Wabunge wa serikali wana nguvu ya ajabu juu ya maisha ya kila siku ya Wamarekani - kutoka kwa ubora wa shule za mitaa na gharama ya makazi kwa upatikanaji wa huduma za afya na hali ya barabara.Hata hivyo jukumu lao katika kuunda sera za mitaa mara nyingi hupuuzwa na wananchi ambao wanajua zaidi mabaraza ya jiji na bodi za kaunti. Kwa kweli, wabunge wa serikali huweka mipaka ya kisheria na kifedha ndani ambayo serikali za mitaa zinapaswa kufanya kazi. Wanaweza kutoa au kuzuia mamlaka, kulazimisha maagizo, kuanzisha sheria za mitaa, na kukusanya fedha za moja kwa moja.

Kuelewa sheria za nchi

Wabunge wa serikali ni miili ya kutunga sheria ya majimbo ya 50 ya Marekani. isipokuwa kwa mfumo wa unicameral wa Nebraska, kila jimbo lina bunge la bicameral linalojumuisha nyumba ya chini (mara nyingi huitwa Baraza la Wawakilishi, Bunge, au Baraza la Wajumbe) na nyumba ya juu ( Seneti). Legislators huchaguliwa kutoka wilaya zilizogawanywa na idadi ya watu, na masharti yao kwa kawaida ya miaka miwili kwa wanachama wa nyumba za chini na miaka minne kwa maseneta.

Wabunge wengi wa serikali ni miili ya wakati wa sehemu, mkutano kwa miezi michache kila biennium au kila mwaka, ingawa idadi inayoongezeka imehamia kwenye vikao vya muda wote, vya kitaaluma. Mkutano wa Taifa wa Bunge la Nchi (NCSL) huainisha wabunge kama "kijani," "kijani," "gray," au "gold" kulingana na urefu wa kikao, rasilimali za wafanyakazi, na fidia. wabunge wa wakati wote (kwa mfano, California, New York, Pennsylvania) huwa na kuzalisha sheria za kina zaidi na za muda mrefu, ambazo zinaweza kusababisha nguvu zaidi kwa serikali za mitaa, na chini ya jimbo, ambazo zinaweza kutegemea serikali za mpito, na za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, ambazo zinaweza kutegemea serikali za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa, za mitaa

Kila bunge la jimbo lina wajibu wa kutunga sheria ambazo haziathiri mashirika ya serikali tu bali pia serikali za mitaa.Kwa sababu katiba za majimbo (kama katiba ya Marekani) hazitoi mamlaka kwa serikali za mitaa, kanuni ya sheria ya [FLT:] Utawala wa Jimbo[FLT:] inatumika katika majimbo mengi: serikali za mitaa ni viumbe vya serikali, zikiwa na mamlaka hizo tu zilizopewa wazi na bunge la serikali. Kwa upande mwingine, [FLT: 2] utawala wa nyumbani[LT: 3] majimbo (kama vile serikali za majimbo ya majimbo, majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya Colorado, Illinois, majimbo, majimbo, majimbo ya majimbo ya majimbo ya California, majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo, na majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo, majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo, majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo, majimbo ya majimbo ya majimbo ya majimbo ya

Majukumu ya msingi ya Bunge la Nchi

Wabunge wa serikali wanafanya kazi kadhaa muhimu ambazo moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja huamua serikali za mitaa zinaweza na haziwezi kufanya:

  • Sheria:[FLT:] Kuhamasisha, kurekebisha, na kufuta sheria za serikali zinazosimamia sheria za mitaa au kuanzisha mifumo ya udhibiti wa ndani.Hii inajumuisha sheria juu ya matumizi ya ardhi, afya ya umma, elimu, kodi, na uchaguzi.
  • Kuidhinisha bajeti ya serikali, ambayo huamua mtiririko wa misaada ya serikali kwa maeneo (kwa mfano, fedha za shule, kugawana mapato, misaada ya miundombinu) na mara nyingi hujumuisha hali ambazo wakazi lazima kukutana na kupokea fedha.
  • Kusimamia:[FLT:]Mashirika ya serikali yanayoshirikiana na serikali za mitaa, kama vile idara za elimu, ulinzi wa mazingira, na usafiri.Masikilizano ya sheria yanaweza kuunda jinsi sheria za ngazi ya serikali zinavyoathiri utekelezaji wa eneo hilo.
  • Uwakilishi:[FLT:] Kuratibu wasiwasi wa wapiga kura wa ndani – meya, makamishna wa kaunti, wajumbe wa bodi ya shule, na wananchi – katika mijadala ya sera ya ngazi ya serikali. Wabunge binafsi mara nyingi hufadhili bili kwa niaba ya jamii zao.
  • Marekebisho ya katiba:[FLT:]Kutangaza mabadiliko katika katiba ya nchi (katika majimbo mengi, kura ya theluthi mbili au idadi rahisi ikifuatiwa na kura ya maoni ya wapiga kura) ambayo inaelezea zaidi mamlaka na mipaka ya serikali za mitaa.

