Uhusiano kati ya serikali na sheria ya shirikisho huunda uti wa mgongo wa mfumo wa kisheria wa Marekani, unaotawala kila kitu kutoka kwa haki za kibinafsi hadi udhibiti wa kiuchumi. Kuelewa nguvu hii ni muhimu kwa wanafunzi, ⁇ , na raia sawa. Makala hii hutoa uchunguzi wa kina wa jinsi sheria za serikali na shirikisho zinavyoingiliana, kuimarisha kila mmoja, na wakati mwingine kugongana, kutoa mifano halisi ya kuonyesha mahusiano haya magumu. Kwa kuchunguza kanuni za msingi, maeneo ya mamlaka, migogoro, na jitihada za ushirika, tunaweza kuelewa vizuri zaidi uwiano wa nguvu unaounda utawala wa Amerika.

Msingi wa Federalism ya Marekani

Katika moyo wa mfumo wa kisheria wa Marekani ni Katiba, ambayo huanzisha mfumo wa shirikisho-mgawanyo wa madaraka kati ya serikali ya kitaifa na serikali za serikali. Katiba inatoa mamlaka maalum ya serikali kuu, kama vile nguvu ya kudhibiti biashara ya kati, kutangaza vita, na sarafu ya fedha. mamlaka nyingine zote, isipokuwa wazi marufuku kwa majimbo, zimehifadhiwa kwa majimbo au kwa watu. kanuni hii imeunganishwa katika Mabadiliko ya Katiba [FLT: 0TTenth Amendment [Fenth Amendment][: 1] ambayo hutumikia kama jiwe la msingi wa kikatiba kwa mamlaka.

Serikali ya shirikisho ni moja ya mamlaka finyu, kutumwa, wakati majimbo yana nguvu pana, ya jumla ya polisi kulinda afya, usalama, ustawi, na maadili ya raia wao. mgawanyiko huu wa msingi unamaanisha kwamba sheria za serikali na shirikisho mara nyingi hushirikiana, na kila ngazi ya serikali inayofanya kazi katika nyanja tofauti. Hata hivyo, mipaka kati ya nyanja hizi sio wazi kila wakati, na kusababisha mjadala unaoendelea wa kisheria na kisiasa.

Kuunganishwa kwa Nguvu za Uhifadhi wa Uhifadhi

Ibara ya 8 inaorodhesha mamlaka ya Bunge, ikiwa ni pamoja na nguvu ya kodi, kukopa fedha, kudhibiti biashara miongoni mwa majimbo, kuanzisha ofisi za posta, na kutangaza vita. Hizi ni mamlaka zilizohesabiwa. wakati huo huo huo, [FLT: 2Tenth Amendment[FLT: 3] inaeleza wazi: “Mamlaka ambayo hayajatumwa kwa Marekani kwa Katiba, wala hayazuwiwiwiwiwi na Marekani, yamehifadhiwa kwa Marekani, kwa mtiririko huo, na mamlaka ya nchi zote mbili zinaunda demokrasia, na mamlaka ambayo huruhusu mamlaka ya nchi zote.

Kwa mfano, nchi za jadi zinasimamia ndoa, talaka, ulinzi wa watoto, umiliki wa mali, mikataba, vifungo, na sheria ya jinai. Serikali ya shirikisho, kwa upande mwingine, inashughulikia kufilisika, patent, hati miliki, usalama wa kitaifa, na uhamiaji. mgawanyiko huu, wakati wazi katika kanuni, mara nyingi blurs katika mazoezi kama mipango ya shirikisho na kanuni zinaenea katika maeneo yaliyohifadhiwa kwa kawaida kwa majimbo, kama vile elimu na huduma za afya.

Utawala wa Shirikisho na Preemption

Kifungu cha VI, kifungu cha 2 cha Katiba kinaweka wazi kwamba sheria ya shirikisho ni sheria kuu ya nchi.Inasema kwamba majaji katika kila jimbo wanafungwa na sheria ya shirikisho, "kitu chochote katika Katiba au sheria za nchi yoyote kinyume chake."Hii inamaanisha kwamba wakati sheria ya serikali inapingana na sheria halali ya shirikisho, sheria ya shirikisho inashinda. Hata hivyo, mgogoro lazima iwe ya kweli-hali ni huru kudhibiti katika maeneo ambapo sheria ya shirikisho ni kimya au ambapo bunge hali ya bunge haijachukua uwanja.

