Table of Contents

ขอบเขตการลงประชามติทางการเมือง ได้เปลี่ยนแปลงไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และไม่มีที่ไหนเลยที่ชัดเจนกว่าระดับรัฐ คณะบริหารปฏิบัติการทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่เป็นทางการ

อะไร ที่ ไม่ ได้ รับ การ ถ่าย เท?

คณะคณะกรรมการปฏิบัติการการเมือง (PAC) เป็นองค์กรที่รณรงค์หาเสียงจากสมาชิกและบริจาคเงินเหล่านั้นให้กับผู้สมัคร หรือใช้เพื่อการใช้จ่ายเพื่อการต่างประเทศอย่างอิสระ PACs ตกเป็น 2 ประเภทที่กว้างขึ้น PACs เชื่อมโยงกิจการที่ผูกพันธ์กันอย่างถูกกฎหมายกับองค์กรแรงงาน สหภาพแรงงาน หรือกลุ่มสมาชิกองค์กรย่อย; และองค์กรที่ไม่มีความสัมพันธ์กัน ซึ่งไม่มีองค์กรที่เชื่อมโยงกับองค์กรดังกล่าว PACs มักมีองค์กรที่ร่วมใช้นโยบายร่วมทุนกับองค์กรอื่น ๆ หรือประเด็นเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม -- จัดตั้งจากองค์กรเพื่อลดความเหมาะสมเพื่อปฏิรูปภาษีเพื่อการพัฒนาสิทธิการปกครอง (PC)

ภายใต้พระราชบัญญัติของรัฐและกฎหมายของรัฐส่วนใหญ่ PACs ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการลงบันทึกกับหน่วยงานเลือกตั้งที่เหมาะสม เปิดเผยผู้บริจาคและค่าใช้จ่าย และดํารงตําแหน่งตามข้อจํากัดขององค์กรและรายงาน อย่างไรก็ตาม กฎต่าง ๆ ก็แตกต่างกันไปในบางรัฐ หน่วยงานที่ไม่เกี่ยวข้อง สามารถยอมรับการบริจาคอย่างไม่จํากัดจากบุคคล, บริษัท, และสหภาพอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้การมีส่วนร่วมเช่น PACs การแก้ไขระเบียบนี้ได้สร้างโอกาสในการก่อตัวในขอบเขตที่อ่อนแอลง

อักขระสําคัญของ PAC ที่ไม่รวม

  • พวก เขา ไม่ ขึ้น กับ การ รณรงค์ ใด ๆ ของ ผู้ สมัคร รับ เลือก ตั้ง, พรรค การ เมือง, หรือ องค์กร ทาง การ ค้า.
  • พวก เขา หา เงิน จาก ผู้ บริจาค ที่ มี พื้น ฐาน กว้าง ขวาง บ่อย ครั้ง รวม ทั้ง ผู้ บริจาค แต่ ละ คน, บริษัท, และ PAC อื่น ๆ.
  • พวกเขาใช้เงินลงทุนกับกิจกรรมทางการเมืองหลากหลาย: เงินบริจาคโดยตรงแก่ผู้สมัคร ค่าใช้จ่ายอิสระสําหรับผู้สมัคร หรือต่อต้านผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง โฆษณาโฆษณา และความพยายามที่เลิกจ้าง
  • พวกเขาจะต้องยื่นรายงานสรุปสรุปในระยะๆ กับคณะกรรมการของรัฐหรือรัฐบาล แม้ระดับของรายละเอียด ที่แตกต่างกันออกไป

โดดเด่นคือ PACs ที่ไม่มีการเชื่อมโยงนั้นแตกต่างจาก Super PARCs ซึ่งสามารถเพิ่มและจ่ายได้อย่างไม่จํากัดกับค่าใช้จ่ายที่อิสระ แต่ถูกห้ามจากการให้การสนับสนุนโดยตรงกับผู้สมัคร ในขณะที่บริษัทซูเปอร์ PACs หลายบริษัท ไม่ได้รับการติดต่อโดยตรง โดยเทคนิคแล้วคําว่า "องค์กรที่ดําเนินการภายใต้ข้อจํากัดมาตรฐาน" จะใช้สิทธิในการรณรงค์โดยตรงภายในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ในการฝึกหลายรุ่นนั้น มีอยู่ในระดับที่มีความหมายทางกฏหมาย มีความแตกต่างกับระบบนี้

