Rajya Sabha: Muanzilishi wa sheria za biashara na biashara za kimataifa za India

Mfumo wa sheria wa India wa biashara ya kimataifa na biashara hauumbwa tu na Lok Sabha au tawi kuu. Rajya Sabha, kama Nyumba ya Juu ya Bunge, hufanya ushawishi tofauti na mara nyingi juu ya sheria zinazosimamia shughuli za kiuchumi za mpaka. Wakati Rajya Sabha mara nyingi hujadiliwa katika muktadha wa uwakilishi wa shirikisho au kama chumba cha kurekebisha, jukumu lake maalum katika kuunda sera ya biashara, kuridhia mikataba, na kusafisha sheria ya kibiashara inastahili uchunguzi wa kina.

Msingi wa Katiba: Kwa nini Rajya Sabha ni muhimu kwa biashara

Mamlaka ya Rajya Sabha katika masuala ya biashara yanatokana na vifungu vya 245-255 vya Katiba, ambavyo vinafafanua uwezo wa Bunge kutunga sheria juu ya masuala katika Orodha ya Muungano, ikiwa ni pamoja na “biashara ya kigeni na biashara” (Tarehe 41) na “wajibu wa wateja” (Tarehe ya 83). Tofauti na Lok Sabha, Rajya Sabha haitakiwi kuvunjwa, na kuipa mwendelezo unaoruhusu uchunguzi wa kina zaidi wa ahadi za biashara za muda mrefu.

Kuidhinisha Mikataba ya Kimataifa: Wajibu wa Kulinda Lango la Rajya Sabha

Moja ya nguvu zaidi-na isiyoeleweka-kazi ya Rajya Sabha ni jukumu lake katika kuidhinisha mikataba na mikataba ya kimataifa inayoathiri biashara.Mazungumzo ya tawi la mtendaji na mikataba ya ishara, lakini wale ambao wanahitaji mabadiliko ya sheria za ndani au kulazimisha majukumu ya kifedha lazima yaidhinishwe na Bunge.Raia Sabha, anayewakilisha maslahi ya nchi, mara nyingi huleta mtazamo wa kiuchumi wa kikanda kwenye meza.Kwa mfano, makubaliano ya biashara ambayo yanafaidi bandari za pwani lakini hasara katika majimbo ya kilimo yanaweza kukabiliwa na uchunguzi mkubwa katika Nyumba ya Juu.

Uchunguzi wa kesi: Mikataba ya Biashara ya Bure na Scrutiny ya Bunge

Njia ya India ya Mikataba ya Biashara ya Bure (FTAs) na ASEAN, Korea Kusini, Japan, na zaidi ya hivi karibuni UAE, inaonyesha nguvu hii. Wakati Lok Sabha anaweza kupitisha kupitisha sheria na idadi yake ya nambari, ukaguzi wa kamati ya Rajya Sabha mara nyingi hufunua gharama za siri au usawa wa sekta. Katika 2022, Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Biashara, inayoongozwa na mwanachama wa Rajya Sabha, ilichapisha ripoti juu ya mkakati wa FTA wa India, akielezea mapungufu katika sheria za asili na kulinda kikamilifu kwa sekta hiyo, wakati wa ukaguzi wa umma, na sio wazi kwa maoni ya umma, na pia, hatua ya ushuru wa serikali ya serikali ya serikali ya ushuru.

Kwa maelezo ya kina ya jinsi mchakato wa kufanya mkataba wa India unavyofanya kazi, angalia ] Wizara ya Mambo ya Nje ya India juu ya kuridhia mkataba[FLT: 1]].

Rajya Sabha na Bodi ya Biashara ya Kimataifa

Ahadi za India katika Shirika la Biashara Duniani (WTO) pia zinahitaji kuungwa mkono kisheria. Rajya Sabha amejadili miswada kadhaa inayohusiana na WTO, ikiwa ni pamoja na ile ya uwezeshaji wa biashara, haki za miliki, na ruzuku za kilimo.Katika 2017, Rajya Sabha alipitisha Sheria ya Forodha (Marekebisho) ili kuendana na Mkataba wa Uwezeshaji wa Biashara wa WTO - lakini tu baada ya majadiliano ya muda mrefu juu ya athari kwa wafanyabiashara wadogo na gharama za kufuata desturi.

