Table of Contents

Sheria za msingi za utekelezaji wa sheria katika utekelezaji wa sheria za uhamiaji

Vitendo vya utekelezaji wa uhamiaji nchini Marekani hufanya kazi katika makutano ya ulinzi wa kikatiba, mamlaka ya kisheria, na hali halisi ya uendeshaji. Mahitaji ya utekelezaji wa sheria kupata kibali kabla ya kufanya utafutaji au kukamata ni jiwe la msingi la utaratibu wa jinai wa Marekani, lakini matumizi yake katika mazingira ya uhamiaji wa raia ni tofauti kabisa. Kuelewa viwango hivi vya kisheria ni muhimu kwa watendaji wa uhamiaji, maafisa wa utekelezaji wa sheria, na watu binafsi ambao wanaweza kukutana na mawakala wa uhamiaji wa shirikisho. Makala hii hutoa uchunguzi wa kisheria wa sheria katika utekelezaji wa utekelezaji, ikiwa ni pamoja na mikataba muhimu, isipokuwa matokeo ya vitendo, na vitendo.

Mabadiliko ya Nne na Utekelezaji wa Uhamiaji

Marekebisho ya Nne ya Katiba ya Marekani yanalinda haki ya watu kuwa salama dhidi ya utafutaji na ukamataji usio na maana. Kwa ujumla inahitaji kwamba maafisa wa utekelezaji wa sheria kupata kibali cha msingi wa sababu inayowezekana kabla ya kufanya utafutaji au kukamatwa, isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa isipokuwa kutambuliwa inatumika. Hata hivyo, Mahakama Kuu imeshikilia kwa muda mrefu kwamba utekelezaji wa uhamiaji ni mchakato wa kiraia, sio uhalifu, na tofauti hii ina matokeo makubwa ya mahitaji ya kibali.

Katika INS v. Lopez-Mendoza[FLT:]], 468 U.S. 1032 (1984), Mahakama iliamua kwamba sheria ya kutengwa-ambayo kwa kawaida huzuia ushahidi uliopatikana kwa kukiuka Marekebisho ya Nne-haitumiki katika kesi za kufukuzwa kwa raia isipokuwa ilikuwa ya ubaguzi. Uamuzi huu ulizuia kwa kiasi kikubwa tiba zinazopatikana kwa watu ambao wanazuiliwa, kuhojiwa, au kukamatwa na maafisa wa uhamiaji bila kibali. Hata hivyo, Marekebisho ya Nne yanaendelea kuweka vikwazo juu ya jinsi vitendo vya utekelezaji wa uhamiaji vinaweza kutokea.

Sheria za Utawala dhidi ya Kanuni za Jinai

Kipengele kuu cha utekelezaji wa uhamiaji ni matumizi ya kibali cha usimamizi[FLT: 1]] iliyotolewa na Idara ya Usalama wa Nchi (DHS) au hakimu wa uhamiaji, kinyume na vibali vya utafutaji wa jinai au kukamatwa iliyotolewa na hakimu wa shirikisho. Mamlaka ya kisheria ya vibali vya utawala hupata kutoka Sheria ya Uhamiaji na Utaifa (INA), hasa 8 U.S.C. 1226 (a) na 8 USC.S.C. § 1357(A.) hati hizi hutumiwa kuwashikilia watu binafsi wanaoshukiwa kuwa wa Marekani.

Sifa za Kanuni za Utawala

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Scope:[FLT:] Kwa kawaida huidhinisha kukamatwa na kuwekwa kizuizini kwa mtu maalum kwa ajili ya uhamiaji wa kiraia; haitoi mamlaka sawa ya utafutaji kama hati ya jinai.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Hati za jinai, kwa upande mwingine, lazima ziunganishwe na hati ya kiapo ya kuanzisha uwezekano wa sababu kwamba uhalifu umefanywa na lazima usainiwe na hakimu wa shirikisho.Wanaidhinisha kukamatwa na uchunguzi mpana zaidi.Kwa sababu ukiukwaji wa uhamiaji ni wa kiraia, sio jinai, vibali vya utawala vinabaki chombo cha msingi cha ICE (Uhamiaji na Forodha) na mawakala wa mipaka. Hata hivyo, ikiwa afisa wa uhamiaji ana sababu ya kuamini kwamba mtu binafsi amefanya kosa la jinai - kama vile kuingia kinyume cha sheria baada ya kufukuzwa (mwaka wa 1326) inaweza kupatikana kwa makosa ya jinai.

