Utangulizi: Utawala uliochafuliwa wa Elimu ya Umma

Mifumo ya elimu duniani kote mara chache hufanya kazi kama chombo kimoja, cha monolithic. Badala yake, hutengenezwa na mwingiliano wenye nguvu kati ya ngazi nyingi za serikali, kila mmoja na mamlaka tofauti, majukumu, na utaratibu wa kifedha. Katika mifumo ya shirikisho kama Marekani, tabaka hizi kwa kawaida hujumuisha kitaifa (kijamii), serikali (au mkoa), na mamlaka za mitaa (kikuu au manispaa). Kuelewa jinsi viwango hivi vya serikali vinavyosimamia elimu ni muhimu kwa waalimu, watendaji, watunga sera, na hata wazazi ambao wanataka kufafanua mfumo wa usambazaji wa kila kitu kutoka kwa viwango vya elimu ya darasani na usimamizi wa elimu ya mara kwa mara.

‘s.a.w.;Kujenga mifumo ya kitaifa

Serikali ya shirikisho haiendesha shule moja kwa moja nchini Marekani, lakini ushawishi wake ni mkubwa. Katiba ya Marekani ina mamlaka ya hifadhi ya serikali ya shirikisho kwa majimbo, ambayo ina maana elimu ni kimsingi hali na wajibu wa ndani. Hata hivyo, serikali ya shirikisho imetumia nguvu yake ya matumizi na mamlaka ya kikatiba kulinda haki za kiraia za kuunda sera ya elimu nchini kote.

Kuratibu shughuli za Taifa kwa mujibu wa Sheria

Sheria muhimu zaidi ya hivi karibuni ni Kila mwanafunzi Hufanikiwa Sheria (ESSA)[FLT: 1]], iliyopitishwa katika 2015, ambayo ilibadilisha Sheria ya Mtoto Aliyeachwa Nyuma. mamlaka ambayo inasema wanafunzi katika kusoma na hesabu kila mwaka katika darasa la 3-8 na mara moja katika shule ya sekondari, na inahitaji majimbo kutambua na kusaidia shule za chini zinazofanya.

Mipango ya Fedha ya Mradi

Fedha za shirikisho akaunti kwa takriban 8-10% ya jumla ya matumizi ya K-12 nchini Marekani, lakini athari zake zinazingatia idadi maalum ya watu. mipango ya shirikisho ni pamoja na:

  • Title I ya Sheria ya Elimu ya Msingi na Sekondari: Inatoa fedha za ziada kwa shule zilizo na asilimia kubwa ya wanafunzi kutoka familia za kipato cha chini. Fedha hii inasaidia walimu wa ziada, walimu, walimu, na vifaa vya kufundishia.
  • Sheria ya Elimu ya Ulemavu (IDEA)[FLT:]: Inahakikisha elimu ya bure na inayofaa kwa wanafunzi wenye ulemavu na hutoa fedha za sehemu kwa huduma maalum za elimu.
  • Msaada wa ruzuku[FLT:]: Inalinganisha wilaya za shule ambazo zina mali ya shirikisho ya kodi (kwa mfano, kambi za kijeshi, ardhi za asili za Amerika) kwa mapato ya kodi ya ndani.
  • Programu za Lishe ya Watoto[FLT:]: Chakula cha mchana cha shule ya fedha na programu za kifungua kinywa, mara nyingi husimamiwa na Idara ya Kilimo ya Marekani kwa kushirikiana na mashirika ya elimu ya serikali.

Fedha za shirikisho huja na hali. Kwa mfano, kupokea Title I fedha, wilaya lazima kuzingatia mahitaji ya uwajibikaji na kutumia hatua za msingi za ushahidi. Hii inatoa serikali ya shirikisho kujiinua kwa ushawishi wa serikali na mazoea ya ndani bila moja kwa moja kusimamia madarasa.

Utafiti, data na msaada wa kiufundi

Serikali ya shirikisho pia inasaidia elimu kupitia utafiti na ukusanyaji wa data. Kituo cha Taifa cha Takwimu za Elimu (NCES)[FLT: 1]] hutoa data ya kuaminika juu ya mafanikio ya wanafunzi, fedha za shule, na mwenendo wa idadi ya watu. Taasisi ya Elimu Sayansi (IES) fedha utafiti juu ya mazoea bora ya kufundisha na anaendesha Nini Kazi Clearinghouse. Zaidi ya hayo, Idara ya Elimu ya Marekani’s Ofisi ya Elimu inakuza kujifunza digital na upatikanaji wa broadband kwa shule.

