Table of Contents
Muundo wa serikali unaunda karibu kila nyanja ya maisha ya kila siku, kutoka maji unayokunywa hadi kwenye barabara unazoendesha na shule ambazo watoto wako wanahudhuria. Kuelewa jinsi viwango tofauti vya kazi ya serikali sio zoezi la kitaaluma tu—inawapa raia ujuzi wa kushiriki kwa maana katika jamii zao, kutetea mabadiliko, na kushikilia maafisa waliochaguliwa kuwajibika. Kila ngazi ya serikali, kutoka mji mkuu wa kitaifa hadi baraza la mji, ina mamlaka na majukumu tofauti yanayoelezwa na sheria, utamaduni, na mara nyingi katiba iliyoandikwa.
Mtazamo wa ngazi za serikali
Katika mifumo mingi ya kidemokrasia na ya shirikisho, serikali inafanya kazi katika ngazi tatu za msingi: shirikisho (au kitaifa), jimbo (au mkoa), na ndani. ngazi ya shirikisho inashughulikia masuala yanayoathiri nchi nzima, kama vile sera ya kigeni, ulinzi wa kitaifa, na sarafu. serikali za serikali zinasimamia mambo ambayo ni ya kikanda katika wigo, ikiwa ni pamoja na elimu, usafiri, na afya ya umma. serikali za mitaa -counties, manispaa, miji, na wilaya maalum - zinazingatia mahitaji maalum ya jamii kama ukusanyaji wa taka, zo, na huduma za polisi.
Serikali ya shirikisho
Serikali ya shirikisho ni ngazi ya juu ya serikali katika mfumo wa shirikisho. mamlaka yake ni kawaida kuhesabiwa katika katiba au sawa hati ya msingi. Katika Marekani, Ibara I, Sehemu ya 8 ya Katiba orodha mamlaka maalum aliyopewa Congress, ikiwa ni pamoja na mamlaka ya kudhibiti biashara kati, kutangaza vita, na sarafu fedha. mamlaka ya shirikisho ni zaidi kufasiriwa kupitia kihistoria Mahakama Kuu kesi (kwa mfano, shirikisho la shirikisho [FLT: 0McCulloch v. Maryland] kuanzisha mamlaka alisema. mamlaka ya serikali inafikia 50, na nchi zote za shirikisho, na mamlaka ya shirikisho, na mamlaka ya shirikisho, ambayo ina jukumu la shirikisho, na mipaka ya shirikisho, ambayo inafikia 50.
Mamlaka ya Serikali ya Shirikisho
- Kuongoza baina ya mataifa na biashara ya kimataifa – Hii ni pamoja na biashara kati ya majimbo, biashara na mataifa ya kigeni, na udhibiti wa usafirishaji, mawasiliano ya simu, na masoko ya fedha.
- Usimamizi wa ulinzi wa kitaifa na mambo ya nje – Serikali ya shirikisho inashikilia majeshi, inajadili mikataba, inateua mabalozi, na inawakilisha taifa katika mashirika ya kimataifa kama vile Umoja wa Mataifa.
- Kuanzisha sheria za uhamiaji na uasili – Ni serikali ya shirikisho pekee ndiyo inayoweza kuweka sheria kwa nani atakayeingia nchini, kuwa raia, au kufukuzwa nchini. Nchi zinaweza kushirikiana lakini haziwezi kuunda serikali zao za uhamiaji.
- Coining fedha na kudhibiti sarafu[FLT: 1]] - Marekani Mint inazalisha sarafu, Ofisi ya Engraving na Uchapishaji magazeti sarafu ya karatasi, na Shirikisho Hifadhi udhibiti sera ya fedha.
- Kuharibu kufilisika, hakimiliki, na sheria za patent[FLT:] - Sheria za shirikisho za Uniform katika maeneo haya zinazuia kazi ya kiraka ya kanuni za serikali ambazo zitazuia biashara ya kitaifa.
Wajibu wa Serikali ya Shirikisho
- Kulinda usalama wa taifa kupitia Idara ya Ulinzi, Usalama wa Nchi, na mashirika ya akili, serikali ya shirikisho inalinda dhidi ya vitisho vya kigeni na vya ndani.
- Usimamizi wa sheria na kanuni za shirikisho - mashirika ya shirikisho (kwa mfano, EPA, FDA, OSHA) huunda na kutekeleza sheria zinazotekeleza amri zilizopitishwa na Congress.
