Table of Contents
Mazingira ya kihistoria
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Awali, majimbo yalisalia na nguvu kubwa juu ya mambo ya ndani zaidi, na serikali ya shirikisho iliendesha ndani ya nyanja nyembamba ya mamlaka zilizohesabiwa - hasa ulinzi wa kitaifa, mahusiano ya kigeni, na biashara ya kati. Hata hivyo, Vita vya wenyewe kwa wenyewe vilibadilisha mpangilio huu.Kurasi ya Marekebisho ya Ujenzi - Sehemu ya Kumi, kumi na tano - kupanua mamlaka ya shirikisho ili kulinda haki za kibinafsi dhidi ya uvamizi wa serikali. Zaidi ya karne iliyofuata, ufikiaji wa serikali ya shirikisho ulikua kwa kasi kupitia sheria ya Mkataba, haki za kiraia, na upanuzi wa kifungu hiki cha kisheria na upanuzi wa suala la jinsi nguvu za msingi zinaingiliana na mamlaka ya serikali.
Kifungu cha Sheria: Msingi wa Mamlaka ya Shirikisho
Nakala na tafsiri
Kifungu cha juu cha Katiba, kilicho katika ] Kifungu cha VI, kifungu cha 2[FLT:]], hutumika kama msingi wa maandishi wa mamlaka ya shirikisho juu ya sheria za serikali zinazopingana.
Katiba hii, na sheria za Marekani zitakazotungwa kwa kufuata sheria zake; na mikataba yote itakayofanywa, au itakayofanywa, chini ya mamlaka ya Marekani, itakuwa ni sheria kuu ya nchi; na Waamuzi katika kila nchi watafungwa hivyo, jambo lolote katika Katiba au sheria za nchi yoyote ile, hata kama ni kinyume na sheria.
Lugha hii inaanzisha uongozi wazi: sheria ya shirikisho - wakati halali chini ya Katiba - inakiuka sheria ya serikali. kifungu kinafunga kila jaji wa serikali kutekeleza sheria ya shirikisho juu ya sheria ya serikali, bila kujali katiba ya serikali au sheria. Kama ilivyoelezwa na Jaji Mkuu John Marshall katika FLT:0:0:]]McCulloch v. Maryland[FLT: 1], Suprema Clause si chanzo cha mamlaka ya shirikisho yenyewe lakini sheria ambayo hufanya sheria ya shirikisho kuwa muhimu wakati inapigana na sheria za serikali.
Mtazamo wa Framers
Waanzilishi ni pamoja na Kifungu cha Ukuu wa Sheria ili kuhakikisha kuwa serikali mpya ya kitaifa inaweza kufanya kazi kwa ufanisi bila kudhoofishwa na sheria ya serikali. Chini ya vifungu vya Shirikisho, majimbo mara nyingi hupuuza maombi na mikataba ya shirikisho, na kusababisha machafuko katika mambo ya nje na ya ndani. Kwa kufanya sheria ya shirikisho kuwa kubwa, Katiba ilitatua kasoro hiyo. Hata hivyo, kifungu hicho pia kilipunguzwa kwa uangalifu: sheria tu zilizofanywa "kwa mujibu wa Katiba" - maana ndani ya wigo wa mamlaka ya shirikisho - zinazopewa - zinastahili kama kanuni kuu.
Uangalizi wa Shirikisho: Jinsi Unene Unavyofanya Kazi Katika Mazoezi
Kifungu cha Upremacy kinatoa kupanda kwa mafundisho ya preemption[[FLT: 1]], ambayo inaamuru wakati sheria ya shirikisho inavunja sheria ya serikali.Utangulizi unaweza kutokea katika aina kadhaa, na mahakama huchambua kila kesi ili kuamua nia ya Congress.
