Table of Contents
Kuelewa Shirikisho: Msingi wa Katiba
Uhusiano kati ya serikali ya shirikisho na serikali za mitaa ni kipengele kinachoelezea cha mfumo wa kisiasa wa Marekani. Iliyotokana na Katiba, mgawanyiko huu wa nguvu unajulikana kama shirikisho. Framers iliyoundwa mfumo ambapo serikali ya kitaifa ina mamlaka ya kutumwa wakati majimbo yanashikilia mamlaka yote sio hasa aliyopewa kwa serikali ya shirikisho au kunyimwa kwao. muundo huu umeunganishwa katika masharti muhimu ya kikatiba: Kifungu cha I kinaorodhesha mamlaka ya Bunge; Ibara ya VI ina Sheria ya Shirikisho ya Shirikisho, kuanzisha sheria kama mamlaka kuu ya manispaa ya mamlaka ya ardhi na mamlaka ya kumi ya nchi; na mamlaka ya sheria ya jumla ya nchi na mamlaka ya sheria ya jumla ya jumla ya jumla ya sheria; na mamlaka ya jumla ya jumla ya nchi na mamlaka ya jumla ya kuelewa.
Nguvu za Serikali ya Shirikisho
Serikali ya shirikisho inatekeleza mamlaka kupitia makundi matatu ya mamlaka: kuhesabiwa, kurejelewa, na wakati huo huo. Kila kikundi kinafafanua wigo na mipaka ya ushawishi wa shirikisho juu ya majimbo na maeneo.
Nguvu zilizoongezwa
Katiba inaipa Congress seti ya mamlaka ya kuhesabiwa katika Article I, Sehemu ya 8[FLT:]]. Hizi ni pamoja na uwezo wa kodi, kukopa fedha, kudhibiti biashara ya kati na nje, sarafu fedha, kuanzisha ofisi za posta na barabara, kutangaza vita, kuinua na kusaidia majeshi, na kutoa kwa ajili ya ustawi wa jumla. wengi exsive ya haya ni Kifungu cha Biashara, ambayo inatoa Bunge mamlaka ya kudhibiti biashara “kati ya majimbo kadhaa.”
Nguvu zilizozuiliwa na Kanuni zinazohitajika na sahihi
Kifungu kinachohitajika na cha kufaa—pia katika kifungu cha I, Sehemu ya 8— kinaruhusu Bunge kutunga sheria zote “muhimu na sahihi” kwa kutekeleza mamlaka yake yaliyohesabiwa. Toleo hili lilikuwa msingi wa mamlaka yaliyofikiriwa, kwanza kuthibitishwa na Mahakama Kuu McCulloch v. Maryland (1819) Mahakama ilishikilia kwamba Congress ingeweza kuunda benki ya kitaifa hata ingawa Katiba haikuiruhusu wazi, kwa sababu benki ilikuwa njia sahihi ya kutekeleza shughuli za kifedha na fedha ambazo zingefaa kwa kuwa na zenye uwiano sahihi.
Nguvu ya kawaida na kiwango cha juu cha
Mamlaka ya wakati huo ni yale yanayoshirikiwa na serikali zote za shirikisho na serikali. Hizi ni pamoja na nguvu ya kodi, kukopa fedha, kuanzisha mahakama, kujenga barabara, na kutekeleza sheria. Wakati hali na sheria za shirikisho migogoro, Supremacy Clause anaamuru kwamba sheria ya shirikisho inashinda. Hii ina maana kwamba majimbo hayawezi kupitisha sheria ambayo inakiuka moja kwa moja sheria za shirikisho au kanuni, hata kama suala ni moja ya mamlaka ya pamoja. Mafundisho ya preemption - kama kueleza au alisema-inafanya kazi kupitia kifungu hiki ili kuzuia hatua katika maeneo ambayo Bunge limechagua kuchukua shamba.
Jinsi Mamlaka ya Shirikisho inavyosimamia Hatua za Serikali
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Kwa maelezo zaidi katika uchambuzi wa utangulizi wa Mahakama Kuu, rejea kwa [FLT:] Taasisi ya Habari ya Sheria ya Mafundisho ya utangulizi].
Matumizi ya nguvu na Fiscal Federalism
Moja ya zana zenye nguvu zaidi serikali ya shirikisho inashikilia juu ya majimbo na maeneo ni ]Spending Clause[FLT: 1]], ambayo inatoa Congress nguvu ya kodi na kutumia kwa ustawi wa jumla. serikali ya shirikisho hutumia mamlaka hii kutoa misaada-katika-msaada kwa majimbo, mara nyingi kuunganisha hali ambayo inahitaji kufuata sera za shirikisho.