Mafundisho ya utangulizi wa] ya [[FLT:]] hujenga juu ya Kifungu cha Upremacy.Utangulizi unaweza kuelezea, wakati Congress inasema wazi nia yake ya kupitisha sheria ya serikali katika sheria, au ilisemwa, wakati mpango wa udhibiti wa shirikisho ni kamili sana kwamba hauachi nafasi ya hatua ya serikali (utangulizi wa shamba), au wakati haiwezekani kuzingatia sheria zote za serikali na shirikisho (kuvunja sheria).

Mifano ya Mamlaka ya Shirikisho la Preemptive

  • Sheria ya Uhamiaji:[FLT:]] Serikali ya shirikisho ina mamlaka kamili juu ya uhamiaji na uasili. Marekani haiwezi kutunga sheria zinazoingilia sera ya uhamiaji ya shirikisho.Kwa mfano, katika Arizona v. Marekani] (2012), Mahakama Kuu ilipiga chini vifungu kadhaa vya SB ya Arizona 1070, ikiwa ni pamoja na sheria ya serikali ambayo iliifanya kuwa uhalifu kwa wahamiaji wasioidhinishwa kutafuta kazi.
  • Biashara ya Biashara Clause (Kifungu cha I, Sehemu ya 8, Kifungu cha 3) kinaipa Congress uwezo wa kudhibiti biashara miongoni mwa majimbo. Nguvu hii ni pana na mara nyingi hutangulia sheria za serikali zinazolemea biashara ya kati. Kwa mfano, sheria za serikali ambazo zinabagua biashara za nje ya nchi au ambazo zinaweka kanuni zisizopatana kwenye malori kuvuka mistari ya serikali zinaweza kupigwa chini ya kifungu cha biashara kilicholala. Kwa mfano wa kisasa ni hali ya kudhibiti majaribio ya mauzo ya mtandao ambayo ilikusudia kukusanya kodi ya ndani ya bunge ambayo iliruhusu mfumo wa kodi wa ndani ya serikali wa kodi wa eneo la Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Amerika ya Kusini.
  • Ufilisikaji wa benki na mali miliki:[FLT:] Sheria ya shirikisho inasimamia kufilisika (chini ya Kifungu cha I, Sehemu ya 8, Kifungu cha 4) na hati miliki na hati miliki (Clause 8). Nchi haziwezi kuunda mifumo yao ya kufilisika au kutoa hati miliki ambazo zinapingana na sheria ya shirikisho. Kwa mfano, serikali haiwezi kupitisha sheria ambayo inaruhusu wadai wa kutoa madeni nje ya mchakato wa kufilisika shirikisho, wala haiwezi kutoa ulinzi wake wa hakimiliki.

Domain ya Mamlaka ya Nchi

Licha ya mamlaka ya shirikisho, majimbo yanashikilia nguvu kubwa ya kutunga sheria katika maeneo mengi.] mamlaka ya polisi[FLT: 1]] ni mamlaka ya asili ya majimbo kutunga sheria kwa ajili ya manufaa ya umma, ikiwa ni pamoja na afya ya umma, usalama, maadili, na ustawi wa jumla. Nguvu hii inaruhusu majimbo kusimamia taaluma, makazi, usafiri ndani ya mipaka yao, na nyanja nyingine nyingi za maisha ya kila siku.

