Msingi wa kisheria wa ulinzi wa Taifa

Ulinzi wa Taifa unashika nafasi ya pekee katika utaratibu wa kikatiba wa Marekani, wakati huo huo unatumikia kama wanamgambo wa serikali chini ya amri ya magavana na kama jeshi la hifadhi ya shirikisho chini ya rais. muundo huu wa awamu mbili una mizizi katika utaratibu wa kikatiba wa MarekaniMilitia vifungu vya katiba ya Marekani (Kifungu cha 8, kifungu cha 15 na 16), ambacho kinawezesha Congress kuandaa, mkono, na nidhamu, huku kikitumikia kwa majimbo uteuzi wa maafisa na mamlaka ya jeshi kwa mujibu wa viwango vya wanamgambo.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Serikali dhidi ya Udhibiti wa Shirikisho: Mfumo wa Dual-Status

Wajibu wa Kazi ya Serikali

Chini ya wajibu wa serikali, gavana anaamuru Walinzi kabisa na rasilimali za serikali na kwa madhumuni ya serikali. Hali hii hutumiwa kwa kawaida kwa majibu ya asili, kama vile ukandamizaji wa moto wa moto, udhibiti wa mafuriko, na operesheni za utafutaji-na-uchunguzi.Kwa sababu Walinzi hawamo katika huduma ya shirikisho, [FLT:] Sheria ya Comitatus ya jimbo[FLT: 1] haitumii, kuruhusu Walinzi kushiriki moja kwa moja katika shughuli za utekelezaji wa sheria-kukamata, kufanya utafutaji, na kudumisha utaratibu wa umma-kama sheria inaruhusu kupelekwa kwa muda mrefu, Wakala wa kulipa kodi (S.

32 (Wakati kamili wa Ulinzi wa Taifa)

Kichwa 32 ni hali ya kawaida kwa wanachama wa Walinzi wanaofanya ujumbe wa ndani, hasa wale wanaofadhiliwa na serikali ya shirikisho lakini wameamriwa na serikali. Guardsman bado chini ya amri ya serikali na udhibiti, lakini fedha za shirikisho hulipa malipo, posho, na vifaa. Hali hii mara nyingi hutumiwa kwa ajili ya operesheni za usalama wa mpaka, ujumbe wa dawa, na msaada kwa mashirika ya kutekeleza sheria.Kwa sababu askari hawamo katika huduma ya shirikisho, Sheria ya Posse Comitatus haitumiki tena, lakini wanafanya kazi chini ya sheria za shirikisho za ushirika na viwango vya mafunzo.

10 (Huduma ya Huduma ya Wanawake)

Wakati rais anaamuru Jeshi la Taifa katika huduma ya shirikisho chini ya Kichwa cha 10, Walinzi wanakuwa sehemu ya jeshi la kazi. Hawana tena chini ya amri ya serikali; wanaripoti kwa kamanda husika wa wapiganaji. Hali hii inatumiwa kwa kupelekwa nje ya nchi, operesheni kubwa za kupambana, na-kwa njia nyingine-kwa ajili ya misioni fulani ya ndani iliyoidhinishwa na Sheria ya Uasi. Wakati katika huduma ya shirikisho, Walinzi wana chini ya Kanuni ya Sheria ya Jeshi la Jeshi (UCMJ) na vikwazo kamili vya Possetus, maana hawawezi kushiriki katika shughuli maalum za utekelezaji wa sheria isipokuwa kisheria.

Masuala ya Kisheria na ya kipekee

Kila Mlinzi anaapa utii kwa katiba ya serikali na Katiba ya Marekani.Kiapo hiki cha mbili kinaweza kuunda migogoro ya kisheria wakati wa uanzishaji wa shirikisho bila idhini ya gavana.Kwa mfano, wakati wa kupelekwa kwa raia wa 2020-bila kukoma, magavana kadhaa walipinga shirikisho la vikosi vya Ulinzi kwa ajili ya operesheni waliamini walikuwa bora kushughulikiwa katika ngazi ya serikali. Ofisi ya Taifa ya Ulinzi[FLT: 1] na FLT:2Council of Governors[LT][[LT]]] kuna sehemu ya migogoro ya vyombo vya habari, lakini ni sharti la kitaifa kati ya shirikisho na mamlaka ya shirikisho na hali ya shirikisho.

