Table of Contents
แนะนํา
การ เข้าใจ โครง สร้าง นี้ ช่วย ให้ ประชาชน สามารถ นํา ทาง กระบวนการ ของ รัฐบาล และ รักษา ความ รับ ผิด ชอบ ต่อ สถาบัน ต่าง ๆ ได้
บทความ นี้ จะ พิจารณา หลัก การ ที่ ว่า ด้วย รัฐธรรมนูญ, การ ปกครอง, และ การ บริหาร องค์กร ต่าง ๆ ที่ ควบคุม องค์กร ต่าง ๆ ของ รัฐ บทความ นี้ อธิบาย ว่า พวก เขา สร้าง องค์กร ต่าง ๆ อย่าง ไร และ ใช้ อํานาจ อย่าง ไร และ ทํา การ ตรวจ สอบ สาขา อื่น ๆ ของ รัฐบาล อย่าง ไร หลัก การ เรื่อง กระบวนการ, ความ โปร่งใส, และ การ ให้ ความ ร่วม มือ ถูก ต้อง ตาม กฎหมาย จะ มี การ ตรวจ สอบ อย่าง ละเอียด พร้อม กับ ตัว อย่าง ที่ ใช้ ได้ จริง เกี่ยว กับ วิธี ที่ โครง สร้าง ทาง กฎหมาย เหล่า นี้ ดําเนิน งาน ใน สภาพ ที่ เป็น จริง
พื้น ฐาน รัฐธรรมนูญ สําหรับ ความ ชรา ของ รัฐ
หน่วยงานของรัฐได้รับอํานาจจากรัฐธรรมนูญของรัฐ และกฎหมายที่ออกฉายภายใต้กฎหมายนี้ ทุกรัฐบาลได้กําหนดกรอบอํานาจแยกจากกัน
การ จัด เตรียม ทาง รัฐธรรมนูญ ยัง ได้ กําหนด ข้อ จํากัด สําหรับ การ ปฏิบัติ ของ หน่วย งาน ด้วย ตัว อย่าง เช่น รัฐธรรมนูญ ของ รัฐ เรียก ร้อง ให้ หน่วย งาน ต่าง ๆ ไม่ สามารถ มอบ อํานาจ ตาม กฎหมาย ให้ แก่ ตน เอง โดย ไม่ มี การ ชี้ นํา ที่ ชัดเจน ใน เรื่อง การ จัด เตรียม ของ รัฐ หลาย แห่ง รวม ถึง การ จัด เตรียม เพื่อ การ ดําเนิน งาน ตาม ระเบียบ, การ บันทึก การ ประชุม สาธารณะ, และ การ ประชุม เปิด การ กําหนด มาตรฐาน เหล่า นี้ ทํา ให้ กฎหมาย ของ สํานักงาน ต่าง ๆ เป็น เรื่อง ที่ ต้อง ออก กฎหมาย
การ แบ่ง กําลัง ใน ระดับ รัฐ
การ แบ่ง แยก อํานาจ เป็น จุด รวม ของ โครง สร้าง ทาง กฎหมาย ของ รัฐ การ ปกครอง ไม่ สามารถ ทํา ให้ กฎหมาย เป็น ของ ตน เอง ได้ แต่ จะ ใช้ กฎหมาย ที่ กฎหมาย ผ่าน ไป ได้ ถ้า ผู้ แทน มี อํานาจ เหนือ กว่า ผู้ มี อํานาจ ใน การ ปกครอง ของ รัฐ การ กระทํา ของ รัฐบาล นี้ อาจ ทํา ให้ เกิด การ กระทํา ของ เขา รุนแรง มาก ขึ้น ได้ ศาล จะ พิจารณา เป็น ประจํา ว่า มี หน่วย งาน ใด ปฏิบัติ การ ภาย ใต้ ขอบ เขต ของ อํานาจ ที่ มอบ หมาย ให้ ดู แล.
คํา สอน นี้ ยัง ป้องกัน ไม่ ให้ หน่วย งาน ตัดสิน ความ ทํา ตาม กฎ เกณฑ์ ที่ เฉพาะ เจาะจง นอก จาก จะ มี อํานาจ ใน การ ตัดสิน ความ เป็น พิเศษ.
