Na viti vyote 435 vya uchaguzi kila baada ya miaka miwili, ni iliyoundwa kuwa msikivu sana kwa kuhama maoni ya umma. dhamira ya msingi ya mwili huu nguvu ni kuunda sheria zinazotawala taifa. Wakati dhana ya jumla ya "kuvunja muswada" sauti moja kwa moja, mchakato halisi kwamba hujitokeza kwenye sakafu ya Nyumba ni scripted kwa uangalifu, mkakati wa kina, na utaratibu tajiri juhudi. Kuelewa nini kinatokea wakati Bunge mijadala inahitaji kurudi kwa tabaka za kamati, na hoja za bunge ambazo zinazunguka sheria za bunge, na mbinu za bunge.

Hatua ya kwanza: Mfumo wa

Kabla ya muswada wowote unaweza kufikia sakafu ya Nyumba kwa ajili ya mjadala, ni lazima kwanza kuishi mfumo wa kamati. Hii ni pale wengi wa mapendekezo ya sheria-mara nyingi zaidi ya 90%-kufikia mwisho wao wa utulivu. muswada kwamba inashindwa kuibuka kutoka kamati amekufa kwa ufanisi, nguvu inayojulikana kama "pigeon." mfumo wa kamati ni utaratibu filtration ya Nyumba, na ni mtihani wa kwanza halisi wa uwezekano wa muswada.

Ushauri wa kisheria na kisheria

Wakati mwanachama anawasilisha muswada, Spika wa Nyumba anairejelea kamati (au kamati) na mamlaka juu ya suala lake. uhamisho huu unasimamiwa na sheria kali zinazoelezwa katika Kanuni za Nyumba na Mwongozo wa Jefferson. Kwa mfano, muswada kuhusu sera ya kodi huenda kwa Kamati ya Njia na Njia, wakati muswada kuhusu shughuli za kijeshi unakwenda kwa Kamati ya Huduma za Silaha. Muswada tata unaogusa maeneo mengi unaweza kurejelewa kwa kamati kadhaa wakati huo huo, mchakato unaojulikana kama "ushawishi mkubwa."

Mchakato wa kusikia: Kukusanya ukweli na Kujenga Rekodi

Mara baada ya muswada wa ardhi katika kamati, kazi halisi huanza. Kamati mara nyingi itashikilia kusikilizwa. Wakati wa kesi hizi, wanachama wa mashahidi wa Congress, ambao wanaweza kujumuisha makatibu wa baraza la mawaziri, wakuu wa shirika, wataalam wa kitaaluma, washawishi wa sekta, na wananchi wa kawaida walioathirika na sheria iliyopendekezwa.Masikilizano haya hutumikia madhumuni kadhaa: wanaelimisha wanachama juu ya vikwazo vya suala hilo, wanatoa jukwaa la umma kwa utetezi, na wanajenga rekodi rasmi ya sheria ambayo inaweza kutumika baadaye kutetea sheria katika mahakama. Mwenyekiti wa kamati hiyo anashikilia mamlaka muhimu, kuamua nani anayepata ushahidi wa umma, na kuhoji ikiwa ni kusikiliza.

Tag: Kutunga Sheria ya Sheria

Sehemu muhimu zaidi ya kazi ya kamati ni kikao cha "alama".Huu ndio wakati ambapo kamati inakaa chini kwa "alama" maandishi ya muswada huo. Wanachama wanakusanyika karibu na dai kubwa katika chumba cha kusikiliza, na mwenyekiti alitoa mkutano ili. wafanyakazi wengi na wafanyakazi wachache watakuwa wameandaa "alama ya mwenyekiti" au "mageuzi ya chini," ambayo ni hatua ya mwanzo wa majadiliano.

Wakati wa markup, wanachama wanaweza kutoa marekebisho ya muswada. Marekebisho haya yanajadiliwa na kupiga kura na kamati. Sheria zinazosimamia markups ni ndogo kuliko sheria za sakafu, kuruhusu ushirikiano zaidi (au mapambano, kulingana na siasa) mchakato. Mwanachama anaweza kutoa marekebisho ya mgomo sehemu, kuongeza utoaji mpya, au kubadilisha viwango vya fedha. Kila marekebisho yanajadiliwa, mara nyingi chini ya utawala wa dakika tano sawa na sakafu, na kisha kupiga kura. Baada ya marekebisho yote ni nia ya, muswada, kama ilivyorekebishwa, kama kura, ikiwa ni pamoja na maoni ya kamati ya kamati ya kupitisha, "ikiwa ni pamoja na ripoti kamili, inasoma, "ikiwa ni pamoja na maoni ya kamati ya kamati ya kamati, inasoma, "malengo ya kamati ya kamati ya kamati, inasoma, "

