usimamizi wa sekta ya umma-kutoa mfano. Wakati wa GFC, Australia iliingia katika kupungua kwa deni la chini na kiwango cha ubadilishaji rahisi, ambayo iliruhusu majibu ya fedha ya haraka. Hazina sasa inakuza kudumisha nidhamu ya fedha ya kati hata wakati ni mzuri, ili nafasi ya sera hiyo ipo kwa migogoro ya baadaye. Ripoti ya kizazi cha 2023-24 inaonyesha haja ya kushughulikia shinikizo la umri wa watu, na kuongezeka kwa gharama za afya, na viwango vya hali ya hali ya hewa, na hali ya hewa, na kuongezeka kwa gharama za hali ya hewa, na hali ya hewa, na hali ya hewa, na wakati wa hali ya hewa, na hali ya hewa, na nafasi ya hewa bado inaweza kuwa na nafasi ya hewa.
Kubadilisha msingi wa kiuchumi
Hazina inasaidia utofauti wa sekta ili kupunguza utegemezi kwa sekta yoyote moja, kama vile madini. Sera ni pamoja na motisha ya kodi kwa R & D, kisasa ya miundombinu ya kuuza nje, na msaada kwa viwanda vinavyojitokeza kama nishati mbadala, teknolojia ya matibabu, na huduma za digital. Hazina husimamia Ushirikiano wa Utafiti na Maendeleo ya Kodi ya Incentive, ambayo inahimiza uvumbuzi wa sekta binafsi. uchumi unaobadilika zaidi ni asili zaidi kwa sekta-mtaasisi maalum, ikiwa unatokana na bei ya kuanguka au usambazaji wa usambazaji.
Soko la ajira ⁇ na usalama wa kijamii
Wakati wa janga, Hazina iliona kwamba soko la ajira lilirekebishwa kwa kasi zaidi kuliko ilivyotarajiwa, shukrani kwa sehemu ya mfumo wa mshahara rahisi na mahitaji ya kila mmoja ya kibiblia kwa wanaotafuta kazi. Hazina sasa inachunguza mageuzi kwa mfumo wa usalama wa kijamii-kama vile kuanzishwa kwa utulivu wa moja kwa moja ambao huongeza malipo ya ukosefu wa ajira wakati wa mabadiliko ya kiuchumi-kama ilivyopendekezwa na Henry Tax Review [FLT: 2009] [FLT: 1] Mfumo huo ungeharakisha utoaji wa msaada bila kuhitaji sheria mpya kila wakati wa mgogoro hutokea.
Changamoto na vikwazo vya biashara
Hakuna seti ya mikakati ya usimamizi wa mgogoro ni bila matatizo. Hazina lazima kuendelea kusawazisha vipaumbele vinavyoshindana: kichocheo cha haraka dhidi ya deni la muda mrefu, ufanisi wa soko dhidi ya usawa, na kasi dhidi ya uangalizi.
wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa
Sera ya fedha ya nje bila shaka huongeza deni la umma. Wakati uwiano wa deni la Australia hadi-GDP unabaki chini na viwango vya kimataifa (ripoti za IMF wastani wa uchumi wa juu karibu 110%), kuna hatari halisi kwamba deni kubwa litazuia uwezo wa serikali za baadaye kujibu mshtuko. Aidha, gharama za huduma ya deni (hata kwa viwango vya chini vya riba) hutumia rasilimali za bajeti ambazo zinaweza kutumika kwa afya, elimu, au miundombinu.
Sera ya Fedha na Uchumi wa Viwanda
Katika 2022-24, kupona baada ya janga kulisababisha kupanda kwa mfumuko wa bei (kupanda kwa 6.1% katikati ya 2022). Hazina na RBA ilipaswa kupiga kelele: RBA ilianza kuongeza viwango vya riba, wakati Hazina ilianza kuondoa kichocheo na kuhama kwa ziada ya bajeti. Ushirikiano huu ni nyeti-ikiwa kupunguzwa kwa matumizi ya hazina haraka sana, inaweza kuondokana na kupona; ikiwa polepole, inaweza kutumia utabiri wa hazina (kama vile kikundi cha uchumi) cha Macro (kama vile viwango vya uchumi)
Hatari ya kisiasa na utekelezaji
Sera za mgogoro mara nyingi zinahitaji idhini ya bunge, ambayo inaleta kutokuwa na uhakika wa kisiasa. Hazina inafanya kazi katika serikali ili kuhakikisha msaada wa pande mbili kwa hatua za dharura, lakini hii haipatikani kila wakati. Zaidi ya hayo, utekelezaji wa programu ya haraka unaweza kusababisha makosa ya utawala au udanganyifu. Mpango wa JobKeeper, kwa mfano, ulikuwa na gharama za kufuata na uvujaji kwa makampuni ambayo hayakufikia vigezo vya kweli vya ugumu. Hazina baadaye iliimarisha utekelezaji na mpango wa programu (kwa mfano, kuanzisha viwango vya malipo) katika vifurushi vya baadaye vya mgogoro.