สภาพ แวด ล้อม ที่ ถูก ต้อง ตาม กฎหมาย และ ถูก ปรับ ให้ เข้า ที่

กรอบสําหรับ PACs ที่ไม่มีการเชื่อมโยงได้ฝังอยู่ในพระราชบัญญัติการรณรงค์ของรัฐบาลกลาง เริ่มที่พระราชบัญญัติการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง (FECA) ในปี 1971 และต่อมาได้ (PDF) มติศาลมหานคร 1976 (FT: 0) Valeo (FLT: 1) ค่าใช้จ่ายทางการเมืองเป็นรูปแบบของการพูดป้องกัน และที่ไม่สามารถจํากัดการจ่ายเงินได้ ต่อไปนี้จะเปิดโอกาสให้ PROC ใช้เงินจากการโฆษณาและกิจกรรมอื่น ๆ ร่วมกับผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง

ในระดับกลาง PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อ จะถูกควบคุมโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งกลาง (FEC) พวกเขาจะต้องลงทะเบียนภายใน 10 วันของการรับบริจาค หรือทําค่าใช้จ่ายเกิน 1,000 บาท และต้องรายงานรายการผู้บริจาคและผู้รับปกติ อย่างไรก็ตาม กฎเกณฑ์ระดับรัฐมีความหลากหลายกว่ามาก บางรัฐ เช่น แคลิฟอร์เนียและนิวยอร์ก มีข้อจํากัดที่เข้มงวดและเข้มงวดในการใช้งานอย่างเข้มงวด ส่วนอื่น ๆ เช่น เท็กซัสและฟลอริดา มีข้อจํากัดน้อยที่สุด ทําให้ไม่มีการใช้ PAC ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับข้อจํากัดต่าง ๆ

2 การตัดสินใจศาลสําคัญยิ่งเร่งการเติบโตของ PACs ที่ไม่ใช่ส่วนเชื่อมโยงของรัฐ:[FLT: 0] Citizen United v.FEC[FLT] [FLT] (FLT: 101] และ[FLT] – (FLT). PAP]. สืบค้นเมื่อ FEK: 202. สืบค้นเมื่อ 20 สิงหาคม พ.ศ.

ผลก็คือ PACs ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คนที่เน้นเรื่องค่าใช้จ่ายอิสระ -- ประสบความสําเร็จ

ปัจจัย ต่าง ๆ ที่ ทํา ให้ เกิด ความ เฟื่อง ฟู ใน ระดับ รัฐ

ปัจจัยต่าง ๆ หลายประการที่เกี่ยวข้องกัน มีส่วนทําให้เกิดการระบาดของ PAC ที่ไม่เกี่ยวข้องในการเมืองของรัฐ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

การ ลง โทษ และ การ แก้ ปัญหา

พรรคการเมืองตามประเพณีได้อ่อนแอลง ในขณะที่กลุ่มชาตินิยมและกลุ่มการเมืองเดี่ยวกลายเป็นกลุ่มสําคัญมากขึ้น กลุ่มที่ไม่เกี่ยวข้องกับกลุ่มเหล่านี้จะเข้าร่วมในการต่อสู้โดยตรงในการเลือกตั้งและนิติบัญญัติโดยไม่มีข้อห้ามในการชุมนุม อาทิ องค์กรมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปการศึกษา การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม หรือนโยบายด้านพลังงาน

