Table of Contents
Sheria za serikali zinazosimamia mwingiliano wa polisi na makabila ya Amerika ya asili na kutoridhishwa hufanya kazi ndani ya mojawapo ya mazingira magumu zaidi ya kisheria nchini Marekani.Ugumu huu unatokana na mfumo uliogawanyika wa nguvu ya shirikisho, uhuru wa kikabila wa asili, na mifumo tofauti ya sheria ya serikali. mandhari ya mamlaka ya mamlaka, mara nyingi iliyoelezwa kama checkerboard, inajenga changamoto kubwa za uendeshaji kwa mashirika ya kutekeleza sheria. Kuelewa mienendo hii ni muhimu kwa kudumisha usalama wa umma, kuzingatia haki za kiraia, na kukuza mahusiano ya heshima ya serikali kwa serikali ambayo yanaheshimu uamuzi wa kikabila.
Msingi wa Ukuu wa Kikabila na Uhukumu wa Jinai
Ukuu wa kikabila ni haki ya asili inayotambuliwa na Katiba ya Marekani, mikataba mingi, na sheria za shirikisho. Mahakama Kuu katika Cherokee Nation v. Georgia[FLT: 1]] (1831) makabila yanayofafanuliwa kama “mataifa yanayotegemea utawala,” kuanzisha uhusiano wa serikali hadi serikali unaosimamia Katiba.Utawala huu kwa ujumla unawapa makabila haki ya kujitawala, kufafanua uanachama wao, kusimamia mali zao, na kudhibiti mwenendo ndani ya maeneo yao. Hata hivyo, uhuru huu sio kamili. Bunge linamiliki mamlaka ya kikabila, maana yake ni haki ya kikabila, inaweza kudhibiti shughuli za kisheria.
Sheria ya Makosa ya Jumla (18.S.C. § 1152) na Sheria ya Makosa ya Jinai (18.S.C. § 1153) ni mifano mikuu ya sheria za shirikisho zinazojielekeza kwenye ardhi za kikabila, mara nyingi zikiingilia au kukwamisha mamlaka ya serikali.Mpango wa mamlaka ya kisheria unategemea sana ikiwa serikali imechukua mamlaka chini ya sheria ya umma 280, asili ya uhalifu, hali ya mwathirika na mtekelezaji (Wahindi au wasio Wahindi), na eneo maalum la tukio (kuamini, ardhi, au ardhi, au yote) huunda mfumo wa kimatendo, mfumo wa shirikisho, ambapo huingiliana na kila aina, hufafanua.
Sheria ya Makosa ya Jinai na Sheria ya Makosa ya Jinai
Katika sheria ya jinai, hii inatafsiri mashtaka ya shirikisho ya makosa maalum yanayotokea katika Nchi ya India. Sheria ya Makosa ya kikabila na kukuza ubinafsi wa kikabila[FLT: 1] orodha ya makosa ya 15 ambayo serikali ya shirikisho ina mamlaka ya kipekee wakati wa kutenda au dhidi ya Wahindi katika Nchi ya Hindi katika nchi isiyo ya Umma wa Mataifa.[89] Makosa haya ni pamoja na mauaji, mauaji, mauaji, ubakaji, shambulio kwa nia ya mauaji, mwizi wa kikabila, na Uibaji wa jamii, hufanya kwa kiasi kikubwa katika nchi za Kihindi.
Mfumo wa Mamlaka ya Serikali: Ufafanuzi wa Sheria
Mamlaka ya serikali juu ya ardhi ya kikabila sio sawa. kiwango cha mamlaka ya polisi ya serikali hutofautiana kwa kiasi kikubwa kulingana na historia ya serikali na sheria ya umma 280 na marekebisho ya sheria ya baadaye.
Sheria ya nchi ya 280
- Polisi wa serikali wana mamlaka ya msingi ya kutekeleza sheria juu ya kutoridhishwa, mara nyingi sawa na mamlaka yao katika sehemu nyingine yoyote ya nchi.
- Polisi wa kikabila katika majimbo ya PL-280 mara nyingi hawana mamlaka ya kutekeleza sheria ya serikali dhidi ya wasio Wahindi, na kujenga mfumo tata wa mbili.
- Vikwazo vya kisheria vinaweza kuibuka, hasa katika kesi zinazohusisha wasio wa India wa uhalifu dhidi ya Wahindi ambapo serikali inaweza kupungua kuhukumu na kabila linakosa mamlaka ya jinai.
