Katiba ya Rajya Sabha

Rajya Sabha, au Baraza la Nchi, hupata mamlaka yake kutoka Ibara ya 80 ya Katiba ya India, ambayo huifanya kama chumba cha juu cha Bunge. Tofauti na Lok Sabha, ambao wanachama wake huchaguliwa moja kwa moja na watu, wanachama wa Rajya Sabha wanachaguliwa na wajumbe wa mabaraza ya sheria ya serikali, na wachache waliochaguliwa na Rais kwa utaalamu wao katika fasihi, sayansi, sanaa, au huduma ya kijamii. Utaratibu huu wa uchaguzi wa moja kwa moja unampa Rajya Sabha tabia tofauti: inawakilisha maslahi ya serikali za vijijini badala ya vipaumbele vya umma.

Maisha marefu ya uanachama wa Rajya Sabha – kipindi cha miaka sita na theluthi moja ya wanachama wanaostaafu kila baada ya miaka miwili – hutoa mwendelezo kwamba muhula wa miaka mitano wa Lok Sabha haupatikani. utulivu huu unamruhusu Rajya Sabha kujihusisha na changamoto za maendeleo ya vijijini, kama vile uzalishaji wa kilimo, miundombinu ya vijijini, na ustawi wa jamii, bila kuvuruga mzunguko wa uchaguzi. Wanachama wanaendeleza utaalamu wa kina katika masuala ya vijijini kupitia kazi ya kamati endelevu na mjadala, na kufanya Rajtri Sabha kuwa na hazina ya elimu ya taasisi ya vijijini juu ya elimu ya vijijini.

Jukumu la kisheria katika maendeleo ya vijijini

Kukagua na Kukagua Sheria za Vijiji

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Rajya Sabha pia ana uwezo wa kuanzisha bili, ingawa hii ni ya kawaida. Hata hivyo, juu ya masuala ya umuhimu wa kitaifa ambayo yanahitaji kukubaliana na majimbo, Rajya Sabha mara nyingi huongoza. Kwa mfano, Sheria ya [FLT:] Sheria ya Ushuru wa Bidhaa na Huduma (GST), 2017[FLT: 1] ilianzia katika Rajya Sabha kwa sababu ilihitaji marekebisho ya kikatiba ambayo yanahitaji idhini ya wabunge wa serikali. Athari za GdisST katika maeneo ya vijijini – hususan katika pembejeo za kilimo, wafanyabiashara wadogo, na bidhaa za kodi za vijijini zilijadiliwa sana katika maeneo ya vijijini, na bidhaa za kilimo, na bidhaa za kilimo, ambazo zilijadiliwa sana katika maeneo ya vijijini.

Kamati zakabidhiwa kwa masuala ya vijijini

Rajya Sabha anaendesha mfumo imara wa kamati ambayo hutoa uchunguzi wa kina wa masuala ya maendeleo ya vijijini. Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Kudumu ya Bunge ya Maendeleo ya Vijijini na Panchayati Raj[FLT: 1] ni kamati ya pamoja ambayo inajumuisha wanachama kutoka nyumba zote mbili, lakini uwakilishi wa Rajya Sabha unahakikisha kwamba mtazamo wa ngazi ya serikali unatawala majadiliano yake. Kamati hii inakagua mahitaji ya misaada ya Wizara ya Maendeleo ya Vijijini, inachunguza bili za malipo zilizorejelewa, na hufanya masomo ya kitaaluma kama vile ujenzi wa makazi, kunywa na taratibu za usafi wa mazingira, na usimamizi wa mazingira, ripoti zake za usafi wa mazingira, na usimamizi wa mazingira.

Kamati nyingine muhimu ni Kamati ya Kilimo ya [FLT:] Kamati ya Kilimo[FLT:]], ambayo Rajya Sabha inatawala kwa muda mfupi kutokana na idadi kubwa ya wanachama wa Rajya Sabha wenye asili ya kilimo. Kamati hii imezalisha ripoti za kihistoria juu ya kujiua kwa wakulima, mikopo ya kilimo, na athari za mabadiliko ya hali ya hewa kwenye mazao. Ripoti ya 2021 juu ya Mfuko wa Uendelezaji wa Ushuru wa Mazao (FLT: 2), kwa mfano, imesababisha upanuzi wa mfuko wa kilimo wa mazao ya mara nyingi wa mazao, kurekebisha moja kwa moja mfumo wa kilimo wa mazao ya hekta za kilimo, na faida ya hekta za kilimo, na mara ya hekta za hekta za hekta za hekta za hekta za hekta za ardhi za ardhi za ardhi za kilimo.

