Rajya Sabha, kama nyumba ya juu ya Bunge la India, inachukua nafasi tofauti katika usanifu wa sheria na usimamizi wa nchi. Linapokuja utawala wa dijiti na mipango ya serikali ya e, jukumu lake linaenea zaidi ya kuridhia rahisi kwa bili; hutumikia kama jukwaa la wazi ambapo mifumo ya sera ya muda mrefu imeundwa, imechunguzwa, na kusafishwa. Katika enzi ambayo serikali ya India inasukuma mipango ya kutamani kama vile India ya Digital, kazi za kikatiba za Raj Sabha zinatoa ukaguzi muhimu juu ya utendaji, kuhakikisha kuwa mageuzi ya pamoja, yanajumuisha, na salama, na kuhakikisha kuwa na usalama, inasukuma mipango ya pamoja na usalama.

Tofauti na Lok Sabha, Rajya Sabha ni nyumba ya kudumu isiyo na kizuizi. mwendelezo huu huwapa wanachama wake - wengi wao ni wataalam katika mashamba yao - kumbukumbu ya taasisi na utulivu wa kujihusisha na miradi ngumu ya mabadiliko ya digital ya miaka mingi. Nyumba hufanya kazi za sheria, fedha, na uangalizi ambazo zinashawishi moja kwa moja jinsi mipango ya uendeshaji wa e-usimamizi imeundwa, kufadhiliwa, na kutekelezwa nchini kote.

Msingi wa Mabadiliko ya Digital

Rajya Sabha ana jukumu la msingi katika kupitisha sheria zinazowezesha na kudhibiti utawala wa dijiti. Zaidi ya muongo mmoja uliopita, Nyumba imejadili na kupitisha vipande kadhaa vya kihistoria vya sheria ambazo huunda uti wa mgongo wa kisheria wa mfumo wa dijiti wa India. Hizi ni pamoja na sio tu Aadhaar (Utoaji wa Fedha na Bidhaa Nyingine, Faida na Huduma) Sheria, 2016, lakini pia marekebisho ya Sheria ya Teknolojia ya Habari, 2000, na mfumo wa Sheria ya Ulinzi wa Takwimu ya Digital ya Kibinafsi, 2023.

Wakati wa mijadala juu ya Sheria ya Aadhaar, wanachama wa Rajya Sabha waliibua maswali muhimu kuhusu faragha, usalama wa data, na hatari za kutengwa. Hatua zao zilisababisha kuingizwa kwa ulinzi unaozuia matumizi ya data ya Aadhaar na vyombo vya kibinafsi na ukaguzi wa usalama wa muda. Vivyo hivyo, wakati Teknolojia ya Habari (Miongozo ya Vyombo vya Habari na Kanuni za Maadili ya Vyombo vya Habari vya Habari vya Digital), 2021, ziliandaliwa, Kamati ya Kudumu ya Rajya Sabha kuhusu Mawasiliano na Teknolojia ya Habari iliomba vifungu vya kulinda uhuru wa kujieleza wakati wa kushughulikia maudhui yenye madhara.

Zaidi ya sheria ya msingi, bili za wanachama binafsi zilizoanzishwa katika Rajya Sabha mara kwa mara zimeweka ajenda ya mageuzi ya kidijitali. Kwa mfano, bili za haki ya upatikanaji wa mtandao, ulinzi wa data za afya ya kidijitali, na kanuni za akili bandia zimeanzishwa, zikichochea majadiliano ya umma na serikali hata kama hayakuja kuwa sheria.Hii inaonyesha uwezo wa Bunge kuanzisha mazungumzo juu ya masuala ya teknolojia yanayojitokeza kabla ya kufikia ajenda ya sheria ya mtendaji.

Sheria za msingi zajadiliwa na kuamuliwa

  • Aadhaar (Utoaji wa Utoaji wa Fedha na Bidhaa Nyingine, Faida na Huduma) Sheria, 2016[FLT: 1] - Aliwezesha jukwaa la utambulisho wa biometri kwa uhamisho wa faida ya moja kwa moja, lakini pia walihitaji ulinzi mkali wa faragha.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Sheria ya Ulinzi wa Takwimu ya Kibinafsi ya Digital, 2023[FLT: 1]] - Inaanzisha mfumo kamili wa usindikaji data binafsi, na Kamati ya Kudumu ya Rajya Sabha ina jukumu muhimu katika kuunda vifungu vyake juu ya mtiririko wa data ya mipaka na haki za kibinafsi.
  • Mkakati wa Usalama wa Taifa wa Cyber[FLT: 1] - Ingawa sio Sheria moja, Rajya Sabha ametaka sheria ya usalama wa mtandao iliyoimarishwa kupitia mapendekezo na maazimio mengi.

