Utangulizi: Usanifu wa Federalism ya Marekani

Ugawaji wa madaraka kati ya serikali ya shirikisho na serikali za serikali ni kipengele kinachofafanua cha mfumo wa kisiasa wa Marekani. Muundo huu, unaojulikana kama shirikisho, ulibuniwa kwa makusudi na Waanzilishi ili kuzuia mkusanyiko wa mamlaka katika mwili mmoja wa kati wakati bado kutoa kwa chombo cha kitaifa cha umoja. Katiba ya Marekani hutumikia kama kielelezo cha uhusiano huu, ikielezea misaada maalum ya nguvu na kuweka mipaka ambayo ngazi zote za serikali lazima ziheshimu. Kuelewa kile kila ngazi inaweza na haiwezi kufanya ni muhimu kwa raia, watunga sera, na kutafuta mtu yeyote anayepitia makala hii ya utawala kamili, hutoa mipaka ya serikali ya shirikisho, na mamlaka ya shirikisho.

Nguvu za Serikali za Mitaa

Serikali ya shirikisho ni serikali ya mamlaka finyu, yenye kuhesabiwa. Ibara ya I, Sehemu ya 8 ya Katiba inaorodhesha mamlaka maalum iliyotolewa kwa Congress, ambayo mengi yametafsiriwa kwa muda mrefu.

  • Sheria ya Biashara inaipa Congress nguvu ya "kudhibiti Biashara na Mataifa ya kigeni, na kati ya nchi kadhaa, na makabila ya India." Nguvu hii imetumika kuhalalisha sheria ya shirikisho juu ya kila kitu kutoka sheria za kazi hadi kanuni za mazingira, mradi shughuli katika swali huathiri sana biashara ya kati.
  • Coining Money na kuweka thamani yake:[FLT: 1]] Ibara ya I, Sehemu ya 8 inatoa serikali ya shirikisho mamlaka ya kipekee ya sarafu na kudhibiti thamani yake. Nchi ni wazi marufuku kutoka sarafu yao wenyewe au kutoa bili ya mikopo, kuhakikisha mfumo sare wa fedha wa kitaifa.
  • [FLT:] Serikali ya shirikisho inasimamia mahusiano ya kidiplomasia, mikataba ya ishara (kwa idhini ya Seneti), na ina nguvu ya pekee ya kutangaza vita. Nchi haziwezi kuingia katika mkataba wowote, muungano, au ushirika, wala hawawezi kushiriki katika vita isipokuwa tu inapovamiwa au katika hatari iliyo karibu kama kuhitaji hatua ya haraka.
  • Kuanzisha Ofisi za Posta na Barabara za Posta:[FLT:] Kifungu cha Posta kinawezesha Bunge kuunda mfumo wa posta wa kitaifa, ambao umewezesha mawasiliano na biashara katika mistari ya serikali. wakati mashirika binafsi ya ndege sasa yanashindana, serikali ya shirikisho ina mamlaka ya udhibiti juu ya mtandao wa posta.
  • Kutoa kwa Ulinzi wa Taifa:[FLT:] Congress ina uwezo wa kuinua na kusaidia majeshi, kutoa navy na kufanya sheria kwa utawala wa majeshi.Hii ni pamoja na mamlaka ya kuwaita wanamgambo kutekeleza sheria za shirikisho, kukandamiza uasi, na kuondoa uvamizi.
  • Sheria za Kutunga Sheria Zinazohitajika na Kufaa: Kifungu kinachohitajika na cha kufaa, pia kinachofahamika kama Elastic Clause, kinaipa Congress uwezo wa “kufanya sheria zote ambazo zitakuwa muhimu na zinazofaa kwa kutekeleza mamlaka yaliyotangulia.” Kipengele hiki kimekuwa chanzo cha upanuzi mkubwa wa shirikisho, kuruhusu Bunge kupitisha sheria ambazo zinahusiana na mamlaka yake yaliyoorodheshwa hata kama haijaorodheshwa waziwazi.

Mbali na mamlaka hizi za kisheria, tawi la mtendaji linatekeleza sheria za shirikisho, hufanya sera za kigeni, na hutumikia kama mkuu wa jeshi. mahakama ya shirikisho inatafsiri sheria ya shirikisho na kutatua migogoro inayotokana chini ya Katiba na sheria za shirikisho.

