Utangulizi: Alama ya asili katika ustawi wa kijamii

Ilipofanyika Septemba 2013, Sheria ya Usalama wa Chakula ya Taifa (NFSA) inawakilisha moja ya mipango ya ustawi wa jamii katika historia ya India.Kwa kuhakikisha halali nafaka za chakula zilizopunguzwa kwa watu milioni 800, kitendo hicho kilibadilisha haki ya chakula kutoka kwa msukumo wa sera kuwa haki inayofaa. Sheria hii hujenga juu ya uzoefu wa miongo kadhaa na Mfumo wa Usambazaji wa Umma (PDS) na hujibu changamoto zinazoendelea za njaa na utapiamlo ambazo zimezuia maendeleo ya India. NFSA sio tu mpango wa usambazaji wa chakula; ni mfumo kamili wa lishe kwa watoto wenye lengo la kuhakikisha kuwa na jamii yenye mazingira magumu zaidi ya lishe, na watoto.

Umuhimu wa tendo hilo unaenea zaidi ya misaada ya haraka ya njaa. Inaashiria mabadiliko ya dhana katika jinsi hali ya India inavyokaribia ulinzi wa kijamii-kuondoka kutoka kwa ustawi wa hiari hadi haki zilizoamriwa kisheria. Kwa kushirikiana na haki, NFSA inawawezesha raia kudai uwajibikaji na inajenga taratibu za kitaasisi za kurekebisha. Makala hii inachunguza historia ya tendo, vifungu muhimu, athari za sera, changamoto, na trajectory ya baadaye, kutoa tathmini ya kina ya jukumu lake katika kuunda sera ya kisasa ya jamii ya India.

Historia ya kihistoria na Rationale

Mazingira ya Usalama wa Chakula kabla yaNFSA

Kabla ya 2013, mfumo wa usalama wa chakula wa India ulitegemea kimsingi mfumo wa usambazaji wa umma uliolengwa (TPDS) ulioanzishwa katika 1997, ambao ulibadilisha PDS za ulimwengu wote. Wakati TPDS ililenga ruzuku kwenye kaya za chini- ⁇ -line (BPL), iliteseka kutokana na makosa makubwa ya kulenga, uvujaji, na kutengwa kwa familia nyingi zinazostahili. Makadirio rasmi yalionyesha kwamba karibu 40% ya nafaka zilizofadhiliwa hazikufikia walengwa, na viwango vya utapiamlo vilibaki juu sana. [FLTFLT:] Utafiti wa Afya ya Taifa wa Afya (NF-3, 2005 - - watoto chini ya 1: 13]

Hali ya ukosefu wa chakula katika miaka ya 2000 ilizidi kuongezeka kwa ukosefu wa usalama wa chakula. Mgogoro wa chakula duniani wa 2007-08 ulisukuma mamilioni ya watu kuwa na njaa, na sera za ndani zilijitahidi kukabiliana na hali hiyo.Katika 2009, Right to Food Campaign[FLT: 1]], muungano wa mashirika ya kiraia, uliwasilisha madai ya maslahi ya umma (PUIL) ambayo iliongoza Mahakama Kuu kutoa amri za muda zinazoelekeza serikali kuzuia vifo vya njaa.

Mwanzo wa Sheria na Masharti ya Kisiasa

NFSA iliandaliwa na serikali ya Umoja wa Maendeleo (UPA) chini ya Waziri Mkuu Manmohan Singh, akichora sana mapendekezo ya Baraza la Ushauri la Taifa (NAC), lililoongozwa na Sonia Gandhi. Muswada huo ulikabiliwa na mjadala mkali wa bunge, na wasiwasi juu ya gharama za fedha, uwezo wa utekelezaji, na uwezo wa kutozingatia uzalishaji wa kilimo. Shirika la Chakula la India (FCI)[FFFFFFFFFFURS][FFFFFFFFF:3][[FURS][T][TD][TD][TD][TD][TD][TD][TD] na serikali za serikali za serikali za serikali za serikali za serikali za serikali za kawaida zilionyesha kutoridhishwa na usambazaji wa vifaa vya kifedha na usambazaji wa maadili, hata hivyo zilipitishwa kwa njia ya chakula, hatua ya sheria, hatua ya usimamizi wa chakula na usimamizi wa sheria, ingawa ilipitishwa kwa njia ya lazima.