Ufuatiliaji na Ufuatiliaji wa Miradi ya Uendelezaji wa E-Governance

Kazi ya usimamizi wa Rajya Sabha labda ni chombo chake kikubwa zaidi katika kukuza utawala bora wa digital. Kupitia maswali, kutajwa kwa saa sifuri, majadiliano ya muda mfupi, na ripoti za kamati, wanachama wanashikilia mtendaji kuwajibika kwa kasi, ubora, na usawa wa mipango ya serikali ya e. Mchakato huu inahakikisha kwamba mipango kabambe kama vile Vituo vya Huduma za Pamoja (CSCs), DigiLocker, UMANG, na BharatNet sio tu iliyozinduliwa lakini pia mara kwa mara upya kwa utendaji na athari.

Kwa mfano, katika 2022, Kamati ya Rajya Sabha ya Lugha rasmi iliashiria ukosefu wa msaada wa lugha ya kikanda katika bandari nyingi za serikali. Kufuatia ripoti yake, Wizara ya Teknolojia ya Electronics na Habari ilielekeza idara zote kuhakikisha kuwa angalau lugha nane za juu za India (badala ya Kihindi na Kiingereza) zilipatikana katika huduma zao za dijiti. Vivyo hivyo, Kamati ya Akaunti ya Umma, ikichora uchunguzi wa wanachama wa Rajya Sabha, ilichunguza ufanisi wa kifedha wa Mtandao wa Fibre ya Kitaifa ya Optical na ilipendekeza uratibu bora kati ya serikali na BSNL kwa kuunganishwa kwa mwisho.

Maswali ya Bunge na Athari zake

Kila siku wakati wa Saa ya Swali, mawaziri wanapaswa kujibu maswali kutoka kwa wanachama wa Rajya Sabha kuhusu mipango ya dijiti. Maswali haya mara nyingi hufunua mapungufu katika utekelezaji. Kwa mfano, maswali kuhusu idadi ya viosks vya mtandao wa kazi katika panchayats za vijijini yalifunua kuwa 45% tu ya CSC walikuwa wakitoa huduma zote zilizoamriwa. Jibu lililosababisha serikali kuzindua gari maalum kwa wajasiriamali wa ngazi ya kijiji na kupanua vifungo vya huduma.

Baadhi ya mifano ya maboresho ya usimamizi wa usimamizi ni pamoja na:

  • Mamlaka ya Uainishaji wa Takwimu:[FLT:] Maswali ya mara kwa mara na wanachama walililazimisha serikali kufafanua kanuni za kuhifadhi data za Aadhaar na UPI, na kusababisha miongozo kali kwa makampuni ya teknolojia ya kigeni.
  • Ugawaji wa Sekta:[FLT:] Majadiliano katika Nyumba yalisababisha Tume ya Uchaguzi kuanzisha bandari ya kujitolea kwa usajili wa wapiga kura mtandaoni na kipengele cha Easy-to-Search (ETS) kwa marekebisho.
  • Rekodi za afya ya tarakimu: Baada ya wanachama kuibua wasiwasi kuhusu ushirikiano, Mamlaka ya Afya ya Taifa kuharakisha utekelezaji wa viwango vya Ayushman Bharat Digital Mission (ABDM).

Kamati za Bunge zafanya kazi katika utawala wa kidigitali

Kamati za Bunge ni mahali ambapo uchunguzi wa kina unafanyika. Uteuzi wa Rajya Sabha kwa kamati hizi unahakikisha kwamba mtazamo wa juu wa nyumba-mara nyingi zaidi wa upendeleo na usio na upendeleo kuliko ule wa nyumba ya chini-hutoa matokeo. Kamati zifuatazo zimekuwa na ushawishi mkubwa zaidi:

Kamati ya Kudumu ya Bunge ya Teknolojia ya Habari

Kamati hii, ambayo inajumuisha wanachama wa Rajya Sabha, inachunguza kazi ya Wizara ya Teknolojia ya Elektroniki na Habari (MeitY), Idara ya Mawasiliano ya Simu, na Wizara ya Habari na Utangazaji. Ripoti zake juu ya uhalifu wa mtandao, ulinzi wa data, na udhibiti wa vyombo vya habari vya kijamii zimesababisha marekebisho ya sheria na vitendo vya utawala.