- Baada ya 1968, Congress ilihitaji idhini ya kikabila kwa mawazo mapya ya PL-280, lakini majimbo mengi ya lazima hayakuwa na chaguo, na kujenga mvutano unaoendelea kuhusu utawala wa kikabila.
Sheria ya nchi zisizo za Kiislamu 280
Katika majimbo mengine, kama vile Arizona, New Mexico, Washington, Montana, Dakota Kaskazini, na Dakota Kusini, serikali ya shirikisho inashikilia mamlaka ya msingi juu ya uhalifu mkubwa uliofanywa na au dhidi ya Wahindi. Majimbo kwa ujumla yana mamlaka juu ya uhalifu unaohusisha wasio wa Kihindi na mara nyingi wana mamlaka ya wakati huo katika maeneo maalum yaliyotengwa na sheria au kompakt. mahakama za kikabila katika majimbo haya zinashughulikia wahalifu na masuala ya kiraia, ingawa mamlaka yao ya hukumu imekuwa mdogo. polisi wa serikali kuingia katika hali hizi mara nyingi zinahitaji ruhusa ya kikabila, idhini ya awali ya misaada ya pamoja, au utekelezaji wa dharura.
Kukiuka sheria za kiraia kutoka Mamlaka ya Haki za Jinai
Tofauti muhimu ipo kati ya mamlaka ya udhibiti wa kiraia wa kabila na mamlaka yake ya jinai. makabila yanaweza kutumia mamlaka ya kiraia juu ya watu wote ndani ya uhifadhi wao, ikiwa ni pamoja na wasio Wahindi, kuhusu masuala kama vile zoning, udhibiti wa mazingira, na uwindaji na uvuvi. Hata hivyo, mamlaka ya jinai juu ya mashirika yasiyo ya Wahindi ni mdogo sana. uamuzi wa Mahakama Kuu katika :0]Oliphant. dhidi ya kabila la India[FLT: 1] (1978) uliofanyika kwamba makabila hayana mamlaka ya jinai ya kisheria ya kuwashtaki mashirika yasiyo ya Kihindi, ambayo yanaunda pengo kubwa la umma, ambalo haliwezi kufanya uhalifu wa kimaandiko, kwa ufanisi, kama jinai.
Kupitisha Sheria za Nchi na Mikataba ya Kuingiliana
Ili kukabiliana na changamoto za uendeshaji zinazosababishwa na mamlaka ya ukaguzi, majimbo mengi na makabila yameingia katika mikataba rasmi ambayo inafafanua mamlaka na kuwezesha ushirikiano.
Kuratibu na kusimamia utekelezaji wa Sheria Maalum za
Mikataba ya makubaliano ya kugawa mipaka ni miongoni mwa zana bora zaidi za utekelezaji wa sheria usio na mipaka katika mipaka ya mamlaka. Mikataba hii inaruhusu maafisa wa polisi wa kikabila kutekeleza sheria za serikali na polisi wa serikali kutekeleza maagizo ya kikabila. mifano kadhaa ipo:
- Mikataba ya Msaada wa Kawaida:[FLT:] Imeundwa na sheria ya serikali, maelezo haya wakati maafisa wanaweza kufanya kazi nje ya mamlaka yao ya msingi. Msimbo wa Kurekebishwa wa Washington (RCW 10.93) ni mfano maarufu.
- Tume Maalum za Utekelezaji wa Sheria: Maafisa hupokea tume kutoka kabila zote mbili na serikali, wakiwapa mamlaka kamili ya polisi katika mamlaka zote ndani ya wigo wa makubaliano.
- Mikataba ya ndani:[FLT:] Mikataba kati ya serikali za kikabila na kaunti au manispaa kwa huduma maalum za utekelezaji wa sheria, kama vile kutuma 911 au vikosi vya kazi vya pamoja vya dawa za kulevya.
Mikataba ya misaada ya pamoja na mikataba ya serikali
Majimbo mengi yamepitisha sheria zinazoidhinisha ugawaji wa kisiasa kuingia katika mikataba na serikali za kikabila. Mikataba hii inaweza kufunika kila kitu kutoka kwa itifaki za dharura za kukabiliana na ushahidi wa utunzaji na kugawana habari. Kwa mfano, Jimbo la Montana limejadili mikataba ya mkataba wa 638 na makabila mengi, kuruhusu makabila kuchukua kazi za utekelezaji wa sheria hapo awali zilizofanywa na Ofisi ya Mambo ya India (BIA). Mikataba hii mara nyingi inahitaji serikali na mashirika ya kikabila kuanzisha sera za pamoja kwa ajili ya ufuatiliaji wa moto, vibali, na extradition.