"Uchunguzi ndani ya Nyumba" Mahitaji: Bar ya Juu kwa Sheria ya Kutafuta Jinai

Payton v. New York[FLT:]], 445 U.S. 573 (1980), Mahakama Kuu ilishikilia kwamba maafisa wa polisi wanaweza kuingia katika nyumba ya kibinafsi bila kibali kisichokuwepo au hali ya dharura. Kanuni hiyo inatumika kwa maafisa wa uhamiaji.Katika kifungu cha 2: 2 Marekani dhidi ya Kim, 25 F.3d (926 Cir. 1994), mzunguko wa Nigent ambao ulishikilia mamlaka ya utawala hauruhusu mamlaka ya ziada ya kisheria ya kukamata.

Hii inamaanisha kwamba tu kuwa na kibali cha utawala kwa kukamatwa kwa mtu binafsi haitoi mawakala wa ICE haki ya kulazimisha kuingia katika nyumba ya mtu huyo. Ili kuingia kwa halali, maafisa wa uhamiaji kwa ujumla lazima ama kupata kibali cha utafutaji wa jinai kutoka kwa hakimu wa shirikisho, kupata idhini ya hiari ya mkazi, au kuonyesha kwamba hali ya dharura (kwa mfano, uharibifu wa ushahidi, hatari ya kutoroka, au tishio la usalama wa haraka) kuna kanuni hii mara nyingi hufupishwa kama: FLT: 0: ]]: “Utawala wa utawala ni karatasi, si ufunguo.

Maamuzi ya Mahakama Kuu yakidhi mahitaji ya msingi

Maamuzi kadhaa ya kihistoria yameelezea mipaka ya mahitaji ya kibali katika utekelezaji wa uhamiaji. Kuelewa maamuzi haya ni muhimu kwa kutathmini uhalali wa hatua yoyote ya uhamiaji.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mahakama Kuu iliunga mkono matumizi ya vituo vya ukaguzi wa kudumu wa uhamiaji kwenye barabara kuu karibu na mpaka, na kuamua kwamba vituo hivyo havihitaji wasiwasi wa kibinafsi. Kesi hii ilianzisha "u isipokuwa wa ukaguzi wa mipaka" kwa mahitaji ya kibali, ikiruhusu vituo vifupi vya kuhoji bila kibali. Hata hivyo, Mahakama ilisisitiza kwamba utafutaji zaidi wa kuingilia-kama vile utafutaji wa gari-bado unahitaji sababu inayowezekana au idhini.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Uamuzi huu ulizuia utekelezaji wa Marekebisho ya Nne kwa wageni wasio na makazi ambao hawana uhusiano mkubwa na Marekani. Mahakama hiyo ilishikilia kuwa Marekebisho ya Nne hayatumiki kwa utafutaji wa mali inayomilikiwa na mgeni asiye mkaa anayeishi katika nchi ya kigeni. kesi hii mara nyingi imetajwa katika muktadha wa ufuatiliaji wa mipaka au utekelezaji wa vitendo dhidi ya raia wa kigeni.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Wakati hasa kuhusu sheria za uhamiaji wa serikali, uamuzi huu ulithibitisha mamlaka ya serikali kuu juu ya utekelezaji wa uhamiaji. Mahakama hiyo ilisema kuwa maafisa wa utekelezaji wa sheria za serikali hawawezi kuwakamata watu binafsi kwa misingi ya ukiukwaji wa uhamiaji wa kiraia bila kibali. Tawala hii inasisitiza jukumu dogo la serikali na polisi wa ndani katika utekelezaji wa moja kwa moja wa uhamiaji na kuimarisha haja ya vibali vya shirikisho au maombi ya ICE.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Katika kesi hii, watu walipinga kuingia kwa ICE bila kibali katika nyumba wakati wa operesheni ya mzunguko. Mahakama iliamua kwamba kibali cha utawala cha kuondolewa hakikutoa mamlaka ya kuingia katika makazi bila idhini au hali ya dharura, inayoambatana na Kim[FLT: 1]]. Kanuni hii imepitishwa sana na mahakama za wilaya.

isipokuwa kwa mahitaji ya msingi

Hata pale ambapo kibali kinahitajika kwa ujumla, isipokuwa kadhaa huruhusu maafisa wa uhamiaji kutenda bila moja. isipokuwa hizi mara nyingi hutokea katika muktadha wa utekelezaji wa mpaka, hali za dharura, au ushirikiano wa hiari.