Kwa mfano, ripoti ya kamati ya 2021 juu ya "Usalama wa data na faragha" ilipendekeza mamlaka ya ulinzi wa data iliyojitolea na mamlaka ya kisheria, utoaji ambao baadaye ulijumuishwa katika Sheria ya Ulinzi wa Takwimu za Kibinafsi za Digital. Ripoti yake ya 2023 juu ya "Usajili wa Jukwaa la Juu-the-Top (OTT)" ilihimiza serikali kuunda sheria tofauti za maudhui badala ya kupanua Kanuni za IT zilizopo, na kusababisha mchakato wa mashauriano ya awamu.

Kamati ya Makadirio

Kamati hii inachunguza jinsi fedha zilizotengwa kwa miradi ya serikali ya e zinatumiwa. Mapitio yake ya "Majengo ya Pamoja ya Miundombinu ya IT kwa mpango wa e-Governance" iligundua matumizi makubwa ya fedha zilizotengwa katika majimbo kama Bihar na Jharkhand. Kamati ilipendekeza kwamba MeitY kuunda dashibodi inayoonyesha matumizi ya muda halisi na maendeleo ya kimwili, ambayo wizara ilitekeleza katika 2023.

Kamati ya Hesabu za Serikali

Kamati ya Hesabu za Umma (PAC) inachunguza ripoti za Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za Serikali (CAG) Rajya Sabha katika PAC wamesisitiza uwajibikaji mkubwa katika miradi ya kidijitali. Kwa mfano, baada ya ripoti ya CAG kuonyesha kuwa 67% ya bandari za serikali zilikosa vyeti vinavyohitajika vya usalama, PAC ilielekeza wizara kukamilisha tathmini za mazingira magumu ndani ya miezi sita na kuwasilisha ripoti za kufuata.

Mkutano wa Bunge juu ya Utawala wa Digital

Ingawa sio kamati ya kisheria, Baraza la Bunge juu ya Utawala wa Digital, iliyoundwa katika 2017, huleta pamoja wanachama wa Rajya Sabha na Lok Sabha kushirikiana moja kwa moja na wataalam wa teknolojia, startups, na mashirika ya kiraia. Jukwaa limeandaa warsha juu ya blockchain kwa rekodi za ardhi, AI kwa kilimo, na cybersecurity kwa miundombinu muhimu. matokeo yake yametumiwa kuandaa mapendekezo ya sera zisizo za kisheria ambazo wizara zimepitisha kwa hiari.

Kukuza Utawala wa Digital

Moja ya michango muhimu ya Rajya Sabha ni kuhakikisha kwamba utawala wa kidijitali hauongezei usawa uliopo. Nyumba imesisitiza mara kwa mara kwamba mipango ya serikali ya e-serikali lazima ianzishwe kutoka chini hadi kujumuisha jamii zilizotengwa-watu wa rangi, wanawake, watu wenye ulemavu, wachache wa lugha, na makundi ya kiuchumi. Njia hii ya pamoja inalingana na mamlaka ya kikatiba ya Raj Sabya kama nyumba inayowakilisha majimbo na maeneo ya muungano, ikitoa sauti kwa masuala ya kikanda na ya ndani.

Kugawanya Divide ya Mjini-Rural

Wajumbe wa Rajya Sabha kutoka nchi zilizo na uunganisho duni mara kwa mara wameinua suala la mgawanyiko wa dijiti. Hatua zao zimesababisha upanuzi wa BharatNet, mradi wa kitaifa wa fiber fiber, ambao unalenga kuunganisha Gram Panchayats. Katika 2022, kufuatia mjadala wa Rajya Sabha, serikali ilirekebisha mfano wa utekelezaji wa BharatNet kuhusisha mashirika ya ngazi ya serikali kwa hatua zaidi, na kusababisha utoaji wa haraka katika majimbo kama Kerala, Karnataka, na Andhrarara Pradesh.

Kwa mfano, jukwaa la DigiLocker liliundwa upya baada ya wanachama kuonyesha kwamba watumiaji wa mara ya kwanza kutoka maeneo ya vijijini walipata mchakato wa kujiandikisha ngumu. matokeo yalikuwa kuingia kwa msingi wa OTP ambayo ilipungua wakati wa usajili na 40%.