Mamlaka ya Serikali za Mitaa

Chini ya Marekebisho ya Kumi, “Mamlaka ambayo hayajakabidhiwa kwa Marekani kwa Katiba, wala hayazuiliwi nayo Marekani, yamehifadhiwa kwa mtiririko huo, au kwa watu.”Kuweka mamlaka kunamaanisha kwamba majimbo yana mamlaka mapana juu ya mambo ya ndani. Mamlaka hizi zilizohifadhiwa mara nyingi hujulikana kama “mamlaka za polisi,” ambazo zinajumuisha uwezo wa kuhalalisha afya, usalama, ustawi, na maadili ya watu. maeneo muhimu ya mamlaka ya serikali ni pamoja na:

  • Elimu:[FLT:] Nchi zina wajibu wa kuanzisha na kuendesha shule za umma, kuweka mitaala, kuwathibitishia walimu, na kusimamia shule za kibinafsi na za mkataba. wakati serikali ya shirikisho hutoa fedha na kuweka mahitaji ya msingi kupitia sheria kama Sheria ya Kila Mwanafunzi Hufanikiwa, majimbo yanashikilia udhibiti mkubwa juu ya sera ya elimu.
  • Transportation and Infrastructure:[FLT:] Nchi zinasimamia ujenzi na matengenezo ya barabara za serikali, barabara, madaraja, na bandari. Pia zinasimamia usafiri wa ndani, ikiwa ni pamoja na reli na huduma zinazofanya kazi ndani ya mipaka ya serikali.
  • Afya na Afya ya Umma:[FLT:] Majimbo yanasimamia hospitali, wataalamu wa matibabu ya leseni, na kusimamia mipango ya afya ya umma kama vile Medicaid kwa kushirikiana na serikali kuu.
  • Sheria ya Utekelezaji na Usalama wa Umma:[FLT:] Majimbo yanadumisha vikosi vyao vya polisi (kwa mfano, doria ya barabara kuu ya jimbo) na kutoa mamlaka zaidi kwa polisi wa wilaya, idara za polisi za manispaa, na mashirika ya mitaa. majimbo pia yanaendesha mifumo yao ya marekebisho na kudhibiti silaha ndani ya mipaka yao, chini ya mipaka ya shirikisho.
  • Familia] na Mahusiano ya Ndani:[FLT:] Ndoa, talaka, ulinzi wa watoto, kupitishwa, urithi na mambo mengine ya familia kimsingi yanasimamiwa na sheria ya serikali.Hii husababisha tofauti kati ya majimbo kuhusu umri wa ndoa, misingi ya talaka, na utekelezaji wa msaada wa watoto.
  • Sheria ya Ufanisi na Mkataba:[[FLT:] Nchi hufafanua haki za mali, kudhibiti shughuli za mali isiyohamishika, na kuanzisha mfumo wa kisheria wa mikataba. migogoro mingi ya mali, masuala ya wamiliki wa nyumba, na mikataba ya biashara ni ya idhini katika mahakama za serikali chini ya sheria ya serikali.
  • Sheria ya jinai: Idadi kubwa ya makosa ya jinai yanashtakiwa chini ya sheria ya serikali. majimbo yanafafanua uhalifu, kuweka adhabu, na kuendesha mahakama zao na magereza. uhalifu wa shirikisho ni mdogo kwa makosa ambayo yanahusisha maslahi ya shirikisho, kama vile uhalifu wa serikali, biashara ya madawa ya kulevya, ugaidi, au ukiukwaji wa sheria za shirikisho.