Kwa mfano, uamuzi wa bunge kupunguza viwango vya kodi ya mapato ya serikali inaweza kupunguza kugawana mapato na kaunti, kulazimisha serikali za mitaa kuongeza kodi ya mali au kupunguza huduma. Vivyo hivyo, sheria inayohitaji viwango vya mtaala wa serikali (ulawmaking) mara nyingi huunganishwa na fomula za ufadhili (budget) na uangalizi na bodi ya serikali ya elimu (juu).

Ushawishi wa Bunge la Nchi katika Sera za Mitaa

Bunge la serikali lina ushawishi juu ya sera za mitaa kupitia taratibu kadhaa. moja kwa moja ni ]preemption[FLT: 1]] - matumizi ya sheria ya serikali kufuta au kuzuia sheria za mitaa.Katika miaka ya hivi karibuni, serikali ya jimbo imekuwa flashpointpoint katika maeneo kama vile mshahara wa chini, likizo ya kulipwa, marufuku ya mfuko wa plastiki, kanuni za kukodisha, na usalama wa bunduki. kulingana na utafiti wa 2020 na Kituo cha Msaada wa Solutions, karibu kila jimbo limeweka mamlaka ya mitaa katika angalau eneo moja la sera kuu, kwa mfano wa Texas (SB)

Ushawishi mwingine muhimu ni ]grant ya mamlaka[FLT:]]. wabunge wa serikali kufafanua upeo wa utawala wa manispaa nyumbani, ikiwa ni pamoja na nguvu ya kodi, kulazimisha ada ya athari, kujenga wilaya maalum, na kupitisha kanuni zoning. Katika Dillon ya Utawala majimbo, ambiguity yoyote katika ruzuku ya nguvu ni kutatuliwa dhidi ya eneo hilo. Hii ina maana kwamba mji wanaotaka majaribio na bajeti shirikishi au kata wanaotaka kutekeleza ushuru wa sukari lazima kwanza kupata idhini ya kisheria.

Wabunge wa serikali pia huunda sera za mitaa kupitia ]mandates - mahitaji ambayo serikali za mitaa zinafanya kazi fulani au kukidhi viwango maalum.Mada yanaweza kufadhiliwa (kwa mfano, kulipa serikali kwa huduma zilizoamriwa) au zisizofadhiliwa (gharama za muda kwa walipa kodi za ndani za nyumba). Mifano ya kawaida ni pamoja na mahitaji ya polisi wa mitaa kutekeleza sheria za uhamiaji wa serikali, wilaya za shule kusimamia vipimo vya kawaida, na kaunti kushikilia matumizi ya mali ya kawaida.

Hatimaye, wabunge wanaathiri miundo ya utawala wa mitaa kwa kuamua juu ya aina za serikali (kwa mfano, meya-council dhidi ya msimamizi wa baraza), ukubwa na muundo wa tume za kaunti na bodi za shule, na taratibu za uchaguzi wa ndani (kwa mfano, katika ukubwa dhidi ya uwakilishi wa wilaya, kura ya kuchagua). Katika 2020, Bunge la Jimbo la Washington lilipitisha muswada unaohitaji wilaya zote na idadi ya watu zaidi ya 400,000 kwa mpito kwa uchaguzi wa wilaya, kubadilisha moja kwa moja matokeo ya uchaguzi wa mitaa.

