Table of Contents
Vikao vya sheria vya serikali ni vipindi vya msingi ambavyo wabunge wa serikali wanakutana kuanzisha, kujadili, kurekebisha, na kupitisha sheria zinazosimamia maisha ya mamilioni ya Wamarekani. Tofauti na Bunge la Marekani, ambalo linafuata kalenda ya sare, kila jimbo-na wilaya-inapanga ratiba yake, sheria, na vikwazo kwa wakati na jinsi bunge lake linakutana. Kuelewa misingi ya vikao vya sheria vya serikali ni muhimu kwa mtu yeyote anayetaka kufuata maendeleo ya sera, kutetea sababu, au kuelewa jinsi serikali yao inavyofanya kazi. Kutoka kwa kila mwaka wa sura ya bunge la muda kamili kama sehemu ya California ya tabia ya sprinten ya mwili wa jimbo, kama sehemu ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo
Aina ya Mikutano ya Sheria
Vikao vya sheria vya serikali vinaangukia katika makundi kadhaa tofauti, kila mmoja kwa kusudi maalum na seti ya sheria. Mbili za kawaida ni vikao vya kawaida na maalum, lakini majimbo mengi pia yanashikilia vikao vya shirika, vikao vya kura ya turufu, na, katika kesi nadra, kukumbuka au vikao vya mashtaka.
Mikutano ya kawaida
Vikao vya kawaida ni vipindi vya kawaida, vya mara kwa mara wakati ambapo wabunge hufanya biashara ya kawaida. Hizi zinapangwa kulingana na katiba ya kila jimbo au sheria ya kisheria, na hufanyika kila mwaka au mara mbili.Kama ya 2024, wabunge wengi wa serikali hukutana kila mwaka: majimbo ya 44 hushikilia vikao vya kila mwaka, wakati majimbo sita-Montana, Nevada, Dakota Kaskazini, Oregon, Texas, na Wyoming-bado yanazingatia vikao vya biennial, mkutano mara moja kila miaka miwili.
Mikutano ya pekee
Vikao maalum, wakati mwingine huitwa vikao vya ajabu, vinaitishwa nje ya kalenda ya kawaida ili kushughulikia masuala ya dharura ambayo hayawezi kusubiri hadi mkutano ujao wa kawaida.Kwa kawaida, gavana ana mamlaka pekee ya kuitisha kikao maalum na kuweka ajenda- ikimaanisha wabunge wanaweza tu kuchukua masuala ambayo gavana amebainisha.Katika baadhi ya majimbo, viongozi wa sheria wanaweza pia kuita kikao maalum ikiwa wanaweza kupiga kura ya juu ya ushuru, au kama vile bunge lenyewe linaomba kwa moja. Sababu za kawaida za vikao maalum ni pamoja na vikao vya bajeti, dharura, majibu ya maafa, au marekebisho ya juu ya kodi ya kodi ya kihistoria.
Mkutano wa Shirika
Majimbo mengi yanashikilia kikao kifupi cha shirika mwanzoni mwa kipindi kipya cha miaka miwili cha sheria. Vikao hivi ni mdogo kwa kazi za kiutaratibu: kuapa katika wanachama wapya waliochaguliwa, kuchagua uongozi (kwa mfano, spika wa nyumba, rais wa bunge, mwenyekiti wa kamati), kupitisha sheria za chumba, na kuteua wajumbe wa kamati. vikao vya shirika vinahusisha mara chache utangulizi wa muswada au mijadala ya msingi, lakini huweka hatua ya kazi ya kawaida ya kufuata. Kwa mfano, bunge la California kawaida hukutana na kikao cha shirika baada ya Novemba, wakati wa uchaguzi wa Novemba wa kawaida hufanyika katika kikao cha uchaguzi wa Novemba, wakati wa uchaguzi wa Novemba, wakati wa uchaguzi wa kawaida wa Novemba.
Mkutano wa Veto
Katika baadhi ya majimbo, kikao cha kura ya turufu ni kipindi tofauti, kilichopangwa mahsusi kwa bunge kuzingatia bili zilizokataliwa na gavana.Kama gavana anakataa kipimo baada ya kikao cha kawaida kumalizika, bunge linaweza kurudi baadaye kujaribu override. Muda na taratibu zinatofautiana: baadhi ya majimbo hupanga kikao cha kura ya turufu wiki kadhaa baada ya kikao cha kawaida cha wawakilishi, wakati wengine wanahitaji wito maalum.Kwa mfano, Bunge Kuu la Illinois linashikilia kikao cha kura ya turufu kila mwaka Oktoba au Novemba, ambapo inaweza pia kuchukua masuala mengine ya makubaliano ya viongozi wa pande zote.