Ruhusa ya

Kama mtu binafsi kwa hiari ridhaa ya kutafuta mtu wao, mali, au nyumbani, kibali ni lazima. kibali lazima kutolewa kwa uhuru, bila kulazimishwa. Maafisa wa uhamiaji ni mafunzo ya kuomba idhini wazi, na wanaweza kuomba ruhusa ya kuingia makazi au kukagua nyaraka. Mahakama kutathmini jumla ya hali ya kuamua kama ridhaa ilikuwa hiari.

Hali ya dharura

Katika hali ambapo kupata kibali kunaweza kuruhusu ushahidi kuharibiwa, mtuhumiwa wa kutoroka, au tishio la haraka kwa usalama wa umma au afisa wa usalama ili vifaa, maafisa wanaweza kuingia nyumbani au kufanya utafutaji bila kibali. Kwa mfano, kama mkimbizi anayejulikana anaonekana akiingia nyumbani na kuna sababu ya kuamini watakimbia, mawakala wa ICE wanaweza kufuata bila kibali.

Kutafuta mipaka ya kutafuta

Pengine ni ubaguzi mkubwa zaidi kwa utekelezaji wa uhamiaji ni ubaguzi wa mpaka wa utafutaji.Machungu uliofanywa katika mpaka au sawa zake za kazi (kwa mfano, viwanja vya ndege vya kimataifa, bandari, vituo fulani vya ukaguzi wa mambo ya ndani) hayahitaji kibali au hata sababu inayowezekana. Mahakama Kuu katika [FLT:] Marekani dhidi ya Ramsey[FLT:]], 431 U.S. 606 (1977), uliofanyika kwamba utafutaji wa mpaka ni " busara" ndani ya maana ya Marekebisho ya Nne kwa mujibu wa mamlaka ya serikali ya udhibiti wa asili wa digital ambao huingia kwenye milki ya utafutaji wa digital.

"Kupiga kelele na kuzungumza" au Hakuna kukamatwa? uwezekano na nafasi za umma

Wakala wa uhamiaji wanaweza kuwakaribia watu katika maeneo ya umma-kama vile mitaa, mbuga, au mahali pa kazi-na kuuliza maswali bila kibali, mradi tu hawashiriki katika kukamata. Mtu hawezi kisheria kuondoka kama maafisa kuonyesha silaha, kutumia sauti ya amri, au kuzuia njia ya mtu binafsi. Katika kesi hizo, mkutano inakuwa kukamata wanaohitaji angalau shaka ya kutosha ya ukiukaji. Kwa kukamatwa rasmi (kukamatwa kwa madhumuni ya kizuizini), kibali cha utawala kawaida inahitajika katika maeneo ya umma, lakini kukamatwa kwa wengi kunatokea kwa kibali au ubaguzi.

Viwango vya chini: Ninaweza wapi kutumia vyeti vya ICE?

Maafisa wa uhamiaji wana mamlaka makubwa ya kukamata ndani ya Marekani kwa msingi wa kibali cha utawala.Hata hivyo, mamlaka yao ya kuingia maeneo nyeti kama vile nyumba za ibada, shule, hospitali, au nyumba za mahakama-inakabiliwa na sera za ndani za DHS. Katika 2021, DHS ilitoa mwongozo wa kuzuia vitendo vya utekelezaji katika au karibu na mahakama, shule, na vituo vya matibabu. Wakati sera hizi hazina nguvu ya sheria ya kisheria, zinaunda ulinzi wa utaratibu ambao unaweza kuathiri uhalali wa kukamatwa ikiwa inakiuka, hata kama kibali chenyewe ni halali.

Athari za vitendo kwa watendaji wa uhamiaji na watu binafsi

Kuelewa mahitaji ya kibali ni muhimu kwa mtu yeyote ambaye anaweza kuingiliana na ICE au CBP. Chini ni hatua muhimu kwa wataalamu wa kisheria na watu binafsi wanaokabiliwa na vitendo vya utekelezaji.