Ukatili dhidi ya Wanawake (VAWA) na Maalum ya Unyanyasaji wa Ndani
2013, 2019, na 2022 reauthorizations ya ]Violence Against Women Act ni maendeleo ya kihistoria katika mamlaka ya jinai ya kikabila.Kwa mara ya kwanza tangu [FLT: 2]Oliphant], makabila yanaweza kutumia mamlaka ya jinai juu ya mashirika yasiyo ya Kihindi ambao wanafanya vitendo vya vurugu za ndani, dating vurugu, stalking, au kukiuka amri za ulinzi juu ya ardhi za kikabila. Hii Maalum ya Vurugu za ndani ya Wayahudi (DVCJ) inahitaji kutoa haki maalum za kikabila, ikiwa ni pamoja na wanasheria wa kisheria, na sheria za kisheria, na sheria za kisheria za kisheria za kisheria za kisheria za kisheria za kisheria za kisheria.
Dharura ya dharura na Itifaki za Harakati kali
Baadhi ya majimbo kuruhusu maafisa wa serikali kuingia katika kutoridhishwa na kufanya kukamatwa kwa halali kwa ajili ya ufuatiliaji mpya wa makosa. Wengine zinahitaji ombi rasmi kwa ruhusa ya kikabila au makubaliano ya misaada ya pande zote. Polisi wa kikabila pia wanakabiliwa na vikwazo wakati wa kutafuta watuhumiwa kwenye ardhi isiyo ya kikabila. Clear, itifaki zilizoandikwa kwa majibu ya dharura, ikiwa ni pamoja na sera za ufuatiliaji wa kikabila na ushirikiano wa redio, ni muhimu kwa kulinda afisa na usalama wa umma.
Changamoto za utekelezaji wa sheria za nchi za India
Licha ya mifumo ya kisheria na mikataba ya ushirika, changamoto kubwa zinaendelea katika nchi ya polisi.
Mgogoro wa watu wa asili waliopotea na kuuawa (MMIP)
Ukosefu wa mamlaka wazi na kugawana data umetambuliwa kama sababu kubwa ya kuchangia kwa mgogoro wa MMIP. "ardhi ya mtu," ambapo hakuna shirika linalodai mamlaka wazi, linaweza kuchelewesha au kusimamisha uchunguzi. Sheria ya Invisible ya 2019[FLT: 1] na Sheria ya Savanna ya [FLT: 2] Sheria ya Uhamiaji ina lengo la kuboresha ukusanyaji wa data, uratibu, na majibu katika mashirika ya kikabila, serikali, na serikali. sheria za serikali zinazuia taarifa za watu wanaokosekana kwa wakati na taarifa za kitaifa za watu wasiojulikana.
Kukusanya data na Cross-Jurisdictional Ushahidi Sharing
Kushiriki habari kati ya udhibiti wa kikabila, serikali, mitaa, na shirikisho mara nyingi huzuiwa na mifumo ya usimamizi wa rekodi isiyopatana, viwango vya data vibaya, na wasiwasi juu ya uhuru wa data ya kikabila. Nchi zinaweza kuzuia upatikanaji wa database ya historia ya uhalifu kwa mahakama za kikabila au polisi, kuzuia ukaguzi wa background na uchunguzi. Kinyume chake, amri za mahakama za kikabila na vibali vinaweza kutambuliwa kikamilifu na mifumo ya serikali. kushughulikia mapungufu haya ya ushirikiano ni muhimu kwa usalama wa umma.
Pengo la Fedha na Tofauti za Rasilimali
Mashirika ya kutekeleza sheria za kikabila yanafadhiliwa kwa muda mrefu ikilinganishwa na wenzao wa serikali na wa ndani. Ofisi ya BIA ya Huduma za Haki hutoa fedha, lakini mara nyingi hupungua mahitaji ya kumbukumbu. Hii inasababisha mishahara ya chini ya afisa, maafisa wachache kwa kila mtu, vifaa vya zamani, na upatikanaji mdogo wa maabara ya uchunguzi na mafunzo maalum. sheria za serikali ambazo hutoa fedha za ziada au msaada wa kiufundi kwa mashirika ya kikabila zinaweza kuwa na athari nzuri kwa matokeo ya usalama wa umma.