Kuwakilisha maslahi ya vijijini

Muundo wa shirikisho na Sauti za Vijijini

Muundo wa Rajya Sabha unahakikisha kwamba majimbo yenye wakazi wengi wa vijijini hayavunwi na majimbo ya mijini kama Uttar Pradesh, Bihar, Odisha, Madhya Pradesh, na Rajasthan – ambayo yana idadi kubwa ya watu wa vijijini – yana uwakilishi mkubwa katika Rajya Sabha kuhusiana na idadi ya watu wao katika Lok Sabha.

Ibara ya 80 ya Katiba inaruhusu Rais kuteua wanachama 12 kwa Rajya Sabha kwa utaalamu wao katika nyanja kama vile fasihi, sayansi, sanaa, na huduma ya kijamii. Wengi wa wateule hawa wana uhusiano wa kina kwa vijijini India - wafanyakazi wa kijamii kama Sudha Murty (ambao walilenga elimu ya vijijini na huduma za afya) na wanasayansi kama Dr. M.S. Swaminathan (baba wa Mapinduzi ya Kijani) wametumia nafasi zao kwa kuhamasisha sababu za vijijini ambazo hazijachaguliwa kuleta ushahidi wa vijijini, unaoonyesha mara nyingi katika mijadala ya kilimo, ambayo inaweza kuonyesha shughuli za kilimo za kilimo za kilimo.

Maswali ya Saa na Uwajibikaji wa Utendaji

Katika kipindi cha maswali ya Rajya Sabha, wajumbe wanaweza kuuliza maswali yasiyo na msingi (jibu la maandishi) kwa mawaziri juu ya nyanja yoyote ya maendeleo ya vijijini. Maswali haya yanajumuisha mada nyingi: hali ya umeme vijijini chini ya Deendayal Upadhya Gram Jyoti Yojana, maendeleo ya Pradhan Mantri Awas Yojanas (Gramin), utekelezaji wa Ujumbe wa vijijini, na upatikanaji wa taarifa za umma katika maeneo ya vijijini.

Zaidi ya maswali, Rajya Sabha pia hutumia majadiliano ya muda mfupi, maazimio ya wanachama binafsi, na kupiga simu mwendo wa kuzingatia masuala ya vijijini. Azimio la mwanachama binafsi lililoongozwa na mwanachama wa Rajya Sabha mnamo 2022 juu ya haja ya Wizara tofauti ya Uwezeshaji wa Wanawake wa Vijijini lilisababisha kuundwa kwa mrengo wa kujitolea ndani ya Wizara ya Maendeleo ya Vijijini ililenga maisha ya wanawake. Mipango hiyo inaonyesha jinsi wanachama wa Rajya Sabha, hata wale wasio katika chama tawala, wanaweza kuunda sera kupitia ushiriki unaoendelea.

Ufuatiliaji na Ufuatiliaji wa Mipango ya Vijijini

Kamati za Bunge na ziara za

Ripoti za ukaguzi wa Rajya Sabha zinaenea zaidi ya Delhi. Kamati zake mara kwa mara hufanya ziara za kujifunza maeneo ya vijijini kutathmini utekelezaji wa ngazi ya chini ya mipango.Kwa mfano, Mawasiliano ya lugha rasmi (ambayo ina kikosi cha Rajya Sabha) kilitembelea wilaya za kikabila huko Jharkhand na Chhattish kuchunguza jinsi vifaa vya maendeleo ya vijijini vinavyosambazwa katika lahaja za mitaa.[FLT:][2] | Tathmini ya ukaguzi wa hali ya ustawi wa jamii[FFFFFF] picha za mitaa na makabila ya jamii[FFFFFFFFFFFFounds[F][F][F][FF][F][FFFFFFounds[F][F][F][F][F][F][F][F][FF][FFFFFF][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][F][FFF][FFFF