Sheria ya Usalama wa Chakula ya Taifa

Upatikanaji na Haki

NFSA inatoa haki ya kisheria ya kupokea nafaka za chakula zilizofadhiliwa kupitia PDS. chanjo yake ni kubwa: 75% ya wakazi wa vijijini na 50% ya wakazi wa mijini, jumla ya karibu 67% ya idadi ya watu wa nchi.

  • Priority Kaya (PHH)[FLT:][FLT:][FLT:][FLT:]:][FLT:][FLT:]:][FLT:][FLT:][FLT:][FLT:]][FURI ya nafaka za chakula kwa kila mwezi kwa bei zilizopunguzwa sana—₹3 kwa kilo kwa mchele,₹2 kwa kilo kwa ngano, na ₹ 1 kwa kilo kwa kilo kwa kilo kwa nafaka za coarse.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Bei hizi zimebakia bila kubadilika tangu utekelezaji wa kitendo, licha ya kupanda kwa mfumuko wa bei, na kufanya ruzuku inazidi thamani. Sheria hiyo pia inaamuru kuingizwa kwa watu wote wa castes iliyopangwa, makabila yaliyopangwa, na makundi mengine magumu katika chanjo.

Msaada wa lishe kwa wanawake na watoto

Kutambua kuwa usalama wa chakula pekee haitoshi, NFSA inajumuisha vipengele maalum kwa lishe ya mama na mtoto:

  • [FLT:]Kuzaa na kuwanyonyesha wanawake: Kupewa haki ya uzazi ya si chini ya ₹6,000, kulipwa kwa awamu, kusaidia mahitaji ya lishe wakati wa ujauzito na miezi sita baada ya kujifungua.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Kanuni za ziada za lishe zinabainisha kuwa chakula lazima kitoe angalau kalori 500 na gramu 12-15 za protini kwa watoto wenye umri wa miaka 6-14.

Masharti haya yana lengo la kuvunja mzunguko wa kizazi cha utapiamlo kwa kuhakikisha kwamba mama na watoto wadogo wanapata lishe ya kutosha wakati wa madirisha muhimu ya maendeleo.

Taasisi za uwajibikaji

Ili kutekeleza haki ya kisheria, NFSA inaanzisha ulinzi kadhaa wa taasisi:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume ya Taifa ya Uchaguzi (NEC) itaweka utaratibu wa kuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&]Tume ya Uchaguzi Mkuu. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Ukaguzi wa Jamii[FLT: Ufuatiliaji wa jamii kupitia ukaguzi wa kijamii unahimizwa kuongeza uwazi na uwajibikaji wa ndani.

Utaratibu huu unawakilisha mabadiliko makubwa kutoka kwa mipango ya awali ambayo haikupata ufumbuzi rasmi wa malalamiko, kuwawezesha walengwa kudai haki zao.

Athari za sera na utawala wa India

Haki ya kisheria kama mchezaji wa mabadiliko

Athari kubwa zaidi ya NFSA ni mabadiliko ya usalama wa chakula kutoka kwa lengo la sera hadi haki ya kisheria. Raia wanaweza sasa kukaribia mahakama ikiwa wananyimwa haki yao.Hii imelazimisha serikali za serikali kuweka kipaumbele mageuzi ya PDS, kuongeza mgao wa bajeti, na kuboresha minyororo ya usambazaji. tendo hilo pia hutoa mfumo wa Sheria ya Usalama wa Chakula cha Taifa (NFSA) Online Portal[FLT: 1 na FLT: 2Right to FoodFFFFFF:][LT:3]

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Fedha na Matumizi ya Bajeti

Muswada wa ruzuku ya chakula umeongezeka kutoka karibu ₹1,20,000 crore katika 2013-14 hadi zaidi ya ₹2,00,000 crore katika miaka ya hivi karibuni, uhasibu kwa karibu 1% ya Pato la Taifa. Hii ni pamoja na gharama ya mazao ya nafaka kutoka kwa wakulima kwa bei ya chini ya msaada (MSP), kuhifadhi, na usambazaji. Wakati wakosoaji wanasema kwamba makundi madogo hutoa matumizi mengine ya kijamii, watetezi wanadai kuwa uwekezaji katika usalama wa chakula ni muhimu kwa maendeleo ya mtaji na kupunguza umaskini.