Maeneo muhimu ya udhibiti wa serikali

  • Elimu: Katiba haizungumzii elimu, hivyo iko chini ya udhibiti wa serikali. Kila jimbo linaweka viwango vyake vya mtaala (kwa mfano, msingi wa kawaida, lakini kwa marekebisho maalum ya hali), mahitaji ya vyeti vya walimu, na fomu za ufadhili wa shule. wilaya za shule za mitaa, ambazo ni viumbe wa sheria za serikali, kutekeleza sera hizi. Hii inasababisha tofauti katika ubora wa elimu na maudhui nchini kote.
  • Sheria ya jinai: Wakati uhalifu wa shirikisho upo (kwa mfano, biashara ya madawa ya kulevya mipakani, wizi wa benki, cybercrime), idadi kubwa ya sheria za jinai ni za serikali. Kila jimbo linafafanua uhalifu kama vile mauaji, wizi, shambulio, na arson, na inaweka adhabu ipasavyo. Hii inamaanisha kuwa kile kinachofanya mauaji ya shahada ya kwanza katika hali moja inaweza kutofautiana katika nyingine, na adhabu kwa umiliki wa madawa ya kulevya hutofautiana kwa kiasi kikubwa. [FLT: 2] Sheria ya Adhabu ya sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria zinaathiri hali nyingi, lakini zinaathiri hali nyingi, zinaruhusu sheria za serikali, na sheria za serikali, zinaruhusu sheria kama sheria za sheria za serikali, na sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za sheria za umiliki wa umiliki wa umiliki wa umiliki wa umiliki wa umiliki wa dawa.
  • Family Law:[FLT:] Ndoa, talaka, mtoto kizuizini, kupitishwa, na urithi ni karibu kabisa hali ya sheria.Kwa mfano, sheria za serikali kuamua umri wa kisheria wa ndoa, misingi ya talaka (hakuna-fault dhidi ya makosa-msingi), na jinsi msaada wa watoto ni mahesabu. Mahakama Kuu ina kutambuliwa haki ya msingi ya kuoa chini ya mchakato Due Clause (FLT: 2Obergefell v. Hodges[LT][LT]]
  • Sheria ya Ardhi na Mkataba:[FLT:] Sheria ya Ardhi (Umiliki wa ardhi, kukodisha, zoning) na sheria ya mkataba (kuimarisha mikataba) kimsingi ni mambo ya serikali. Kila jimbo lina sheria zake za udanganyifu, mifumo ya kurekodi ardhi, na sheria za kuunda mkataba. Hii inajenga kiraka, lakini pia inaruhusu nchi kuunda sheria kwa hali ya kiuchumi na kijamii.
  • Sheria za Afya na Usalama:[FLT:] Nchi zinasimamia mazoezi ya dawa, leseni ya wataalamu wa huduma za afya, kanuni za ujenzi, usalama wa chakula ndani ya mipaka yao, na sheria za ulinzi wa watumiaji.Kwa mfano, hali inaweza kuhitaji viwango vya juu vya usalama kwa ajili ya matumizi ya hifadhi ya matumizi kuliko viwango vya shirikisho vilivyowekwa na Tume ya Usalama wa Bidhaa za Watumiaji.

Maeneo ya Migogoro: Wakati Sheria ya Serikali na Shirikisho

Migogoro hutokea kwa uwazi zaidi wakati serikali zote mbili za serikali na shirikisho zinatawala katika uwanja huo, au wakati majimbo yanapinga sera za shirikisho wanaamini kuvuka mipaka ya kikatiba. Migogoro hii mara nyingi husababisha madai ambayo yanalazimisha Mahakama Kuu kufafanua mipaka ya shirikisho. Chini ni mifano kadhaa maarufu na inayojitokeza.

Sheria ya Marijuana: Split ya kawaida

Pengine mgogoro unaojulikana zaidi unaoendelea ni juu ya bangi. Chini ya shirikisho la shirikisho ] Udhibiti wa Sheria ya Substances (CSA)[FLT: 1]] ya 1970, bangi ni classified kama Ratiba mimi madawa ya kulevya-defined kama kutokuwa na matumizi ya sasa ya matibabu na uwezo mkubwa wa matumizi ya unyanyasaji. Hii inafanya viwanda, usambazaji, au kumiliki bangi ya shirikisho uhalifu. Hata hivyo, tangu miaka ya 1990, majimbo mengi yamehamia kuhalalisha bangi kwa madhumuni ya matibabu, na tangu 2012, zaidi ya 20 majimbo na wilaya ya Columbia na kuhalalisha matumizi ya watu wazima kwa ajili ya burudani kwa watu wazima.