← Pakua: Mwongozo wa Rare Bypass

Ikiwa kamati inakataa kutenda kwenye muswada ambao una msaada mkubwa, wengi wa Nyumba wanaweza kuilazimisha sakafu kwa kutumia "kadi ya kukashifu." Hii inahitaji wengi wa Nyumba ( saini za 218) kutia saini ombi la kuomba muswada huo nje ya mikono ya kamati. maombi ya ⁇ ni nadra na vigumu kutekeleza, kwani mara nyingi huchukuliwa kama uvunjaji wa utaratibu wa kawaida na changamoto kwa mamlaka ya viti vya kamati na uongozi wa chama.

Home » » » Waziri Mkuu: Kamati ya Bunge ya Bunge yapitisha sheria

Mara baada ya muswada kuripotiwa kutoka kamati ya sheria, haina tu kutembea kwenye sakafu. Ni lazima kwanza kupita kupitia Kamati ya Kanuni, arguably kamati yenye nguvu zaidi katika Nyumba. Kamati Kanuni vitendo kama "traffic askari" au "msimamizi" kwa sakafu ya Nyumba. Ni "Kamati kubwa" kwamba ipo nje ya muundo wa kamati ya kawaida, yenye wajumbe 13 (9 kutoka wengi, 4 kutoka wachache) ambao ni mkono-picked na Spika.

Sheria: Tiketi ya muswada huo kwenda kwenye sakafu

Kamati ya Kanuni ina masuala ya "utawala" kwa kila muswada mkubwa. utawala huu ni rahisi House azimio kwamba unaweka masharti ya mjadala. Ni moja muhimu zaidi kiutaratibu hati ya kuongoza sakafu vita.

  • Muda wa Mjadala Mkuu: Ni muda gani Nyumba nzima itajadili muswada wenyewe. Muda huu kwa kawaida hugawanywa sawa kati ya wengi na vyama vya wachache kusimamiwa na mwenyekiti na mwanachama wa cheo cha kamati husika.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • FLT:[FLT:][FLT:]] Mwanachama yeyote anaweza kutoa marekebisho yoyote ya Kijerumani. sheria za wazi sasa ni nadra na kwa kawaida zimehifadhiwa kwa bili zisizo za makubaliano au makubaliano.
  • ] Nyumba ina sheria nyingi dhidi ya vifungu katika bili (kwa mfano, mamlaka zisizofadhiliwa, alama za vidole, au sheria juu ya muswada wa ⁇ s). utawala mara nyingi huondoa pointi hizi za utaratibu, kwa ufanisi kuruhusu muswada kuendelea hata kama ni kitaalam kukiuka sheria za nyumba.

    • Mjadala juu ya utawala wenyewe ni mjadala tofauti, mfupi wa takriban saa moja, unaodhibitiwa na mwenyekiti wa kamati ya sheria.Kupitisha utawala ni mtihani muhimu wa umoja wa chama cha wengi.Kama utawala utashindwa, muswada huo umekufa kwa muda, na ni kushindwa kwa kisiasa kwa Spika na uongozi wa chama.

    Mjadala katika Kamati ya

    Mara baada ya sheria kupitishwa na Bunge, muswada huo unahamia sakafu kwa mjadala wa jumla na mchakato wa marekebisho. Ili kuharakisha hili, Bunge linajibadilisha kuwa mwili wa bunge unaojulikana kama "Kamati ya Nyumba nzima juu ya Jimbo la Umoja" (inayojulikana kama "Makubaliano ya Wote").

    Mada za mjadala

    Kamati ya nzima ni utaratibu wa utaratibu ambao inaruhusu Bunge kujadili na mahitaji ya chini ya hali. badala ya kuhitaji wanachama wa 218 kuwepo (sehemu kubwa ya Nyumba), Kamati ya nzima inahitaji wanachama wa 100 tu. Hii inafanya iwe rahisi kuendesha biashara haraka. Spika majani mwenyekiti na kuteua mwanachama wa chama cha wengi kutumikia kama "Mkurugenzi wa Kamati ya Jumla." Mace, ishara ya mamlaka ya Nyumba, ni wakiongozwa na nafasi ya chini.