Kutunga Sheria za Biashara za Ndani kwa Ushirikiano wa Kimataifa

Zaidi ya idhini ya mkataba, Rajya Sabha anaunda kikamilifu miundombinu ya kisheria ya ndani ambayo inasaidia biashara ya kimataifa. sheria muhimu - kama Sheria ya Forodha, Sheria ya Biashara ya Nje (Sheria ya Maendeleo na Udhibiti), na Sheria Maalum ya Maeneo ya Kiuchumi - Mwanzo au inarekebishwa na Bunge, na pembejeo ya Rajya Sabha mara nyingi husafisha masharti yao.

Sheria ya Ushuru wa Forodha na Sheria za Ushuru

Tariffs ni chombo cha msingi cha sera ya biashara, na mabadiliko yoyote ya ushuru wa forodha yanahitaji marekebisho ya sheria. Rajya Sabha mara kwa mara hujadili bili za forodha, akizingatia athari za mapato, athari kwa viwanda vya ndani, na kufuata mizigo kwa waagizaji. Kwa mfano, wakati wa kifungu cha Muswada wa Fedha, 2023, wanachama wa Rajya Sabha walihamisha marekebisho ili kupunguza ushuru kwa vifaa vya malighafi muhimu kwa utengenezaji wa jopo la jua - hatua ambayo baadaye iliathiri biashara ya nishati mbadala ya India.

Maeneo maalum ya Kiuchumi (SEZs) na Kukuza nje

Sheria ya Maeneo Maalum ya Kiuchumi, 2005, ambayo inasimamia kitovu cha usafirishaji wa India, ilipitishwa baada ya mjadala mkali katika Nyumba zote mbili. Rajya Sabha, hususan, imesisitiza ulinzi juu ya upatikanaji wa ardhi, haki za ajira, na kugawana mapato kati ya majimbo. marekebisho ya mara kwa mara ya Sheria ya SEZ yalihitaji idhini kutoka kwa Nyumba ya Juu, kuruhusu wanachama wa Rajya Sabha kutoka majimbo kama Maharashtra na Tamil Nadu kutetea motisha maalum ya eneo. Leo, sera yoyote mpya ya SEZ au kuvunja kodi kwa vitengo vinavyotokana na mauzo ya nje, kuonyesha ushawishi wa Raj Sabha katika kuendeleza mauzo ya nje.

Haki za Haki za Binadamu na Biashara

Sheria za mali ya kitaaluma (IP) zinaathiri moja kwa moja biashara katika dawa, programu, na bidhaa za ubunifu. Rajya Sabha amejadili bili nyingi za IP, ikiwa ni pamoja na Sheria ya Patents (Marekebisho) na Sheria ya Hakimiliki (Marekebisho) ya Sheria.Katika 2020, Kamati ya Kudumu ya Idara ya Rajya Sabha inayohusiana na Biashara ilichunguza athari za sheria za IP kwenye majukumu ya biashara ya India chini ya Mkataba wa WTO wa TRIPS. Mapendekezo yake ya kuimarisha vifungu vya leseni ya lazima yalipitishwa kwa sehemu, kuonyesha jinsi Nyumba ya Juu inaweza kusimamia sera ya kitaifa ya IP kwa zaidi.

Kamati kama injini ya mapitio ya sera ya biashara

Mfumo wa kamati ya Rajya Sabha huenda ni chombo chake chenye nguvu zaidi cha kushawishi sheria za biashara. Tofauti na Lok Sabha, ambapo kamati zinaweza kudhibitiwa na wanachama wa chama tawala, kamati za Rajya Sabha mara nyingi zinajumuisha wanachama wa chama na wataalamu.