Ufafanuzi wa Preemption
Ufafanuzi hutokea wakati sheria ya shirikisho inasema wazi kwamba inapindua sheria ya serikali katika eneo fulani. Kwa mfano, Sheria ya Mapato ya Mapato ya Wafanyakazi (ERISA) inaelezea "sheria yoyote na zote za Serikali kwa kadri zinavyoweza sasa au baadaye kuhusiana na mpango wowote wa faida ya mfanyakazi." Lugha hii ya wazi inaacha nafasi ndogo ya uvumbuzi wa serikali au nyongeza. Bunge mara nyingi hutumia utangulizi wa kuelezea kanuni za kuunda viwango vya kitaifa vya sare katika nyanja kama benki, anga, na usalama wa nyuklia.
Kushambuliwa kwa mabomu: migogoro na uvamizi wa ardhi
Hata wakati Bunge halizungumzi waziwazi, mahakama inaweza kupata kwamba sheria ya serikali ni alisema preempries. subcategories mbili zipo:
- Maandalizi ya kibalozi hutokea wakati ambapo haiwezekani kimwili kufuata sheria zote za shirikisho na serikali, au wakati sheria ya serikali inasimama kama kizuizi cha mafanikio kamili ya malengo ya shirikisho. katika [FLT: 2]Geier v. American Honda Motor Co. ] (2000), Mahakama Kuu ilifanya kuwa hali ya madai ya kudai kudai airbags migogoro na viwango vya usalama vya shirikisho ambavyo viliruhusu baadhi ya kubadilika.
- FLT:][FLT:]] inatumika wakati Congress inasimamia kwa kiasi kikubwa katika eneo ambalo haliachi nafasi ya kuongeza hali.Kwa mfano, serikali ya shirikisho inachukua uwanja mzima wa usalama wa nyuklia kupitia Sheria ya Nishati ya Atomiki, maana majimbo hayawezi kuweka viwango vyao vya mionzi kwa mimea ya nguvu.
Mahakama Kuu imeonya dhidi ya preemption ya wazi, hasa katika maeneo ya wasiwasi wa hali ya kawaida kama vile afya na usalama. katika Medtronic, Inc. v. Lohr[FLT: 1]] (1996), Mahakama ilisisitiza dhana dhidi ya preemption katika maeneo kihistoria ulichukua na majimbo.
Mahakama ya Juu yachunguza uhusiano wa shirikisho na shirikisho
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Kesi hii ilishughulikia wigo wa nguvu za Congress chini ya kifungu cha Biashara. New York ilikuwa imeruhusu ukiritimba juu ya urambazaji wa boti katika maji yake, lakini sheria ya shirikisho iliruhusu Gibbons kufanya kazi kwa njia sawa. Mahakama Kuu kwa pamoja ilipiga ukiritimba wa serikali, ikiamua kwamba nguvu ya kudhibiti biashara ya kati "ikamilike yenyewe" na kwamba sheria yoyote ya serikali inayopingana na kanuni za shirikisho lazima ikubali.
[[Jamii:Watakatifu wa Marekani]]
Katika Printz[FLT:]], Mahakama ilitupilia mbali vifungu vya Sheria ya Kuzuia Ghasia za Brady ambayo iliwataka maafisa wa kutekeleza sheria kufanya ukaguzi wa nyuma. Mahakama ilishikilia kuwa serikali ya shirikisho haiwezi “kuamuru” maafisa wa serikali kutekeleza mipango ya udhibiti wa shirikisho. Kanuni hii ya kupambana na amri, iliyotokana na Marekebisho ya Kumi, inazuia ufikiaji wa mamlaka ya shirikisho kwa kulinda mamlaka ya serikali juu ya maafisa wao wenyewe.
