Rajya Sabha kama mlinzi wa utawala wa maji ya shirikisho

Kwa mujibu wa sheria ya maji ya India, taifa hilo linashikilia asilimia 16 ya idadi ya watu duniani lakini ni asilimia 4 tu ya rasilimali zake za maji safi, tofauti inayohitaji uingiliaji wa sheria kwa makini.Katika muktadha huu, Rajya Sabha, nyumba ya juu ya Bunge la India, hutumikia kama utaratibu muhimu wa kitaasisi wa kuunda sheria za kitaifa juu ya usimamizi wa rasilimali za maji. Tofauti na Lok Sabha iliyochaguliwa moja kwa moja, Rajya Sabha inawakilisha majimbo endelevu, kuhakikisha kwamba hali tofauti ya maji ya nchi za India na 8 za EU zinajumuisha sera kuu za kitaifa za EU.

Utawala wa Maji wa India

Katiba na Sheria ya Shirikisho la

Maji nchini India ni somo la wakati huo chini ya Kuingia 17 ya Orodha ya III (orodha ya sasa) ya Katiba, ikimaanisha wabunge wa Umoja na serikali wanaweza kupitisha sheria. Hata hivyo, udhibiti wa mito ya nchi na mabonde ya mto huanguka chini ya Kuingia 56 ya Orodha ya Umoja, kutoa Bunge mamlaka ya kipekee juu ya migogoro ya maji ya serikali. Mfumo huu unaunda mvutano wa asili: majimbo huhifadhi haki zao za maji, wakati Kituo lazima kiambatanishe mahitaji ya maendeleo ya kitaifa.

Changamoto za Shirikisho: Mipango ya Basin-Wide dhidi ya Serikali Autonomy

Mto wa India umekatwa mipaka ya serikali. Ganga, kwa mfano, hutiririka kupitia majimbo kumi na moja, kila moja kwa madai yanayoshindana. kukosekana kwa sheria ya maji ya kitaifa ya kitaifa ya kitaifa ya kihistoria imesababisha migogoro ya muda mrefu ya serikali, kama vile Cauvery, Krishna, na migogoro ya Godavari. Rajya Sabha ametumikia mara kwa mara kama jukwaa la serikali za serikali za serikali za serikali kutoa malalamiko na kujadili makubaliano. Mfumo wake wa kamati inaruhusu uchunguzi wa kina wa marekebisho ya kiufundi na kisheria, kuzuia kifungu cha basi la kupuuza mahitaji ya ngazi ya maji, kwa mfano, kwa muda mrefu.

Jukumu la Rajya Sabha katika Sheria ya Maji

Uwakilishi wa nchi: Uchunguzi wa Shirikisho

Rajya Sabha iliundwa kama chumba cha majimbo, na kila jimbo likipokea uwakilishi kwa kiasi kikubwa kwa idadi ya watu wake, lakini kwa kiwango cha chini kabisa.Hii inahakikisha kwamba majimbo madogo kama Sikkim au Goa yana sauti sawa na majimbo makubwa kama Uttar Pradesh juu ya masuala ya maji. Wakati bili za maji zinaanzishwa, wanachama wa Rajya Sabha mara nyingi huhamisha marekebisho ambayo yanalinda maslahi ya serikali, kama vile haki za uchimbaji wa maji ya chini au msamaha wa mabonde fulani kutoka kwa wa wadhibiti wa maji ya kati.

Mchakato wa Marekebisho na Marekebisho

Kila muswada unaohusiana na maji ulioanzishwa katika Bunge lazima upitie nyumba zote isipokuwa ni muswada wa fedha-kikundi kinachozuia sheria nyingi za maji. Kamati za kusimama za Rajya Sabha, kama vile Kamati ya Rasilimali za Maji, zinashikilia mikutano ya kina na wataalam, maafisa wa serikali, na vikundi vya kiraia. Kamati hizi zinatoa ripoti ambazo mara nyingi zinalazimisha serikali kurekebisha vifungu vya msingi.Katika 2019, Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Maji ya Rajya Sabha inayohusiana na Idara ya Maji ya Maji ilipendekeza kwamba Mamlaka ya Hifadhi ya Kitaifa ya Mto wa Kitaifa ipewe mamlaka ya kisheria, pendekezo ambalo hatimaye linajumuisha ustawi wa mazingira na ustawi wa jamii.