Ufadhili wa Categorical vs. Block Grants
Misaada ya shirikisho huja katika aina mbili za msingi.[FLT:] Misaada ya mamlaka inazuiwa kwa madhumuni maalum, kama vile miundombinu ya usafiri au elimu kwa wanafunzi wa kipato cha chini. ruzuku hizi zinatoa udhibiti mkubwa wa serikali ya shirikisho juu ya jinsi fedha zinatumiwa.[FLT: 2]] Misaada ya Block], kwa upande mwingine, hutoa mataifa busara kubwa ya kutenga fedha ndani ya eneo la sera ya jumla, kama vile maendeleo ya jamii au huduma za kijamii. wakati misaada ya kuzuia kutoa misaada zaidi, mara nyingi huja na viwango vya chini vya fedha na mahitaji ya shirikisho.
Masharti ya misaada na mipaka ya mamlaka ya shirikisho
Bunge mara nyingi linaunganisha masharti kwa misaada ya shirikisho ili kuhamasisha kufuata hali na malengo ya sera ya kitaifa. Kwa mfano, fedha za barabara kuu za shirikisho zimewekwa kwenye majimbo kuinua umri wa kunywa chini hadi 21 na kuweka mipaka ya mkusanyiko wa damu ya pombe kwa 0.08%. Mahakama Kuu imezingatia masharti haya kwa muda mrefu kama hawana utata, kuhusiana na maslahi ya shirikisho katika programu, na sio ya kulazimisha. InFLT:0NF vIB. Sebelius (2012) (2012) , Mahakama ilitishia chini ya sheria ya Huduma ya bei nafuu ambayo ingezuia fedha zote za matibabu.
Sheria ya Biashara: Adhabu ya kihistoria
Kifungu cha Biashara kimekuwa chanzo kikubwa cha nguvu zaidi cha mamlaka ya shirikisho juu ya majimbo na maeneo. tafsiri yake imebadilika kwa muda, ikionyesha maoni ya kubadilisha usawa kati ya mamlaka ya kitaifa na ya serikali.
Mkataba mpya wa muda wa nyongeza
Kabla ya miaka ya 1930, Mahakama Kuu kwa ujumla ilishikilia mtazamo finyu wa nguvu za biashara za Congress, ikiiwekea vizuizi harakati ya bidhaa katika mistari ya serikali. Unyogovu Mkuu ulisababisha upanuzi mkubwa. Katika kesi kama vile FLT:0]]Wickard v. Filburn (1942), Mahakama iliamua kwamba Congress ingeweza kudhibiti hata shughuli za ndani, zisizo za kibiashara-kama vile mkulima anayekua ngano kwa matumizi ya kibinafsi-ikiwa shughuli hiyo inaweza kuathiri kwa jumla biashara. Tafsiri hii pana iliipa mamlaka ya serikali kuu juu ya uchumi.
Mapinduzi ya Mahakama ya Mapinduzi
Kuanzia miaka ya 1990, Mahakama ya Rehnquist ilianza kurekebisha mipaka ya kifungu cha biashara.Katika Marekani v. Lopez (1995)[FLT:]], Mahakama ilivunja Sheria ya Maeneo ya Shule ya Silaha, iliyoshikilia kuwa kubeba bunduki karibu na shule haikuwa shughuli za kiuchumi na haikuathiri biashara ya kati ya mataifa. Marekani ilivunja sheria ya maeneo ya kisheria, na kuvunja sehemu za sheria ya unyanyasaji dhidi ya wanawake, ambayo inaanzisha mipaka ya kikatiba.
Mafundisho ya biashara ya kisasa
Mfumo wa baada ya Lopez unahitaji kwamba Congress ili kudhibiti shughuli chini ya Kifungu cha Biashara, shughuli hiyo lazima iwe na njia za biashara ya kati, vyombo vya biashara ya kati, au shughuli zenye uhusiano mkubwa na biashara ya kati. Wakati serikali ya shirikisho inashikilia mamlaka pana juu ya mambo ya kiuchumi, Mahakama imeonyesha itailinda mpaka wakati Congress inafikia katika maeneo ya jadi yanayosimamiwa na majimbo, kama vile sheria ya jinai, elimu, na mahusiano ya familia. Kwa uchambuzi wa kesi za hivi karibuni za biashara, ikiwa ni pamoja na FLT: [F][34]
Mamlaka ya Serikali na Mabadiliko ya Kumi
Marekebisho ya Kumi hutumika kama msingi wa kikatiba wa uhuru wa taifa, kutoa kwamba "mamlaka ambayo hayajakabidhiwa Marekani na Katiba, wala marufuku yake kwa Marekani, yamehifadhiwa kwa Marekani kwa mtiririko huo, au kwa watu."