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Katika kesi kubwa ya uhamiaji, Mahakama Kuu ilichunguza S.B. 1070 ya Arizona, ambayo ilitafuta kuunda utekelezaji wa ngazi ya serikali ya uhamiaji. Mahakama ilipiga chini vifungu vitatu kati ya vinne, ikishikilia kuwa sera ya uhamiaji ni uwanja ambao sheria ya shirikisho inamiliki kwa nguvu. Uamuzi ulithibitisha kwamba majimbo hayawezi kuunda mpango wa utekelezaji sambamba ambao unapingana na vipaumbele vya shirikisho. Hata hivyo, Mahakama ilisisitiza "kunionyesha karatasi zako" kwa uso wake, ingawa ilionya kuwa inaweza kuwa na changamoto baadaye ikiwa inatumika kwa njia ya kibaguzi.
Shirikisho la Taifa la Biashara Huria v. Sebelius[FLT:] (2012)
Mara nyingi huitwa kesi ya Sheria ya Huduma nafuu, uamuzi huu ulishughulikia ikiwa sheria ya shirikisho inaweza kulazimisha majimbo kupanua Medicaid chini ya tishio la kupoteza fedha zilizopo. Mahakama hiyo ilishikilia kuwa ushirikiano huo ulikiuka Marekebisho ya Kumi kwa sababu iliacha majimbo bila chaguo halisi. Wakati mamlaka ya mtu binafsi ilizingatiwa kama kodi (sio chini ya kifungu cha Biashara), upanuzi wa matibabu ulitawala kwa usawa wa kikatiba. Kesi hii inaonyesha kwamba mamlaka ya shirikisho ina mipaka wakati serikali ya shirikisho inajaribu kutumia nguvu ya matumizi ya serikali kwa ufanisi iliamuru serikali.
Maeneo ya kisasa ya Tension
Uhamiaji na Miji ya Sanctuary
Sheria ya uhamiaji imekuwa uwanja mkubwa wa vita. wakati ]Arizona v. Marekani[FLT:]] imethibitisha ubinafsi wa shirikisho, baadhi ya majimbo na miji yamepitisha sera za "kiasi" ambazo zinazuia ushirikiano na utekelezaji wa uhamiaji wa shirikisho. serikali ya shirikisho imetishia kuzuia misaada kutoka kwa mamlaka kama hayo, na kusababisha madai juu ya mipaka ya matumizi ya masharti. Mahakama za chini zinabakia ikiwa serikali ya shirikisho inaweza kuunganisha hali ya utekelezaji wa uhamiaji kwa mipango ya ruzuku ya msingi.
Sheria ya Marijuana
Licha ya uainishaji wa shirikisho wa bangi kama Ratiba Nilidhibiti dutu chini ya Sheria ya Udhibiti wa Mambo ya Ndani, majimbo mengi yamehalalisha bangi ya matibabu na ya burudani. Serikali ya shirikisho imepitisha sera ya kutoimarisha kupitia memoranda kama Cole Memo (sasa imefutwa) na marekebisho ya Rohrabacher-Farr, ambayo inakataza Idara ya Sheria kutumia fedha ili kuingilia sheria za matibabu ya serikali. Hata hivyo, kitaalam, sheria za serikali hazizidi sheria ya shirikisho; Baraza la Congress la Suprema Clause ina maana kwamba waendesha mashtaka bado wanaweza kutekeleza sheria ya shirikisho, ambayo ina vikwazo vya shirikisho na sheria ya shirikisho.
Udhibiti wa Huduma za Afya
Huduma ya afya ni uwanja wa kuingiliana shirikisho na mamlaka ya serikali. Sheria ya Huduma ya bei nafuu, kwa mfano, imara viwango vya shirikisho kwa ajili ya bima lakini kuruhusiwa majimbo ya kuendesha kubadilishana yao wenyewe na kupanua Medicaid kwa hiari. Wakati majimbo kukataa kupanua Medicaid, serikali ya shirikisho ilitegemea ruzuku ya moja kwa moja kupitia kubadilishana shirikisho. mapambano ya udhamini pia hutokea juu ya bei ya madawa ya kulevya, mamlaka ya bima, na kanuni za simu. Kwa mfano, idhini ya FDA ya madawa ya kulevya kwa ujumla hutangulia hali ya madai kwamba kwa ufanisi kulazimisha viwango vya usalama.