- Kutoa huduma za umma kama vile Usalama wa Jamii[FLT: 1] - serikali ya shirikisho inaendesha mipango ya haki kubwa ikiwa ni pamoja na Usalama wa Jamii, Medicare, na faida za veterans, ambazo zinahitaji utawala wa kitaifa.
- Kuondoa diplomasia ya kigeni – Idara ya Serikali inasimamia balozi, balozi na mahusiano ya kidiplomasia, wakati rais anahudumu kama mwanadiplomasia mkuu.
- Kuunda mfumo wa mahakama ya shirikisho – Mahakama za shirikisho zinatafsiri sheria za shirikisho na Katiba, kutatua migogoro ambayo kuvuka mistari ya hali au kuhusisha maswali ya shirikisho.
Matumizi ya shirikisho yanachangia takribani robo moja ya pato la taifa la Marekani, yakionyesha kiwango cha wajibu wake.Kwa maelezo zaidi kuhusu jinsi Katiba ya Marekani inavyoweka mamlaka ya shirikisho, tembelea Katiba Inayopendekezwa iliyotolewa na Maktaba ya Congress.
Serikali ya Serikali ya
Serikali za serikali nchini Marekani na mifumo mingine ya shirikisho hufanya kazi chini ya mamlaka ya katiba zao wenyewe, ambayo inaweza kutoa mamlaka ya ziada zaidi ya yale yaliyohifadhiwa kwa majimbo na Marekebisho ya Kumi. serikali za serikali zina mamlaka makubwa juu ya mambo ambayo hayatumiwi kwa wazi kwa serikali ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na mamlaka ya polisi-uwezo wa kusimamia afya, usalama, na maadili ya umma. Pia hutumikia kama maabara ya demokrasia, kujaribu na sera ambazo zinaweza kupitishwa katika ngazi ya kitaifa.
Mamlaka ya Serikali ya Nchi
- Kuongoza mifumo ya elimu - Nchi kuweka viwango vya mtaala, mahitaji ya vyeti vya walimu, na vigezo vya kuhitimu. wilaya za mitaa kutekeleza sera hizi, lakini majimbo kudhibiti fedha formula na kupima.
- Usimamizi wa miundombinu ya hali ya [FLT:] - Nchi zinajenga na kudumisha barabara kuu, madaraja, bandari, na mifumo ya usafiri wa umma, mara nyingi na misaada ya shirikisho lakini chini ya umiliki wa serikali.
- Kusimamia afya ya umma na usalama – Hospitali za leseni za idara ya afya ya serikali, kudhibiti migahawa, na kusimamia ufuatiliaji wa magonjwa. polisi wa serikali hutekeleza sheria za trafiki na kuchunguza uhalifu.
- Kuanzisha sheria na kanuni za serikali – Nchi hutunga sheria juu ya haki za jinai, mali, mikataba, sheria za familia, na leseni ya kitaaluma.
- Kupitisha uchaguzi wa ngazi ya serikali – Nchi ziliweka taratibu za kupiga kura, kuteka wilaya za sheria, na kuthibitisha matokeo ya uchaguzi kwa ofisi za shirikisho na serikali (chini ya uangalizi wa shirikisho).
Majukumu ya Serikali ya Nchi
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Kutoa huduma za umma kama vile usafiri na huduma za afya[FLT:] - Nchi zinafanya vyuo vikuu, kuendesha mipango ya matibabu, kudumisha mbuga za serikali, na kusimamia bima ya ukosefu wa ajira.
- Usimamizi wa kodi ya serikali - Kodi ya Mapato, kodi ya mauzo, kodi ya kampuni, na excise kodi mfuko wa serikali shughuli pia kusimamia ukusanyaji wa kodi ya ndani.
- Kupitisha uchaguzi – Bodi za uchaguzi za serikali zinaandikisha wapiga kura, kusambaza kura, na kusimamia maeneo ya kupigia kura.Katika 2020, majimbo yalipiga kura milioni 158.
- Kuratibu na serikali za mitaa – Nchi zinapeana mikataba kwa miji na kaunti, kuweka mipaka, na kutoa msaada wa kifedha na kiufundi kwa miradi ya ndani.
Serikali za serikali zimekuwa zikifanya kazi zaidi katika maeneo ambayo hatua ya shirikisho imekwama. Kwa mfano, majimbo mengi yamepitisha sheria zao za faragha za data, ongezeko la mshahara wa chini, na mamlaka ya nishati safi. Mkutano wa Taifa wa Bunge hutoa maelezo ya kina ya mamlaka ya serikali na mwenendo wa sera.