Ushirikiano wa Serikali-Federal
Muundo wa shirikisho wa Australia una maana kwamba majimbo na maeneo pia yana majukumu muhimu ya kifedha-kudhibiti afya, elimu, miundombinu, na polisi. Wakati wa mgogoro, Hazina lazima iratibu na hazina ya serikali ili kuhakikisha kuwa sera za kitaifa na serikali hazipingani. Kwa mfano, kufungwa kwa mipaka ya serikali wakati wa janga la usambazaji wa minyororo, kudhoofisha juhudi za hazina ya fedha. Baraza la Uhusiano wa Fedha wa Shirikisho, lililoongozwa na Katibu wa Hazina ya Jumuiya ya Madola, limekuwa jukwaa muhimu la kuunganisha vipaumbele vya matumizi. Hata hivyo, kutokubaliana juu ya majukumu ya fedha (kwa mfano, kuongezeka kwa uwezo wa mara kwa mara kwa mara).
Masomo kutoka kwa matukio ya kihistoria
Njia ya Hazina imesafishwa zaidi ya miongo ya uzoefu wa mgogoro. Matukio matatu yanaonyesha mageuzi muhimu katika mkakati:
Mgogoro wa kiuchumi duniani (2007-09)
Australia iliepuka mdororo wakati wa GFC, kwa sehemu kutokana na msimamo mkali wa awali wa kifedha na kifungu cha haraka cha sheria cha mfuko wa kichocheo cha dola bilioni 42 (ikiwa ni pamoja na malipo ya fedha kwa kaya, miradi ya ujenzi wa shule, na matumizi ya miundombinu). Hazina ilijifunza kwamba uhamisho wa fedha kwa kaya za kipato cha chini una athari kubwa (takriban 0.8-1.0) kwa sababu wapokeaji hutumia pesa nyingi haraka.
Janga la COVID-19 (2020-22)
Janga lilihitaji majibu ya haraka zaidi ya kifedha katika historia ya Australia.Ubunifu wa Hazina ya athari za kiuchumi (kwa kutumia mfano wa NMADD, mfumo wa nguvu wa usawa wa jumla) ulisaidia kupunguza kiwango cha kichocheo. Uvumbuzi muhimu ni pamoja na ruzuku ya mshahara wa mfanyakazi, ongezeko la fedha kwa waajiri, na upanuzi wa mfumo wa malipo ya kugusa moja ili kutoa malipo kwa wakati wa karibu. Hazina pia ilianzisha Mpango wa Biashara wa Digital ili kusaidia kupitishwa kwa e-biashara, ambayo ilisaidia biashara nyingi za kupiga kasi zaidi ya mtandao.
Uendelezaji wa Post-Pandemic (22-24)
Wakati uchumi ulipopata nafuu na vikwazo vya usambazaji vilisukuma mfumuko wa bei, Hazina ililazimika kuhama gia kutoka kichocheo hadi uondoaji.Ilifanya kazi na RBA ili kuhakikisha kuwa uimarishaji wa fedha (kumaliza mipango ya muda mfupi, kurudi kwenye ziada ya bajeti) haukupingana na kuimarisha fedha. Bajeti ya Hazina ya 2023-24 ilitangaza ziada ya dola bilioni 4, ya kwanza katika miaka ya 15, inayotokana na bei za juu za bidhaa na ukosefu wa ajira. Changamoto ya kipindi hiki ilikuwa kusawazisha haja ya kupambana na mfumuko wa bei na hamu ya kulinda kaya zilizoathirika zaidi, ambazo zilisababisha gharama kubwa za maisha, ambazo zilitokana na kuongezeka kwa gharama za fedha.
