Msingi wa kikatiba wa Mamlaka ya Rais

Mamlaka ya Rais wa Marekani yanatokana na Ibara ya II ya Katiba, ambayo huanzisha tawi la mtendaji na kufafanua wigo wake. Tofauti na muundo wa kina wa mamlaka ya bunge katika Ibara ya I, Ibara ya II ni kifupi na kwa upana neno, akisema tu kwamba "Nguvu kuu itakuwa iliyotolewa katika Rais wa Marekani ya Marekani."

Katiba haitoi orodha kamili ya mamlaka ya rais. badala yake, inaainisha majukumu muhimu kama vile kutumikia kama kamanda mkuu, kutoa msamaha, kufanya mikataba (kwa ridhaa ya Seneti), kuteua maafisa wa shirikisho, na kuhakikisha kwamba sheria zinatekelezwa kwa uaminifu. "Kuchukua Clause" hii imetafsiriwa kumpa rais busara pana juu ya shughuli za kila siku za serikali ya shirikisho. Hata hivyo, Wapangaji waliunda mfumo wa ukaguzi na mizani, kuingiza mapungufu ndani ya hati hiyo ya Bunge, udhibiti wa fedha, na udhibiti wa kila siku wa mahakama unakiuka taratibu za serikali za serikali za serikali za serikali.

Kwa kupiga mbizi zaidi katika nia ya awali ya Ibara ya II, ] National Constitution Center[FLT:] hutoa kuvunjika maingiliano ya kila kifungu na mazingira yake ya kihistoria.

Mamlaka ya Serikali: Kuongoza Serikali

Kama mkuu wa tawi la mtendaji, rais ana wajibu wa kusimamia urasimu mkubwa wa shirikisho, ambao unajumuisha zaidi ya wafanyakazi wa kiraia milioni mbili kuenea katika idara na mashirika kadhaa. mamlaka hii inakuja na zana kadhaa maalum:

Uteuzi na Kuondoa Nguvu

Rais anateua makatibu wa baraza la mawaziri, wakuu wa shirika, majaji wa shirikisho, na mabalozi, kulingana na uthibitisho wa Seneti.Mara tu baada ya kuthibitishwa, maafisa hawa wanahudumu kwa radhi ya rais isipokuwa kulindwa na sheria (kama ilivyo kwa mashirika fulani ya kujitegemea). Nguvu ya kuondoa wasaidizi imekuwa ikipingwa, lakini Mahakama Kuu kwa ujumla imeimarisha mamlaka ya rais kuwachoma maafisa wengi wa tawi bila idhini ya bunge. Hii inaruhusu utawala mpya kuunganisha serikali ya shirikisho na vipaumbele vyake vya sera haraka.

Amri za kiutendaji na matangazo

Amri za kiutendaji ni maagizo yaliyotolewa na rais kusimamia shughuli za serikali kuu.Wanabeba nguvu za sheria lakini lazima zizingatie mamlaka zilizopo za kisheria au mamlaka ya kikatiba ya rais. amri za kiutendaji zinaweza kubatilishwa na Bunge kupitia sheria au na rais mrithi. Mifano maarufu ni pamoja na Tangazo la Kuagiza na Amri ya Utendaji 9066, ambayo iliidhinisha Uingizwaji wa Marekani wa Kijapani wakati wa Vita vya Kidunia vya II.Wakati amri za mtendaji ni chombo chenye nguvu, zinakabiliwa na ukaguzi wa mahakama na lazima zisiwe na Katiba au sheria za shirikisho.

Nguvu ya msamaha

Ibara ya II inampa rais uwezo wa "kurudisha na kusamehe makosa dhidi ya Marekani, isipokuwa katika kesi ya kutowajibika." Nguvu hii ni karibu kabisa-haiwezi kupitiwa na mahakama au Congress (isipokuwa katika kesi za mashtaka). Marais wametumia msamaha kuponya mgawanyiko wa kitaifa, uharibifu wa haki, na wakati mwingine kulinda washirika wa kisiasa. msamaha huo unatumika tu kwa uhalifu wa shirikisho, sio makosa ya serikali.