Hii inajenga migogoro ya moja kwa moja: sheria ya serikali inaruhusu nini sheria ya shirikisho inakataza. serikali ya shirikisho kwa kiasi kikubwa iliyopitishwa sera ya mashirika yasiyo ya nguvu katika majimbo na mifumo imara ya udhibiti, kuongozwa na meandamor chini ya sheria ya shirikisho Cole Memo[FLT:] (2013) na baadaye chini ya FLT: 2]] 2014 Rohrabacher-Farr Amendment ambayo inazuia Idara ya Sheria kutumia fedha za shirikisho kuzuia majimbo kutekeleza sheria za matibabu bangi.

Udhibiti wa bunduki: Mabadiliko ya pili na mabadiliko ya hali

Katika kifungu cha pili cha haki ya kuweka na kubeba silaha kimetafsiriwa na Mahakama Kuu kama haki ya mtu binafsi, lakini majimbo yanahifadhi nguvu za kudhibiti silaha.]McDonald v. Mji wa Chicago (2010), Mahakama ilishikilia kuwa Marekebisho ya Pili yanatumika kwa majimbo kupitia Marekebisho ya Kumi na Nne, maana kwamba majimbo hayawezi kupiga marufuku kabisa umiliki wa silaha za mkono.

Mvutano uliongezeka na uamuzi wa Mahakama Kuu katika New York State Rifle & Chama cha Pistol v. Bruen[FLT:]] (2022), ambayo ilipiga "sababu ya zamani" ya New York ya kubeba silaha zilizofichwa hadharani. Mahakama ilishikilia kwamba kanuni za silaha lazima ziendane na utamaduni wa kihistoria wa udhibiti wa silaha. Uamuzi huu umesababisha wimbi la mashtaka ya kupinga sheria za serikali juu ya kila kitu kutoka kwa vipindi vya kusubiri kwa gazeti la nguvu la inaruhusiwa, serikali haiwezi tu kudhibiti silaha za serikali kwa sababu ya shirikisho, serikali ya shirikisho, na serikali ya shirikisho haiwezi kuzuia tu kwa sababu ya sheria ya shirikisho.

Utoaji mimba: Kurudi kwa Mamlaka ya Serikali baada ya Dobbs

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Hii imezua mgawanyiko mkubwa: majimbo mengi (hasa katika Kaskazini Mashariki na Magharibi mwa Pwani) yamepitisha sheria za kulinda utoaji mimba, wakati mengine (hasa Kusini na Midwest) yamepitisha marufuku ya jumla au vikwazo vikali. Baadhi ya majimbo yamesababisha marufuku kulingana na sheria za kabla ya Roe[FLT: 1][FLT] sheria au sheria mpya. serikali ya shirikisho imeingilia kwa kiasi fulani—kwa mfano, [FigaForders: 2] Sheria ya Matibabu ya Matibabu ya Matibabu ya Matibabu na Kazi ya Kazini (EM) [FUR] inahitaji kupigwa marufuku ya Medicare ya dharura.] [FALL] [FURS] [FUR][FURS][FUR][FURS][FURS][F][FURS][FURS][F][FURS][F][F][FURS][F][F][F][F][F][F][F][F][F][FURS][F][F][FURS][F][FURS][F][F][FURS][F]

Kanuni ya Mazingira: Ushirikiano lakini Maudhui

Sheria ya mazingira ni uwanja na ushiriki mkubwa wa shirikisho na serikali, mara nyingi hufanya kazi kwa usawa lakini pia kuzalisha migogoro. Sheria ya Hewa safi (1970) na Sheria ya Maji safi (1972) imeweka viwango vya shirikisho lakini kuruhusu majimbo kupitisha kanuni kali zaidi. Kwa mfano, California ina mamlaka ya kipekee chini ya Sheria ya Air Clean ili kuweka viwango vyake vya utoaji wa gari (kutokana na msamaha wa shirikisho), na majimbo mengine yanaweza kuchagua kufuata viwango vya shirikisho la California. Hii imesababisha wakati serikali ya shirikisho imejaribu kuondoa msamaha wa California, kama ilivyokuwa kwa utawala wa sasa wa Trump, na kusababisha msamaha wa ushirika.