  • Kamati ya Kudumu ya Bunge kuhusiana na Biashara[FLT:]: Mapitio ya bili zinazohusiana na biashara, inachunguza mahitaji ya bajeti ya Wizara ya Biashara, na huandaa ripoti juu ya masuala ya sera ya biashara. Wanachama ni pamoja na wawakilishi kutoka nchi na bandari kuu, hubs za kuuza nje, na mikanda ya viwanda.
  • Mawasiliano juu ya Mambo ya Nje na Ulinzi[FLT:] Mikataba ya Scrutinises ambayo ina vipengele vya biashara ya ulinzi, kama vile mikataba ya ununuzi wa silaha au mikataba ya biashara ya kimkakati.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Jinsi ya kuunda sheria

Mfano mashuhuri ni ripoti ya 2021 ya Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Biashara juu ya Sheria za Forodha (Marekebisho) Bill. Kamati, iliyoongozwa na mwanachama wa Rajya Sabha, ilipendekeza kupanua ufafanuzi wa "watu wanaohusika" katika sheria za bei za uhamisho ili kuambatana na miongozo ya OECD. Serikali ilikubali pendekezo, na marekebisho yaliingizwa katika sheria ya mwisho. Mifano hiyo inaonyesha kwamba ushawishi wa Raj Sabyaha sio tu utaratibu lakini ni muhimu.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Majadiliano, Marekebisho, na Nguvu ya Kuondolewa

Chini ya Ibara ya 107 ya Katiba, muswada unaweza kuanzia katika Nyumba yoyote, isipokuwa kwa Bills. bili zinazohusiana na biashara ambazo haziainishwa kama Bills (kwa mfano, marekebisho ya Sheria ya Biashara ya Nje, Sheria ya SEZ) inaweza kuanzishwa katika Rajya Sabha kwanza. Hata wakati bili zinaanzia Lok Sabha, Rajya Sabha anaweza kuwachelewesha kwa muda wa miezi sita (au kwa muda usiojulikana, katika mazoezi, ikiwa kuna kizuizi hiki kinawezesha serikali kujadili, hasa wakati chama tawala kinakosa wingi katika Nyumba ya Juu.

Mabadiliko ya Rajya Sabha kwa Sheria za Biashara

Katika 2019, wakati wa kifungu cha Sheria ya Marekebisho ya Biashara ya Nje (Development and Regulation) Muswada wa Marekebisho, Rajya Sabha alihamisha marekebisho ili kujumuisha adhabu kali kwa udanganyifu wa kuuza nje na kuamuru ukaguzi wa mipango ya kukuza biashara kila baada ya miaka mitatu. Serikali ilikubali marekebisho haya baada ya kusimama kwa muda mfupi. Vivyo hivyo, msisitizo wa Rajya Sabha juu ya kuingiza kifungu cha jua katika Sheria ya Ushuru (Marekebisho) ya Sheria, 2021-ambayo ilibatilisha madai fulani ya kodi kwa makampuni ya kigeni-kutoa utabiri wa wawekezaji wa kimataifa ambao Raj Sabya hubeba uzito wa ishara;

“Mazungumzo ya kibiashara” katika mijadala ya kibiashara

Wajumbe waliochaguliwa na mabaraza ya sheria ya serikali na hadi wanachama wa 12 waliochaguliwa kutoka nyanja kama fasihi, sayansi, na huduma ya kijamii-huleta hifadhi ya utaalamu katika mijadala ya biashara. Wajumbe wa Rajya Sabha wenye historia ya biashara ni pamoja na makatibu wa zamani wa biashara, wanauchumi, na viongozi wa sekta. utaalamu huu unajitokeza wakati wa majadiliano juu ya ushuru, fedha za mauzo ya nje, na azimio la mgogoro. Kwa mfano, wakati wa mjadala juu ya taratibu za kifedha na Benki (IBC) zinazohusiana na mabadiliko ya mipaka ya maandishi, na utambuzi wa kisheria, Raj Sabya moja kwa moja kwa moja kwa moja kwa moja na hoja za kisheria.

Mtazamo wa kulinganisha: Rajya Sabha dhidi ya Lok Sabha katika Sheria ya Biashara

Wakati Lok Sabha mara nyingi anatoa kasi ya sheria ya biashara kifungu, Rajya Sabha mtumishi kama refining chumba. Jedwali 1 (si inavyoonekana katika HTML, lakini ilivyoelezwa) inalinganisha majukumu yao: Lok Sabha anaanzisha hatua za tathmini ya mapato (uhuru, ushuru wa forodha) chini ya njia ya Bill ya Fedha, wakati Rajya Sabha inalenga juu ya sheria zisizo za fedha Bill biashara, kibali mkataba, na uchunguzi wa muda mrefu.

