Rajya Sabha, nyumba ya juu ya Bunge la India, inachukua nafasi tofauti ya kikatiba ambayo inaenea zaidi ya marekebisho ya sheria. jukumu lake katika kuunda sera ya kitaifa juu ya uvumbuzi na ufadhili wa utafiti ni muhimu na kimkakati. Kupitia kazi zake za makusudi, uchunguzi wa kamati, na usimamizi wa bajeti, Raj Sabyaha husaidia kufafanua njia za maendeleo ya kisayansi ya India na kujitegemea kwa teknolojia. Katika enzi ambapo ushindani wa kimataifa unazidi kuunganishwa na utafiti na maendeleo sawa (R&D; uwezo wa bunge hili ni muhimu kwa watafiti, na wadau wa sekta ya viwanda, na watafiti wa sekta ya viwanda, na watafiti.

Wajibu wa kikatiba wa Rajya Sabha katika Mtazamo wa Bajeti wa Sayansi na Teknolojia

Rajya Sabha anatekeleza mamlaka yake hasa kupitia uchunguzi wa masuala ya kifedha, ikiwa ni pamoja na ugawaji wa fedha kwa wizara za sayansi na teknolojia (S&T) na mashirika ya utafiti huru. Chini ya kifungu cha 109 cha Katiba, Sheria za Fedha zinatokana na Lok Sabha, lakini Rajya Sabha inashikilia nguvu ya kupendekeza marekebisho na kuchelewesha kifungu hadi siku kumi na nne.

Zaidi ya uangalizi wa moja kwa moja wa bajeti, wajumbe wa Kamati ya Rajya Sabha wanakagua mahitaji ya Misaada ya S & idara za T kupitia Kamati yake ya Kudumu ya Sayansi na Teknolojia, Mazingira na Misitu. Wajumbe wa Kamati-walitoka kwenye mistari ya chama-kuongeza matumizi yaliyopendekezwa, wajumbe wa idara ya idara, na hutoa ripoti ambazo mara nyingi huunda mitala ya mwisho.Kwa mfano, katika 2022 uchunguzi wa kamati ulisababisha ufadhili wa kuimarisha kwa Ujumbe wa Taifa wa Usimamizi na Ujumbe wa Bahari ya Deep, wote muhimu kwa malengo ya uvumbuzi wa kimkakati wa India.

Rajya Sabha pia hujadili Utafiti wa Uchumi wa kila mwaka na Mipango ya Miaka Mitano (ambayo sasa imebadilishwa na mifumo ya muda wa kati ya NITI Aayog), ambapo vipaumbele vya utafiti vinaelezwa. mijadala hii hutoa jukwaa la wataalam wa mada kati ya wanachama ili kuonyesha mapungufu katika fedha, kurudia juhudi, na maeneo yanayojitokeza kama vile kompyuta ya quantum au hidrojeni ya kijani ambayo inahitaji uwekezaji wa kujitolea.

Ushawishi juu ya vipaumbele vya Fedha za Utafiti: Ripoti za Majadiliano na Kamati

Ushawishi halisi wa Rajya Sabha juu ya ufadhili wa utafiti unaonekana zaidi kupitia kazi ya kamati zake za kusimama na zilizochaguliwa. Miili hii inachunguza mifumo ya sera, kutathmini ufanisi wa mipango iliyopo, na kupendekeza ugawaji wa rasilimali. Ripoti zinazosababisha zinawasilishwa katika Nyumba na mara nyingi husababisha uhakikisho wa mawaziri au miongozo ya fedha iliyorekebishwa.