Nguvu za kisheria: Kutunga sheria

Ingawa rais si mwanachama wa Bunge, Katiba inatoa mtendaji jukumu muhimu katika mchakato wa kisheria. Rais anaweza kupendekeza sheria, kutoa anwani ya Nchi ya Umoja wa kuweka ajenda, na wito Bunge katika kikao maalum. nguvu kubwa ya kisheria ni kura ya turufu.

Wakati bunge likipitisha muswada, rais anaweza kuutia saini katika sheria, kuruhusu sheria bila saini baada ya siku kumi (kama Bunge liko katika kikao), au kuipitisha. kura ya turufu inaweza kupitiwa tu na theluthi mbili ya kura zote katika vyumba vyote viwili, ambayo ni nadra-chini ya asilimia tano ya kura zote za turufu zimebatilishwa. Rais pia ana "kura ya turufu": ikiwa Bunge litaamua ndani ya siku kumi za kutuma muswada, rais hawezi tu kuisaini, na muswada huo unafa bila ya uwezekano wa rais kutoa kura nyingi kwa wabunge.

Aidha, rais ana uwezo wa kutoa taarifa za kutia saini, ambazo zimeandikwa maoni yaliyotolewa wakati wa kutia saini muswada katika sheria. Marais wametumia hizi kuelezea tafsiri yao ya sheria au kuonyesha ni masharti gani wanayokusudia kutekeleza.Utaratibu huu umekuwa na utata, kwani wakosoaji wanasema ni sawa na kura ya turufu ya kinyume cha katiba. Chama cha Bar cha Marekani kimelaani matumizi mabaya ya taarifa za kutia saini, lakini bado ni muundo wa utendaji wa kisasa wa rais.

Idara ya Utafiti wa Bunge la Congress inatoa taarifa kamili juu ya kura za turufu za urais[FLT: 1] ambazo zinafuatilia historia na mzunguko wa nguvu hii.

Mahakama: Kuwasilisha kesi mahakamani

Kwa njia ya nguvu ya kuteua majaji katika Mahakama Kuu, mahakama za mzunguko, na mahakama za wilaya, rais anaweza kuunda tafsiri ya kisheria kwa miongo kadhaa. Majaji wa Mahakama Kuu hutumikia uteuzi wa maisha, hivyo uteuzi mmoja unaweza kuathiri sheria ya Marekani vizuri zaidi ya muda wa rais katika ofisi. jukumu la "mashauri na idhini" la Seneti hutoa ukaguzi, lakini marais mara nyingi huchagua wateule ambao wanalingana na falsafa yao ya mahakama.

Mbali na uteuzi, rais anaweza kutoa msamaha wa dhati-madhara, mawasiliano, na kulipiza kisasi-kwa watu waliohukumiwa kwa uhalifu wa shirikisho.Ingawa sio mamlaka ya mahakama kwa maana kali, mamlaka hii inaruhusu rais kushughulikia maamuzi ya mahakama. busara imetumiwa kurekebisha hukumu kali, kuunganisha familia, na kuendeleza mageuzi ya haki ya jinai. Kwa mfano, Rais Barack Obama alibadilisha hukumu za mamia ya wahalifu wa dawa za kulevya, wakati Rais Donald Trump alimpatia dhamana kwa washirika kadhaa wa ngazi ya juu.

Mambo ya nje na nguvu za kijeshi

Rais anahudumu kama mwanadiplomasia mkuu wa taifa na kamanda mkuu wa majeshi. Majukumu haya mawili yanampa rais uwezo mkubwa wa kuunda sera za kigeni na kufanya operesheni za kijeshi. Hata hivyo, pia ni maeneo ya mjadala mkali wa kikatiba.