Viwango vya Mazingira
Sheria ya Mazingira ni flashpoint nyingine. Sheria ya Hewa safi inaruhusu majimbo kuweka viwango vikali vya uzalishaji kuliko sheria ya shirikisho - California, kwa mfano, ina msamaha wa kipekee wa kudhibiti uzalishaji wa gari. Hata hivyo, utawala wa Trump ulijaribu kuondoa msamaha wa California, na kusababisha mashtaka. Mahakama Kuu pia imeshikilia kuwa Sheria ya Hewa safi ya shirikisho inasimamia madai ya kawaida ya sheria dhidi ya watoa gesi za chafu. Kinyume chake, katika [FLT: 0:]Massachusetts. v. EPA [LT] [2007] mahakama hiyo ilishikilia sheria ya serikali kuwa na kusimamisha uhusiano wa serikali ya shirikisho kwa sababu ya hewa ya hewa ya hewa ya shirikisho inazuia.
Kubadilika kwa Nguvu ya Nguvu
Ugawaji wa Shirikisho la Vyama vya Ushirika vs Cooperative Federalism
Wanahistoria mara nyingi huelezea shirikisho la Marekani kama kuhama kati ya mifano miwili.] U shirikisho[FLT:]], iliyotawala kabla ya Mkataba Mpya, serikali zilizotungwa na serikali za shirikisho kama nyanja tofauti na mamlaka tofauti. Mahakama Kuu iliweka mipaka kali juu ya mamlaka ya kitaifa, ikivunja sheria kama sheria ya kwanza ya kazi ya shirikisho la watoto. Kuanzia katika 1930, Mahakama ilihamia kwa sheria za shirikisho.[39] , ambapo serikali ya kitaifa inaweka sera pana na mamlaka ya kitaifa na mamlaka ya shirikisho na kutoa miongozo ya fedha na sheria za shirikisho, kama Sheria ya maji safi, Sheria ya shirikisho, na sheria za shirikisho, kama vile Sheria ya maji safi,[[[[[[[13]
Mwelekeo wa kisasa na changamoto
Maamuzi ya Mahakama Kuu ya hivi karibuni yameimarisha mipaka juu ya mamlaka ya shirikisho, hasa kupitia mafundisho ya kupambana na amri (kama ilivyo katika Printz[FLT:][FLT:]][FLT:]Printz][FLT:][FLT:][FLT][FLT]]]S][FLT:][FLT:]S]S][FLT]]]S][FLT]S][FLT]S]S]S]S]S[FLT:]S]S[FLT:]S]S[FLT:]S]S]S]S na tafsiri finyu za Sheria za Marekani[FLT][FLT][F[F[FLT][F[F[F][F][FLT]S][FLT]S][F[F[F]S]S]S]S]S]S]S]S]S]S]S
Hitimisho: Umuhimu wa Mwisho wa Kifungu cha Juu
Kuelewa uhusiano kati ya serikali na mamlaka ya shirikisho inahitaji makini kwa Supremacy Clause na tafsiri yake ya mahakama. kifungu hiki kinahakikisha kwamba sheria ya shirikisho inashinda katika maeneo halali ya wasiwasi wa kitaifa, lakini haiondoi uhuru wa serikali. jukumu la Mahakama Kuu katika kupatanisha migogoro limezalisha mwili tajiri wa sheria ya kesi ambayo inalinganisha umoja wa kitaifa na utofauti wa ndani. Kama Marekani inakabiliwa na changamoto mpya - kutoka kwa cybersecurity kwa majibu ya janga - mwingiliano wa serikali na mamlaka ya shirikisho itaendelea kuunda utawala wa taifa.
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]