Marekani pia ina wajibu wa msingi wa kanuni za matumizi ya ardhi na haki za maji, ambazo zinaweza kupingana na sheria za shirikisho za mazingira.Kwa mfano, hali inaweza kuruhusu uchimbaji au maendeleo ambayo yanadhuru aina za ulinzi wa shirikisho au ardhi, na kusababisha vitendo vya utekelezaji wa shirikisho chini ya Sheria ya Hatari ya Hatari ya Hatari au Sheria ya Maji safi. Mahakama Kuu hivi karibuni imepunguza ufafanuzi wa "maji ya Marekani" katika FLT:0Sacket v. EPA [F: 1] (20: 23), ambayo inaweza kupunguza mamlaka ya shirikisho juu ya ardhi na kutoa viwango vya ulinzi zaidi, lakini pia hatufikiwi na viwango vya ulinzi.

Uendelezaji wa Ushirika: Wakati Nguvu Align

Licha ya migogoro ya kichwa cha habari, mengi ya mwingiliano kati ya serikali na sheria ya shirikisho ni ushirika. Congress mara nyingi hutumia nguvu yake ya matumizi ili kuhamasisha majimbo kupitisha sera za shirikisho, kutoa ufadhili wa shirikisho kwa kufuata hali. Hii wakati mwingine huitwa “Ushirika wa shirikisho,” lakini pia hukuza ushirikiano juu ya vipaumbele vya pamoja.

Mifano muhimu ya Shirikisho la Ushirikiano

  • Medicaid: Serikali ya shirikisho inaweka mahitaji ya msingi ya chanjo ya Medicaid, ustahiki, na ubora, lakini majimbo yanasimamia mpango na kuwa na kubadilika kwa kubuni mifumo yao wenyewe (kwa mfano, upanuzi chini ya Sheria ya Huduma ya bei nafuu). Nchi zinazokataa kupanua Medicaid kupoteza upatikanaji wa ufadhili wa shirikisho ulioimarishwa.
  • Fedha za Juu:[FLT:] Serikali ya shirikisho hutoa msaada wa kifedha kwa majimbo kwa ajili ya ujenzi wa barabara kuu kupitia Mfuko wa Dhamana ya Barabara Kuu, lakini majimbo lazima yazingatie viwango vya shirikisho, kama vile mipaka ya kasi ( kihistoria, kasi ya kitaifa ya kiwango cha juu cha mph 55 ilikuwa imefungwa kwa fedha) na ukaguzi wa mazingira. majimbo huamua barabara maalum za kujenga na kudumisha, lakini mahitaji ya shirikisho yanaunda vipengele vingi.
  • Afya ya Umma:[FLT:]] Wakati wa janga la COVID-19, serikali kuu (CDC, FDA) ilitoa mwongozo na chanjo zilizoidhinishwa, wakati majimbo yanatekeleza kampeni za chanjo, ilitoa amri za kukaa nyumbani, na uwezo wa hospitali uliosimamiwa. Sheria ya Huduma ya Afya ya Umma[FLT:] inatoa serikali ya shirikisho pana mamlaka ya kukabiliana na dharura za afya za umma, lakini nguvu halisi ya polisi iko mikononi mwa majimbo. Hii ilisababisha mchanganyiko wa uratibu na serikali, ikipinga mapendekezo ya shirikisho, na serikali ya shirikisho.
  • Utekelezaji wa Mazingira: Programu nyingi za mazingira ya shirikisho, kama vile zile zilizo chini ya Sheria ya Maji safi na Sheria ya Uhifadhi wa Rasilimali na Ufufuzi, huruhusu majimbo kuomba "mamlaka" kusimamia mpango ndani ya mipaka yao. Mara baada ya kuidhinishwa, serikali inakuwa msimamizi mkuu wa viwango vya shirikisho, na uangalizi kutoka EPA. Ujumbe huu hupunguza urasimu wa shirikisho na kuimarisha utaalamu wa serikali, lakini inahitaji kujitolea kwa serikali.
  • [FLT:] Sheria ya Stafford] inasimamia misaada ya maafa ya shirikisho, lakini inahitaji ombi la serikali kwa tangazo la maafa ya rais. Mara baada ya kutangaza, FEMA inafanya kazi pamoja na serikali na mashirika ya ndani kutoa msaada. jukumu la shirikisho linaunga mkono juhudi za serikali, kutambua kwamba serikali na serikali za mitaa ni wa kwanza wa kujibu na ujuzi wa mahitaji ya ndani.