Kwa watu binafsi

  • “Wala msifungue mlango isipokuwa mseme (kwa heri), isipokuwa kama maafisa wakitoa hati ya jinai ya kutafuta iliyosainiwa na hakimu wa shirikisho, basi msilazimike kuwalazimisha kuingia nyumbani kwenu; mnaweza kuzungumza kupitia mlango au dirishani.
  • 👉Kuomba maafisa wa polisi kupeperusha kibali chini ya mlango au kushikilia hadi dirisha. kuchunguza kama ni hati ya utawala (Form I-200 au I-205) au hati ya jinai ya kutafuta.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Kwa wataalamu

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [FLT:]Arizona v. Marekani[FLT:][FLT:]], majimbo mengi yamepitisha sera za mahali patakatifu zinazozuia ushirikiano wa polisi na ICE. Kuelewa sheria za mitaa zinaweza kutoa ulinzi wa ziada kwa wateja.
  • Kukaa updated juu ya mabadiliko ya sera DHS. vipaumbele vya utekelezaji wa utawala wa Biden wa 2021 na mwongozo wa eneo nyeti inaweza kuathiri wapi na wakati ICE inatekeleza vibali. Ukiukwaji unaweza kuongezeka katika kesi za utawala na changamoto za mahakama.

Maendeleo ya hivi karibuni na viwango vya

Mahitaji ya msingi katika utekelezaji wa uhamiaji sio tuli.Mahakama zinaendelea kusafisha mipaka ya ubaguzi wa mpaka wa utafutaji, hasa kuhusu utafutaji wa vifaa vya elektroniki.Katika Marekani v. Cano, 934 F.3d 1002 (9th Cir. 2019), mahakama ilishikilia kwamba utafutaji wa simu ya mkononi bila kibali katika mpaka ulihitaji kuonyesha mashaka ya busara kutokana na uwezo wa data kubwa binafsi. Mahakama Kuu bado haijashughulikia suala hili maalum, na kuacha mzunguko uliogawanyika.

Suala jingine linalojitokeza ni utekelezaji wa vibali vya uhamiaji katika miji na majimbo. Katika mamlaka ambapo mamlaka za mitaa zinakataa kuheshimu maombi ya kizuizini ya ICE, mawakala wa ICE wanaweza kuhitaji kutekeleza dhamana zao moja kwa moja. Hii inasababisha shughuli za kimkakati ambazo wakati mwingine zinahusisha kuingia bila kibali au kutegemea idhini ya mfanyakazi au mwajiri. Mahakama kwa ujumla zimeshikilia kwamba kibali halali cha utawala iliyotolewa na DHS inatosha kwa kukamatwa kwa umma, lakini hiyo haishinda Marekebisho ya Nne ya Ulinzi wa nyumba.

Mwisho wa Mwisho

Mazingira ya kisheria yanayosimamia mahitaji ya kibali katika utekelezaji wa uhamiaji ni mchanganyiko wa sheria ya kikatiba, mamlaka ya kisheria, na mfano wa mahakama. Wakati vibali vya utawala hutoa bar ya chini kwa ICE kuwakamata watu wanaoshukiwa na ukiukwaji wa uhamiaji wa kiraia, hawapa blanche ya kulazimisha kuingia nyumbani au kufanya utafutaji ulio wazi. Marekebisho ya nne yanaendelea kutoa ulinzi wa maana, hasa katika makazi ya kibinafsi, na isipokuwa kama idhini, mazingira ya haraka, na utafutaji wa mipaka ni madhubuti construed. Kwa watendaji wote na watu, ujuzi wa viwango hivi ni mstari wa kwanza wa ulinzi dhidi ya vitendo vya ulinzi kinyume cha sheria.

Kwa kusoma zaidi, angalia ICE Detention Management tovuti, ACLU ukurasa wa rasilimali juu ya haki za wahamiaji], na Ofisi ya utekelezaji wa Ukaguzi wa Uhamiaji kwa sasisho za utaratibu. Wataalamu wa kisheria wanapaswa kushauriana na sheria husika ya kesi na maagizo ya sera ya DHS mara kwa mara, kama mipaka ya mamlaka ya mamlaka yanaendelea kubadilika.