Sheria hiyo pia inahimiza majimbo kuboresha michango yao ya kulinganisha, na kusababisha matumizi ya juu ya usalama wa chakula katika ngazi zote za serikali. Ripoti ya Benki ya Dunia (2018) imebainisha kuwa mpango wa ruzuku ya chakula nchini India, ikiwa ni pamoja na ICDS na chakula cha mchana, huwafikia watu wengi zaidi kuliko wavu mwingine wowote wa usalama wa kijamii katika ulimwengu unaoendelea.

Malengo ya Maendeleo Endelevu (SDGs)

NFSA moja kwa moja huchangia katika Malengo kadhaa ya Maendeleo Endelevu ya Umoja wa Mataifa[FLT:]], hasa SDG 2 (Zero Hunger), SDG 1 (No Poverty), na SDG 3 (Afya Bora na Ustawi). dhamira ya India ya haki ya kisheria inafanya kuwa kiongozi wa kimataifa katika utawala wa usalama wa chakula, ingawa na changamoto za utekelezaji. tendo hilo pia linaambatana na Ujumbe wa Kitaifa wa Lishe (Poshan Abhiyaan) iliyozinduliwa katika 2018, ambayo inalenga kupunguza upungufu wa chakula, chini ya anemia, chini ya upungufu wa damu, na upungufu wa damu.

Changamoto na ukosoaji

Kubadilika na Kubadilika

Licha ya ulinzi wa kisheria, NFSA inaendelea kuteseka kutokana na uvujaji mkubwa. Ripoti ya 2015 ya Comptroller na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu (CAG) [FLT: 1] iligundua kuwa karibu 24% ya nafaka zilizofadhiliwa hazikufikia walengwa kutokana na kadi za ration ya roho, rushwa, na pilferage wakati wa usafiri. wakati digitization na uthibitisho wa Aadhaar umepunguza hasara, shida inaendelea, hasa katika majimbo yenye utawala dhaifu.

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Makosa ya Kuondolewa

Mfumo wa kulenga NFSA unategemea takwimu za Socio-Economic na Caste (SECC) 2011, ambazo sasa ni zaidi ya miaka kumi. Nyumba nyingi zinazostahili zimetengwa kwa sababu ziliainishwa kimakosa kama zisizo za haki. [Fayo: 0]NITI Ag[FLT: 1] imependekeza sasisho za mara kwa mara, lakini majimbo machache yamefanya mazoezi ya marekebisho.

Uhifadhi na vifaa

Shirika la Chakula la India (FCI) mara nyingi linakabiliwa na vikwazo vya uwezo wa kuhifadhi, na kusababisha kuoza kwa nafaka katika wazi.Katika 2020, Mahakama Kuu ya Punjab na Haryana[FLT: 1]] ilichukua suo motu cognizance ya hisa kubwa za nafaka zilizo wazi katika Punjab, na kusababisha hasara kubwa. Mamlaka ya NFSA ya kuhifadhi vizuri lakini utekelezaji wa viboko kutokana na vikwazo vya bajeti na urasimu.

Matatizo ya ubora wa chakula

Wakosoaji wanasema kwamba NFSA inalenga sana juu ya ulaji wa kalori (kupitia nafaka) badala ya kutosha kwa micronutrient. nafaka zilizosambazwa mara nyingi ni za ubora duni-huathiriwa, uchafu, au chini ya protini. tendo haliamuru kulazimisha nafaka kwa chuma, zinki, au asidi ya folic, ingawa baadhi ya majimbo yameanza mipango ya majaribio. Kituo cha Rasilimali cha Fortification ya Chakula Food Fortification Resource Center] chini ya FLT:1] chini ya watetezi wa FSSAI waliohifadhiwa kwa ajili ya mchele katika PDS, lakini bado wanachukuliwa kwa polepole.

Uendelezaji wa Fical

Baadhi ya wanauchumi wanasema kwamba idadi kubwa ya watu wanaochangia matumizi ya afya na elimu. ]Mfumo wa kiuchumi 2021-22 imesisitiza kuwa India hutumia zaidi ruzuku ya chakula kuliko afya, na kuongeza maswali kuhusu uendelevu wa muda mrefu wa fedha.

Mwelekeo wa baadaye na mabadiliko

Uunganishaji wa Digitization na Ushirikiano wa Aadhaar

Serikali imefanya maendeleo makubwa katika kuunganisha kadi za ration kwa idadi ya Aadhaar na kutumia vifaa vya Point of Sale (PoS) katika maduka ya bei ya haki ili kuwathibitishia walengwa kupitia biometrics. Mfumo huu, unaoitwa Mfumo wa Usimamizi wa Grain (AGMS)[FLT: 1]], umepunguza uvujaji katika majimbo kadhaa. mageuzi ya baadaye yanaweza kupanua ePoS kwa majimbo yote na kuunganisha ufuatiliaji wa hisa halisi ili kuzuia diversion.