Sheria ya Posse Comitatus: Mipaka na Vikwazo

Sheria ya Comitatus ya 1878[FLT: 18 USC § 1385) inakataza matumizi ya Jeshi na Jeshi la Anga (na kwa upanuzi, Idara ya Jeshi la Maji na Jeshi la Maji chini ya Sera ya Ulinzi) kufanya kazi za utekelezaji wa sheria ndani ya Marekani. Madhumuni yake ni kuhifadhi urithi wa jadi kati ya mamlaka ya kijeshi na kiraia-kanuni yenye mizizi katika sheria ya kawaida ya Kiingereza na Amerika ya kutoamini majeshi ya kusimama.

Kuwezesha upatikanaji wa

Bunge limetunga sheria kadhaa za kisheria kwa sheria ya Posse Comitatus:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Sheria ya Uchumi:[FLT:] Inaruhusu mashirika ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na Idara ya Ulinzi, kutoa msaada wa kisheria kwa mashirika mengine kwa msingi wa malipo, ingawa mipaka ya uendeshaji inabaki.
  • Sheria ya Stafford: Ingawa kimsingi ni sheria ya maafa, inaruhusu msaada wa kijeshi kwa utekelezaji wa sheria za kiraia katika matokeo ya tukio la janga kupitia mfumo wa Ulinzi wa Mamlaka za Kiraia (DSCA).
  • Mamlaka ya kisheria kwa ujumbe maalum: ikiwa ni pamoja na shughuli za kupambana na madawa ya kulevya, usalama wa mpaka, na kazi za ulinzi wa silaha za nyuklia.

Licha ya kanuni hizi, kanuni ya jumla bado: Walinzi chini ya udhibiti wa shirikisho hawawezi kushiriki katika kazi ya kawaida ya polisi.Kipindi hiki kimejaribiwa kwa kasi katika miaka ya hivi karibuni, hasa wakati wa maandamano ya 2020 huko Washington, DC, wakati vikosi vyenye kazi vilipelekwa pamoja na vitengo vya Walinzi vinavyofanya kazi chini ya Kichwa cha 32, na kujenga mazingira ya uendeshaji yenye utata.

Sheria ya Kuhamasisha: Kuhamasisha na Kuhamasisha Majadiliano

Sheria ya Uhamasishaji[FLT: 1]] ni chombo chenye nguvu zaidi cha kisheria kwa matumizi ya shirikisho ya jeshi ndani ya Marekani.Kiasili kilipitishwa mwaka 1792 na kurekebishwa mara kadhaa, inaruhusu rais kuwaita wanamgambo au vikosi vya jeshi vya shirikisho wakati:

  • Kuna uasi dhidi ya serikali ya serikali, na bunge la serikali au gavana anaomba msaada wa shirikisho.
  • Uasi wa kisheria hufanya haiwezekani kutekeleza sheria ya shirikisho.
  • Kuna uasi dhidi ya mamlaka ya Marekani, au vurugu ambazo zinawanyima raia haki za kikatiba na mamlaka ya serikali haziwezi au hazitawalinda.

Kitendo hicho kimetajwa mara nyingi katika historia ya Marekani-hasa wakati wa Vita vya Wenyewe kwa Wenyewe, mgogoro wa shule ya msingi ya Little Rock Central (Rais Eisenhower aliliainisha shirikisho la jeshi la Arkansas), maandamano ya miaka ya 1960 ya haki za kiraia, na ghasia za mwaka 1992 za Los Angeles.

mipaka ya kisheria na kisiasa

Sheria ya Kuhamasisha haihitaji rais kupata kibali cha awali kutoka kwa Congress, ingawa masharti ya taarifa yapo. Mara baada ya kuainishwa chini ya Sheria ya Uchochezi, Walinzi wako chini ya Sheria ya Posse Comitatus na Kanuni ya Sheria ya Jeshi la Polisi, kuweka vikwazo muhimu juu ya mwenendo wao. Sheria hiyo pia ina utaratibu wa kumalizika muda: Rais lazima atoe tangazo la kuwaamuru waasi kutawanyika, na vikosi vinaweza kubaki zaidi ya siku 30 isipokuwa Congress itakapokubali.