Mikataba na mikataba ya utendaji

Rais anajadili mikataba na mataifa ya kigeni, lakini mikataba inahitaji idhini ya theluthi mbili ya Seneti kuwa na kisheria. Ili kuepuka vikwazo hivi, marais wanazidi kutumia mikataba ya mtendaji, ambayo ni makubaliano na nchi nyingine ambazo hazihitaji kuidhinishwa na Seneti. mikataba ya mtendaji ni halali chini ya sheria ya kimataifa na mara nyingi kufunika masuala ya kawaida, lakini pia imetumika kwa mipango mikubwa ya sera kama vile mpango wa nyuklia wa Iran. Mahakama Kuu imedumisha matumizi yao, lakini mstari kati ya mikataba na watendaji bado ni mkali.

Rais wa zamani na nguvu za vita

Katiba inamteua rais kama kamanda mkuu wa jeshi na jeshi, lakini pia inaipa Congress nguvu ya kutangaza vita.Kigawa hiki kimesababisha mapambano ya muda mrefu juu ya nani hasa anayeifanya Marekani kuwa na vita vya silaha.Kwa kuwa Vita vya Pili vya Dunia, marais wametuma mara kwa mara vikosi bila ya kutangaza vita, wakinukuu mamlaka yao ya asili ya kulinda taifa.Azimio la Vita vya 1973 lilijaribu kuimarisha jukumu la Congress kwa kumtaka rais kuliarifu bunge ndani ya saa 48 za kufanya vikosi na kuwaondoa baada ya Congress, hata hivyo limeidhinisha hatua za kikatiba, isipokuwa pale rais Nixon atakapoamua.

Rais pia ana mamlaka ya kutumia nguvu za kijeshi katika kukabiliana na vitisho vya mara moja, kama inavyotambulika katika Kuidhinisha Matumizi ya Jeshi (AUMF) kupita baada ya mashambulizi ya 9/11. idhini hii pana imekuwa kutumika kuhalalisha vitendo dhidi ya makundi ya kigaidi mbali zaidi ya upeo wa awali, kuinua maswali kuhusu mipaka ya nguvu za kijeshi za utendaji. Kwa historia juu ya AUMF ya sasa, ukurasa wa AUFLT:0 ⁇ .gov[F:0LT:1] hutoa maandishi kamili na historia ya sheria.

Utambuzi na Diplomasia

Hii ina maana ya kuamua ni serikali gani Marekani itachukulia kama halali na kujihusisha na mahusiano ya kidiplomasia ipasavyo. Utambuzi unaweza kuwa na maana kubwa-kufungua au kufunga biashara, kutoa uhalali kwa utawala, au kuashiria kutokubali. marais wametumia utambuzi kama chombo cha kushawishi matukio nje ya nchi, kama inavyoonekana na kuhalalisha uhusiano na Cuba katika 2015.

Vikwazo juu ya mamlaka ya rais

Wapangaji walielewa kwamba nguvu iliyojilimbikizia ni hatari. Kifungu cha II kinaunganishwa kwa makusudi na hundi kutoka kwa matawi mengine, pamoja na vikwazo kutoka kwa majimbo na umma. mapungufu haya yanahakikisha kwamba hata rais mwenye kiburi zaidi hawezi kutenda bila kujizuia.

Bunge lapitisha azimio

Bunge linamiliki zana kadhaa za nguvu za kumchunguza rais. Nguvu ya mfuko huo huenda ni ya msingi zaidi-hakuna hatua ya mtendaji inayoweza kufadhiliwa bila ya bunge. Bunge linaweza kukata ufadhili kwa mipango ambayo haikubaliani nayo, kuweka masharti juu ya matumizi, au hata kufuta idara zote. nguvu ya uthibitisho wa Seneti inaipa kauli ya moja kwa moja ya nani anaendesha tawi la mtendaji na kutumikia kwenye benchi la shirikisho. Na nguvu ya mashtaka inaruhusu Bunge kumfungulia rais mashtaka kwa "makosa ya juu na Misdemeanors," na Seneti kufanya kesi - ikiwa rais ameondolewa mara mbili, rais amepatikana na hatia.

Bunge pia linaweza kushikilia vikao, kutoa maoni, na kulazimisha ushahidi kutoka kwa maafisa wa tawi la mtendaji. Mamlaka hii ya uchunguzi inaweza kufichua makosa na kujenga shinikizo la umma. Hata hivyo, marais mara nyingi husisitiza upendeleo wa mtendaji wa kuzuia habari, na kusababisha vita vya kisheria ambavyo mahakama hatimaye hutatua.