Footer Stateations Post-[FLT: 0] Citizens United

หลายรัฐตอบสนองต่อการลดโทษของรัฐบาลกลาง ด้วยการลดความยืดหยุ่นในนโยบายหาเสียงของตัวเอง บางรัฐก็เหมือนกับแอริโซนาและโคโลราโด ปัจจุบันอนุญาตให้การใช้เงินอิสระอย่างไม่มีขีดจํากัด โดยที่ไม่ติดต่อกับ PACs อื่น ๆ เช่น มิสซูรีและจอร์เจีย มีข้อเรียกร้องที่น้อยที่สุด ทําให้การดําเนินงานแบบ PACs ง่ายขึ้นอย่างมีขอบเขต จํากัด ไดเวอร์เจนซ์นี้ได้นําไปสู่การเพิ่มข้อมูลไปยัง "ติดตามไปยังด้านล่าง" ในบางรัฐที่นักแสดงการเมืองรวมอยู่ในขอบเขตที่น้อยที่สุด

ตัวตั้งกระดาษสําหรับรายการ

การหาบุคคลที่ไม่ใช่บุคคลเชื่อมโยง PAC นั้นค่อนข้างตรงไปตรงมา ในรัฐอื่น ๆ แต่ละคนหรือกลุ่มสามารถกรอกแบบฟอร์มลงทะเบียนแบบง่าย ๆ ได้ แต่งตั้งผู้เขียนทําบัญชี ให้เปิดบัญชีธนาคาร และเริ่มหาเงินได้ เมื่อเทียบกับการทํางานรณรงค์ผู้สมัคร หรือการจัดการพรรคต่างๆ ภาระนี้ทําให้ระบบบริหารมีการใช้งานมีความสามารถในการจัดการต่ํามาก -- จากองค์กรท้องถิ่นที่สนับสนุนการประสานงานกับเครือข่ายความเป็นเครือข่ายความเป็นกลางของชาติ -- เพื่อตั้ง PACs

การ เพิ่ม ขึ้น ของ การ ตั้ง ขั้ว โลก เหนือ และ การ ทํา ให้ เป็น ที่ น่า เชื่อ ถือ

การเพิ่มขึ้นของแพลตฟอร์มกองทุนออนไลน์เช่น February และ WinRed ได้ลดกําแพงสําหรับผู้ไม่ร่วมทุน PAC เพิ่มขึ้นอีก เพื่อเพิ่มเงินจากเงินบริจาคที่กระจัดกระจายจากกองทุน

ความ ตื่น เต้น ของ “เงิน ที่ สูญ ไป ”

แม้ว่า PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อจะต้องเปิดเผยผู้บริจาคในรัฐส่วนใหญ่ PAC บางประเทศอาจได้ ประโยชน์จากช่องโหว่ทางทรัพย์สินทางสังคม อาจได้รับเงินทุนจากองค์กรสวัสดิการ 501(4) ซึ่งไม่ได้กําหนดให้เปิดเผยผู้บริจาคของพวกเขา โดยร่วมกับการป้องกันแหล่งเงินเดิม ศาลสูง (FT: 0) ตัดสินให้อเมริกาใช้มูลนิธิโพรเปอริตี้ vonta[FLT] (201). สหรัฐอเมริกายังต้องการความสามารถในการเปิดเผยข้อมูล, ความร่วมมือ, ComPF.com.

ผล กระทบ ต่อ มติ และ นโยบาย ของ รัฐ

PACs ที่ไม่ได้ติดต่อสื่อสารกันในปัจจุบันมีบทบาทสําคัญในการเลือกตั้งระดับรัฐ ตั้งแต่สภานิติบัญญัติเป็นคู่แข่งของผู้ว่าราชการรัฐ ตามข้อมูลจากสถาบันการเงินแห่งชาติ การใช้จ่ายโดยบุคคลไม่เกี่ยวข้องกับ PACs ในการเลือกตั้งของรัฐ มีมากกว่า 3 เท่าของทศวรรษที่ผ่านมา เพิ่มขึ้นถึงหลายร้อยล้านดอลลาร์ต่อปี เงินนี้มีการไหลเข้ามาอย่างไม่ปรากฏชัดหลายประการ

