Uhusiano kati ya serikali za shirikisho na serikali nchini Marekani unafafanuliwa na Katiba ya Marekani, ambayo huanzisha mfumo wa shirikisho. Mfumo huu unagawanya mamlaka kati ya serikali ya kitaifa na serikali za serikali, kuhakikisha kwamba wala inakuwa na nguvu sana. Ingawa ngazi zote mbili zina majukumu yao wenyewe, mamlaka fulani zinashikiliwa na serikali ya shirikisho. Kuelewa mamlaka hizi za kipekee ni muhimu kwa kuelewa jinsi mfumo wa kisiasa wa Marekani unavyofanya kazi, kutoka kwa ulinzi wa kitaifa hadi udhibiti wa kiuchumi. Makala hii inachunguza maeneo muhimu ambapo serikali ya shirikisho ina mamlaka ambayo serikali ina mamlaka ambayo haiwezi kufanya mazoezi, kutoa mifano ya kikatiba, na mifano halisi ya kisheria, ambayo inaonyesha mifano ya kisheria.

Nguvu za Serikali za Mitaa

Katiba ya Marekani inaipa serikali ya shirikisho mamlaka maalum, inayojulikana kama mamlaka zilizohesabiwa, katika Ibara ya I, Sehemu ya 8. Hizi mamlaka 18 zilizotajwa huunda msingi wa mamlaka ya shirikisho na ni wazi alikanusha serikali za serikali za serikali. Nchi haziwezi kutumia mamlaka haya kwa sababu kufanya hivyo kutakinzana na umoja wa kitaifa na muundo wa Katiba kwa serikali kuu inayolinda taifa kwa ujumla.

Kwa mfano, serikali ya shirikisho tu inaweza kudhibiti biashara kati ya nchi na nje. Nguvu hii, iliyopatikana katika kifungu cha Biashara, imetumika kupitisha sheria zinazofunika kila kitu kutoka kwa viwango vya kazi hadi kanuni za mazingira. majimbo yanazuiwa kuingilia kati na biashara ya kati au kuweka ushuru kwa bidhaa kutoka nchi nyingine. Zaidi ya hayo, serikali ya shirikisho pekee ina uwezo wa kutengeneza pesa na kudhibiti thamani yake. majimbo hayawezi kuchapisha sarafu au kutoa zabuni ya kisheria, ambayo inazuia machafuko ya kiuchumi na kuhakikisha mfumo imara wa kifedha nchini kote.

Kifungu kinachohitajika na sahihi, pia kinajulikana kama kifungu cha elastic, kinapanua mamlaka ya shirikisho kwa kuruhusu Bunge kufanya sheria zinazohitajika kutekeleza mamlaka yake ya kuhesabu. kifungu hiki kimetafsiriwa kwa upana na Mahakama Kuu, kama katika McCulloch v. Maryland[FLT: 1] (1819), ambayo iliimarisha kuundwa kwa benki ya kitaifa hata ingawa haikuorodheshwa waziwazi. Nchi haziwezi kuomba kifungu sawa cha kupanua mamlaka zao, kama vile Marekebisho ya Kumi yaliyoundwa kwa mamlaka au watu.

Mamlaka ya kodi na matumizi

Serikali ya shirikisho ina mamlaka pana ya kutoza kodi na kutenga fedha kwa ajili ya kitaifa.Hii ni pamoja na kuweka kodi ya mapato, kodi ya kampuni, ushuru wa malipo, na ushuru wa kodi kwa bidhaa maalum kama petroli na pombe. Bajeti ya shirikisho inashughulikia mipango kutoka kwa ulinzi wa kitaifa kwa ustawi wa kijamii, na nguvu ya kutumia kwa ustawi wa jumla inatoa Congress kubadilika kushughulikia mahitaji yanayojitokeza. majimbo yana mamlaka yao ya kodi lakini haiwezi kodi ya mali ya shirikisho au kuingilia shughuli za shirikisho. Kwa mfano, majimbo hayawezi kodi ya barua au vifungo vya shirikisho iliyotolewa na Hazina ya Marekani.