Uchunguzi wa Athari za Sheria za Serikali

Sera ya Elimu

Kwa miongo kadhaa, wabunge wa serikali wamekuwa wasanifu wa msingi wa sera ya elimu ya K-12.Wanaamua fomu za ufadhili wa shule (mara nyingi kupitia utaratibu wa kugawana mapato), kuweka viwango vya mtaala (ikiwa ni pamoja na kupitishwa kwa Kanuni ya kawaida au vigezo maalum vya serikali), vyeti vya mwalimu na mifumo ya tathmini, na kuamua muundo wa utawala wa wilaya za shule.Katika majimbo kama California[FLT:], bunge limebadilisha udhibiti kutoka kwa bodi za shule za mitaa hadi ngazi ya serikali kupitia sheria za uwajibikaji kama vile Udhibiti wa Mitaa wa Fedha za Mitaa (FLC2), ambayo inahitaji fedha za kitaaluma na "Mikongo ya 13", "Mikoa ya elimu ya wilaya ya wilaya ya elimu ya 13".

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mipango ya Afya ya Umma

Wabunge wa serikali wana mamlaka makubwa ya kuweka sera za afya za umma ambazo zinazuia hatua za mitaa. Wakati wa janga la COVID-19, hii ikawa uwanja wa hali ya juu. wabunge kadhaa wa serikali (kwa mfano, Florida, Texas, Iowa) walipitisha sheria zinazozuia uwezo wa idara za afya za mitaa na tume za kaunti kulazimisha mamlaka ya mask, kufungwa kwa biashara, au mahitaji ya chanjo. Bunge la Florida 2006 (2022) lilizuia serikali za mitaa kudai ushahidi wa chanjo ya kuingia maeneo ya umma, kabla ya sheria za jiji kama vile Beach na St Petersburg.

Zaidi ya milipuko, wabunge wa serikali huunda afya ya umma kupitia maamuzi kuhusu sheria ya tobacco[FLT:]].Kwa mfano, majimbo mengi huandaa mamlaka ya ndani ili kuongeza umri mdogo wa ununuzi wa bidhaa za tumbaku juu ya umri wa shirikisho wa 21.Katika 2019, muungano wa miji huko California ulijaribu kupiga marufuku uuzaji wa tumbaku uliopendeza, tu kukabiliana na upinzani kutoka kwa bunge la serikali, ambayo hatimaye ilipitisha marufuku ya serikali nzima - hatua ambayo iliimarisha na sera ya kawaida katika maeneo yote.

Sera ya matumizi ya ardhi na matumizi ya ardhi

Pengine hakuna eneo linaloonyesha ushawishi wa sheria wa serikali juu ya sera za mitaa kwa uwazi zaidi kuliko makazi. Pamoja na migogoro ya uwezo wa makazi inayozunguka taifa, wabunge wa serikali wanazidi kuingilia katika maamuzi ya eneo la zoning - uwanja wa kihistoria ulioachwa kwa miji na kaunti. Oregon[FLT: 1] HB 2001] ya HB 2001 (2019) ilimaliza kabisa zoning ya familia katika hali nyingi, wanaohitaji miji yenye wakazi zaidi ya 25,000 kuruhusu duplexes, mara tatu, na nne katika vitongoji vya makazi.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Nguvu ya Nguvu: Autonomy vs Preemption

Uhusiano kati ya wabunge wa serikali na serikali za mitaa ni wenye nguvu na mara nyingi ni wa kutatiza. dhana ya ] hali ya preemption[FLT: 1]] ni muhimu kwa usawa huu.Utawala hutokea wakati sheria ya serikali wazi au implicitly overrides sheria za mitaa.Inaweza kuwa jumla (sheria ya serikali inamiliki shamba kabisa, kuzuia kanuni yoyote ya ndani) au sehemu (mita za mitaa zinaweza kudhibiti ndani ya mipaka ya serikali).Katika miaka ya hivi karibuni, idadi ya sheria za preemption zimeongezeka kwa ripoti ya 2022 ya ulinzi wa mifuko ya plastiki ambayo imegundua kuwa ya hifadhi ya hifadhi ya mifuko ya plastiki ya hifadhi ya jamii ya hifadhi ya hifadhi ya hifadhi ya jamii imefunguliwa kwa mwaka wa mifuko ya hifadhi ya jamii ya hifadhi ya hifadhi ya hifadhi ya jamii ya hifadhi ya hifadhi ya jamii ya jamii ya jamii ya jamii ya jamii ya hifadhi ya jamii ya jamii, ambayo imefunguliwa kwa mwaka wa mifuko ya hifadhi ya jamii ya jamii ya hifadhi ya hifadhi ya jamii ya jamii ya hifadhi ya jamii ya jamii ya hifadhi ya jamii ya jamii ya jamii ya jamii ya jamii ya jamii ya hifadhi ya jamii ya jamii ya jamii, ambayo imefunguliwa kwa mwaka wa mifuko ya jamii ya jamii ya jamii ya hifadhi ya