Kadi ya Taifa ya Ration (ONORC)

Ilizinduliwa katika 2020, mpango wa ONORC inaruhusu walengwa kupokea nafaka zao za chakula kutoka duka lolote la bei ya haki katika hali yoyote, kwa kutumia kadi yao ya mgao iliyopo. Hii ni hasa manufaa kwa wafanyakazi wahamiaji ambao hapo awali hawakuweza kupata faida za PDS mbali na hali yao ya nyumbani. Kama ya 2024, ONORC imekuwa kutekelezwa katika majimbo ya 36 na maeneo ya muungano, kufunika zaidi ya 80 crore walengwa. utekelezaji kamili wa kitaifa utahitaji ushirikiano wa database wa kimataifa.

Mabadiliko ya lishe

Ili kushughulikia mapungufu ya ubora, serikali inazidi kuzingatia nafaka zilizoimarishwa. Programu ya Kuendeleza Chakula][FLT: 1]] inalenga kusambaza mchele wenye nguvu katika PDS na miradi mingine. Chini ya mpango wa [[FLT: 2]]Poshan 2.0], serikali pia inapanga kuunganisha usalama wa chakula na ushauri wa lishe na huduma za afya.Kupanua faida ya uzazi kwa ₹6,000 (hadi sasa inatekelezwa kwa sehemu tu katika majimbo mengi) na kuhakikisha chanjo yake ya ulimwengu ni kipaumbele kingine.

Ugavi wa Kisasa

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mfumo wa Hybrid: Fedha Transfers vs. In-Kind

Mjadala unaendelea juu ya kama uhamisho wa fedha unaweza kuchukua nafasi ya PDS.Watoaji wanasema kwamba fedha hutoa wanufaika chaguo na kupunguza gharama za vifaa.Mfumo wa Ufanisi wa Uhamisho (DBT)[FLT: 1]] marubani wa chakula katika baadhi ya maeneo ya muungano wameonyesha matokeo mchanganyiko.Wakosoaji, hata hivyo, wanadai kwamba uhamisho wa aina ya kulinda dhidi ya mshtuko wa mfumuko wa bei na kuhakikisha matumizi ya nafaka zenye lishe.

Uchambuzi wa kulinganisha: NFSA katika muktadha wa kimataifa

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Hitimisho: Sheria ya Kuishi na Biashara isiyokamilika

Sheria ya Usalama wa Chakula ya Taifa inabakia nguzo ya msingi ya usanifu wa ulinzi wa jamii wa India.Kwa kubadilisha haki ya chakula kuwa haki ya kisheria, imetoa wavu wa usalama kwa mamia ya mamilioni ya wananchi walio katika mazingira magumu ya njaa na upungufu wa lishe. tendo hilo limechochea mageuzi ya utawala, ahadi za fedha, na harakati za msingi. Hata hivyo, changamoto za kuvuja, kutengwa, na upungufu wa lishe zinaendelea.

Awamu inayofuata ya safari ya usalama wa chakula ya India lazima izingatie kufunga pengo la utekelezaji-kuimarisha uwezo wa hali, kuinua teknolojia, na kuhama kutoka kwa utoaji wa kalori tu hadi usalama wa lishe kamili. India inapojitahidi kufikia SDGs na kuwa taifa lililoendelea na 2047, NFSA itahukumiwa sio kwa kubuni yake ya kutamani, lakini kwa uwezo wake wa kumaliza utapiamlo na kuhakikisha heshima kwa kila raia.

Makumbusho ya nje: Kwa maelezo ya kina juu ya masharti ya NFSA, tembelea [FLT:] Portal ya Usalama wa Chakula ya Taifa Kwa uchambuzi wa mwenendo wa chakula, rejea kwa Utafiti wa Uchumi wa India Kwa kulinganisha na mipango ya usalama wa chakula duniani, angalia Benki ya Dunia Mitandao ya Ulinzi wa Jamii[FLT][F[F:][[F[[[[[FLT][[[[FLT][[[[[[[F][[[[[[[[[[[[[[FLT]]]]]]][[[[[FLT]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[FLT]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[