‘s.a.w.;;;;;a.w.;;;a.w.;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;

Serikali za serikali ni mamlaka ya msingi ya kisheria inayohusika na elimu ya umma nchini Marekani. Kila katiba ya serikali inajumuisha kifungu kinachohitaji bunge kuanzisha na kudumisha mfumo wa shule za umma za bure. Hii inatoa majimbo nguvu kubwa ya kuweka viwango vya kitaaluma, walimu wa leseni, na kusambaza fedha. Ndani ya mifumo ya shirikisho, majimbo yana busara kubwa ya kubuni mifumo yao ya uwajibikaji, kuchagua mitaala, na kusimamia tathmini ya mwalimu.

Kuweka viwango vya kitaaluma na tathmini

Nchi zinapitisha ] viwango vya maudhui ya kitaaluma[FLT:]] ambayo hufafanua kile wanafunzi wanapaswa kujua na kuwa na uwezo wa kufanya katika kila ngazi ya daraja katika masomo kama sanaa ya lugha ya Kiingereza, hisabati, sayansi, na masomo ya kijamii. Majimbo mengi sasa hutumia viwango vya kawaida vya hali ya msingi (au tofauti za karibu), wakati wengine wameendeleza yao wenyewe. tathmini za hali zinasimamiwa kila mwaka kupima maendeleo ya wanafunzi kuelekea viwango hivyo.

Mafunzo ya Ufundi na Maendeleo ya Professional

Serikali za serikali zinaamua mahitaji ya kuwa mwalimu, ikiwa ni pamoja na digrii muhimu, kozi, na mitihani ya leseni. Pia huweka mamlaka ya maendeleo ya kitaaluma inayoendelea na inaweza kuondoa sifa za kufundisha kwa uovu. Baadhi ya majimbo yanajaribu njia mbadala za vyeti ili kushughulikia uhaba wa mwalimu, wakati wengine wanashikilia njia kali za jadi. Bodi za elimu na mashirika ya elimu ya serikali (SEAs) zinasimamia taratibu hizi.

Fomu ya Fedha ya Shule

Serikali nyingi za serikali hutoa sehemu kubwa ya ufadhili wa K-12-kubadilisha karibu 47% kitaifa. Fedha kwa kawaida husambazwa kupitia formula ambayo inalenga kusawazisha rasilimali kati ya wilaya tajiri na maskini.

  • Kiwango cha msingi cha kila mwanafunzi (sawa na kila mwanafunzi)
  • Marekebisho kwa mahitaji ya wanafunzi (kwa mfano, wanafunzi wa Kiingereza, wanafunzi kutoka familia za kipato cha chini, elimu maalum)
  • Marekebisho ya sifa za wilaya (kwa mfano, wilaya ndogo za vijijini, maeneo ya mijini ya gharama kubwa)
  • Mahitaji ya mchango wa ndani (districts lazima kuongeza kiasi fulani kutoka kodi ya mali ya ndani)

Uhaba wa fedha za serikali ni suala la kisheria la kudumu; mashtaka mengi yanasema kwamba majimbo hayatoa fedha za kutosha au sawa. ukurasa wa Fedha wa Shule ya Shule ya Fedha [FLT:] hutoa kulinganisha hali na hali ya matumizi ya kila wakati.

Uwezo wa shule na kuingilia kati

Wakati wilaya za shule za mitaa zinashindwa kufikia malengo ya utendaji wa kitaaluma au viwango vya usimamizi wa kifedha, serikali za serikali zinaweza kuingia. kuchukua serikali zimefanyika katika wilaya kama Newark, New Jersey; Detroit, Michigan; na Providence, Rhode Island. Katika hali hiyo, serikali inaweza kuchukua nafasi ya bodi ya shule iliyochaguliwa na bodi ya serikali au meneja, au udhibiti wa uhamisho wa shule kwa wilaya ya kupona hali. Hatua hizi zina utata sana na mara nyingi zinajadiliwa kwa misingi ya udhibiti wa ndani dhidi ya matokeo ya mwanafunzi.

‘sw) Wajibu wa kila siku wa utekelezaji na ushiriki wa jamii

Wilaya za shule za mitaa na manispaa ni vyombo ambavyo vinaendesha shule. Wanaajiri walimu na wakuu, kusimamia majengo, kununua vitabu vya maandishi na teknolojia, kuendesha usafiri, na kutumikia chakula. Ngazi ya ndani ni ambapo sera hukutana mazoezi, na ni safu ya serikali inayopatikana zaidi kwa wazazi na wanachama wa jamii.

Bodi ya shule na utawala

Takriban wilaya za shule za mitaa za 13,000 nchini Marekani zinaongozwa na bodi za shule zilizochaguliwa au kuteuliwa. Bodi hizi zinaweka sera ya wilaya, kupitisha bajeti, kuajiri na kutathmini mikataba ya ushirika. mikutano ya bodi ya shule ni vikao vya umma ambapo wanachama wa jamii wanaweza sauti wasiwasi kuhusu mtaala, usalama, na kufungwa kwa shule. ubora wa utawala wa bodi ya shule hutofautiana sana, na wanachama wa bodi mara nyingi wanakabiliwa na shinikizo kutoka kwa makundi ya riba, vyama vya ushirika, na vyama vya siasa.