Jinsia na Uandishi wa Digital

Rajya Sabha amekuwa mtetezi mkubwa wa kufunga pengo la kijinsia katika upatikanaji wa kidijitali. Wakati wa mijadala juu ya “Bajeti ya Jinsia” na “Digital India” mpango, wanachama walitaka malengo maalum kwa ushiriki wa wanawake katika mipango ya ujuzi wa kidijitali. “Pradhan Mantrimin Digital Saksharta Abhiyan” hatimaye ilirekebishwa ili kuweka lengo la kuhakikisha kuwa 40% ya walengwa ni wanawake. Vilevile, Kamati ya Kudumu ya Elimu ya Nyumba ilipendekeza kwamba Usanifu wa Taifa wa Elimu ya Digital (NDAR) ni pamoja na maudhui ya kawaida ya upatikanaji wa mtandao bila ya mtandao wa intaneti.

Upatikanaji wa watu wenye ulemavu

Wajumbe wa Rajya Sabha wametumia jukwaa lao kushinikiza viwango vya upatikanaji wa wavuti katika tovuti za serikali. Baada ya maswali mengi na majadiliano ya muda mfupi, Idara ya Mageuzi ya Utawala na Grievances za Umma walitoa amri katika 2023 kwa kuzingatia kwamba tovuti zote za serikali kuu zinazingatia Miongozo ya Upatikanaji wa Maudhui ya Kimataifa (WCAG) 2.1 katika ngazi ya AA. Hii imefanya bandari kama vile Hifadhi ya Taifa ya Scholarship na Income Tax e-filing portaler zaidi ya msomaji wa skrini na inayoweza kufikika kwa kutumia vivinjari vya kibodi tu.

Changamoto zilizoangaziwa na Rajya Sabha

Licha ya maendeleo, Rajya Sabha amekuwa muhimu katika kuonyesha vikwazo vinavyoendelea kwa utawala kamili wa digital. Kamati zake na wanachama binafsi wamezingatia mara kwa mara changamoto tatu kubwa:

Digital Literacy na Pengo la Ujuzi

Kwa mujibu wa Internet na Chama cha Simu za Mkono cha India (IAMAI), hadi mwaka 2023, ni asilimia 60 tu ya wakazi wa vijijini wa India ndio waliopata huduma za intaneti, na viwango vya kusoma na kuandika kidijitali vinabaki chini, hasa miongoni mwa wananchi wakubwa na wanawake. Kamati ya Kudumu ya Rajya Sabha kuhusu Maendeleo Vijijini ilibainisha kuwa wanakijiji wengi hawawezi kutumia huduma za e-huduma au kuwakatisha kwa sababu ya ukosefu wa ujuzi wa msingi wa kidijitali.

Vifaa vya ujenzi wa Bottlenecks

Wakati BharatNet imefanya maendeleo, uunganisho wa maili ya mwisho bado ni tatizo katika maeneo ya vilima na ya mbali. wanachama wa Rajya Sabha kutoka Kaskazini-Mashariki, Jammu & Kashmir, na Lakshadweep wamejaribu mara kwa mara uwekezaji katika mtandao wa satelaiti na teknolojia mbadala. Kamati ya usafiri, utalii, na utamaduni ilipendekeza kwamba Idara ya Telecom inasaidia ufungaji wa Vituo vidogo sana (VSATs) katika vijiji ambapo fiber ya macho ni kitaalam katika uendeshaji.

Data ya faragha na wasiwasi wa usalama

Wakati huduma zaidi za serikali zinahamia mtandaoni, hatari ya uvunjaji wa data na matumizi mabaya ya habari za kibinafsi imeongezeka. Kamati ya Kudumu ya Rajya Sabha ya Fedha iliona kuwa tovuti nyingi za serikali bado zinafanya kazi bila encryption imara au upimaji wa usalama wa kawaida. Ilipendekeza kuundwa kwa seli ya ukaguzi wa mtandao ndani ya MeitY, ambayo ilianzishwa mnamo 2022 kama jopo la "Kaguzi wa Usalama wa Habari (CISA)". Zaidi ya hayo, Rajya Sabha alisukuma kwa uteuzi wa Takwimu za Ulinzi chini ya Sheria ya DPDP; serikali imeteua kazi kamili ya muda.

Jukumu la Rajya Sabha katika Shaping Digital India

Kuangalia mbele, Rajya Sabha itaendelea kuwa uwanja muhimu wa kuunda mustakabali wa digital wa India. vitu kadhaa vya sheria na sera ziko mbele, na tabia ya deliberative ya nyumba ya juu inafaa kushirikiana nao kwa kujenga.