Muda na Muda wa mikutano
Muda na muda wa vikao vya sheria vya serikali vinasimamiwa na katiba na masharti ya serikali, na zinatofautiana sana-kuakisi mazingira tofauti ya kihistoria, kijiografia, na kisiasa ya kila nchi. Baadhi ya mambo muhimu ni pamoja na kama katiba ya serikali inaweka tarehe maalum ya kuanza, tarehe ya mwisho ya uamuzi mgumu, au idadi kubwa ya siku za kalenda au siku za sheria.
Mkutano wa kila mwaka wa Biennial
Kama ilivyoelezwa, majimbo mengi sasa yanakutana kila mwaka, lakini mfano wa biennial unaendelea katika majimbo sita. vikao vya Biennial kawaida hutokea katika miaka isiyo ya kawaida na inaweza kudumu miezi kadhaa (kwa mfano, kikao cha kawaida cha Texas ni siku za kalenda za 140, kutoka Januari hadi Mei). Katika majimbo ya kila mwaka, vikao vinaweza kugawanywa: kwa mfano, kikao cha muda mrefu katika kipindi cha kawaida cha miaka ya 120 kushughulikia bajeti na sera kuu, na kikao cha muda mfupi katika miaka ya 30 hadi angalau angalau angalau siku za Colorado, kwa mfano, inachukua muda wa siku 120.
Flexible kuanza tarehe
Baadhi ya majimbo hurekebisha tarehe ya kuanza katika katiba yao: kikao cha kawaida cha Kentucky huanza Jumanne ya kwanza Januari; Indiana huanza Jumanne ya tatu baada ya siku ya shirika. Majimbo mengine huruhusu bunge kuweka kalenda yake mwenyewe ndani ya vigezo pana. majimbo mengi pia huweka tarehe ya mwisho ambayo bili zote lazima zianzishwe (tarehe ya kuanzishwa kwa "tarehe ya kuanzishwa kwa mara ya mwisho") na tarehe ya mwisho ya kuamua (tarehe ya "kukufa"), baada ya ambayo hakuna biashara nyingine inaweza kufanyika isipokuwa kikao maalum kitaitwa.
Viwango vya urefu wa
Ili kuzuia vikao vya kisheria vya overreach au kukimbia, majimbo mengi yanaweka mipaka kali juu ya muda gani kikao cha kawaida kinaweza kudumu. Mipaka hii mara nyingi huonyeshwa katika siku za kalenda au "siku za kupendeza" (siku ambazo bunge ni kweli katika kikao). Kwa mfano, kikao cha kawaida cha Florida ni mdogo kwa siku za kalenda za 60; kikao cha mwaka wa Washington kisicho cha kawaida ni siku 105 na kikao cha mwaka wa 60. kikao cha Alaska ni mdogo kwa siku za kalenda, wakati New Mexico inaruhusu kalenda ya kawaida ya 60 katika miaka yao na 30 hata katika hali tofauti, kulingana na majimbo ya Michigan, na sheria, kikao cha kawaida, kikao cha majimbo ya Michigan, na sheria ya Michigan, na sheria za kawaida ya kawaida ya Marekani, huwa na vikao vya kawaida.
Athari za Sehemu ya Muda vs. Wakati kamili wa Bunge
Baadhi ya majimbo yana wabunge wa "wakati wote" ambao hukutana karibu kila mwaka na kulipa wanachama wao ipasavyo (kwa mfano, California, New York, Pennsylvania). Wengine "wanapumzika" au "wakati" miili ya muda mfupi na fidia ya chini (kwa mfano, Texas, Colorado, Maine, Wyoming). wabunge wa muda mara nyingi hutegemea kamati za muda wa kujifunza masuala kati ya vikao, kwa hivyo sio wote wanafanya kazi wakati wa kikao hiki muhimu kwa watetezi wa dirisha, na fursa finyu sana.
Jinsi mikutano inavyoendeshwa
Kazi ya siku ya leo ya kikao cha sheria ifuatavyo mchakato ulioanzishwa vizuri, ingawa sheria na desturi maalum zinatofautiana na chumba na serikali. Katika ngazi ya juu, mchakato unahusisha kuanzishwa kwa muswada, mapitio ya kamati, mjadala wa sakafu, na kupiga kura. Majimbo mengi yana mzunguko wa sheria wa miaka miwili ( "biennium"), na bili ambazo hazipitii mwisho wa mzunguko huo hupungua na lazima ziingizwe tena katika bunge linalofuata.