Kamati ya Kudumu ya Sayansi na Teknolojia, Mazingira na Misitu

Kamati hii labda ni chombo cha usimamizi zaidi cha S &T katika Rajya Sabha. Inakagua mapendekezo ya bajeti ya Wizara ya Sayansi na Teknolojia, Wizara ya Sayansi ya Dunia, na Wizara ya Mazingira, Misitu na Mabadiliko ya Hali ya Hewa. Katika ripoti zake, kamati imeita mara kwa mara R & Matumizi kama asilimia ya Pato la Taifa - kwa sasa inazunguka karibu 0.7%, mbali chini ya wastani wa kimataifa wa 1.8%-na imehimiza utaratibu wa kisheria ili kuhakikisha kwamba misaada ya utafiti hutolewa kwa wakati wake, ripoti ya ripoti ya kitaifa ya uchunguzi, kwa mfano, ikizunguka karibu na utekelezaji wa bendera ya utekelezaji wa bendera ya kitaifa (kwa mfano, ripoti ya utekelezaji wa bendera ya kitaifa ya kitaifa ya kitaifa ya kitaifa ya ripoti ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa utekelezaji wa ripoti ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa utekelezaji wa ripoti, na ripoti ya kitaifa ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa ripoti, kwa mwaka wa utekelezaji wa ripoti ya mwaka wa ripoti ya mwaka wa utekelezaji wa ripoti ya kitaifa ya mwaka wa ripoti ya kitaifa ya mwaka wa utekelezaji wa ripoti, kwa mfano, kwa mwaka wa ripoti ya ripoti ya mwaka wa utekelezaji wa ripoti ya mwaka wa utekelezaji wa utekelezaji wa ripoti ya kitaifa, na ripoti ya kitaifa ya mwaka

Kamati ya Hesabu na Kamati ya Hesabu za Serikali

Ingawa kamati hizi ni kitaalam chini ya Lok Sabha, Rajya Sabha huchangia wanachama wote, kuimarisha ushawishi wake juu ya uwajibikaji wa kifedha. Kamati ya makadirio inakagua ufanisi wa matumizi katika idara za S & amp; T, wakati Kamati ya Hesabu za Umma inachunguza ripoti za ukaguzi wa miili ya utafiti. Mapendekezo yao - kama vile kuimarisha ufanisi wa utoaji wa ruzuku kwa taasisi huru au kuboresha uhusiano wa sekta-ya kitaaluma-moja kwa moja huathiri jinsi ya fedha ni kipaumbele na kufuatiliwa.

Kamati za Kudumu za Bunge (DRSCs)

8 DRSCs kazi chini ya Rajya Sabha, kila mmoja ufuatiliaji wa wizara maalum. Kamati ya Fedha, kwa mfano, imeangalia motisha ya kodi kwa R& matumizi ya D na sekta binafsi.Katika 2021, ripoti yake juu ya Kodi ya moja kwa moja ilipendekeza kuongeza upungufu wa uzito kwa R &D kutoka 150% hadi 200%, hoja kwamba, ikiwa itapitishwa, itaongeza uwekezaji wa kampuni katika uvumbuzi. Vile vile, Kamati ya Viwanda imechunguza ufadhili kwa ajili ya mapungufu katika teknolojia ya kina na kupendekeza mfuko wa deni la India (Sabato ya Viwanda).

Mipango muhimu inayoendeshwa na Rajya Sabha Deliberations

Mipango kadhaa ya kitaifa ya uvumbuzi imeharakisha au kusafishwa kufuatia mjadala mkali katika Rajya Sabha. Wanachama mara nyingi huuliza maswali na hoja za uamuzi ambazo huleta tahadhari ya umma kwa maeneo ya utafiti yaliyopuuzwa, na kusababisha serikali kutangaza mipango mpya au kuongeza zilizopo.

Ujumbe wa Taifa juu ya mifumo ya Interdisciplinary Cyber-Physical (NM-ICPS)

NM-ICPS ilizinduliwa katika 2018 na nje ya ₹3,660 crore zaidi ya miaka mitano, kwa lengo la kujenga mtandao wa vituo vya uvumbuzi wa teknolojia katika maeneo kama vile akili bandia, roboti, na mtandao wa Mambo. Kamati ya Rajya Sabha juu ya Sayansi na Teknolojia ilicheza jukumu muhimu katika kuunda muundo wa utawala wa ujumbe. Wakati wa ukaguzi wa Idara ya kitovu cha Sayansi na Teknolojia, wanachama wa kamati walisisitiza juu ya fedha za utendaji na mfumo wa tathmini wenye nguvu, ambao baadaye ukawa wa mpango wa ujumbe wa NIC wa 300, NPS imeanzisha katika nchi ya 25 ya kukuza.