Rajya Sabha pia anachunguza ripoti za kila mwaka za mashirika ya maendeleo ya vijijini, mashirika ya kujitegemea, na shughuli za sekta ya umma zinazofanya kazi katika maeneo ya vijijini. Benki ya Taifa ya Kilimo na Maendeleo Vijijini (NABARD)] Shirika la Chakula la India na Wafanyakazi wa vijijini wanaweza kupata maelezo ya kifedha ya kutosha, na matumizi ya chini ya rasilimali za vijijini.

Kuhimiza utekelezaji wa vikwazo

Moja ya taratibu za usimamizi bora zaidi wa Rajya Sabha ni ]Kupiga Hatua[FLT: 1]], ambapo wanachama wanaweza kuongeza masuala ya haraka ya umuhimu wa umma bila taarifa ya awali. masuala ya maendeleo ya vijijini mara kwa mara yanajitokeza katika mwendo huo: kuanguka kwa daraja la vijijini huko Bihar, kifo cha watoto kutokana na utapiamlo huko Maharashtra, kushindwa kwa mfumo wa usambazaji wa umma huko Rajasthan. Hizi harakati hutoa tahadhari ya vyombo vya habari mara na kulazimisha serikali kujibu haraka. Kwa mfano, tahadhari ya kupiga simu kwa vifo vya wakulima katika 2021 kwa sababu ya kazi za kilimo kutokana na uharibifu wa dawa za dawa za dawa za dawa za dawa za dawa za kulevya nchini kote.

Mifano maalum ya Rajya Sabha Impact juu ya Maendeleo ya Vijijini

Sheria ya Taifa ya Dhamana ya Ajira ya Mitaani ya Mahatma Gandhi (MGNREGA)

Kwa kuwa MGNREGA ni sheria muhimu zaidi ya maendeleo ya vijijini katika India baada ya uhuru, kutoa dhamana ya kisheria ya siku 100 za ajira ya mshahara kwa kila kaya ya vijijini ambayo wanachama wa watu wazima wanajitolea kwa kazi ya mwongozo usio na ujuzi. Rajya Sabha alifanya jukumu muhimu katika kuunda Sheria hii. Wakati muswada huo ulianzishwa katika 2004, Kamati ya Kudumu ya Rajya Sabha juu ya Maendeleo ya Vijijini ilifanya mikutano ya kina na serikali za serikali, mashirika ya kiraia, na vyama vya wafanyikazi.

Pradhan Mantri Awas Yojana - Gramin (PMAY-G)

PMAY-G, ambayo inalenga kutoa nyumba za pucca na huduma za msingi kwa kaya zote za vijijini bila nyumba, imeumbwa kwa kiasi kikubwa na uangalizi wa Rajya Sabha.Katika 2017, Kamati ya Rajya Sabha ya Maendeleo ya Vijijini iligundua kuwa kitengo cha mpango wa gharama ya ₹1.20 lakh katika maeneo wazi ilikuwa haitoshi, na kusababisha ujenzi duni.1 Kamati ilipendekeza gharama ya kuunganisha kitengo kwa Gharama ya Kitengo cha Watumiaji wa Mitaa kwa Wafanyakazi wa Mitaa.

Ayushman Bharat – Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) katika maeneo ya vijijini

Wakati Ayushman Bharat kimsingi ni mpango wa afya, athari zake vijijini imekuwa lengo la Rajya Sabha. Kamati ya Rajya Sabha ya Afya na Ustawi wa Familia ilichunguza mpango huo kufikia maeneo ya vijijini mwaka 2020 na iligundua kuwa ni asilimia 30 tu ya kaya za vijijini zilizostahili kupokea kadi zao za Ayushman. Kamati ilipendekeza uboreshaji wa mchakato wa uandikishaji, matumizi ya vituo vya huduma za kawaida kwa kizazi cha kadi, na ushirikiano na mitandao ya afya ya vijijini ya Ujumbe wa Afya. Serikali ilizindua gari maalum katika ukuaji wa vijijini wa asilimia 50 ya mapato ya kaya, na kuongeza idadi ya vituo vya utoaji wa vijijini.