Utangulizi wa Bill na Pre-Filing
Bills inaweza kuletwa tu na wanachama wa bunge (katika baadhi ya majimbo, gavana anaweza pia kupendekeza rasimu ya sheria, lakini mwanachama lazima rasmi mdhamini yake). Majimbo mengi kuruhusu wabunge "kuandika" bili kabla ya kikao kuanza, ili kwamba wao ni tayari kwa ajili ya kazi kwa kamati siku ya kwanza. Pre-filing husaidia wabunge kusimamia mapema kukimbilia na kuhakikisha kwamba hatua ngumu zinaweza kuandaliwa na upya kabla ya saa kuanza tiba. idadi ya bili kuletwa kila kikao ni kubwa - kwa mfano, Bunge la Texas linaona bili zaidi ya 6,000 katika kikao kimoja.
Kamati ya Kazi
Mara baada ya kuanzishwa, bili zinarejelewa kwa kamati moja au zaidi zinazosimamia ambazo zina utaalam katika maeneo maalum ya sera (kwa mfano, kilimo, elimu, usafiri, ⁇ s). Kamati ni workhorses ya mchakato wa sheria: zinashikilia mikutano, kuchambua athari za fedha, kurekebisha lugha, na kupiga kura ili kuendeleza bili kwenye sakafu au kuwaua kabisa. Mfumo wa kamati inaruhusu uchunguzi wa kina, mtaalam ambao utakuwa hauwezekani kwenye sakafu iliyojaa. Katika baadhi ya majimbo, muswada unaweza kupelekwa kwa kamati kadhaa kwa kasi, ambayo inaweza kuunda bili za polepole au kuunda kamati za barabara ambazo zinachukua majukumu ya kudhibiti.
Mjadala wa Bunge na Upigaji Kura
Baada ya kamati kupita, muswada hatua ya sakafu ya chumba yake ya asili (Nyumba au Seneti). uanachama kamili mijadala muswada, inaweza kutoa marekebisho, na hatimaye kura juu ya kifungu chake. Kanuni za uendeshaji mjadala inaweza kuwa kali-baadhi ya majimbo kulazimisha muda mipaka kwa msemaji, wengine kuruhusu mjadala ukomo. kura zinazohitajika kwa kifungu ni kawaida wengi wa wanachama sasa na kupiga kura, lakini baadhi ya hatua (kwa mfano, kodi kuongezeka, masuala ya kifungo, marekebisho ya kikatiba) zinahitaji supermajority (mbili-tatu) au hali maalum, mara moja muswada, ni chumba, ambapo ni kwenda chumba kingine, ambapo ni mara moja.
Sheria ya Muda na Mipaka
Kuweka kikao kusonga, wabunge hutegemea kalenda ambayo inaweka hatua kubwa: muda wa mwisho wa kuanzishwa kwa muswada, kifungu cha kamati, kifungu cha sakafu katika chumba kinachoanza, na kifungu cha mwisho. "tarehe za kushuka" hizi husaidia kuzuia logjams. Kwa mfano, katika Colorado, kalenda ya "Kampeni ya Mara kwa mara" inajumuisha "tarehe ya mwanzo wa mwisho wa kufungua" karibu na siku ya 30, "tarehe ya mwisho wa kamati" karibu siku ya 60, na "mwisho wa mwisho wa mwisho wa mwisho" karibu siku ya 80 kwa kila chumba.
Tofauti za nchi mbalimbali
Hakuna wabunge wawili wa serikali sawa, na tofauti zinaenea vizuri zaidi ya muda wa kikao. Baadhi ya vigezo muhimu ni pamoja na utaalamu wa taasisi, kiwango cha ushirikiano, uwepo wa mipaka ya muda, na jukumu la gavana katika kalenda ya sheria.
Muda kamili dhidi ya sheria za wananchi
Kama ilivyoelezwa, majimbo kama California na New York yana muda kamili, wabunge waliolipwa sana na wafanyikazi wengi, kuwawezesha kukutana karibu kila mwaka na kukabiliana na masuala magumu ya sera.Katika mwisho mwingine wa wigo, majimbo kama New Hampshire, South Dakota, na Wyoming hufanya kazi kama "bunge la raia," ambapo vikao ni vifupi, malipo ni ya chini, na wanachama wengi wanashikilia kazi nyingine. NCSL inaainisha wabunge wa serikali katika makundi matatu: muda kamili (kijani), mseto, na sehemu ya ushawishi (muda), kikao cha fidia, na wafanyakazi wa msingi wa hesabu, na hesabu za wafanyakazi, zina athari kubwa za hesabu za hesabu za sheria, na viwango vya ubora wa nje.