Historia ya kihistoria katika Mageuzi ya Sheria ya Ulinzi wa Taifa

Sheria ya Militia na Katiba

Msingi wa kikatiba ulijengwa kwa hofu ya jeshi lililosimama lenye uwiano dhidi ya haja ya jeshi lililofundishwa. Bunge la kwanza lilipitisha ] Matendo yalitialitia saini ya 1792, ambalo lilihitaji kila mwanamume mweupe mwenye uwezo wa kujiandikisha katika wanamgambo na kutoa silaha yake mwenyewe. Vitendo hivi pia vilimruhusu rais kuwaita wanamgambo kukandamiza uasi na kuondoa uvamizi—mtangulizi wa Sheria ya Uasi wa kisasa.

Sheria ya Dick ya 1903 na kuzaliwa kwa walinzi wa kisasa

Sheria ya Militia ya 1903[FLT: 1]] (Sheria ya Dick) iligawanya wanamgambo katika utaratibu (Masoko ya Taifa) na hifadhi isiyo na mpangilio (hifadhi). Ilihitaji vitengo vya Walinzi kufikia viwango vya shirikisho, ikiwa ni pamoja na kuchimba na mafunzo, kwa kubadilishana kwa fedha za shirikisho na vifaa. tendo hili lilimaliza mfumo wa zamani wa wanamgambo wa serikali huru na kuweka hatua ya ushirikiano wa Walinzi katika nguvu ya jumla.

Sheria ya Ulinzi ya Taifa ya 1916

Baada ya utendaji duni wa Walinzi wa Taifa wakati wa Expedition ya Pancho Villa ya 1916, Congress ilipitisha Sheria ya Ulinzi ya Taifa ya 1916[FLT: 1]], ambayo iliongeza udhibiti wa shirikisho. Ilihitaji maafisa wa Walinzi kutambuliwa kwa shirikisho, kuweka viwango vya shirikisho kwa kukuza, na kuamuru kwamba mgawanyiko wa Ulinzi uandaliwe kando ya mistari ya Jeshi. Pia iliunda mahitaji ya huduma mbili: Walinzi watachukua hali zote na viapo vya shirikisho.

Sheria ya Usalama wa Taifa ya mwaka 1947

Sheria hii iliunda Jeshi la Anga na kuanzisha Jeshi la Taifa la Ulinzi la Air kama sehemu ya hifadhi tofauti. Pia iliimarisha jukumu la Ofisi ya Ulinzi ya Taifa na kufafanua uhusiano wa Ulinzi na Idara mpya ya Ulinzi.

Sheria ya Marekebisho ya Sheria ya Ulinzi ya Mwaka 2010 na “Udhibiti”

Kufuatia kimbunga Katrina na vita vya Iraq / Afghanistan, NDAA ya 2010 ilihitaji Idara ya Ulinzi kutibu Walinzi kama hifadhi ya uendeshaji badala ya hifadhi ya kimkakati.

Mahakama ya Juu na Mahakama ya Juu

Mahakama zimekuwa na jukumu dogo lakini muhimu katika kufafanua mipaka ya kisheria ya shughuli za ulinzi wa taifa. kesi kadhaa muhimu zinaonyesha kuingilia kati kwa mamlaka ya shirikisho na serikali:

  • Perpich v. Idara ya Ulinzi (1990): Mahakama Kuu iliimarisha mamlaka ya serikali ya shirikisho ili vitengo vya Walinzi kufundisha ng'ambo bila idhini ya gavana, ikisisitiza kwamba Walinzi ni nguvu iliyoandikishwa na kwamba nguvu ya Congress chini ya kifungu cha I, Sehemu ya 8 "kuandaa, mkono, na nidhamu" wanamgambo ni wa jumla.
  • Marekani v. Lopez (1995): Ingawa si moja kwa moja kuhusu Ulinzi, kesi hii ilizuia nguvu ya biashara ya Congress, kwa njia isiyo ya moja kwa moja kuathiri wigo wa mamlaka ya shirikisho juu ya shughuli za kijeshi za ndani.
  • Gill v. Marekani (2020): Mahakama Kuu ilikataa kusikiliza kesi inayopinga mamlaka ya rais kuita vitengo vya ulinzi katika huduma ya shirikisho chini ya Sheria ya Uchochezi bila idhini ya serikali, na kuacha mjadala wa kisheria bila kutatuliwa.
  • Maamuzi ya mahakama:[FLT:] Mahakama kadhaa za serikali kuu zimezungumzia mamlaka ya pekee ya gavana juu ya wanachama wa serikali-wafanyakazi, hasa katika migogoro ya malipo ya muda mrefu, fidia ya wafanyakazi, na amri wakati wa mgomo. [InFLT: 2Guitard v. Jimbo la New York (2023), Mahakama ya Rufaa ya New York iliamua kwamba Walinzi juu ya wajibu wa serikali ni wafanyakazi wa serikali kwa madhumuni ya madai, kufafanua mipaka ya serikali.