    Mjadala Mkuu huanza chini ya masharti ya utawala. Muda ni kawaida kudhibitiwa na mwenyekiti na cheo mwanachama wa kamati kwamba taarifa muswada. Wao kutoa muda kwa wanachama wengine kuzungumza kwa ajili ya au dhidi ya muswada. Hii "utawala wa saa" inamaanisha kwamba mwanachama anaweza kuzungumza kwa hadi saa, ingawa katika mazoezi, wakati ni vifurushi nje katika 5, 10, au 15 dakika increments. Hii ni awamu ya mchakato ambapo wanachama kufanya kubwa au kubwa yao, akisifu wema wa muswada au excoriating yake ya baadaye kamera, ambayo mara nyingi ni lengo la kukamata zaidi katika mikutano ya wilaya.

    Mabadiliko ya mfumo: "Mfumo wa"

    Baada ya mjadala wa jumla kukamilika, Kamati ya nzima hatua kwa "kukamilika mchakato," ambayo mara nyingi huitwa "alama juu ya sakafu." Hii ni pale ambapo muswada ni kweli iliyopita. mchakato ni kuongozwa madhubuti na utawala na sheria ya Nyumba kuhusu Ujerumani.

    Mabadiliko ya mti

    Nyumba inafanya kazi kwenye mfumo tata unaoitwa "mti wa utekelezaji." Hii ni utaratibu wa utaratibu unaoelezea marekebisho ambayo yanaweza kutolewa na kwa utaratibu gani.Kwa ujumla, mwanachama anaweza kutoa "marekebisho ya shahada ya kwanza" kwa maandishi ya muswada huo. Mjumbe mwingine anaweza kutoa "marekebisho ya shahada ya pili" kwa marekebisho hayo ya shahada ya kwanza. Kamati ya kura zote juu ya marekebisho ya shahada ya pili kwanza, kisha marekebisho ya shahada ya kwanza (kama uwezekano wa kurekebishwa).

    Mbunge mwenye ujuzi na mkakati wa chama anaweza "kuuvunja mti." Kwa kutoa marekebisho maalum katika utaratibu maalum, kiongozi wa wengi anaweza kuzuia marekebisho mengine yote kutoka kutolewa, kwa ufanisi kufunga uwezo wa wachache wa kubadilisha muswada huo.

    Utawala wa miaka mitano

    Mdhamini wa marekebisho anapata dakika tano za kuielezea. kisha, mwanachama anayepinga marekebisho anapata dakika tano za kuzungumza dhidi yake.Baada ya hayo, wakati unadhibitiwa na mwenyekiti wa kamati, ambaye anaweza kutoa kwa wanachama kwa au dhidi. Hii nyuma-na-forth inaweza kuendelea kwa masaa, kuruhusu kupiga mbizi kwa kina katika sehemu maalum za muswada. Baada ya mjadala juu ya marekebisho hayo, Kamati ya kura zote juu yake, kwa sauti.

    Mapambano kwa ajili ya kura ya kumbukumbu

    Kura za sauti ni za haraka, lakini hazituambii jinsi kila mwanachama alivyopiga kura.Kama moja ya tano ya wanachama wanaitaka, kura iliyorekodiwa inaweza kufanyika.Katika Kamati ya kura zote zilizorekodiwa hufanywa kwa kutumia mfumo wa upigaji kura wa kielektroniki. Wanachama huingiza kadi zao za kupigia kura kwenye vituo vya kupigia kura kwenye sakafu, na matokeo yanaonyeshwa kwenye bodi kubwa katika chumba. Mchakato huu unachukua dakika 15 hadi 20.

    Uchaguzi wa mwisho: Kuibuka na Kutangazwa

    Baada ya marekebisho yote kujadiliwa na kupiga kura, Kamati ya "kusimama" nzima inapiga kura juu ya hoja ya kuripoti muswada huo kurudi kwenye Nyumba kamili na marekebisho yaliyopitishwa. Spika anarudia mwenyekiti, Mace anafufuliwa kwa urefu wake kamili, na Nyumba inarekebishwa.