Faida ya kulinganisha: Rajya Sabha dhidi ya Lok Sabha katika Maendeleo ya Vijijini

Sehemu ya pekee ya Rajya Sabha na maisha marefu huipa faida tofauti juu ya Lok Sabha katika kushughulikia maendeleo ya vijijini. Kwanza, wanachama wake hawachaguliwi moja kwa moja kutoka kwa majimbo, ambayo hupunguza shinikizo la kutoa faida za 'wasomi' za muda mfupi, inayoonekana. wanachama wa Rajya Sabha wanaweza kuzingatia mageuzi ya muda mrefu ya miundo - kama mageuzi ya ardhi ya kina, ukombozi wa soko la kilimo, au maisha endelevu ya vijijini - bila hofu ya upinzani wa uchaguzi. Uhuru huu unawezesha kufikiri zaidi, kuunda sera ya baharini ya pili, ambayo Raj Sabya ina maana ya kiuchumi.

Tatu, jukumu la Rajya Sabha katika kulinda maslahi ya serikali chini ya mfumo wa shirikisho linazuia centralization ya maendeleo ya vijijini. mipango mingi ya maendeleo ya vijijini - kama vile [FLT:]Rashtriya Krishi Vikas Yojana[FLT: 2] na mipango ya maendeleo ya vijijini - inatekelezwa na majimbo, na Rajya Sabha inahakikisha kwamba serikali kuu haiingi uhuru wa serikali.

Hata hivyo, Rajya Sabha hana mipaka yake.Uchaguzi wake wa moja kwa moja unamaanisha kwamba wanachama wanaweza kukosa mamlaka ya moja kwa moja kutoka kwa jamii za vijijini, na baadhi ya wakosoaji wanasema kuwa Rajya Sabha amekuwa mahali pa wanasiasa wastaafu, watu matajiri, na wafuasi wa chama ambao huenda wasiwe na mizizi ya kina katika jamii ya vijijini. Aidha, Raj Sabyaha haiwezi kuanzisha bili za fedha (ikiwa ni pamoja na bajeti ya kila mwaka), ambayo inazuia nguvu yake kushawishi ufadhili wa maendeleo ya vijijini moja kwa moja. Hata hivyo, jukumu lake katika uchunguzi, uangalizi, na uwakilishi bado ni muhimu.

Changamoto na njia ya kwenda mbele

Licha ya michango yake, Rajya Sabha anakabiliwa na changamoto kubwa katika kutimiza mamlaka yake ya maendeleo ya vijijini. Kwanza, usumbufu wa kesi za bunge - mara kwa mara maamuzi, walkouts, na kupiga kelele mechi - umepunguza muda unaopatikana kwa mjadala mkubwa juu ya masuala ya vijijini. Katika kikao cha mwaka wa 2023, Rajya Sabha alipoteza zaidi ya 50% ya muda wake wa kukaa ili kuvuruga, kupunguza uwezo wake wa kujadili National Rural Health Mission][Funda:]

Ili kuimarisha jukumu la Rajya Sabha katika maendeleo ya vijijini, mageuzi kadhaa yanastahili kuzingatia. Pendekezo moja ni kuongeza idadi ya wanachama wa Rajya Sabha kutoka majimbo yenye idadi kubwa ya watu wa vijijini, na hivyo kuongeza sauti yao. Mwingine ni kuamuru kwamba angalau nusu ya kamati za Rajya Sabha zinazoshughulikia maendeleo ya vijijini ni pamoja na wanachama kutoka majimbo yenye wakazi wa vijijini. pendekezo la tatu ni kumpa Rajya Sabha jukumu rasmi katika idhini ya kanuni za wizara ya maendeleo ya vijijini na sheria, ambayo sasa inaepuka uchunguzi wa bunge, kuboresha mikutano ya demokrasia na kufanya kazi, na kutoa nafasi kali ya utekelezaji wa Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya utekelezaji wa masuala ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Bunge, na utekelezaji wa masuala ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Kamati ya Sheria.

Mwisho wa Mwisho

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]