Taasisi ya Utafiti wa Taifa (NRF)

Muswada wa NRF, uliokusudia kuanzisha shirika la kifedha la kati kwa ajili ya utafiti katika elimu ya juu, ulichunguzwa kwanza na kamati ya uteuzi wa Rajya Sabha katika 2019. Mapendekezo ya kamati-ikiwa ni pamoja na vifungu vya bodi ya uongozi na uwakilishi kutoka vyuo vikuu vya serikali, msisitizo mkubwa juu ya utafiti wa sayansi ya jamii, na utengano wazi wa kazi za udhibiti na ufadhili-kwa umuhimu ulibadilisha sheria ya mwisho. NRF, sasa kutekelezwa kama Msingi wa Utafiti wa Kitaifa wa Anusandhan (ANRF) na bajeti ya ₹ 50,000 crore zaidi ya miaka mitano, deni kubwa la muundo wake wa uchunguzi wa nyumba ya juu.

Mpango wa India

Ujumbe wa India juu ya Hali ya Hewa na Maendeleo Endelevu (IMPRINT) ni programu nyingine ambayo ilifaidika na majadiliano ya Rajya Sabha. Wakati wa mjadala wa 2016 juu ya utafiti wa kukabiliana na hali ya hewa, wanachama waligundua ukosefu wa miradi isiyo ya kawaida inayounganisha uhandisi, kilimo, na mazingira. Serikali hatimaye ilipanua mpango wa IMPRINT ili kujumuisha wimbo wa kujitolea wa kilimo cha hali ya hewa, na ufadhili kutoka Wizara ya Elimu na Wizara ya Mazingira.

Ujumbe wa Bahari ya Kati

Ilizinduliwa katika 2021 na ugawaji wa awali wa ₹4,077 crore, Deep Ocean Mission ni mpango wa utafiti wa kina wa bahari ya India. Kamati ya Kudumu ya Sayansi na Teknolojia ilishinikiza kupitishwa kwa mapema kwa ujumbe huo, ikisema kuwa India ilihitaji kulinganisha uwekezaji wa China katika uchunguzi wa bahari. ripoti ya kamati hiyo ilielezea haja ya ushirikiano wa kina na bora kati ya Wizara ya Sayansi ya Dunia na Navy India-mawasiliano ambayo yaliingizwa katika mpango wa utekelezaji wa ujumbe.

Changamoto katika Fedha za Innovation: Dynamics za kisiasa na bajeti

Licha ya mamlaka yake ya kikatiba, Rajya Sabha anakabiliwa na changamoto za kimuundo na kisiasa zinazopunguza ushawishi wake katika ufadhili wa utafiti.Kuelewa vikwazo hivi ni muhimu kwa kutambua pengo kati ya nia ya bunge na ukweli wa kifedha.

Migogoro ya ndani na ya ndani

Mfumo wa bicameral wa India unamaanisha kwamba Lok Sabha, kuwa nyumba iliyochaguliwa moja kwa moja, mara nyingi ina kauli ya mwisho juu ya bili za pesa. Wakati Rajya Sabha anaweza kuchelewesha marekebisho, haiwezi kuzuia muswada wa fedha milele.Uwezo huu unaweza kusababisha kuchanganyikiwa wakati mapendekezo ya nyumba ya juu ya S & Fedha ya T yanapuuzwa au kupunguzwa katika bajeti ya mwisho. Kwa mfano, katika 2020 mahitaji ya Rajya Sabha ya 20% katika Idara ya bajeti ya Biotechnology ilipunguzwa kwa 8% wakati wa kura ya mwisho Lok Sabhak.

Aidha, usumbufu wa mara kwa mara wakati wa Maswali Saa na vikao vya bajeti hupunguza muda unaopatikana kwa majadiliano ya msingi juu ya masuala ya utafiti. Rajya Sabha ana viti 250 tu (ikiwa ni pamoja na wanachama wa 12 waliochaguliwa), na viti vyake ni mdogo; lakini kiasi cha biashara ya kisheria mara nyingi husukuma S & Majadiliano ya ngazi. mikutano ya Kamati wakati mwingine imepangwa katika nafasi sawa kama viti vya Nyumba, kulazimisha wanachama kuchagua kati ya ushiriki katika mijadala na uchunguzi wa kina.