Fedha za ndani na kodi ya mali

Fedha za ndani akaunti kwa takribani 45% ya jumla ya mapato K-12, wengi wao huja kutoka kodi ya mali. Hii inajenga tofauti kubwa: wilaya zilizo na utajiri wa mali ya juu zinaweza kuongeza mapato zaidi kwa kila mwanafunzi na viwango vya chini vya kodi, wakati wilaya za chini za mali zinajitahidi kufadhili mipango ya kutosha hata na viwango vya kodi ya juu. Ingawa majimbo mengi yana fomu za usawa ili kupunguza mapungufu haya, usawa unaendelea. Baadhi ya wilaya zinaongeza ufadhili wa serikali na ushuru wa ndani, vifungo, na kukusanya fedha kupitia mashirika ya mzazi-mwalimu.

Elimu na Mafunzo katika ngazi ya Mkoa

Wakati majimbo yanaweka viwango na kutoa mifumo, wilaya za mitaa hufanya maamuzi maalum ya mtaala: ambayo vitabu vya kupitisha, jinsi ya kupanga madarasa, ni vipi vya kuchagua kutoa, na jinsi ya kutekeleza mamlaka ya serikali. Waalimu hutumia hukumu yao ya kitaaluma ili kukabiliana na mitaala kwa wanafunzi wao ’ mahitaji, lakini watendaji wa ngazi ya wilaya mara nyingi huamuru miongozo, tathmini za kawaida, na mikakati ya mafundisho iliyopendekezwa. udhibiti wa ndani inaruhusu jamii kuunda elimu kwa maadili ya ndani na vipaumbele-kwa mfano, kutoa programu za kuingizwa kwa lugha katika jamii au kuimarisha mipango ya mafunzo ya ufundi katika mikoa yenye nguvu ya viwanda.

Shule ya Autonomy

Shule binafsi pia kuwa na baadhi ya shahada ya mamlaka ya maamuzi, hasa wakuu ambao kuajiri wafanyakazi, kusimamia bajeti, na sura ya shule utamaduni. Charter shule, ambayo ni hadharani unafadhiliwa lakini kazi huru ya kanuni nyingi za wilaya, kuwakilisha aina uliokithiri wa mamlaka ya ndani. Wao ni kusimamiwa na bodi tofauti na wilaya na mara nyingi kuwa na kubadilika juu ya wafanyakazi, mtaala, na ratiba katika kubadilishana kwa uwajibikaji kwa utendaji. uhusiano kati ya shule mkataba na shule za jadi wilaya ni chanzo cha mvutano wa kisiasa unaoendelea.

Ushirikiano wa Serikali na Mgogoro

Hakuna ngazi moja ya serikali inayoweza kusimamia elimu peke yake; mfumo unategemea uratibu.Ushirikiano hutokea kupitia miundo rasmi kama maombi ya msamaha wa serikali na kupitia ushirikiano kama vile FLT:0]]Mkataba wa Shule Kuu za Jiji[FLT: 1]], ambayo huleta wilaya za mijini kushiriki mazoea bora. mashirika ya huduma za elimu ya Mkoa (ESAs) au vitengo vya kati hutoa huduma za pamoja (kwa mfano, elimu maalum, msaada wa teknolojia) kwa wilaya ndogo au za vijijini ambazo zinakosa kiwango cha kufanya hivyo kwa kujitegemea.

Hata hivyo, ushirikiano mara nyingi ni ngumu kwa migogoro vipaumbele. malengo ya shirikisho kwa uwajibikaji inaweza kutofautiana na tamaa ya hali kwa kubadilika. Fomu za fedha za serikali zinaweza kuendelea na kupanda kwa gharama za ndani, kulazimisha wilaya kukata mipango au kuongeza kodi za mitaa. bodi za shule za mitaa zinaweza kupinga mamlaka ya serikali juu ya mtaala au tathmini ya mwalimu. mvutano pia hutokea juu ya usawa kati ya udhibiti wa ndani na kuingilia kati ya serikali wakati shule zinashindwa. Migogoro hii kucheza katika vyumba vya mahakama, vikao vya sheria, na uchaguzi wa bodi ya shule.