Sheria ya Juu

Sheria ya India ya Digital, 2025 (iliyopendekezwa), ambayo inataka kuchukua nafasi ya Sheria ya IT ya miaka miwili 2000, itahitaji mjadala mkubwa katika Rajya Sabha. Masuala kama vile dhima ya vyombo vya habari, udhibiti wa AI, sheria ya ushindani wa digital, na utawala wa data isiyo ya kibinafsi itapigwa. Vivyo hivyo, Mfumo wa Utawala wa Takwimu wa Kitaifa wa Kitaifa wa Utawala wa Kitaifa utahitaji idhini ya Nyumba, hasa kuhusu kanuni za kugawana data kati ya idara za serikali na vyombo vya kibinafsi. wanachama wa Rajya Sabha, na utaalamu wao katika nyanja mbalimbali kama sheria, uchumi, teknolojia, na teknolojia, ni sawa na mfumo huu.

Kuimarisha uwezo wa Bunge wa teknolojia zinazojitokeza

Kama akili bandia, blockchain, na quantum kompyuta kuwa zaidi muhimu kwa shughuli za serikali, Rajya Sabha lazima kuendeleza uwezo wake wa kitaasisi kuelewa teknolojia hizi.Katika 2023, Sekretarieti Rajya Sabha ilizindua “Digital Bunge” mpango ambayo ni pamoja na upatikanaji wa mtandaoni kwa nyaraka za kisheria, database searchable ya mijadala, na jukwaa la kujitolea kwa ripoti za kamati. Miundombinu hii ya digital itawezesha wanachama kufuatilia miradi bora ya e-utawala na kupata data halisi wakati uchambuzi juu ya utendaji wa mpango.

Kukuza Ushirikiano wa Watumiaji wengi

Rajya Sabha anafaa kuwezesha mashauriano ya wadau mbalimbali yanayohusisha sekta, wasomi na asasi za kiraia. Katika miaka ya hivi karibuni, Baraza limeandaa mashauriano ya awali juu ya muswada wa ulinzi wa data, kuwakaribisha pembejeo kutoka kwa mashirika kama vile Kituo cha Mtandao na Jamii, NITI Aayog, na Baraza la Usalama la Data la India.Kupanua mazoezi haya ili kufidia mipango mingine ya digital itahakikisha kwamba sheria zinazosimamia utawala wa digital sio tu sauti ya kitaalam lakini pia pamoja na jamii.

Kutathmini mtazamo wa ngazi ya nchi

Kwa sababu Rajya Sabha inawakilisha majimbo na maeneo ya muungano, kwa kawaida huleta mtazamo wa kikanda kwa sera za kitaifa za dijiti. serikali za serikali mara nyingi ni watekelezaji wa mstari wa mbele wa utawala wa e-iwe katika kumbukumbu za ardhi, huduma za afya, au elimu. Kwa kuinua maswala kulingana na uzoefu wa majimbo tofauti, Rajya Sabha anaweza kushinikiza wizara kuu kuunda suluhisho za dijiti kwa muktadha wa ndani. Kwa mfano, tofauti katika mafanikio ya ngazi ya serikali ya mradi wa "e-District" ilisababisha kamati ya Rajya Sabha kupendekeza mbinu maalum ya serikali badala ya jukwaa moja ya sifa moja.

Mwisho wa Mwisho

Jukumu la Rajya Sabha katika kukuza utawala wa digital na mipango ya serikali ya e ni mbali na sherehe. Kupitia nguvu zake za kisheria, taratibu za uangalizi, uchunguzi wa kamati, na utetezi wa kuingizwa, imeunda kila wakati jinsi teknolojia inavyopitishwa katika utawala wa umma. Kwa kuonyesha changamoto kama vile uzingatiaji wa digital, upungufu wa miundombinu, na hatari za faragha, Nyumba inahakikisha kuwa mabadiliko ya dijiti ya India sio tu ya kiburi lakini pia yametokana na ukweli wa idadi yake tofauti.

Kwa kusoma zaidi juu ya mipango ya utendaji wa Rajya Sabha na utawala wa dijiti, rejea kwenye wavuti ya rasmi Rajya Sabha [FLT: 2] , ukurasa wa programu ya Digital India], na [N] [N] [N] [NZURI YA KUTUMA] [E-TUMA]