Kushughulikia hali ya mvutano wa nguvu

Kuingiliana kati ya sheria ya serikali na shirikisho sio tuli; inabadilika kupitia ufafanuzi wa mahakama, hatua ya bunge, na kubadilisha mandhari ya kisiasa. taratibu kadhaa husaidia kusimamia mvutano huu:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Hatua ya kawaida:[FLT:] Congress inaweza kupitisha sheria ya serikali wazi au kuruhusu majimbo ya kuchagua.Pia inaweza kuunda mipango ya ushirika kama Medicaid au kutoa misaada ya kusaidia kuhamasisha kufuata hali. Katika maeneo ya migogoro, Congress inaweza kufafanua nia yake-kwa mfano, kwa kurekebisha CSA kuondoa bangi kutoka Ratiba I, ambayo itatatua mgogoro wa bangi.
  • Shinikizo la kisiasa na maoni ya umma:[FLT:] Msaada wa umma kwa masuala kama kuhalalisha bangi au sheria kali za bunduki zinaweza kushawishi serikali na sera ya shirikisho. wakati wingi muhimu wa majimbo yanakubali sera, inaweza kuzalisha kasi ya mabadiliko ya shirikisho, kama inavyoonekana na ndoa ya jinsia moja (hali zilizohalalishwa kabla ya FLT: 2Obergefell au uharibifu wa bangi.
  • Mataifa yanaweza kuratibu kati yao kupitia mikataba ya serikali (kwa mfano, Mkataba wa Mto Colorado au Mamlaka ya Bandari ya New York na New Jersey), ambayo ni mikataba ambayo inahitaji idhini ya bunge. Mikataba hii inaruhusu majimbo kushughulikia masuala ya kikanda zaidi ya uwezo wao wa kibinafsi, kwa ufanisi kuunda aina ya shirikisho la serikali.

Hitimisho: Mfumo wa Kukamilisha

Uingiliano kati ya serikali na sheria ya shirikisho ni nguvu, multi-layered, na muhimu kwa jaribio la Marekani. muundo wa Katiba ya uhuru wa mbili inaruhusu utambulisho wa kitaifa wa umoja wakati wa kuhifadhi uhuru wa ndani. ukuu wa shirikisho kuhakikisha sakafu ya chini ya kisheria, wakati mamlaka ya serikali inaruhusu utofauti, uvumbuzi, na uitikiaji kwa hali za mitaa. Migogoro ni kuepukika katika mfumo wa nguvu zinazoingiliana, lakini pia hutumikia kama fursa za ufafanuzi wa kisheria na mazungumzo ya kisiasa.

Kuelewa mifano kutoka kuhalalisha bangi kwa udhibiti wa bunduki, kutoka ushirikiano wa mazingira na migogoro ya afya ya umma, inaonyesha kwamba uhusiano sio uongozi rahisi lakini mwingiliano mgumu. Kwa wanafunzi, walimu, na wananchi wanaohusika, kukaa na habari kuhusu mienendo hii inayobadilika ni muhimu. mvutano wa msingi-kulinganisha umoja wa kitaifa na busara ya serikali-unaendelea kama ilivyo leo kama ilivyo katika mwanzilishi, na utaendelea kuunda sheria ya Amerika kwa vizazi vijavyo.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]