Maoni ya Wadau: Jinsi Mfumo wa Elimu unavyoathiri Elimu

Kuelewa utawala wa elimu nchini Marekani ni utajiri kwa kuangalia nchi nyingine na miundo ya shirikisho.Katika Ujerumani[FLT: 1]], majimbo ya 16 (Länder) yana mamlaka ya msingi juu ya elimu, sawa na majimbo ya Marekani. jukumu la serikali kuu ni mdogo wa kusimamia mafunzo ya ufundi na upatikanaji wa elimu ya juu, ingawa kuna mkutano wa mawaziri wa serikali kuratibu viwango vya kitaifa. katika majimbo.F: 2][[LT:3] Kanada][[[[LT:3]]] Elimu ya jimbo ni jumla ya elimu ya mkoa wa jimbo la mkoa wa elimu; hakuna idara ya shirikisho ya elimu ya shirikisho, ina idara ya elimu ya shirikisho.

Katika Australia], serikali kuu hutoa fedha kubwa kwa shule za umma na binafsi na imesukuma viwango vya mtaala wa kitaifa, lakini majimbo yanashikilia udhibiti wa uendeshaji. Mfumo huo umesababisha mjadala juu ya overreach na mmomonyoko wa mamlaka ya serikali. katika [FLT: 2] India[FLT: 3], elimu ni somo la kawaida, kumaanisha serikali kuu na serikali za serikali za serikali zinaweza kuhalalisha, lakini majimbo ni wajibu wa utekelezaji. Hizi zinaonyesha kwamba mgawanyiko wa elimu haubadiliki katika majibu ya kisiasa, na hali ya kisiasa, na hali ya kisiasa, na hali ya kiuchumi.

Masuala ya sasa na mijadala inayoendelea

Baadhi ya mwenendo wa sasa ni reshaping jinsi ngazi mbalimbali za serikali kusimamia elimu. ]push kwa ajili ya uchaguzi shule[FLT:]]-ikiwa ni pamoja na shule mkataba, vocha, na ushuru kodi-udhamini-udhamini wa mikopo-hujaribu jadi wilaya makao ya kudhibiti mfano. wabunge wa serikali ni inazidi kupitisha sheria ya kupanua uchaguzi, wakati mwingine overriding bodi ya shule za mitaa ya bodi ya shirikisho mahakama wameimarisha mipango mingi ya uchaguzi wa shule, lakini madai inaendelea juu ya fedha, ubaguzi, na uwajibikaji.

Usawa katika ufadhili bado ni changamoto kuu.Watetezi wanasema kuwa mfumo wa sasa wa kodi ya mali unaenea ubaguzi wa rangi na kijamii na kiuchumi. Lawsuits katika majimbo kama California, New York, na Texas zimelazimisha serikali za serikali kurekebisha fomu za ufadhili. Hata hivyo, mara nyingi nchi zinapinga ugawaji mkubwa, na familia nyingi zinaongeza bajeti za shule za umma na michango binafsi, kupanua pengo la rasilimali kati ya jamii za kipato cha chini.

Digital mgawanyiko na teknolojia utawala[FLT:] akawa papo hapo wakati wa janga la COVID-19. serikali ya shirikisho ilitoa fedha za teknolojia ya dharura, lakini majimbo na wilaya ilibidi kupiga kura kununua vifaa na maeneo ya moto. uzoefu ilionyesha haja ya uratibu shirikisho-hali-mitano mbinu ya upatikanaji broadband. baadhi ya majimbo tangu kupitishwa sheria ili kuhakikisha wanafunzi wote kuwa internet upatikanaji nyumbani, wakati miji wametumia broadband manispaa kuunganisha vitongoji chini ya huduma.

Vita vya Utamaduni juu ya maudhui ya mtaala-kama vile jinsi ya kufundisha kuhusu rangi, jinsia, na historia-imeongezeka katika ngazi ya ndani. wabunge wa serikali katika baadhi ya majimbo wamepitisha sheria zinazozuia majadiliano ya mada fulani, wakati wengine wamepanua mitaala ya pamoja. Bodi za shule za mitaa zimekuwa uwanja wa mijadala kuhusu marufuku za kitabu na haki za wazazi.

Hitimisho: Mfumo wa Majadiliano ya Mara kwa Mara

Usimamizi wa elimu kwa ngazi mbalimbali za serikali si uongozi mzuri lakini mfumo tata, wa kutegemeana. serikali ya shirikisho huweka malengo mapana ya usawa na hutoa fedha zilizolengwa; majimbo yanashikilia mamlaka ya kikatiba juu ya viwango, fedha, na leseni ya mwalimu; na wilaya na shule za mitaa zinatekeleza sera wakati wa kujibu mahitaji ya jamii. Mfumo huo una sifa ya ushirikiano na migogoro, na ufanisi wake unategemea mazungumzo ya mara kwa mara kati ya vyama vyote. Kwa waalimu na watunga sera, kutambua majukumu tofauti na mvutano ni hatua ya kwanza ya kuboresha matokeo ya wanafunzi. mageuzi ya baadaye yatatumika kwa kuzingatia maslahi ya kila ngazi ya halali, na ya serikali.