การ แข่งขัน เพิ่ม ขึ้น และ การ รณรงค์ ใน เชิง ลบ

PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกันมักจะมีส่วนในการโฆษณาด้านลบ ที่ว่าผู้สมัครสามารถหลีกเลี่ยงการถูกนินทาจากความกลัวการตีกลับได้

การ เลื่อน อํานาจ ภาย ใน ขอบ เขต ของ รัฐ

ในรัฐที่มีข้อจํากัดทางการศึกษา PACs ที่ไม่ติดต่อทางช่องย่อย ได้กลายเป็นผู้เล่นหลักในการเลือกตั้งและให้ทุนกับผู้สมัครกลุ่มอย่าง สหพันธ์ผู้ลงสมัครรับสมัครของอเมริกา (ผู้รับเลือกตั้ง) หรือสมาคมผู้แทนราษฎรแห่งชาติได้ใช้เงินมากกว่า 2 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนหรือต่อต้านผู้สนับสนุนจากรัฐนิติบัญญัติ ส่งผลให้นโยบายเปลี่ยนฐานะได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น ในการเลือกตั้งหลักๆ 2022 เท็กซัส กองทุนสนับสนุนจากกลุ่มชาติตะวันตกเพื่อผลประโยชน์ที่ไม่ได้ใช้เงินเกิน 2 ล้านบาท

การ ศึกษา กรณี: การ รณรงค์ หา ข้อ เสนอ

2020 ระบบประชาธิปไตยโดยตรงของแคลิฟอร์เนียให้ภาพเป็นภาพประกอบที่ชัดเจน บริษัทไม่ติดต่อ PACs เป็นผู้นําการลงคะแนนเสียงในการประเมินผล การชกชิงแชมป์ 22 ครั้ง (ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง) เห็นผู้สนับสนุนผู้แทนราษฎร PAC ที่ไม่ได้สนับสนุนจากบริษัทยูเบอร์, ไลฟ์ และบริษัทอื่น ๆ จ่ายกว่า 200 ล้านบาท -- ค่าเลือกตั้งที่แพงที่สุดในประวัติศาสตร์ของรัฐ ขณะที่ PAC ไม่เกี่ยวข้องกับผู้ลงสมัครใด ๆ ส่งผลให้สามารถควบคุมการโอนและผลการเลือกตั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การ ศึกษา กรณี: คณะ กรรมการ โรง เรียน และ การ แข่งขัน ใน ท้อง ถิ่น

แนวโน้มนี้ไม่ได้จํากัดอยู่แค่การเลือกตั้งของรัฐระดับสูง PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกันนั้น มีเป้าหมายมากขึ้นในการแข่งขันสภาโรงเรียนและสภาเทศบาลเทศบาลเทศบาลเทศบาลเมือง กลุ่มชาติอย่าง PAC และกลุ่มแม่ขององค์กรเสรีภาพ-การแบ่งชนชั้น ได้เทเงินเข้าแข่งขันท้องถิ่น โดยปกติแล้วจะลดจํานวนลงต่ําลง เชื้อชาติที่ไม่แบ่งพรรคเป็นพื้นที่จัดเป็นพื้นที่จัดการแข่งขันด้านประชากร (อังกฤษ) นี่ได้ยกคําถามเกี่ยวกับอิทธิพลของเงินนอกระบบท้องถิ่นขึ้นมา