Mapitio ya Mahakama

Kama mahakama ya shirikisho inaweza kutangaza hatua za urais kinyume na katiba. nguvu hii ilianzishwa katika Marbury v. Madison[FLT: 1]] (1803) na imekuwa kutumika mara kwa mara ili kuzuia mtendaji overreach.Kwa mfano, katika [FLT: 2]]Youngstown Sheet & Co. sawyer[FLT: 3]] (1952), Mahakama Kuu akampiga amri ya Rais Truman ya utendaji seizing mills wakati wa Vita ya Korea, kwamba rais alikuwa na mamlaka ya kikatiba kuchukua hatua kama hiyo, na amri nyingine ya mahakama, na sheria, ambayo inakiuka amri ya kisheria.

Maoni ya umma na uchaguzi

Rais anayepoteza uungwaji mkono wa umma anaweza kupata ajenda yake iliyokwama na bunge, na kushindwa kwa uchaguzi kunaweza kusababisha kukataliwa kwa sera zao. maoni ya umma yanaonyesha jinsi rais anaweza kutenda kwa ukatili. Wakati wa mgogoro, marais mara nyingi hufurahia uwezo mpana, lakini wakati uaminifu unapopungua, kwamba nguvu hupungua. Activism, vyombo vya habari uchunguzi, na maslahi ya umma, hushikilia hatua zao za kidemokrasia, kuhakikisha kuwa kuna mipaka ya idhini ya kidemokrasia.

Utaifa na mipaka ya nchi

Katiba inagawanya madaraka kati ya serikali ya shirikisho na majimbo. Mamlaka ya rais hayaendi katika masuala yaliyohifadhiwa kwa majimbo, kama vile utekelezaji wa sheria za mitaa, sera ya elimu, au biashara ya ndani. Wakati serikali ya shirikisho inaweza kushawishi sera ya serikali kupitia misaada na masharti ya ufadhili, haiwezi kuwaamuru maafisa wa serikali kutekeleza mipango ya shirikisho.

Mageuzi ya nguvu za rais katika nyakati za kisasa

Rais wa zamani, hasa George Washington, alianzisha mifano ya kujizuia na kubagua kwa Congress. Hata hivyo, migogoro kama vile Vita vya Wenyewe kwa Wenyewe, Unyogovu Mkuu, na Vita vya Kidunia vya Pili vilipanua ufikiaji wa mtendaji. Abraham Lincoln alitumia mamlaka yake ya vita kusimamisha utawala wa habeas na kutoa Tangazo la Kujisalimisha bila idhini ya bunge. Franklin D. Roosevelt alijenga urasimu mkubwa wa shirikisho na kudhibitiwa kupitia amri za mtendaji wakati wa Mkataba Mpya.

Leo, urais ni ofisi yenye nguvu zaidi ulimwenguni, lakini bado inatawaliwa na sheria na mila. Mjadala juu ya kama marais wamezidi mipaka yao ya kikatiba unaendelea katika kila utawala. Kwa mtazamo wa kihistoria wenye uwiano, White House rasmi wasifu wa rais[FLT: 1] hutoa ufahamu wa jinsi watendaji wakuu walivyotafsiri jukumu lao.

Mwisho wa Mwisho

Kipengele cha II kinatoa mfumo, lakini historia, mfano, na mienendo ya kisiasa imeunda jinsi mamlaka hizo zinavyotekelezwa. Rais anaweza kuamuru vikosi vya silaha, sheria ya kura ya turufu, kuteua majaji, na kuunda sera ya kigeni - lakini tu ndani ya mfumo unaoipa Congress, mahakama, majimbo, na ukaguzi wa umma wa maana juu ya mamlaka hiyo. Kuelewa mipaka hii ni muhimu kwa mtu yeyote anayetaka kufahamu jinsi demokrasia ya Amerika inafanya kazi.