    Kura ya maoni juu ya mwisho wa safari

    Bunge kisha kura juu ya kupitisha marekebisho walikubaliana katika Kamati ya nzima (kawaida kufanyika "en bloc" au katika hoja moja) na kisha juu ya kifungu cha mwisho cha muswada kama ilivyorekebishwa. kura ya mwisho juu ya kifungu ni karibu kila wakati kura kumbukumbu. wengi wa wanachama sasa na kupiga kura ni required kwa kifungu. Kama kura ni amefungwa, Spika anaweza kupiga kura kuvunja tie, lakini mara nyingi, tie kura ina maana muswada inashindwa.

    Maneno ya Spika na Wajibu wa Spika

    Kabla ya kura ya mwisho, mwanachama anaweza kudai "upigaji kura wa kutosha" ili kuhakikisha kuwa kiwango cha chini cha kikatiba cha wanachama wa 218 kiko. Spika ana jukumu muhimu katika shughuli za kupiga kelele, akifanya kazi na Whip ya wingi ili kuhakikisha wanachama wa kutosha wako kwenye sakafu kupitisha muswada. Ikiwa kura ya mwisho inakaribia, Spika anaweza kushikilia kura wazi kwa dakika au hata masaa ya kugeuza silaha na akili.

    Nini kinatokea baada ya kura ya maoni?

    Kupitisha Nyumba ni mafanikio makubwa, lakini ni sura moja tu ya hadithi ya sheria.

    Bunge na Baraza la Seneti

    Mara tu muswada utakapopitishwa, "umeunganishwa" - maandishi rasmi yanachapishwa na marekebisho yote yaliyopitishwa. nakala hii ya ⁇ hutumwa kwa Seneti na ujumbe rasmi. Seneti ina sheria zake za kipekee (ikiwa ni pamoja na filibuster), na inaweza kupitisha muswada kama-is, kuibadilisha, au kupuuza. Ikiwa Seneti hupita toleo tofauti la muswada huo, vyumba viwili lazima vipatane tofauti tofauti zao.

    Kamati ya Mkutano

    Ili kutatua tofauti kati ya matoleo ya Bunge na Seneti ya muswada, "Kamati ya mkutano" imeundwa. Hii ni kamati ya muda inayojumuisha wanachama wachache (inayoitwa "wakiri") kutoka kila chumba, iliyochaguliwa na Spika na Kiongozi Mkuu wa Seneti.Wateule hukutana nyuma ya milango imefungwa ili kufuta toleo la makubaliano ya muswada huo.Ripoti hii ya mkutano inatumwa tena kwa vyumba vyote kwa kura ya up-au-chini na hakuna marekebisho zaidi kuruhusiwa. Muswada unaofungua kamati ya mkutano ni karibu sana kuwa sheria.

    Hatua ya Rais

    Baada ya kupitisha vyumba vyote viwili kwa namna moja, muswada huo “unaandikwa” na kuwasilishwa kwa Rais. Rais ana siku kumi (isipokuwa Jumapili) kutia saini muswada huo katika sheria, kuipigia kura na kuurudisha kwenye Bunge, au iachwe kuwa sheria bila saini.Kama Rais akipitisha muswada huo, Bunge linaweza kupitisha kura ya turufu kwa kura ya turufu kwa theluthi mbili katika Baraza la Wawakilishi na Seneti.

    Ukweli wa mjadala wa nyumba ya kisasa

    Mchakato ulioelezewa hapa ni "amri ya kawaida." Katika mazoezi, Nyumba ya kisasa inafanya kazi kwa ufanisi mkubwa unaoendeshwa na uongozi wa chama. Matumizi ya sheria zilizofungwa na muundo imeongezeka kwa kasi, kupunguza uwezo wa wachache wa kutoa marekebisho. Ukubwa wa wengi huamuru kasi ya sheria; wengi wanaweza kupitisha bili haraka, wakati idadi ndogo inahitaji kupiga kelele na mazungumzo juu ya kila kura.

    Mjadala katika Nyumba sio mazungumzo ya kijamaa yenye lengo la kutafuta ukweli.Ni ushindani wa kimkakati, wa kisiasa, wa kisiasa, na mara nyingi wa ushindani wa madaraka. Wengi wanataka kupitisha ajenda yake, wachache wanataka kuisimamisha au kulazimisha kura za kuharibu kisiasa, na sheria za mzunguko wa utaratibu wa bunge ni silaha na ngao zinazotumiwa katika vita hivi vya kila siku. Kuelewa mchakato huu, kutoka kwa kikao cha kamati hadi wito wa mwisho, ni muhimu kwa kuelewa serikali ya Marekani.