Mamlaka ya Polisi na Mafundisho ya Mamlaka ya Kuhifadhiwa
Mamlaka ya Polisi ni mamlaka ya asili ya majimbo ya kudhibiti afya, usalama, ustawi, na maadili ya raia wao.Hii inajumuisha maeneo makubwa: udhibiti wa afya ya umma, zoning na matumizi ya ardhi, leseni ya wataalamu, sheria za ndoa, sheria za jinai, na elimu. serikali ya shirikisho kwa ujumla inaheshimu kazi hizi za jadi za serikali, ingawa inaweza kuwaathiri kupitia matumizi ya masharti au kizuizi.
Mafundisho ya kupambana na uchochezi
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Utawala wa Dillon na Mamlaka ya Serikali za Mitaa
Serikali za mitaa-counties, miji, na wilaya maalum-hazijatajwa katika Katiba. chini ya Utawala wa Dillon, serikali za mitaa zina mamlaka hayo tu kwa wazi na katiba ya serikali au masharti, pamoja na mamlaka lazima yaliyotokana na misaada hiyo.Hii inamaanisha kwamba miji na kaunti ni viumbe vya serikali, chini ya udhibiti wa serikali isipokuwa katiba ya serikali hutoa utawala wa sheria [FLT: 2] katika majimbo ya nyumbani, ina mamlaka makubwa ya kusimamia mamlaka ya ndani kwa kiasi kikubwa ya mamlaka ya kusimamia shughuli za ndani bila ruhusa maalum za kisheria.
Vita vya kisasa vya Federalism
Mjadala wa sera za sasa unaonyesha vita inayoendelea kati ya mamlaka ya shirikisho na serikali.
Sheria ya Marijuana na Sheria ya Shirikisho
Licha ya marufuku ya shirikisho ya bangi chini ya Sheria ya Udhibiti wa Mambo ya Ndani, majimbo mengi yamehalalisha bangi kwa matumizi ya matibabu au ya burudani. Hii inajenga mgogoro wa moja kwa moja kati ya sheria ya shirikisho na serikali. serikali ya shirikisho kwa kiasi kikubwa imepitisha njia ya utekelezaji wa maelekezo iliyotolewa na Idara ya Haki, lakini mvutano wa kisheria bado. uendeshaji wa utoaji wa leseni za serikali, benki ambazo hutumikia biashara za bangi, na wafanyakazi ambao hutumia bangi zote zinaweza kukiuka sheria ya shirikisho. Marekebisho ya Rohcher-Farr inakataza Idara ya matumizi ya fedha kutoka kwa programu za matibabu, lakini lazima ipitie upya na mipango ya matibabu ya matibabu, na matumizi ya kila mwaka.
Uhamiaji Federalism
Sera ya uhamiaji ni uwanja wa shirikisho, lakini majimbo yamekuwa yakizidi kufanya kazi katika eneo hili. Baadhi ya majimbo yamepitisha sheria zinazohitaji utekelezaji wa sheria za mitaa kushirikiana na mamlaka za uhamiaji za shirikisho, wakati wengine wamepitisha sera za "salama" zinazozuia ushirikiano. Mahakama Kuu kwa ujumla imevunja sheria za serikali zinazojaribu kudhibiti uhamiaji moja kwa moja, kama katika FLT: [15]Arizona v. Marekani (2012)[FLT] 1, ambayo ilibatilisha vifungu kadhaa vya sheria za uhamiaji za jimbo la Arizona 1070. Hata hivyo, mamlaka kubwa zinahifadhi faida za upatikanaji wa wahamiaji, na utoaji wa leseni ya umma, na utoaji wa kiraka, na utoaji wa leseni ya serikali, na utoaji wa kazi, na utoaji wa kiraka, na utoaji wa leseni ya serikali, na utoaji wa leseni ya serikali.