ความ เป็น ห่วง เรื่อง ความ ปลอด ภัย และ ความ สามารถ ใน การ คิด บัญชี

การขยายของ PAC ที่ไม่มีการเชื่อมโยง PDF ก่อความกังวลเกี่ยวกับความโปร่งใส ขณะที่ PAC นี้จําเป็นในการส่งรายงานแบบเปิดเผย แต่ความชัดเจนของข้อมูลต่าง ๆ มีการแก้ไขในหลาย ๆ ประเทศ มีการแก้ไขข้อมูลเพียงหนึ่งในสี่ของรายการ โดยทิ้งช่องว่างขนาดใหญ่ไว้ในช่วงที่มีวิกฤติในระหว่างการรณรงค์ นอกจากนี้ ช่องโหว่ต่าง ๆ ก็อนุญาตให้เงินจํานวนมากไหลผ่านชั้นข้อมูล ข้อมูลขององค์กรได้ ลบข้อมูลต้นฉบับไป การศึกษาที่ศูนย์เบรนแนน พบใน 15 รัฐ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับองค์กรนี้ สามารถซ่อนตัวตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยการใช้องค์กรเพื่อใช้ข้อมูล อินเตอร์เฟซ

การ ที่ ผู้ ลง คะแนน เสียง ไม่ มี ความ เข้าใจ เช่น นี้ จะ ทํา ให้ ความ สามารถ ของ ผู้ ลง คะแนน เสียง ลด ลง ใน การ ประเมิน แรง กระตุ้น ที่ อยู่ เบื้อง หลัง ข่าวสาร ทาง การ เมือง.

ความ พยายาม ที่ จะ ปรับ ปรุง ความ มั่น ใจ ใน เรื่อง การ ทํา ให้ ดี ขึ้น

หลาย รัฐ พยายาม จะ ทํา ให้ กฎ ที่ ชัดเจน ยิ่ง ขึ้น เช่น แมรี่แลนด์ และ นิวเจอร์ซี ย์ ได้ ออก กฎหมาย ที่ เรียก ร้อง ให้ PACs เปิด เผย ว่า แหล่ง เงิน ที่ มา จาก การ บริจาค โดย ไม่ ได้ รับ ความ พอ ใจ จาก องค์การ ศาสนา และ ใน ปี 2023 แคลิฟอร์เนีย ได้ ขยาย “เวลา ที่ กําหนด ไว้ ” เพื่อ จะ มี การ จ่าย เงิน จํานวน มาก ที่ ไม่ ต้อง เสีย ค่า จ้าง ใด ๆ ใน สัปดาห์ สุด ท้าย ก่อน การ เลือก ตั้ง แต่ นั้น พวก เขา ก็ ต้อง เผชิญ ข้อ ท้าทาย ทาง กฎหมาย จาก กลุ่ม ผู้ สนับสนุน ที่ ไม่ ได้ สนับสนุน การ พูด อย่าง ไม่ เป็น ธรรม

เทคโนโลยี ข้อมูล และ การ ทํา ไมโคร กราจ

Nother-Cs ได้รับเอาเครื่องมือดิจิทัลสมัยใหม่เพื่อเพิ่มอิทธิพลของพวกเขา โดยการใช้ข้อมูลเสียงจากแหล่งเสียง เช่น เครือข่ายการลงคะแนนเสียง VTeter Acccess (VAN) หรือ ผู้ให้บริการข้อมูลพาณิชย์ สามารถรับเอากลุ่มย่อยที่มีเนื้อหาที่ระบุได้ โดยมีการเรียบเรียงข้อความ ซึ่งมีประสิทธิภาพเป็นพิเศษในการแข่งขันระดับรัฐที่การเลือกตั้งทั่วไปมีขนาดเล็กกว่าและเรียบง่ายมากขึ้น ข้อมูลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบ PAC สามารถมุ่งเน้นไปยังผู้จัดทําลิขสิทธิ์รายที่สองได้ เช่น ส่งจดหมายไปยังครอบครัวในอําเภอของรัฐที่เป็นเจ้าของปืน ในบริเวณนั้น มีอัตราการถือครองกิจการสูง ในขณะที่ PROC รองรับข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมที่เน้นผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเมือง โดยเพิ่มสิทธิ์เลือกตั้งสําหรับผู้เข้าแข่งขันผู้เข้าแข่งขันผู้แทนราษฎร (PD)