Sheria za maji zilizotungwa na Rajya Sabha

Sheria ya Maji ya Mto wa Mto wa Mto wa Mto wa Mto, 1956

Miaka mingi iliyopita, sheria hii ilianzisha mahakama za kuamua migogoro kati ya majimbo.Kwa miaka mingi, Rajya Sabha amesukuma marekebisho ya kushughulikia ucheleweshaji wa azimio-baadhi ya migogoro iliyodumu kwa miongo kadhaa.Katika 2002 na 2019, nyumba ya juu ilijadili mapendekezo ya kuunda moja, ya kudumu ya Mahakama ya Migogoro ya Maji ya Mto wa Mto wa Kati ili kuchukua nafasi ya mahakama za ad hoc. tendo la mwisho lililorekebishwa, lililopitishwa katika 2019 na idhini ya Rajya Sabha, linahitaji mahakama kutoa tuzo ndani ya miaka mitano.

Sera ya Taifa ya Maji (2002, 2012)

Wakati Sera ya Taifa ya Maji si chombo cha kisheria, inaunda sheria inayofuata. Rajya Sabha alitekeleza jukumu muhimu katika marekebisho ya 2012, akihimiza kuingizwa kwa kanuni kama vile "maji kama faida ya kiuchumi" na "usimamizi wa umwagiliaji wa umwagiliaji wa sehemu". wakati wa mjadala, wanachama kutoka kwa hali ya ukame-prone walisema kwa ugawaji wa kipaumbele wa kunywa maji juu ya umwagiliaji, kanuni ambayo sasa imeingizwa rasmi katika mfumo wa sera. Nyumba ya juu pia ilipendekeza kwamba sera ibadilishwe kila miaka mitano ili kuunganisha sayansi ya hali ya hewa- mapendekezo yaliyopitishwa katika rasimu ya 2020 ya kilimo.

Sheria ya Maji (Utangulizi na Udhibiti wa Uchafuzi) ya 1974

Moja ya sheria za mapema za mazingira za India, tendo hili lilianzisha bodi za udhibiti wa uchafuzi wa kati na serikali. Rajya Sabha alirekebisha muswada wa awali ili kujumuisha adhabu kali kwa wachafuzi wa viwandani na kuwezesha bodi za serikali kufunga vitengo visivyo na uwezo. Katika miaka ya 2000, nyumba ya juu ilisukuma marekebisho ambayo yalileta uchafuzi wa maji ya chini ndani ya sheria ya sheria hiyo, akitambua kwamba mbolea na dawa za kuua wadudu zilikuwa zinaingia katika hali ya maji.

Mapendekezo ya Sheria ya hivi karibuni: Muswada wa Sheria ya Maji ya Taifa

Msukumo wa sheria ya maji ya juu uliongezeka baada ya ripoti ya 2018 NITI Aayog kuonya juu ya upungufu mkubwa wa maji. Muswada wa Sheria ya Kitaifa ya Maji, ulioanzishwa mwaka 2016, ulirejelewa kwa Kamati ya Rajya Sabha ya Uteuzi. Ripoti ya kamati ilipendekeza mabadiliko makubwa: ilitaka haki ya maji kama haki ya msingi, mpango wa usimamizi wa mto unaofunga, na mfano wa utawala wa mamlaka yenye mamlaka makubwa zaidi. marekebisho ya serikali ya serikali ya serikali ya 2024.