Matumizi ya shirikisho mara nyingi huathiri sera za serikali kupitia misaada ya masharti.Kwa mfano, serikali ya shirikisho imetumia fedha za barabara kuhamasisha majimbo kuongeza umri wa kunywa hadi 21 na kuweka mipaka ya kasi. katika FLT:0]] South Dakota v. Dole[FLT: 1]] (1987), Mahakama Kuu iliunga mkono mazoezi haya, kuamua kwamba Congress inaweza kuunganisha hali kwa fedha za shirikisho kwa muda mrefu kama zinahusiana na madhumuni ya programu. Majimbo hayawezi kulazimisha hali sawa na serikali ya shirikisho, kama nguvu ya matumizi ya shirikisho ni ya moja kwa moja katika uwezo wake wa kitaifa.

Aidha, serikali ya shirikisho inaweza preempt sera za kodi ya serikali wakati wao mgogoro na maslahi ya kitaifa. mfumo wa kodi ya mapato ya shirikisho, imara na Marekebisho ya 16, inaruhusu serikali kukusanya mapato kutoka kwa wananchi wote, wakati majimbo hutegemea mifumo yao ya kodi tofauti. muundo huu wa kodi mbili ni ruhusa, lakini majimbo hayawezi kodi mapato kutoka dhamana ya shirikisho au impair uwezo wa serikali ya shirikisho kukopa fedha. serikali ya shirikisho pia hutoa kichocheo cha kiuchumi wakati wa mdororo, majimbo ya nguvu ukosefu kutokana na mahitaji yao ya bajeti na uwezo mdogo wa fedha.

Kufanya mambo ya kigeni

Moja ya mamlaka muhimu zaidi ya serikali ya shirikisho ni mwenendo wa mahusiano ya kigeni. Katiba inatoa rais mamlaka ya kujadili mikataba (kwa ushauri wa Seneti na idhini) na kuteua mabalozi na wanadiplomasia. Nchi ni wazi marufuku kuingia katika mikataba, ushirikiano, au confederations. Hii inahakikisha kwamba taifa linazungumza na sauti moja katika masuala ya kimataifa, kudumisha msimamo katika sera za kigeni na uhusiano wa kidiplomasia.

Serikali ya shirikisho ina mamlaka ya asili katika mambo ya nje ambayo huenda zaidi ya orodha ya.[48] Katika Marekani v. Curtiss-Wright Export Corp.”[FLT: 1]] (1936), Mahakama Kuu ilishikilia kuwa serikali ya shirikisho ina mamlaka kamili katika mahusiano ya nje, inayotokana na uhuru wa kitaifa.Hii inamaanisha kuwa majimbo hayawezi kushiriki katika shughuli zinazoathiri sera za kigeni, kama vile kuweka ushuru juu ya bidhaa za kigeni au kuanzisha sheria zao za uhamiaji. Kwa mfano, majimbo hayawezi kuingia katika mikataba ya biashara na nchi nyingine au kutambua serikali tu.

Serikali ya shirikisho pia inasimamia mashirika ya kimataifa na mikataba, kama vile Umoja wa Mataifa na NATO. Marekani inaweza kushiriki katika shughuli za kimataifa, kama kukuza biashara au mipango ya kubadilishana utamaduni, lakini hizi lazima si kinyume na sera ya kigeni ya shirikisho. Kwa mfano, nchi haziwezi kupitisha vikwazo dhidi ya mataifa ya kigeni ambayo yanapigana na vikwazo vya Marekani au kusaini mikataba ya kisheria na vyombo vya kigeni. serikali ya shirikisho inatoa pasipoti za kusafiri kimataifa, inadhibiti usafirishaji wa silaha, na hutoa msaada wa kidiplomasia kwa raia nje ya nchi - mamlaka zote ambazo nchi haziwezi kutekeleza.