Uwezo wa kawaida uliogawanyika kwa ngazi zote mbili

Serikali za shirikisho na serikali mara nyingi hutumia mamlaka wakati huo huo katika maeneo ya sera moja, dhana inayojulikana kama mamlaka ya wakati huo huo. Mamlaka hizi za pamoja zinaruhusu ushirikiano lakini zinaweza pia kusababisha mvutano na migogoro ya preemption. mamlaka kubwa ya wakati huo ni pamoja na:

  • Taxation:[FLT:] Serikali za shirikisho na serikali za serikali (pamoja na serikali za mitaa) zinaweza kulazimisha kodi kwa mapato, mali, mauzo, na shughuli nyingine za kiuchumi. wakati serikali ya shirikisho haiwezi kodi vyombo vya serikali, ngazi zote kwa ujumla hushindana kwa mapato ndani ya msingi wa wa wa wa wa walipa kodi.
  • Fedha za Kuingiza: Serikali ya shirikisho inatoa dhamana za hazina na vyombo vingine vya deni, wakati majimbo yanatoa dhamana za kufadhili miradi ya mitaji kama vile shule, barabara kuu, na majengo ya umma. Kila ngazi ina rating yake ya mikopo na mamlaka ya kukopa, chini ya mipaka ya kikatiba na kisheria.
  • Mahakama za shirikisho ni pamoja na Mahakama Kuu, mahakama za mzunguko za rufaa, na mahakama za wilaya. mifumo ya mahakama ya serikali hufanya kazi sambamba na mfumo wa shirikisho, na mahakama zao za kesi, mahakama za kati za rufaa, na mahakama kuu za serikali. mifumo yote miwili ina mamlaka juu ya aina fulani za kesi, na baadhi ya kesi zinaweza ku rufaa kutoka mahakama za serikali hadi Mahakama Kuu ya Marekani ikiwa swali la shirikisho linahusika.
  • Majimbo yanasimamia uchaguzi wa ofisi za shirikisho na serikali, kuweka masaa ya kupiga kura na maeneo, na kuanzisha taratibu za usajili wa wapiga kura. Hata hivyo, serikali ya shirikisho inaweza kulazimisha mahitaji ya kikatiba, kama vile Sheria ya Haki za Kupiga kura ya Ulinzi dhidi ya ubaguzi wa rangi, na kuweka tarehe za sare za uchaguzi wa shirikisho.
  • Miundombinu ya Ujenzi: Ngazi zote za mfuko wa serikali na kujenga miradi ya miundombinu. Kwa mfano, serikali ya shirikisho hutoa misaada kupitia mipango kama Mfuko wa Tumaini la Barabarani, wakati majimbo ya kubuni, kujenga, na kudumisha barabara. Vivyo hivyo, fedha za shirikisho na serikali mara nyingi huchanganya miradi ya maji, viwanja vya ndege, na mifumo ya usafiri wa umma.
  • Benki na Mashirika:[FLT:] Serikali ya shirikisho (kwa njia ya Ofisi ya Comptroller ya Fedha) na majimbo mkataba benki na vyama vya mikopo. Mashirika ni kawaida mkataba chini ya sheria ya serikali, mara nyingi Delaware, lakini sheria ya shirikisho inasimamia dhamana, antitrust, na interstate shughuli za biashara.

Upunguzaji wa mamlaka ya shirikisho

Katiba inaweka ukaguzi wa mara kwa mara juu ya mamlaka ya shirikisho ili kuhifadhi jukumu la majimbo na kulinda uhuru wa mtu binafsi. mapungufu haya ni pamoja na:

Nguvu ya Powers Doctrine

Serikali ya shirikisho haiwezi kutenda isipokuwa inaweza kuonyesha ruzuku ya kikatiba ya madaraka. kanuni hii iliimarishwa katika kesi kama ] Marekani v. Lopez[FLT: 1]] 1995, ambapo Mahakama Kuu ilipiga sheria ya shirikisho kupiga marufuku bunduki karibu na shule, na kuamua kwamba shughuli hiyo haikuathiri sana biashara ya kati. Zaidi ya hivi karibuni, katika uwezo wa Medicaid FLT: 2NFIB v. Sebelius (2012), Mahakama ilizuia nguvu ya Bunge ya matumizi ya Congress kwa kuzuia matumizi ya serikali ya shirikisho kwa kuzuia uwezo wa kuboresha uwezo wa serikali ya majimbo ya matibabu ya majimbo, kuimarisha mipaka ya shirikisho.

Haki za binadamu na mabadiliko ya kumi

Marekebisho ya Kumi hutumika kama ukumbusho wa kikatiba kwamba mamlaka ambayo hayakukabidhiwa kwa serikali ya shirikisho yamehifadhiwa kwa majimbo. Mahakama Kuu imeomba marekebisho haya ili kuthibitisha sheria za shirikisho zinazoamuru taratibu za sheria za serikali au zinahitaji maafisa wa serikali kutekeleza mipango ya udhibiti wa shirikisho, kama inavyoonekana katika Printz v. Marekani[FLT: 1]] (1997).