Watetezi wa preemption wanasema kwamba inajenga sare ya udhibiti mazingira, hupunguza mizigo juu ya biashara, na kuzuia "kazi" ya sheria za mitaa ambayo inaweza kuwa na utata na gharama kubwa. Wapinzani wanasema kwamba preemption kudhoofisha demokrasia ya ndani, stifles innovation, na inaruhusu wabunge wa serikali - mara nyingi inaongozwa na maslahi ya vijijini - override mapenzi ya wapiga kura wa mijini. vita juu ya preemption ni hasa kali katika majimbo na nguvu mijini-rural mgawanyiko, kama vile Texas, ambapo bunge ina preemping ya Austin ya likizo ya wagonjwa, Austin, au ya Austin.

Hata hivyo, kuna pia hali ya kupinga kuimarisha uhuru wa ndani. Baadhi ya majimbo yamepitisha ulinzi wa "utawala wa nyumbani" ambao unazuia wigo wa preemption. Kwa mfano, Colorado's " Marekebisho ya Sheria ya Vyama vya Majimbo.[FLT: 1] Katiba ya serikali inakataza bunge kutunga sheria zinazozuia serikali za mitaa kudhibiti mambo ya ndani isipokuwa serikali ina maslahi ya kulazimisha. Vivyo hivyo,Illinois inaipa sheria za nyumbani utawala wa manispaa pana wa sheria za serikali za kupitisha sheria za serikali za nchi kwa sheria, ambazo hazizuwi wazi kwa sheria, hata katika sheria, hata katika majimbo ya jimbo.

Changamoto zinazokabiliwa na Bunge la Nchi katika Kutatua Sera za Mitaa

  • Ugawaji wa kisiasa:[FLT:] Kuongezeka kwa mgawanyiko wa vyama vya siasa kunaweza kulemaza wabunge, na kufanya iwe vigumu kupitisha bili za upendeleo au ulinzi kwa uhuru wa ndani. Bunge zilizo na idadi ndogo mara nyingi huepuka maswala ya sera za ndani, na kuacha maeneo katika limbo za kisheria.
  • Moja ya ukubwa-fits-all vs. kikanda utofauti:[FLT:] sheria moja ya hali inaweza kufanya kazi vizuri katika vituo vingi vya mijini lakini kuwa unworkable katika jamii za vijijini. Bunge lazima kusawazisha usawa wa serikali na haja ya marekebisho ya ndani. Kwa mfano, hali ya jengo kanuni ambayo inafanya kazi kwa miji ya juu inaweza kuweka gharama kubwa katika miji midogo.
  • ] Wakati wabunge wa serikali wanapoweka mahitaji ya sera kwa serikali za mitaa bila kutoa fedha za kutosha, wanashikilia bajeti za mitaa na biashara ya nguvu.Ufafanuzi wa California 13 (marekebisho ya kikatiba) ulizuia uwezo wa bunge kulazimisha mamlaka yasiyofadhiliwa kwa kuhitaji kulipa deni la serikali, lakini majimbo mengi hayapati ulinzi huo.
  • Mashirika ya sekta yenye nguvu mara nyingi hushinikiza utangulizi wa serikali ili kuepuka kiraka cha kanuni za mitaa.Taa za tumbaku, mafuta ya mafuta, na viwanda vya maendeleo ya mali isiyohamishika hujulikana kushawishi bili ambazo zinabatilisha marufuku za mitaa au vikwazo. Hii inaweza kupotosha mchakato wa kidemokrasia katika ngazi zote mbili.
  • Mabadiliko ya kijamii na kiteknolojia: Masuala yanayojitokeza kama vile kukodisha muda mfupi (Airbnb), kugawana (Uber, Lyft), na e-scooters hawakupata wabunge wengi mbali walinzi. sheria ya serikali haraka imeandikwa kushughulikia teknolojia mpya inaweza kuzuia uvumbuzi wa ndani. kupanda kwa akili bandia na faragha ya data itakuwa na changamoto sawa.

Mkutano wa Taifa wa Bunge[FLT:] hutoa rasilimali na utafiti juu ya changamoto hizi, ikiwa ni pamoja na sheria ya mfano wa kusawazisha hali na maslahi ya ndani.