Kuanzisha ulinzi wa Taifa

Serikali ya shirikisho inawajibika tu kwa ulinzi wa kitaifa, ikiwa ni pamoja na kudumisha vikosi vya jeshi na kutangaza vita. Ibara ya I inatoa Congress nguvu ya kuinua na kuunga mkono majeshi, kutoa na kudumisha jeshi, na kuwaita wanamgambo kutekeleza sheria za shirikisho, kuzuia uasi, na kuondoa uvamizi. Rais mtumishi kama Kamanda katika Mkuu wa jeshi, kuongoza operesheni na mkakati. majimbo hayawezi kudumisha majeshi ya kusimama bila idhini ya shirikisho, wala hawawezi kutangaza vita au kushiriki katika migogoro ya kijeshi.

Sera ya ulinzi wa shirikisho inajumuisha kuendeleza mifumo ya silaha, kudumisha silaha za nyuklia, na kufanya shughuli za akili kupitia mashirika kama Idara ya Ulinzi na CIA. Marekani haiwezi kujenga mifumo yao ya ulinzi wa makombora au kuanzisha misingi ya kijeshi ya kigeni ya kujitegemea. Sheria ya Posse Comitatus (1878) inazuia matumizi ya jeshi kwa ajili ya utekelezaji wa sheria ndani ya Marekani, kizuizi ambacho majimbo hawana na Walinzi wao wa Taifa wakati katika hali ya wajibu wa serikali. Hata hivyo, serikali ya shirikisho inaweza kutumia jeshi kutekeleza sheria za shirikisho, kama vile wakati wa migogoro ya kiraia au majanga ya asili.

Mifano ya mamlaka ya ulinzi wa shirikisho ni pamoja na uamuzi wa kupeleka vikosi nje ya nchi, kujadili mikataba ya kusitisha mapigano, na kuidhinisha mashambulizi ya kijeshi. Nchi haiwezi kujiondoa katika muungano wa kijeshi au kuanzisha majeshi yao wenyewe ya kusimama. Azimio la Nguvu za Vita la 1973 linajaribu kusawazisha mamlaka ya rais na bunge, lakini majimbo hayana jukumu la kikatiba katika maamuzi hayo.

Kutunga sheria za shirikisho

Serikali ya shirikisho ina mamlaka ya kutekeleza sheria zinazotekelezwa katika mistari ya serikali na kusimamia sheria za serikali. mashirika ya utekelezaji wa sheria ya shirikisho kama Ofisi ya Shirikisho la Upelelezi (FBI), Utawala wa Utekelezaji wa Dawa (DEA), na Ofisi ya Pombe, Tumbaku, Firearms na Explosives (ATF) kuchunguza na kuendesha uhalifu unaokiuka sheria za shirikisho. Nchi haziwezi kutekeleza sheria za shirikisho peke yao, lakini mara nyingi hushirikiana kupitia vikosi vya kazi vya pamoja. Hata hivyo, jukumu la msingi la kutekeleza sheria za shirikisho linabaki na serikali, hasa katika maeneo kama vile haki za kiraia, na kodi za shirikisho.

Sheria ya Haki za Kiraia ya 1964 ni mfano wa kihistoria wa mamlaka ya utekelezaji wa shirikisho.Imekataza ubaguzi kwa misingi ya rangi, dini, jinsia, au asili ya kitaifa katika makazi ya umma na ajira.Serikali ya shirikisho ilitumia mamlaka yake ya kupitisha sheria za ubaguzi wa serikali na kutekeleza ushirikiano kupitia Idara ya Haki. Majimbo ambayo yalipinga mashtaka na kupoteza fedha za shirikisho.Pia, Sheria ya Haki za Upigaji kura ya 1965 iliruhusu usimamizi wa shirikisho wa mazoea ya uchaguzi wa serikali kuzuia ubaguzi. Nchi haiwezi kuunda sheria ambazo zinapingana na ulinzi wa shirikisho, na serikali ya shirikisho inaweza kuhakikisha kufuata.