Serikali ya Mitaa
Serikali za mitaa ni ngazi ya karibu ya serikali kwa watu. Wao ni viumbe wa serikali, si vyombo huru, na mamlaka yao ni inayotokana na katiba ya serikali, amri, na mikataba. serikali za mitaa kuja katika aina kadhaa: wilaya, miji, vijiji, wilaya za shule, na wilaya maalum (kwa mfano, mamlaka ya maji, wilaya moto). majukumu yao katikati ya mahitaji ya haraka ya jamii, kutoka mitaani hadi usafi wa mazingira.
Mamlaka ya Serikali za Mitaa
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Kusimamia utekelezaji wa sheria za mitaa na huduma za moto - idara za polisi za Manispaa zinatekeleza sheria za mitaa na sheria za serikali; idara za moto hutoa majibu ya dharura na kuzuia moto.
- Kutoa elimu ya umma ya ndani – Bodi za shule zinasimamia elimu ya K-12, kuajiri watendaji, na kuweka bajeti katika miongozo ya serikali.
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Majukumu ya Serikali za Mitaa
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Kutoa huduma muhimu kama vile usimamizi wa taka[FLT:] - ukusanyaji wa Garbage, kuchakata, na matibabu ya taka kwa kawaida husimamiwa na idara za kazi za umma za mitaa.
- Kupitisha uchaguzi wa mitaa – Maafisa wa uchaguzi wa mitaa wanasimamia jamii za manispaa, hatua za kura, na uchaguzi maalum wa wilaya.
- Kushirikiana na wanachama wa jamii kwa maoni – kumbi za miji, bodi za ushauri, na vipindi vya maoni ya umma vinaruhusu wakazi kushawishi maamuzi ya ndani.
- Kusimamia kodi za mali na bajeti za ndani – Kodi za mali ni chanzo kikuu cha mapato kwa serikali za mitaa; maamuzi ya bajeti yanaathiri shule, polisi na barabara.
Ofisi ya Sensa ya Marekani hubainisha zaidi ya vitengo vya serikali za mitaa vya 90,000, kila mmoja na changamoto zake za kifedha na kiutawala. Kwa kupiga mbizi zaidi katika muundo wa serikali za mitaa na mazoea bora, Shirikisho la Taifa la Miji[FLT:] hutoa rasilimali na utafiti.
Uhusiano kati ya ngazi za serikali
Hakuna ngazi ya serikali inayofanya kazi katika kutengwa. Wanagawana mamlaka, rasilimali, na majukumu kupitia mtandao tata wa mahusiano ya kiserikali. Ushirikiano huu mara nyingi hujulikana kama "ushirika wa shirikisho" kwa sababu ya jukumu kubwa la misaada na ufadhili wa pamoja. Serikali zinaratibu masuala ambayo mipaka ya mamlaka ya msalaba, kama vile ulinzi wa mazingira, majibu ya maafa, na mitandao ya usafiri. Hata hivyo, mahusiano sio ushirika kila wakati; migogoro juu ya mamlaka, ufadhili, na preemption ni ya kawaida.
Fedha za kigeni na misaada
Serikali ya shirikisho hutoa mamia ya mabilioni ya dola kila mwaka kwa serikali za serikali na za mitaa kupitia misaada-ikiwa. Misaada hii huja katika aina mbili: misaada ya kijumuiya (pamoja na hali kali) na misaada ya kuzuia (kwa kubadilika zaidi). Kwa mfano, Medicaid ni ruzuku ya kimadaraka ambayo inahitaji majimbo kuchangia fedha zinazofanana. bili za miundombinu ya shirikisho mara nyingi huwezesha fedha kupitia idara za serikali za usafiri kwa miradi ya barabara za mitaa. Kwa upande mwingine, majimbo hupitisha fedha kwa kaunti na miji.
Ushirikiano katika Usimamizi wa Dharura
Majanga kama vimbunga, moto wa moto wa moto, na milipuko ya magonjwa yanahitaji mikono yote juu ya staha. Serikali ya shirikisho inaongoza na FEMA, majimbo yanawezesha mashirika yao ya usimamizi wa dharura, na wajibu wa kwanza wa ndani wako chini. Mfumo huu umeunganishwa katika Mfumo wa Taifa wa Majibu na Sheria ya Stafford. Wakati wa Hurricane Harvey katika 2017, serikali, na mamlaka za mitaa ziliratibu uokoaji, utafutaji na uokoaji wa muda, na makazi ya muda. Vivyo hivyo, janga la COVID-19 liliona fedha za usambazaji wa chanjo, kiwango cha umma, na maeneo ya umma ya kupima, na maeneo ya umma.