Mwelekeo wa baadaye wa Ushawishi wa Sheria za Serikali

Baadhi ya mambo ya kuzingatia katika miaka ijayo, yataonyesha jinsi wabunge wa serikali wanavyoingiliana na serikali za mitaa katika miaka ijayo:

  • Sera ya Hali ya Hewa:[FLT:] Kama mabadiliko ya hali ya hewa yanahitaji hatua, wabunge wa serikali wataandaa au kutoa mamlaka ya sera za mitaa juu ya kujenga umeme, paa za kijani, usimamizi wa mafuriko, na siting nishati mbadala. Tayari, bunge la California limehitaji miji kupitisha "mpango wa hatua za hali ya hewa," na Florida imeandaa marufuku za mitaa juu ya hookups ya gesi asilia.
  • Teknolojia ya udhibiti:[FLT:]] Faragha ya data, utambuzi wa usoni, na udhibiti wa uchumi wa gig utakuwa uwanja wa vita.Baadhi ya wabunge wamepiga marufuku utambuzi wa usoni (kwa mfano, Oregon katika 2020, ambayo ilipindua marufuku ya Portland), wakati wengine wamewapa localities nguvu ya kuchagua. mvutano kati ya sare ya serikali ya nchi nzima na udhibiti wa ndani utaongeza.
  • Haki ya kijamii na usawa: Harakati za mageuzi ya polisi, usawa wa rangi, na makazi ya bei nafuu zinachochea wabunge wa serikali kutenda kwa njia ambazo wote wanaunga mkono na kusimamia juhudi za mitaa. Kwa mfano, baadhi ya majimbo yameamuru kwamba manispaa kuruhusu vitengo vya makazi ya upatikanaji kama njia ya kuongeza makazi ya bei nafuu, wakati wengine wameandaa sheria za udhibiti wa kodi za mitaa.
  • Vikwazo vya hali ya baada ya mgogoro:[FLT:] Bajeti za serikali zinaimarishwa. Kama fedha za kuchochea shirikisho zinakauka, wabunge wa serikali wanaweza kupunguza kugawana mapato, kulazimisha maeneo ya kuongeza ushuru au kupunguza huduma. Wakati huo huo, wabunge wanaweza kuwa na nguvu zaidi katika kuzuia ongezeko la kodi ya mali ya ndani, kama inavyoonekana katika Michigan na Colorado.
  • Demokrasia ya moja kwa moja dhidi ya uwakilishi:[FLT:] Mipango ya kura ya maoni na kura za maoni huruhusu wapiga kura kuunda sera za mitaa moja kwa moja, mara nyingi kupitisha sheria za majimbo. Hata hivyo, baadhi ya wabunge wa serikali wamehamia kuzuia mchakato wa mpango (kwa mfano, SB ya Florida 1030 inahitaji vizingiti vya saini) au kuandaa matokeo ya hatua za kura za mitaa (kwa mfano, bunge la Ohio limebatilisha mamlaka ya nishati safi).

Wabunge wa serikali wana nafasi ya pekee ya kupatanisha kati ya maslahi mapana ya serikali na mahitaji ya jamii za mitaa. Maamuzi yao - kama ya kupanga, kufadhili, au kuwezesha - yataunda mazingira ya utawala kwa miongo kadhaa. Kama mwandishi wa habari na mwanachuoni Michael J. Rich alibainisha, "Kampeni ya serikali ni kiwango cha kawaida cha serikali ambacho Wamarekani wengi hawafikiri juu ya." mustakabali wa sera ya ndani inategemea uchunguzi unaoendelea na ushiriki na miili hii yenye nguvu.

Mwisho wa Mwisho

Wabunge wa serikali ni ufunguo wa mfumo wa shirikisho la Marekani linapokuja sera za ndani. Kupitia sheria, bajeti, uangalizi, na hatua ya kikatiba, wanafafanua vigezo ambavyo halmashauri za jiji, tume za kaunti, na bodi za shule zinafanya kazi. Mifano ya fedha za elimu, uidhinishaji wa afya ya umma, na ugawaji wa makazi unaonyesha ufikiaji mkubwa na mara nyingi wa nguvu za sheria za serikali. Kama sheria za kisiasa, usumbufu wa kiteknolojia, na shinikizo la fedha katika kuimarisha, uhusiano kati ya serikali na serikali za mitaa utakuwa muhimu zaidi kwa wanafunzi, wasomi, na viongozi wa jamii, wanapaswa kuelewa kwa ufanisi wa jamii zao.