Ukosefu wa uaminifu wa kihistoria na mahitaji ya utamaduni
Historia ndefu ya mikataba iliyovunjika, kulazimishwa kufananishwa, na matukio ya vurugu zilizosababishwa na serikali imeunda kutoaminiana kwa kina kwa utekelezaji wa sheria za nje katika jamii nyingi za kikabila. sheria za serikali ambazo zinaamuru mafunzo ya ustadi wa kitamaduni kwa maafisa, zinahitaji mashauriano na serikali za kikabila, na kukuza kukodisha maafisa wa Amerika ya asili ni hatua nzuri. uaminifu wa ujenzi unahitaji ushirikiano thabiti, wa heshima kwa muda na kujitolea kwa uwajibikaji.
Mabadiliko ya hali ya hewa na mazoea bora
Maendeleo kadhaa ya kisheria na sera za hivi karibuni yanabadilisha ushirikiano wa polisi kwenye ardhi za kikabila.
Mamlaka ya ⁇ Chini ya Sheria ya Ukabila na Amri
Sheria ya Utatu na Amri (TLOA) ya 2010 iliruhusu makabila kutumia ulinzi maalum wa mchakato wa kulazimisha hukumu za hadi miaka mitatu (au faini ya dola za Kimarekani 15,000) kwa kosa moja, na hadi miaka tisa kwa mfululizo wa makosa. Hii ilikuwa upanuzi mkubwa kutoka kikomo cha mwaka mmoja uliopita. Nchi lazima sasa ziendelee taratibu za kutambua na kushirikiana na hukumu hizi za mahakama za kikabila zilizoimarishwa, ikiwa ni pamoja na utaratibu wa kuwafunga wahalifu wa kikabila katika vituo vya serikali au shirikisho.
Kuondolewa kwa hukumu ya uhalifu wa ndani
Kama makabila zaidi kutekeleza SDVCJ chini ya VAWA, mazoea bora yanajitokeza. Hizi ni pamoja na maendeleo ya utaratibu wa ulinzi wa kikabila, dockets maalum za unyanyasaji wa ndani, na ushirikiano mkubwa na waendesha mashtaka wa serikali kushughulikia kesi ambapo mamlaka ya kawaida ipo. sheria za serikali ambazo zinatambua kikamilifu amri za ulinzi wa kikabila na taratibu za extradition za mkondo ni muhimu kwa kuwawajibisha wahalifu.
Majukumu ya Ofisi ya Mambo ya Ndani ya Ofisi ya Huduma za Haki za India
BIA OJS hutoa huduma za utekelezaji wa sheria katika maeneo mengi ambapo polisi wa kikabila hawapo au hawaendelei kikamilifu. Kuelewa mfumo wa serikali ya kikabila-kinyume inahitaji kujua jukumu maalum la BIA katika kila mkoa. sheria za serikali zinazowezesha kugawana rasilimali za serikali, kama vile maabara ya uhalifu na mafunzo, na polisi wa BIA na kikabila ni faida kwa ajili ya kufanya kazi za huduma za polisi katika nchi ya Hindi.
Hitimisho: Kutayarisha njia ya Ushirikiano wa Ushirikiano wa Shirikisho
Kuingiliana kati ya sheria za serikali, mamlaka ya shirikisho, na uhuru wa kikabila wa asili huunda mojawapo ya mazingira ya kisheria yenye nguvu katika utekelezaji wa sheria ya Amerika. Siku za mipaka rahisi ya mamlaka zimeenda, kubadilishwa na haja ya ushirika wa shirikisho unaoheshimu utawala wa kikabila wakati wa kuhakikisha usalama wa umma. Kwa utekelezaji wa sheria za serikali na za mitaa, hii inamaanisha kusonga zaidi ya kufuata tu na sheria ya shirikisho ili kujenga mahusiano ya heshima ya serikali na serikali na mataifa ya kikabila.
Kutenda kwa ufanisi katika Nchi ya India inahitaji mikataba ya makubaliano ya makubaliano ya msalaba, ufahamu kamili wa mazingira maalum ya mamlaka katika kila jimbo, na itifaki za kukabiliana na kiwewe. Kwa kufanya kazi kwa ushirikiano na kuheshimu haki ya asili ya makabila kujitawala wenyewe, majimbo na makabila yanaweza kuunda jamii salama, zaidi kwa wakazi wote ndani na karibu na mipaka ya uhifadhi.