Mipango ya pamoja ya Udhibiti na Sera
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Udhibiti wa Mazingira[FLT:] - EPA ina masuala ya viwango vya kitaifa, lakini majimbo yanaweza kutekeleza mipango yao ya hewa safi (kwa idhini ya EPA) kama wengi hufanya chini ya Sheria ya Hewa safi.
- Fedha za Juu[FLT:] - kodi ya gesi ya shirikisho inasaidia Mfuko wa Trust wa Barabara Kuu; majimbo na maeneo yanalingana na fedha na kuamua ni miradi gani ya kipaumbele.
- Afya ya Umma [FLT:]] - Wakati wa mgogoro wa opioid, mipango ya matibabu ya serikali ya shirikisho, majimbo yaliyoanzisha mipango ya ufuatiliaji wa madawa ya kulevya, na idara za afya za mitaa ziliendesha kampeni za kuzuia.
Changamoto na mvutano katika utawala wa ngazi nyingi
Wakati ushirikiano kati ya serikali ni muhimu, pia unazalisha mvutano.Utangulizi-wakati kiwango cha juu cha serikali kinazidi sheria za kiwango cha chini-ni jambo la kawaida.Kwa mfano, majimbo yamepitisha sheria zinazopiga marufuku serikali za mitaa kuweka mshahara wa chini zaidi kuliko kiwango cha serikali, wakisema kwamba viwango vya sare husaidia biashara. Kinyume chake, serikali ya shirikisho inaweza kupitisha sheria za serikali katika maeneo kama uhamiaji au kanuni za mazingira, na kusababisha mashtaka.
Fedha za ruzuku na tarehe za
Serikali za mitaa mara nyingi hukabiliwa na "madai yasiyofadhiliwa"-mahitaji yaliyowekwa na serikali au sheria ya shirikisho bila kuambatana na fedha. mfano wa kawaida ni huduma maalum za elimu chini ya Watu wenye Sheria ya Elimu ya Ulemavu (IDEA), ambayo Congress iliahidi kufadhili kwa 40% ya gharama lakini imekuwa ikipungua kila wakati. Vivyo hivyo, majimbo yanaweza kuhitaji wilaya za shule kukutana na vizingiti vya kupima bila kutoa rasilimali za ziada.
Hukumu ya Kuhukumu na Kutenda
Kwa mfano, Wakala wa Ulinzi wa Mazingira wa Serikali husimamia ubora wa maji; ukaguzi na makaratasi yanaweza kuchanganya biashara. Katika haki ya jinai, waendesha mashtaka wa shirikisho na serikali wanaweza kuwa na mamlaka juu ya uhalifu huo wa biashara ya madawa ya kulevya, na kusababisha "utawala wa kila mwezi" mashtaka ambayo yanaibua maswali kuhusu hatari mbili.
Siasa ya Polarization na Gridlock
Tofauti katika vyama vya siasa vinavyodhibiti viwango tofauti vya serikali zinaweza kusababisha migogoro. Jimbo linaweza kukataa kutekeleza sera ya shirikisho, au serikali ya mitaa inaweza "kujiimarisha" yenyewe dhidi ya sheria za uhamiaji wa serikali. mapigano haya mara nyingi huishia mahakamani, na kusababisha kutokuwa na uhakika na kuchelewesha hatua. Mahakama Kuu imeingilia mara kwa mara kufafanua mipaka ya shirikisho, serikali, na nguvu za mitaa, kuzalisha mwili wa sheria ambayo inakua na kila kizazi.
Mwisho wa Mwisho
Kuelewa jinsi serikali za shirikisho, serikali, na serikali za mitaa zinafanya kazi-na jinsi wanavyoingiliana-ni muhimu kwa uraia wa kushiriki. Kila ngazi ina nguvu na majukumu tofauti ambayo, pamoja, huunda mfumo wa hundi na usawa kwa usawa na kwa wima. Utawala huu uliogawanyika unaruhusu jamii kushughulikia mahitaji ya ndani wakati bado unafaidika na umoja wa kitaifa na rasilimali. Lakini mfumo hauna msuguano: mapungufu ya kifedha, vita vya kulazimisha, na mwingiliano wa mamlaka unahitaji mazungumzo ya mara kwa mara na kukabiliana. Kwa kusoma mienendo hii, wanafunzi na walimu bora wanaweza kwenda kwa ufanisi wa utawala, na kuhamasisha demokrasia zaidi, na kuhamasisha kwa ufanisi zaidi.