Licha ya uamuzi huu, maswali mengi bado hayajajibiwa, ikiwa ni pamoja na kiwango cha uwezo wa rais wa shirikisho la walinzi bila ya kutangazwa kwa dharura na haki za kikatiba za walinzi wanaokataa amri ya kupelekwa kwao wanaamini kuwa ni kinyume cha sheria.

Ukweli wa Utendaji: Kazi za hivi karibuni na Changamoto za Kisheria

Kimbunga cha Katrina (2005)

Jibu la shirikisho kwa Kimbunga Katrina lilifunua mapungufu makubwa ya kisheria na ya uendeshaji katika mfumo wa mbili-status. Delays katika shirikisho la walinzi wa kitaifa wa Louisiana ilisababisha msuguano kati ya serikali na mamlaka ya shirikisho. Baada ya janga hilo, Congress ilirekebisha Sheria ya Stafford ili kuboresha mchakato wa kuomba msaada wa kijeshi wa shirikisho na kufafanua sheria za kutumia vitengo vya Ulinzi katika dharura za ndani.

COVID-19 Pandemic (2020-2021)

Wakati wa janga hilo, Walinzi wa Taifa walitumiwa kwa idadi isiyo ya kawaida chini ya wajibu wa kazi ya serikali na Kichwa cha 32 kusaidia upimaji, chanjo, na operesheni za hospitali. Masuala ya kisheria ni pamoja na swali la ikiwa Walinzi wanaweza kuhitajika kuchukua chanjo ya COVID-19 chini ya UCMJ wakati katika hali ya 32. Idara ya Ulinzi ilitoa memo inayoonyesha kwamba kichwa cha 32 Walinzi walikuwa chini ya mahitaji ya chanjo sawa na wafanyakazi wa kazi, nafasi ambayo iliibua mashtaka mengi.

Shambulio la Septemba 6 (mwaka 2021)

Jibu la shambulio kwenye Capitol ya Marekani lilionyesha ugumu wa amri na udhibiti wakati vitengo vya Walinzi kutoka majimbo mengi vinahusika. Ulinzi wa Taifa wa D.C. hufanya kazi chini ya mfumo wa kisheria wa kipekee: katika hali nyingi, rais anadhibiti, lakini Meya wa D.C. anaweza kuiomba dharura za mitaa. Delays katika kuidhinisha msaada wa Ulinzi Januari 6th ilisababisha uchunguzi mwingi na rasmi :] Sheria ya Uidhinishaji wa Ulinzi wa Taifa kwa Mwaka wa Fiscal 2024 [FLT] , ambayo ilibadilisha utaratibu wa Ulinzi wa D.C.

Shughuli za Usalama wa Mipaka (2018-Present)

Majina 32 ya kupelekwa kwenye mpaka wa Marekani na Mexico yameibua wasiwasi kuhusu jeshi la utekelezaji wa uhamiaji.Maafisa wa polisi chini ya jina 32 wanaweza kusaidia doria ya mipaka kwa ufuatiliaji, matengenezo ya gari, na majukumu ya kiutawala lakini hawawezi kuwakamata au kuwazuilia watu.Hata hivyo, kiwango cha juu cha kupelekwa kwa vikosi hivi-maelfu ya vikosi kwa miaka kadhaa- kimesababisha uchunguzi wa kisheria chini ya Sheria ya Posse Comita na Marekebisho ya Nne. Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali (GAO) imetoa ripoti kadhaa za kuhoji ikiwa sheria za ushiriki ziko wazi kutosha.