Muda wa ukomo na Session Dynamics
Katika majimbo yenye mipaka ya muda (kwa mfano, California, Michigan, Florida, Oklahoma), muundo wa uongozi na ujuzi wa taasisi huburudisha kila wakati. Wabunge wapya wanaweza kuwa na ufahamu mdogo na taratibu za kisheria, na kusababisha vikao vya awali na kutegemea zaidi wafanyakazi. Kinyume chake, majimbo bila mipaka ya muda mara nyingi huendeleza msingi wa wabunge wa zamani ambao wanaongoza mchakato na kudumisha mwendelezo katika vikao.
Wajibu wa Rais
Katika baadhi ya majimbo, gavana ana uwezo wa kipekee wa kuitisha vikao maalum na kuweka ajenda zao.Katika mengine, bunge linaweza pia kujiita katika kikao maalum kupitia mchakato wa maombi. Aidha, magavana wengi wana nguvu ya kura ya turufu kwa bili za ⁇ , ambayo inaweza kuzidiwa na kura ya theluthi mbili. Tishio la kura ya turufu-au ahadi ya kikao maalum-inaweza kuwa chombo cha mazungumzo chenye nguvu wakati wa kikao cha kawaida.
Habari na habari za kifo cha Sine
Kila kikao cha kisheria lazima hatimaye kifikie mwisho.Maandishi yanaweza kuwa ya muda mfupi (kuondoka) au ya mwisho.Mahakama ya mwisho inaitwa "kufariki" (Kilatini kwa "bila siku"), kumaanisha bunge limevunjwa kwa kikao hicho na hakuna biashara nyingine inayoweza kupitishwa hadi kikao cha kawaida-isipokuwa kikao maalum kinaitishwa. Majimbo mengi huweka tarehe ya kufa ya kikatiba; kwa mfano, Bunge la Oregon lazima liamue na Julai 10 katika miaka ya kawaida.
Athari za mikutano ya sheria na utawala
Muundo na muda wa vikao vya kisheria moja kwa moja huathiri kiasi, ubora, na kasi ya sheria. vikao vya muda mfupi vinalazimisha watunga sheria kuweka kipaumbele, mara nyingi kwa gharama ya majadiliano ya makini. vikao vya Biennial vinaweza kusababisha kukimbilia kwa frantic katika wiki za mwisho, kama mamia ya bili zinashindana kwa muda mdogo wa sakafu. Kinyume chake, wabunge wa muda wote na vikao vya muda mrefu wanaweza kumudu kushikilia mikutano zaidi, kuzalisha bili zilizosafishwa zaidi, na kushiriki katika uangalizi zaidi-lakini pia wana hatari ya gridi ya gridi ya gridi ya chini au bili za chini.
Kwa umma na kwa makundi ya riba, ufahamu wakati kikao cha serikali huanza na kuishia ni muhimu kwa ushiriki wa ufanisi.Wafanyakazi hupanga ratiba zao karibu na kalenda za kikao, na watetezi wanajua kwamba kuanzishwa kwa mapema na kazi ya kamati mara nyingi huwa na ushawishi mkubwa kuliko hatua ya sakafu.Kwa kuongezea, kujua sheria za vikao maalum na overrides za kura ya turufu zinaweza kutoa nafasi ya pili ya kuendeleza au kuacha muswada. rasilimali za nje kama vile [FLT: 0NCSL] ukurasa wa kikao cha bunge [FLT][FFFFFFFFFFFFFFanat:][1] na tovuti za bunge za serikali za kutoa taarifa za kibinafsi (kwa mfano, |Fanau][Fanau][Fanau][Fanau][[F][Fanau][F][Fanau][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F]
Mwisho wa Mwisho
Msingi wa vikao vya sheria vya serikali-wakati wanapotokea, muda gani wa mwisho, na ni sheria gani zinazotawala-ni msingi wa kuelewa shirikisho la Marekani katika hatua. Wakati mfumo wa Marekani mara nyingi unaelezewa kama "kazi ya demokrasia," kwamba maabara hufanya kazi kwenye ratiba tofauti sana katika kila jimbo. Kama wewe ni mtaalamu wa sera, mwandishi wa habari, mwanafunzi, au raia anayehusika, kuweka kufuatilia kalenda ya sheria ya jimbo lako ni hatua ya kwanza ya maana ya kushiriki katika mchakato wa kufanya sheria.