การ โฆษณา แบบ ดิจิตอล เช่น เฟซบุ๊ก และ กูเกิล ทํา ให้ PACs สามารถ จ่าย เงิน เยอะ ๆ ให้ กับ การ โฆษณา ที่ มี เป้า หมาย สูง ทํา ให้ การ ใช้ จ่าย โดย ไม่ คิด มูลค่า มี ผล กระทบ มาก กว่า แต่ ก่อน นอก จาก นั้น เพราะ เวที เหล่า นี้ มัก จะ มี การ ควบคุม ไม่ ได้ ใน ด้าน การ โฆษณา ทาง การ เมือง จึง เป็น เรื่อง ยาก ที่ ผู้ ออก เสียง จะ รู้ ว่า ใคร เป็น ผู้ ส่ง ข่าว ที่ อยู่ เบื้อง หลัง.

การ ปฏิรูป ใน อนาคต และ อนาคต

ขณะที่ PACs ที่ไม่เกี่ยวข้องยังคงได้รับความเด่นในการเมืองของรัฐ นักกําหนดนโยบายและนักสนับสนุนกําลังพิจารณา ขอบเขตของการปฏิรูป

การ เสริม ความ เข้ม แข็ง

การเปิดเผยข้อมูลการบริจาคอย่างเป็นระบบและงบประมาณที่อิสระ จะให้ข้อมูลผู้ที่ลงคะแนนเสียงได้ทันเวลา บางรัฐยังทําการสํารวจข้อมูล “ผู้บริจาคสูงสุด" ในโฆษณาหาเสียง คล้ายกับการ“จ่ายโดย" ผู้อ้างผลที่ในปัจจุบันปรากฏบนโฆษณาของรัฐบาลกลาง แต่มีการเพิ่มแหล่งเงินดั้งเดิมสําหรับ PACs ที่ได้รับจากกลุ่มเงินมืด

ข้อ จํากัด ที่ น่า พอ ใจ

การ บริจาค เงิน ตรา เป็น วิธี หนึ่ง ที่ ช่วย ให้ มี การ เพิ่ม พูน ความ สามารถ ใน การ หา เงิน ได้ มาก ขึ้น

การ บังคับ ให้ ทํา งาน

การจัดหาทรัพยากรเพิ่มเติมและให้อํานาจในการออกหมายเรียกตามคําสั่งอิสระ จะช่วยเพื่อให้แน่ใจว่า PACs ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับกฎหมายเปิดเผยและข้อตกลงที่มีอยู่

รัฐบาลกลาง VS. ปฏิบัติการของรัฐ

รัฐสภา สามารถผ่านกฎหมายเช่น พระราชบัญญัติ DecLOE เพื่อต้องการความโปร่งใสมากขึ้น สําหรับภายนอกการใช้จ่ายในการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง แต่การกระทําระดับรัฐมักจะเร็วกว่าและมากขึ้น เป้าหมายรัฐบางกําลังสํารวจความผูกพันทางทางหลวง

รูปแบบการวน

การเพิ่มขึ้นของ PAC ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองของรัฐ ส่งผลให้มีแนวโน้มที่กว้างขึ้นในการลงทุนหาเสียงของชาวอเมริกัน: การลดความชอบและแยกขั้วทางธรรม และการเพิ่มอิทธิพลในการใช้แรงงานทางการเมืองอย่างอิสระภาพ PACs เหล่านี้เสนอแนวทางอันมีค่าสําหรับการประกาศกระทรวงการต่างประเทศและการหมั้นกับพลเมืองนอกองค์กรตามประเพณี อย่างไรก็ตาม การขาดความโปร่งใสและความรับผิดชอบของพวกเขาทําให้เกิดความเสี่ยงจริงต่อการปกครองแบบประชาธิปไตย ผู้สื่อข่าว นักประชาสัมพันธ์และนักนโยบายต้องทํางานเพื่อความเข้าใจในแนวทางนี้ และสนับสนุนให้ส่งเสริมการปฏิบัติอย่างอิสระในการปฏิบัติระหว่างที่เป็นการให้สิทธิในการเลือกตั้ง