Mwelekeo wa baadaye na hatari zinazojitokeza
Hazina haijishughulishi na mafanikio ya zamani. Inaendelea kuchanganua vyanzo vipya vya tete ya kiuchumi, ikiwa ni pamoja na mabadiliko ya hali ya hewa, vitisho vya mtandao, mabadiliko ya idadi ya watu, na kugawanyika kwa biashara ya kimataifa.
Mabadiliko ya hali ya hewa yakabiliwa na mshtuko wa kiuchumi
Australia ni hasa wazi kwa hatari ya kimwili ya hali ya hewa (dhoruba, moto wa kichaka, mafuriko) na hatari za mpito (kama washirika wa biashara decarbonize). Hazina imeanza kuingiza hali ya hewa katika makadirio yake ya muda mrefu ya kiuchumi. Ripoti ya kizazi cha 2023 inajumuisha sura ya hatari za fedha zinazohusiana na hali ya hewa, ikizingatia kwamba bila kukabiliana, Pato la Taifa la Australia linaweza kupungua hadi 6% na 2100 na. Hazina pia inasaidia maendeleo ya mkakati wa kitaifa wa kukabiliana na kuchunguza utoaji wa kijani wa mfuko wa kifedha.
Usalama wa Cyber na UWEZO wa Fedha
The Hazina ya kushirikiana na Australia Prudential Udhibiti Mamlaka (APRA) na Australia Securities and Investments Commission (ASIC) kuimarisha ujasiri. Hazina pia inaongoza maendeleo ya taifa digital utambulisho mfumo (myGovID), ambayo inaweza kupunguza udanganyifu na kasi ya malipo ya faida wakati wa mgogoro wa baadaye. Hata hivyo, faragha na usalama zinahitaji makini kubuni sheria.
Shinikizo la Idadi ya Watu
Idadi ya watu wa Australia ni kuzeeka, na sehemu ya watu wenye umri wa miaka 65 na zaidi inakadiriwa kuongezeka kutoka 16% katika 2020 hadi 24% na 2065. Hii itaongeza matumizi ya huduma za wazee, afya, na pensheni, wakati wa kupungua kwa msingi wa kodi. Ripoti ya kizazi cha Hazina inasisitiza haja ya mageuzi ya uzalishaji- ⁇ (kwa mfano, katika elimu na miundombinu) na labda mabadiliko ya kuimarisha au pensheni ya umri. utayarishaji wa mgogoro lazima uhesabu kwa mwenendo huu wa miundo, kama kupungua kwa idadi ya watu wa ajira hupunguza soko la kazi.
Hatari ya kijiografia na biashara
Wakati uhasama wa Marekani na China unavyoongezeka na kugawanyika kwa biashara unakua, utegemezi wa Australia kwa China kwa mauzo ya nje (hasa chuma, makaa ya mawe, na huduma za elimu) unakuwa hatari. Hazina inatetea utofauti wa masoko ya nje (kwa njia ya mikataba ya biashara na India, EU, na Asia ya Kusini) na msaada wa viwanda vya ndani (Mkakati wa kisasa wa Uzalishaji). Hazina pia inaonyesha athari za ushuru, vikwazo, na usambazaji wa Pato la Taifa la Australia.Katika 2023, Hazina ilitoa tathmini ya kina ya gharama ya mgogoro wa kiuchumi katika Bahari ya China, chini ya mahitaji ya Bahari ya China chini ya China.
Mwisho wa Mwisho
Hazina ya Australia imeunda chombo cha kisasa cha kusimamia tete ya kiuchumi wakati wa migogoro ya kimataifa, kuchanganya kichocheo cha muda mfupi, msaada maalum wa sekta, na mageuzi ya muda mrefu ya miundo. Uwezo wake wa kuratibu na RBA, serikali za serikali, na miili ya kimataifa imethibitishwa katika migogoro mingi, kutoka GFC hadi COVID-19. Hata hivyo kila mgogoro unaonyesha changamoto mpya - usimamizi wa hali ya hewa, uendelevu wa deni, gridi ya kisiasa, na hatari zinazojitokeza kama mabadiliko ya hali ya hewa na vitisho vya cyber.