Aidha, tabia ya kudumu ya Rajya Sabha ina maana inashughulikia sheria ya biashara wakati wa kumbukumbu au baada ya kuvunjwa kwa Lok Sabha, kuhakikisha mwendelezo. Kwa mfano, wakati wa kipindi cha kati ya 2019-2024 baada ya kuvunjwa kwa Lok Sabha ya 17th, Rajya Sabha aliendelea kujadili Sheria ya Vyama vya Ushirika vya Ushirikiano wa Multi-State (Marekebisho), ambayo iliathiri vyama vya ushirika wa kilimo.

Changamoto za sasa na mwelekeo wa baadaye

Kuwezesha Ukuu na Ushirikiano wa Kimataifa

Ushawishi wa Rajya Sabha unakuwa hasa ukitamkwa wakati sheria za biashara zinagusa masuala nyeti kama vile uingizaji wa data, sheria za biashara, na ulinzi wa uwekezaji. Muswada wa ulinzi wa data binafsi, uliojadiliwa katika Nyumba zote mbili, una athari za biashara za moja kwa moja kwa sababu huathiri mtiririko wa data ya mipaka-haja muhimu ya washirika wa biashara wa India. Kamati za Rajya Sabha zimesukuma kwa vifungu vya uhuru wa data, kuonyesha tahadhari ya Nyumba ya Juu juu ya udhibiti wa udhibiti wa udhibiti. Vile vile, mijadala juu ya Sheria ya India ya Digital itahusisha uchunguzi wa Raj Sabha wa biashara katika Taarifa ya Biashara ya Biashara ya Biashara ya Biashara ya Biashara ya Biashara ya WTO.

Mkataba wa Kupitisha Mkataba wa Kupitisha

Wakosoaji wanasema kuwa mchakato wa idhini ya mkataba wa Rajya Sabha ni wa polepole sana, kuchelewesha uwezo wa India wa kusaini na kutekeleza mikataba ya biashara haraka. Kwa kujibu, serikali imejaribu na "ushauri wa bunge wa kabla ya majadiliano," kuwakaribisha wanachama wa Rajya Sabha kwenye mkutano kabla ya mazungumzo ya FTA kuanza.Hii inaruhusu Nyumba ya Juu kuingiza mapema bila ya kuvunja mazungumzo. utaratibu rasmi, labda kupitia Kamati ya Mkataba, inaweza kuboresha mchakato wakati wa kuhifadhi jukumu la usimamizi wa Raj Sabya.

Kuimarisha uwazi

Sehemu moja ya uboreshaji ni upatikanaji wa umma wa ripoti za kamati ya Rajya Sabha juu ya biashara.Wakati ripoti zinachapishwa mtandaoni, mapendekezo yao mara nyingi huzikwa katika viambatanisho. Jumla kubwa na usambazaji inaweza kusaidia biashara na wapatanishi wa biashara kuelewa dhamira ya kisheria nyuma ya sheria za biashara. Sekretarieti ya Rajya Sabha imechukua hatua za kuboresha upatikanaji wa digital, lakini zaidi inaweza kufanywa ili kuhakikisha kwamba michango ya Nyumba inaeleweka sana.Kwa sasa ripoti za kamati ya Raj Sabya, tembelea Sekretarieti ya Raj Sabha ya Raj Sabha, [Fil:][Fya Ripoti za Kamati ya Kamati ya Haki][Fil: 1][F.

Maoni: Nyumba ya juu kama Sera ya Biashara Anchor

Ushawishi wa Rajya Sabha juu ya sheria za biashara na biashara za India zinaenea zaidi ya picha maarufu ya chumba cha kurekebisha. Kutoka kwa kupitisha FTAs hadi kurekebisha ushuru wa forodha, kutoka sera za SEZ hadi serikali za IP, Nyumba ya Juu mara kwa mara huunda mfumo wa kisheria unaoongoza ushiriki wa India na uchumi wa kimataifa. Mfumo wake wa kamati hutoa kina wa uchambuzi; utamaduni wake wa mjadala unahakikisha kwamba sauti za kikanda na wataalam tofauti zinasikika; na nguvu zake za kikatiba zinafanya kazi kama kuvunja kuna hatua ya mtendaji.

Kwa kusoma zaidi juu ya usanifu wa sera ya biashara ya India, angalia Wizara ya Biashara na Viwanda[FLT: 2] na maelezo ya India]