Utekelezaji wa sheria za shirikisho pia inashughulikia uhalifu unaovuka mipaka ya serikali, kama vile utekaji nyara, biashara ya madawa ya kulevya, na cybercrime. nguvu ya biashara ya kati inatoa mamlaka ya serikali ya shirikisho juu ya shughuli zinazoathiri biashara kati ya majimbo, kama vile usafirishaji wa gari au wizi kutoka usafirishaji wa kati. majimbo yanaweza kutekeleza sheria zao za jinai, lakini hawawezi kuhukumu makosa ya shirikisho. Kifungu cha Sheria ya Uangalizi kinahakikisha kwamba wakati sheria ya serikali na sheria za shirikisho zinashinda. Kwa mfano, majimbo hayawezi kuzuia makosa ya dawa za shirikisho, kwa kuwa serikali ya shirikisho inashikilia mamlaka ya kudhibiti sheria chini ya udhibiti wa sheria.

Nguvu za kipekee katika biashara na fedha

“Utawala wa serikali ya shirikisho juu ya biashara ya nje na ya nje ni mpana na wa kipekee.Hii ni pamoja na kudhibiti usafiri, mawasiliano, na biashara kati ya majimbo na mataifa mengine. Marekani haiwezi kulazimisha ushuru au ushuru juu ya uagizaji au mauzo ya nje bila ruhusa ya shirikisho, na hawawezi kudhibiti biashara ambayo Congress imechagua kuondoka bila ya sheria. Kifungu cha Biashara kimetumika kuhalalisha sheria za shirikisho juu ya kila kitu kutoka ajira ya watoto kwa ulinzi wa mazingira, kama katika [FLT: 0Heart ya Atlanta Motel f.] Marekani[41] [41] [41] [41] [41] [41] [41] [41] [41]] [41]] [41] [41] [41] [41]]]] [41] [41] [41] [TD]]]] [TD] [TD] [TD] [TD] [TD] [TD]] [TD] [TD] [TD] [TD] [TD] [TD] [TD]] [TD]] [TD] [TD] [TD]] [TD] [TD] [TD]

Ni serikali ya shirikisho tu inayoweza kutengeneza fedha na kudhibiti thamani yake. majimbo ni marufuku kutoa sarafu au kufanya kitu chochote isipokuwa dhahabu na fedha sarafu ya kisheria ya madeni. Hii inahakikisha mfumo wa sarafu ya sare, ambayo ni muhimu kwa utulivu wa kiuchumi na biashara. serikali ya shirikisho pia ina nguvu juu ya sheria za kufilisika, ambazo ni sare katika majimbo. Wakati majimbo yanaweza kudhibiti bima na benki ndani ya mipaka yao, hawawezi kuingilia sera ya shirikisho ya fedha au kuunda benki yao ya kati. Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho, ulioanzishwa na Congress, udhibiti wa fedha na viwango vya riba, dola za nguvu haziwezi kuiga.

Katiba ya zamani na ya zamani

Kifungu cha Ukuu katika Ibara ya VI kinaweka kwamba Katiba, sheria za shirikisho, na mikataba ni sheria kuu ya nchi, inayowafunga majaji wote wa serikali. Wakati sheria za shirikisho na serikali zinaingia katika migogoro, sheria ya shirikisho inashinda kupitia mafundisho ya preemption. Hii inaweza kuwa wazi, na sheria za shirikisho zikieleza wazi kwamba sheria za serikali zinatungwa, au zinaelezwa, ambapo kanuni ya shirikisho ni pana sana kwamba haitoi nafasi ya hatua ya serikali. majimbo haiwezi kutekeleza sheria ambazo zinapingana na sheria au kanuni, kama inavyoonekana katika kesi za uhamiaji, ikiwa ni pamoja na chakula cha nyuklia, na maandiko ya taka, na chakula.

Kwa mfano, katika Gibbons v. Ogden[FLT:]] (1824), Mahakama Kuu iliamua kwamba ukiritimba unaotolewa na serikali juu ya urambazaji wa mvuke ulikiuka kanuni ya shirikisho ya biashara ya kati. Vivyo hivyo, katika [FLT: 2]]California v. ARC America Corp.] (1989), Mahakama ilishikilia kwamba sheria za serikali za kuzuia imani zinaweza kuishi na zile za shirikisho kwa muda mrefu kama hazipigani.