Sheria ya Mazingira na Mamlaka ya Serikali
Sheria ya Mazingira ni uwanja mwingine ambapo shirikisho na mamlaka ya serikali huingilia. Sheria ya Hewa safi, Sheria ya Maji safi, na sheria nyingine kuu za mazingira zinaanzisha viwango vya shirikisho lakini mara nyingi hukabidhi utekelezaji kwa majimbo kupitia mfano wa ushirika wa shirikisho. majimbo pia yanaweza kupitisha kanuni kali zaidi kuliko viwango vya shirikisho, kama California imefanya na viwango vya uzalishaji wa gari chini ya sheria ya hewa safi. Mamlaka hii ya msamaha imekuwa kituo cha hali ya hewa, na serikali ya shirikisho inatafuta kufuta msamaha wa California na California kudai haki yake ya kuweka udhibiti mkali wa uchafuzi.
Sheria ya Huduma za Afya na Sheria ya Huduma za Afya Bora
Sheria ya Huduma nafuu ilizalisha madai makubwa ya shirikisho, hasa katika NFIB v. Sebelius[FLT:]]. Zaidi ya suala la upanuzi wa Medicaid, ACA iliunda mfumo ambapo majimbo yana chaguzi: wanaweza kuendesha kubadilishana bima ya afya au kutegemea ubadilishanaji wa shirikisho; wanaweza kupanua Medicaid au kupungua kufanya hivyo (kama majimbo mengi awali alifanya). Njia hii "chaguo la serikali" inaonyesha mwenendo katika sera ya shirikisho ambayo inatoa hali ya kubadilika wakati wa kudumisha muundo wa kitaifa. changamoto za kisheria zinazoendelea za ACA na hali ya mtihani wa afya ya serikali ya hali ya kiwango cha afya.
Nguvu ya Nguvu katika Mfumo wa Dynamic
Uwiano wa nguvu kati ya serikali ya shirikisho na majimbo sio tuli. Inabadilika kwa kukabiliana na mabadiliko ya kisiasa, uteuzi wa mahakama, harakati za kijamii, na mshtuko wa nje kama janga au migogoro ya kiuchumi. Kuelewa ugiligilio huu ni muhimu kwa mtu yeyote anayehusika katika utawala, utetezi, au sera ya umma.
Wakati chama hicho kinadhibiti Congress na urais, nguvu ya shirikisho huelekea kupanua kama majorities kitaifa kutunga sera pana.Kugawanyika serikali au upinzani ngazi ya serikali inaweza kusababisha reassertion ya mamlaka ya serikali.Mamlaka ya mahakama, hasa Mahakama Kuu, inaweza kubadilisha trajectory ya shirikisho kwa miongo. uteuzi wa haki ambao wanapendelea serikali kuu au mamlaka ya shirikisho inaweza kuashiria usawa katika kesi muhimu.
Harakati za haki za kiraia za miaka ya 1960 zilitegemea nguvu za shirikisho kushinda ubaguzi wa serikali. Zaidi ya hivi karibuni, harakati za kuhalalisha bangi, usawa wa ndoa, na ulinzi wa mazingira zimetumia njia zote za serikali na shirikisho kufikia malengo yao. Uwezo wa majimbo kutumikia kama "ushirikiano wa demokrasia" inaruhusu majaribio ambayo yanaweza baadaye kufahamisha sera ya kitaifa.
Kwa ufahamu kamili wa mageuzi ya shirikisho, ] Mkutano wa Taifa wa Bunge hutoa FAQ ya kina juu ya shirikisho[FLT: 1]] ambayo inafuatilia maendeleo ya sasa katika mahusiano ya serikali ya shirikisho.
Mwisho wa Mwisho
Uhusiano kati ya serikali ya shirikisho na majimbo na maeneo ni kipengele cha kati na cha kudumu cha utawala wa Marekani. Serikali ya shirikisho ina nguvu kubwa kupitia mamlaka yake ya kuhesabu, iliyoelezwa, na ya kawaida, ilifanya kazi kwa nguvu zaidi kupitia kifungu cha Biashara, Kifungu cha Matumizi, na Kifungu cha Juu. Hata hivyo Marekebisho ya Kumi na mafundisho ya kupinga amri ya sheria yanalinda uhuru mkubwa wa serikali, hasa juu ya mamlaka ya polisi na utawala wa ndani.Majadiliano yanayoendelea kati ya vikosi hivi-yaliyotokana na sheria, madai, hali ya fedha, na kanuni za kisiasa-kufafanua taratibu za hali ya kisiasa za hali ya hali ya hewa, na hali ya hewa ya Marekani.