Bajeti ya uwekezaji na uwekezaji katika R &D

Matumizi ya jumla ya India kwa R&D (GERD) yameendelea kwa karibu 0.7% ya Pato la Taifa kwa zaidi ya muongo mmoja, wakati nchi kama China (2.4%) na Korea Kusini (4.8%) zimeendelea mbele. Rajya Sabha amerudia wito wa ugawaji wa juu, lakini vipaumbele vya fedha vya serikali-vimesababishwa na ulinzi, ruzuku, na miundombinu-vimekuwa na nafasi ndogo ya ongezeko kubwa.

Ukosefu wa ushirikiano wa sekta binafsi

Changamoto nyingine inayoendelea ni sehemu ya chini ya ufadhili wa sekta binafsi R&D-ni kuhusu 40% ya GERD, ikilinganishwa na zaidi ya 70% katika uchumi wa juu. Kamati ya Rajya Sabha juu ya Viwanda imesisitiza kutokuwepo kwa mfumo wa ushirikiano wa umma na binafsi wa utafiti. Ripoti yake ya 2022 ilibainisha kuwa motisha ya kodi ya R &D ilipungua kutoka 200% hadi 150% zaidi ya muongo uliopita, kukatisha tamaa uwekezaji. Kamati ilipendekeza kurejesha upungufu wa juu na kuunda mpango wa dhamana ya uvumbuzi wa kitaifa, lakini mapendekezo haya bado yanatekelezwa.

Mtazamo wa kulinganisha: Jinsi Nyumba nyingine za Juu Zinaathiri Utafiti

Ili kutathmini ufanisi wa Rajya Sabha, ni muhimu kulinganisha jukumu lake na zile za nyumba za juu katika demokrasia nyingine kubwa. ] Seneti ya Marekani, kwa mfano, ina kamati ndogo za nguvu zinazodhibiti moja kwa moja bajeti za mashirika kama vile National Science Foundation (NSF) na Taasisi za Taifa za Afya (NIH). Kamati ya Biashara ya Seneti, Sayansi na Usafiri inashikilia mikutano inayounda Sheria ya Amerika, ambayo inaandika hati za utafiti, na fedha za umma, zinategemea Raj Sabya kulinganisha na fedha, na serikali.

Nyumba ya Mabwana ya Uingereza, kupitia Kamati yake ya Sayansi na Teknolojia ya Kuchagua, hutoa ripoti zenye ushawishi - kama vile uchunguzi wake wa 2023 katika miundombinu kubwa ya kisayansi - ambayo mara nyingi husababisha mabadiliko ya sera ya serikali. Hata hivyo, Nyumba ya Mabwana pia inafanya kazi na mamlaka ndogo ya kifedha, sawa na Rajya Sabha. vyumba vyote viwili hutegemea ubora wa utaalamu wao na uzito wa kisiasa wa mapendekezo yao.

Nyumba ya juu ya India inalinganisha vyema kwa suala la upana wa mfumo wake wa kamati; DRSC nane hutoa uangalizi wa kina wa sekta ambayo haipo katika mifumo mingine ya bicameral. Hata hivyo, muundo wa Rajya Sabha-pamoja na wanachama waliochaguliwa na wabunge wa serikali na idadi ndogo iliyochaguliwa na Rais-inaweza kuonyesha mwitikio wake kwa mahitaji ya uvumbuzi unaojitokeza. Kwa upande mwingine, uchaguzi wa moja wa Seneti ya Marekani inahakikisha kwamba wanachama wana ufahamu mkubwa wa vyuo vikuu na viwanda vya utafiti.

Fursa na Mapendekezo ya Kuimarisha Wajibu wa Rajya Sabha

Licha ya vikwazo, hatua kadhaa thabiti zinaweza kuongeza ushawishi wa Rajya Sabha juu ya ufadhili wa kitaifa wa uvumbuzi. Mapendekezo haya yanaangazia mazoea bora ya kimataifa na nguvu za taasisi za India.