Athari za usawa wa maji na endelevu

Mahitaji ya kilimo na viwanda

Matumizi ya maji ya India yanatawaliwa na kilimo (karibu 80% ya matumizi ya maji safi), lakini mahitaji ya viwanda yanaongezeka. Rajya Sabha imekuwa jukwaa ambalo mahitaji ya migogoro yanafikiwa. Kwa mfano, wakati wa mjadala juu ya Muswada wa Usimamizi wa Bonde la Mto, wanachama kutoka majimbo ya kilimo kama Punjab na Haryana walisisitiza kwamba mfumo wowote wa kibali cha uchimbaji wa maji ya viwandani haupaswi kupunguza ugawaji wa umwagiliaji. Hii ilisababisha katika kifungu ambacho kinahitaji maji ya viwandani kutoka kwa maji ya taka yaliyotibiwa kabla ya kuingia katika vyanzo vya maji safi.

Kukuza Uhifadhi na Resilience ya Hali ya Hewa

Kamati ya Rajya Sabha kuhusu rasilimali za maji imesisitiza mara kwa mara haja ya kujumuisha mabadiliko ya hali ya hewa katika sheria za maji.Katika 2022, kamati ilipendekeza kwamba miradi yote mpya ya hifadhi ipitie tathmini ya ujasiri wa hali ya hewa. Hii ilisababisha kuongeza vigezo vya uendelevu katika miongozo ya Mamlaka ya Maji ya Msingi ya Msingi. Nyumba ya juu pia ilipitisha azimio la mwanachama binafsi katika 2021 ikihimiza serikali kutangaza haki ya msingi chini ya Kifungu cha 21, ambacho kilichochea Mahakama Kuu kupanua haki ya maji ya lazima.

Changamoto katika jukumu la Rajya Sabha

Siasa za Ukandamizaji na Ukandamizaji wa Bunge

Katika miaka ya hivi karibuni, mara kwa mara maamuzi na usumbufu umepungua muda unaopatikana kwa mjadala wa sheria za maji. ukosefu wa utawala imara katika nyumba ya juu mara nyingi hulazimisha serikali kukubaliana, ambayo inaweza kuchelewesha bili za maendeleo. Kwa mfano, Muswada wa Rasilimali za Maji, 2020, ulirejelewa kwa kamati ya kuchagua lakini haukurudi kwenye sakafu kwa sababu ya maandamano ya upinzani juu ya maswala yasiyohusiana. Zaidi ya hayo, tabia ya wanachama wa kuweka migogoro pamoja na mistari ya serikali badala ya mistari ya hali ya kupunguza tabia ya chumba inahitaji kutambua kikamilifu.

Mjadala juu ya uhalali wa shirikisho

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Next: Kuiimarisha ngome ya Rajya Sabha

Ili kuimarisha athari za Rajya Sabha kwenye sheria za rasilimali za maji, mageuzi kadhaa yanastahili kuzingatia. Kwanza, uanzishwaji wa Baraza la Maji la Inter-State ndani ya nyumba ya juu inaweza kuimarisha mashauriano ya ngazi ya serikali kabla ya muswada wowote wa maji haujaandaliwa. Pili, ripoti za kamati ya Rajya Sabha juu ya masuala ya maji inapaswa kupewa mamlaka zaidi ya kisheria, labda kupitia mahitaji ambayo serikali inajibu mapendekezo ya shirikisho ndani ya miezi sita. Tatu, chumba kinaweza kuingiza utaalamu wa kisayansi kwa kuunda jopo la wanasayansi wa maji na wasomi wa uchunguzi wa kikanda.

Mwisho wa Mwisho

Rajya Sabha ni zaidi ya chumba cha pili tu; ni dhamiri ya kikatiba ya sheria za maji za India. Kutoka kwa Sheria ya Migogoro ya Mto wa Mto wa Kati hadi Muswada wa Mfumo wa Maji wa Taifa unaojitokeza, nyumba ya juu imehakikisha kuwa hali halisi ya kisiasa ya hali ya hewa haihesabiwi na maamuzi ya Kituo cha Maji. Mfumo wake wa kamati, mamlaka ya marekebisho, na kina cha wazi vimezalisha sheria ya usawa na ya ufahamu wa mazingira, hata kama changamoto za gridi ya kisiasa zinabaki.