Ulinzi wa kisheria kwa walinzi na uhuru wa kiraia

Mfumo wa kisheria pia hutoa ulinzi muhimu kwa wanachama wa huduma binafsi na umma.Walindaji wanalindwa na Sheria ya Huduma za Kiraia za Misaada ya Jamii (SCRA)[FLT: 1]], ambayo hutoa ulinzi wa kisheria na kifedha-kama vile viwango vya riba vilivyopunguzwa, ulinzi kutoka kwa kufukuzwa, na uharibifu wa kesi za mahakama za kiraia-wakati ziko kwenye wajibu wa kazi kadhaa. Hata hivyo, SCRA inatumika tu kwa jukumu la kazi la shirikisho (Title 10), sio kwa ushuru wa kazi au 32, na kuacha Walinzi wa haki za ndani bila ya kulinda hati hizo za ndani.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Huduma za kimataifa na hali ya kisheria ya walinzi nje ya nchi

Wakati walinzi wa taifa wanapeleka ng’ambo, wanachama wake wanawekwa chini ya utawala wa sheria sawa na vikosi vya kazi: Kanuni ya Umoja wa Haki ya Jeshi, Mikataba ya Geneva, na sheria za migogoro ya silaha. Pia zinafunikwa na [FLT:] Mfumo wa Jeshi la nje ya nchi unaweza kuunda matatizo kwa Walinzi wa mipaka (MEJA)[FLT: 1], ambayo inakiuka makosa ya wafanyakazi wa huduma nje ya Marekani.

Changamoto za baadaye na mabadiliko ya kisheria

Maeneo kadhaa ya mfumo wa sheria wa ulinzi wa taifa yanaweza kuona mjadala unaoendelea na mageuzi ya uwezo:

  • Marekebisho ya Sheria ya Uhamasishaji: Mapendekezo ya vyama vya siasa katika Bunge la Congress yatamtaka rais kushauriana na magavana wa serikali na Ofisi ya Taifa ya Ulinzi kabla ya ku shirikisho la Ulinzi wa Utekelezaji wa Sheria za Ndani, na ingepunguza muda wa kupelekwa kwa aina hiyo bila idhini ya bunge.
  • Ufafanuzi wa sasa wa Kichwa cha 10, Kichwa 32, na wajibu wa serikali unaweza kuchanganya makamanda na wanachama wa huduma, hasa wakati wa shughuli ngumu kama majibu ya Capitol au janga. ⁇ kamili ya kisheria-Sheria ya Marekebisho ya Ulinzi wa Taifa”-imependekezwa lakini haijapitishwa.
  • Kugawana data na ufuatiliaji:[FLT:] Matumizi ya ulinzi wa akili za ndani-kukusanya (kwa mfano, ufuatiliaji wa drone kwa usalama wa mpaka) huongeza Marekebisho ya Nne na Sheria ya Usiri ambayo inaweza kuhitaji sheria mpya.
  • Mamlaka ya watawala: Mvutano kati ya magavana wa serikali na serikali kuu juu ya amri na udhibiti wa vitengo vya walinzi unaendelea, hasa katika majimbo yenye miunganisho tofauti ya kisiasa. mchakato wa magavana unaweza kuhitaji kuimarishwa ili kuzuia migogoro ya baadaye.
  • Kuhifadhi mabomba ya kazi: Wakati jeshi linapungua, Walinzi huchukua jukumu kubwa katika kupelekwa kwa uendeshaji. Mabadiliko haya yanahitaji miundombinu ya kisheria ambayo hutoa Walinzi na haki sawa na ulinzi kama vikosi vya kazi, ikiwa ni pamoja na chanjo ya SCRA na ushirikiano usio na msho kati ya serikali na faida za shirikisho.

Mfumo wa kisheria unaosimamia Ulinzi wa Taifa ni hati hai, iliyoundwa na zaidi ya karne mbili ya tafsiri ya katiba, marekebisho ya kisheria, na umuhimu wa uendeshaji. Kuelewa nuances yake ni muhimu si tu kwa wanasheria wa kijeshi na watunga sera lakini pia kwa wananchi ambao wanataka kuhakikisha kwamba Walinzi bado ni mtumishi mwaminifu wa majimbo yote na taifa, ufanisi katika kulinda uhuru na usalama sawa.