Kuwasilisha bajeti ya S & amp; T

Kwa sasa, S &T matumizi ni kutawanyika katika wizara nyingi (Sayansi & Teknolojia, Sayansi ya Dunia, Mazingira, Ulinzi, Afya, Kilimo). Rajya Sabha inaweza kushinikiza kwa kuimarishwa Sayansi na Teknolojia ya Bajeti Statement[FLT: 1]], sawa na Taarifa ya Bajeti ya Jinsia au Bajeti ya Mapato. waraka huo utaruhusu wanachama kutathmini vipaumbele vya kitaifa vya R & D na kutambua mapungufu ya fedha. [FLT: 2NITI] AgayoF, [Ag][hariri | 3]

Kuboresha utendaji wa wanachama waliochaguliwa

Rajya Sabha inajumuisha wajumbe 12 walioteuliwa na utaalamu katika sayansi, fasihi, sanaa na huduma za kijamii. Wajumbe hawa mara nyingi huongoza majadiliano ya kamati lakini hawana eneo la uchaguzi wa moja kwa moja. Ushawishi wao unaweza kupitiwa kwa kuunda "Sayansi na Innovation Caucus" rasmi ndani ya Nyumba, mkutano wa kila mwezi kujadili maeneo ya utafiti yanayojitokeza na kuratibu na wizara kabla ya bajeti imeandaliwa.

Kuimarisha ushauri wa kabla ya rufaa

Kwa sasa, pembejeo ya Rajya Sabha kwa bajeti ni ya ufanisi mkubwa-mahitaji ya ziada ya misaada baada ya kuwasilishwa. Mchakato wa mashauriano ya kabla ya bajeti, ambapo Waziri wa Fedha hukutana na Kamati ya Kudumu ya Sayansi na Teknolojia kabla ya kuandaa bajeti ya mwaka, itaruhusu nyumba ya juu kushawishi ugawaji katika hatua ya fomu.

Kuboresha Utafiti juu ya Metrics ya Innovation

Sekretarieti ya Rajya Sabha inaweza kuendeleza kitengo cha utafiti wa ndani kilichozingatia S &T sera na ubunifu metrics. Kitengo hiki kitatoa wanachama data juu ya R & mwenendo wa matumizi ya D, nyaraka za patent, viwango vya maisha ya kuanza, na ushirikiano wa kitaaluma-kuwezesha mijadala zaidi ya msingi wa ushahidi. utegemezi wa sasa juu ya majibu ya idara na masomo ya mara kwa mara na utafiti wa FLT:[FLT:] 0PRS Sheria ya Utafiti[FLT:] 1 1 haitoshi kwa kina kinachohitajika.

Kuwezesha Cross-Party Innovation Missions

Ushiriki wa kisiasa mara nyingi huzuia ufadhili wa uvumbuzi wa muda mrefu, ambayo inahitaji ahadi za miaka mingi zaidi ya umiliki wa serikali moja. Rajya Sabha anaweza kushinda makubaliano ya chama cha msalaba juu ya R & ya chini; Matumizi ya angalau 1% ya Pato la Taifa na 2030, sawa na makubaliano ya matumizi ya ulinzi katika NATO. ahadi hiyo, iliyoingia katika azimio la bunge, itatoa uhakika kwa watafiti na wawekezaji.

Njia ya mbele kwa Mfumo wa Innovation wa India

Ushawishi wa Rajya Sabha juu ya uvumbuzi wa kitaifa na ufadhili wa utafiti ni halisi lakini usio sawa. Kupitia kamati zake na mijadala, imeunda mipango ya kihistoria kama vile Foundation ya Utafiti wa Taifa, Ujumbe wa Bahari ya Deep, na NM-ICPS. Hata hivyo mapungufu ya miundo - hasa nguvu zake za kifedha za kawaida na uchumi wa kisiasa wa ugawaji wa bajeti - kuondokana na kutambua kikamilifu uwezo wake. Kama India inatamani kuwa uchumi wa trilioni ya $ 5 na kitovu cha kimataifa cha uvumbuzi, jukumu la nyumba ya juu lazima libadilike.

Kusonga mbele, mchanganyiko wa mageuzi ya kiutaratibu, ushiriki wa wataalam ulioimarishwa, na makubaliano ya vyama vya msalaba yanaweza kubadilisha Rajya Sabha kutoka kwa mchanganuzi mwenye nguvu katika mbunifu wa mazingira ya utafiti wa India. Viti ni vya juu: mataifa ambayo yataongoza karne ya 21 ni yale ambayo yanawekeza kwa busara katika uumbaji wa maarifa. Rajya Sabha ina mamlaka ya kikatiba na mashine za kitaasisi ili kusaidia India kudai kwamba uongozi.