Muswada wa Haki za Binadamu na Mapitio ya Mahakama

Muswada wa Haki za Binadamu ulitumika tu kwa serikali kuu, kama ilivyothibitishwa katika Barron v. Baltimore[FLT:]] (1833).Wakati vipengele vingi vimeingizwa dhidi ya majimbo kupitia Marekebisho ya Kumi na Nne, kizuizi cha awali kinabaki kikubwa. sheria za shirikisho zinazokiuka haki kama vile uhuru wa kujieleza, zoezi la kidini, au mchakato unaofaa unaweza kupigwa chini na mahakama kupitia nguvu ya ukaguzi wa mahakama ulioanzishwa katikaFLT:2Marbury v. Madison[LT:3]

Marekebisho ya Katiba: Marekebisho ya Katiba na Sheria ya

Kurekebisha Katiba inahitaji kura ya juu katika Bunge na kuridhia kwa theluthi tatu ya majimbo, na kuifanya kuwa vigumu kwa serikali ya shirikisho kupanua mamlaka yake ya upande mmoja. mchakato huu unahakikisha kwamba mabadiliko ya kimsingi kwa usawa wa serikali ya shirikisho yanahitaji makubaliano mapana kati ya majimbo wenyewe.

Vikwazo juu ya mamlaka ya serikali

Mamlaka ya serikali ni chini ya vikwazo muhimu vya kikatiba iliyoundwa ili kudumisha sare ya kitaifa katika maeneo muhimu na kulinda haki za mtu binafsi. mapungufu makubwa ni pamoja na:

Kifungu cha juu cha

Kifungu VI kinatangaza kwamba Katiba, sheria za shirikisho, na mikataba ni sheria kuu ya nchi. sheria za serikali ambazo zinapingana na sheria za shirikisho ni batili chini ya mafundisho ya preemption. Hii inatumika kama sheria ya shirikisho inasimamia kanuni za serikali (kueleza utangulizi) au wakati sheria ya shirikisho inamiliki uwanja kabisa kwamba udhibiti wa serikali hauendani (imption preemption). Kwa mfano, sheria ya uhamiaji ya shirikisho kwa kiasi kikubwa hutangulia majaribio ya serikali ya kudhibiti uhamiaji, kama Mahakama Kuu ilivyothibitishwa katika F.

Biashara ya Dormant Clause

Hata wakati Congress haijatenda, Kifungu cha Biashara kinazuia majimbo ya kupitisha sheria ambazo zinabagua au zina mzigo mkubwa wa biashara kati ya nchi. Kipengele hiki cha "uzuri" kinazuia majimbo kupendelea maslahi ya kiuchumi ya hali ya juu ya washindani wa nje wa hali. Kwa mfano, serikali haiwezi kulazimisha ushuru kwa bidhaa kutoka kwa hali nyingine au kuzuia uingizaji wa bidhaa fulani bila kulazimisha uhalali wa ndani.

Kuingizwa kwa Muswada wa Haki za Binadamu

Kupitia Kifungu cha Kumi na Nne cha Marekebisho ya Mchakato wa Kutokana, Mahakama Kuu imechukua hatua kwa hatua vifungu vingi vya Muswada wa Haki kwa majimbo. Hii inamaanisha majimbo lazima yaheshimu uhuru wa kujieleza, uhuru wa dini, haki ya kubeba silaha, haki dhidi ya utafutaji usio na busara na kukamatwa, na haki nyingine za msingi. sheria za serikali zinazokiuka haki hizi zinaweza kupingwa katika mahakama za serikali na shirikisho.