Mamlaka ya Kumiliki na Kumiliki

Wakati serikali ya shirikisho ina mamlaka ya kipekee, majimbo pia yamehifadhi mamlaka chini ya Marekebisho ya Kumi. Hizi ni pamoja na mamlaka juu ya elimu, serikali za mitaa, biashara ya ndani, na sheria ya familia. Hata hivyo, mstari kati ya mamlaka ya kipekee na ya kawaida sio wazi kila wakati. Mamlaka za sasa, kama vile kodi, kukopa, na kuanzisha mahakama, zinashirikiwa na ngazi zote za serikali. Kwa mfano, serikali za shirikisho na serikali zinaweza kukusanya kodi, lakini mamlaka ya serikali ya shirikisho ni kubwa. majimbo pia yanaweza kuunda mifumo yao wenyewe, lakini mahakama zina sheria fulani za shirikisho, kama vile sheria za shirikisho zinahusisha sheria za shirikisho.

Nchi haziwezi kutumia mamlaka ambayo yanawasilishwa kikatiba kwa serikali ya shirikisho, kama vile kutangaza vita au kutengeneza pesa. Lakini zinaweza kushiriki katika shughuli zinazogusa maslahi ya shirikisho, ikiwa hazipingani. Kwa mfano, majimbo yanaweza kupitisha sheria za mazingira ambazo ni kali zaidi kuliko zile za shirikisho, mradi haziingilii biashara ya kati. Mahakama Kuu imefanya jukumu muhimu katika kusawazisha mamlaka hizi, kwa kutumia mafundisho kama vile Dormant Commerce Clause ili kupiga sheria za serikali ambazo zinaharibu biashara ya kati ya nchi.

Mifano ya kihistoria ya mamlaka ya pekee ya shirikisho

Katika historia ya Marekani, serikali ya shirikisho imetumia mamlaka yake ya kipekee kushughulikia changamoto za kitaifa. New Deal era aliona Congress kutumia biashara yake na kodi mamlaka ya kudhibiti uchumi na kuanzisha nyavu za usalama wa jamii, kama vile Usalama wa Jamii. Marekani haikuweza kuunda mifumo yao wenyewe ya Usalama wa Jamii ambayo ilipingana na mpango wa shirikisho. Harakati za Haki za Kiraia ilionyesha nguvu ya shirikisho kutekeleza marekebisho ya katiba, kama Marekebisho ya kumi na nne, dhidi ya ubaguzi wa serikali. serikali ya shirikisho pia ilichukua uongozi katika utafutaji nafasi, eneo haliwezi kuingia kwa kujitegemea.

Hivi karibuni zaidi, serikali ya shirikisho imeweza kukabiliana na dharura za kitaifa, kama vile mashambulizi ya 9/11 na janga la COVID-19. mashirika ya shirikisho kama Vituo vya Udhibiti na Kuzuia Magonjwa (CDC) na Idara ya Usalama wa Nchi yana mamlaka ambayo majimbo hayawezi kuiga. majimbo yana pembejeo kupitia ushirikiano wa shirikisho, lakini haiwezi kuvuka maagizo ya shirikisho katika maeneo ya mamlaka ya shirikisho, kama vile vikwazo vya kusafiri vya kimataifa au usambazaji wa chanjo wakati wa janga. Mifano hii inaonyesha jinsi mamlaka ya shirikisho ya kipekee kudumisha umoja wa kitaifa na kujibu masuala ambayo yanavuka mipaka ya serikali.

Mwisho wa Mwisho

Kuelewa nini serikali ya shirikisho inaweza kufanya kwamba serikali za serikali hawezi ni muhimu kuelewa mfumo wa Marekani wa shirikisho. Katiba inatoa serikali ya shirikisho mamlaka ya kipekee katika maeneo kama mambo ya nje, ulinzi wa kitaifa, sarafu, biashara ya kati, na utekelezaji wa sheria za shirikisho. mamlaka haya kuhakikisha umoja wa kitaifa, uthabiti, na uwezo wa kukabiliana na changamoto ambazo hakuna taifa moja inaweza kushughulikia peke yake. Wakati majimbo yanashikilia mamlaka makubwa juu ya masuala ya ndani, mamlaka ya kipekee ya serikali ya shirikisho hutumikia kama jiwe la muundo wa kisiasa wa Marekani.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]