Ulinzi wa usawa na mchakato wa

Nchi haziwezi kumkataa mtu yeyote ndani ya mamlaka yake ulinzi sawa wa sheria (Marekebisho ya Kumi na Nne). Hii inakataza sheria za kibaguzi kulingana na rangi, jinsia, au uainishaji mwingine wa mashaka. Nchi pia lazima zitoe mchakato unaofaa kabla ya kumnyima mtu wa maisha, uhuru, au mali. Hizi zinazuia hatua za serikali katika maeneo kama vile utaratibu wa jinai, faida za ustawi, na ajira ya umma.

mikataba na sera za kigeni

Marekani haiwezi kuingia katika mikataba ya kimataifa, kutangaza vita, sarafu fedha, au kushiriki katika diplomasia ya kigeni. Pia hawawezi kodi uagizaji au mauzo ya nje bila idhini ya shirikisho. udhibiti wa shirikisho juu ya mambo ya nje kuhakikisha kwamba Marekani anaongea kwa sauti moja katika mahusiano ya kimataifa.

Mabadiliko ya nguvu ya shirikisho na serikali

Mpaka kati ya mamlaka ya shirikisho na serikali haujawahi kuwa na tuli. Katika historia ya Marekani, usawa umebadilika kwa kukabiliana na migogoro ya kiuchumi, vita, harakati za kijamii, na tafsiri za mahakama.

Mkataba mpya na ukuaji wa mamlaka ya shirikisho

Wakati wa Unyogovu Mkuu, mipango ya Mpango Mpya wa Rais Franklin D. Roosevelt ilipanua sana ushiriki wa shirikisho katika uchumi. Mahakama Kuu awali ilipiga programu nyingi hizi lakini baadaye ilipitisha ufafanuzi mpana wa Kifungu cha Biashara katika [FLT: 0]]NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp.

Enzi ya Haki za Kiraia na Utekelezaji wa Shirikisho

Sheria ya Haki za Kiraia ya 1964 ilitumia nguvu ya biashara ya Congress na Marekebisho ya Kumi na Nne ya kuzuia ubaguzi wa rangi katika makazi ya umma na ajira. ]Heart ya Atlanta Motel v. Marekani[FLT: 1]] (1964), Mahakama Kuu iliunga mkono sheria, na hoja kwamba ubaguzi uliathiri sana biashara ya kati.

Mahakama ya Rehnquist na Ufufuko wa Shirikisho

Kuanzia miaka ya 1990, Mahakama Kuu chini ya Jaji Mkuu William Rehnquist iliweka mipaka mipya kwa mamlaka ya shirikisho. maamuzi kama ] Marekani v. Lopez[FLT:] (1995),[FLT: 2]]Printz v. Marekani] (1997), na Marekani v. Morrison (2000) ilizuia uwezo wa Congress kudhibiti shughuli zisizo za kiuchumi na amri za serikali kuu.

Changamoto za sasa: Huduma za afya, Marijuana, na Uhamiaji

Mjadala wa kisasa juu ya shirikisho unaendelea katika maeneo kama vile huduma ya afya (mamlaka ya mtu binafsi, upanuzi wa Medicaid), kuhalalisha bangi (kukubaliana kati ya sheria za serikali na marufuku ya shirikisho), na uhamiaji (sheria za patakatifu za serikali dhidi ya utekelezaji wa shirikisho). Migogoro haya yanaonyesha mvutano unaoendelea kati ya uhuru wa serikali na mamlaka ya shirikisho, na mahakama mara nyingi kuulizwa kufafanua mipaka sahihi ya mamlaka ya kila ngazi.

Hitimisho: Mfumo wa Dynamic na Enduring

Ugawaji wa mamlaka kati ya serikali za shirikisho na serikali ni jiwe la msingi la muundo wa katiba ya Marekani. Kila ngazi ya mazoezi tofauti ya mamlaka yaliyohesabiwa au kuhifadhiwa, hisa mamlaka ya wakati huo katika nyanja nyingi, na hufanya kazi chini ya mapungufu muhimu ya kikatiba. Mfumo huu unahakikisha kwamba serikali ya shirikisho inaweza kushughulikia changamoto za kitaifa na za kimataifa wakati wa kuhifadhi mamlaka ya serikali juu ya mambo ya ndani yanayoathiri maisha ya kila siku ya raia. Kuelewa kile kila ngazi inaweza na haiwezi kufanya sio zoezi la kitaaluma tu - ni muhimu kwa ushiriki wa habari katika demokrasia na kwa kuzingatia muundo husika lakini wenye nguvu wa utawala katika historia.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli zifuatazo:-[/FONT]