มูลนิธิ การ ศึกษา: การ ทํา งาน ใน กิจการ และ กฎหมาย ออร์ โท ด็ อกซ์
หน่วยงานของรัฐทั้งหมดถูกสร้างขึ้นโดยการกระทําที่สามารถทํางานได้โดยกฎหมายของรัฐ ประมวลกฎหมายนี้กําหนดวัตถุประสงค์ของหน่วยงาน โครงสร้างองค์กร ขอบเขตของอํานาจและกระบวนการที่ จะต้องปฏิบัติตาม บ่อยการเปิดใช้งานกระทําจะละเอียด ระบุเฉพาะกิจกรรมที่หน่วยงานอาจจะควบคุม ซึ่งอนุญาตให้มันออก และซึ่งการบังคับของมัน
ถ้า ไม่ มี การ อนุญาต ให้ มี การ ปล่อย น้ํา ออก มา ใน แบบ อุตสาหกรรม และ บังคับ ให้ มี การ ทํา พินัยกรรม เพื่อ ให้ มี การ ละเมิด กฎหมาย การ กระทํา ที่ ทํา ได้ จะ เป็น แบบ ที่ กําหนด ขั้น ตอน การ ปกครอง การ ได้ รับ การ ฟัง จาก ประชาชน และ การ อุทธรณ์ ถ้า ไม่ มี การ อนุญาต ให้ ทํา ตาม กฎหมาย นี้ ก็ ไม่ มี กฎหมาย ที่ จะ ทํา เช่น นั้น
การ มอบ อํานาจ ให้ ผู้ มี อํานาจ ใน ทาง กฎหมาย
การ จัด การ กับ ข้อ ตก ลง ทาง กฎหมาย ของ รัฐ มี อํานาจ ตาม รัฐธรรมนูญ ที่ จะ มอบ อํานาจ ใน การ ตั้ง นิติ บุคคล บาง อย่าง ให้ แก่ หน่วย งาน แต่ จําเป็น เพราะ คณะ นิติ บัญญัติ ไม่ สามารถ จัด การ กับ ราย ละเอียด ทาง ด้าน เทคนิค ทุก อย่าง ได้ แต่ มี ข้อ จํากัด ศาล เรียก ร้อง ให้ มี การ ทํา สิ่ง ที่ “มี การ ชี้ แนะ ที่ เป็น ไป ตาม หลัก การ ที่ สุขุม รอบคอบ ” เพื่อ ชี้ แนะ ตัว แทน ของ องค์การ ถ้า กฎหมาย ให้ มี การ ลด มาตรฐาน ที่ ชัดเจน เกิน ไป ก็ อาจ ถูก ลด ลง อย่าง ไม่ มี การ บังคับ ให้ ทํา หน้า ที่ ใน การ จัด การ เรื่อง การ จัด การ เรื่อง การ รักษา กฎหมาย
ตาม ที่ กล่าว ใน หนังสือ พิมพ์ เดอะ นิวยอร์ก ไท มส์ “มี การ พิจารณา คดี ใน ศาล ศาสนา และ ศาล ศาสนา ใน เรื่อง กฎหมาย. ”
การ ดําเนิน การ เพื่อ ปรับ ปรุง การ ปกครอง
การดําเนินการการบริหารของรัฐ (APA) ควบคุมวิธีการสร้างระเบียบและข้อบังคับของหน่วยงานต่างๆ กฎหมายเหล่านี้ถูกจําลองจากสํานักงานกลาง แต่แตกต่างกันจากรัฐสู่รัฐ รัฐ APAs กําหนดกระบวนการในการดําเนินการในการปกครอง คณะกรรมการรัฐ ระยะเวลาการออกความเห็นของประชาชน และข้อเรียกร้องสุดท้ายของกฎหมาย นอกจากนี้ ยังได้ตั้งข้อเรียกร้องสําหรับเนื้อหาและรูปแบบข้อบังคับต่าง ๆ
การ ทํา ตาม กฎ เกณฑ์ นี้ มี ขึ้น เพื่อ ส่ง เสริม ความ โปร่งใส และ การ มี ส่วน ร่วม ของ ประชาชน ความ รู้ ใน เรื่อง อายุ ต้อง ออก แบบ ประมวล กฎหมาย ที่ เสนอ ให้ และ จัด ให้ มี โอกาส ออก ความ เห็น ของ ประชาชน และ ตอบ รับ คํา อธิบาย ที่ สําคัญ ก่อน จะ เริ่ม ตั้ง กฎ ขึ้น ใน หลาย ประเทศ ก็ ต้อง เตรียม การ วิเคราะห์ ผล กระทบ ทาง เศรษฐกิจ หรือ การ วิเคราะห์ กฎ ที่ ใช้ บังคับ เพื่อ ประเมิน ผล กระทบ ของ กฎ ใหม่ ๆ ต่อ ธุรกิจ และ รัฐบาล ท้อง ถิ่น ด้วย
Formal vs. continuational rule
การ ตั้ง กฎ เกณฑ์ เป็น เรื่อง สําคัญ มาก ใน ชีวิต ของ เรา การ ทํา ตาม กฎ เหล่า นั้น จะ ช่วย ให้ เรา มี ความ สุข มาก ขึ้น และ ทํา ให้ เรา มี ความ สุข
การ เข้าใจ กระบวนการ ทํา ให้ มี กฎ เป็น สิ่ง สําคัญ ยิ่ง สําหรับ ใคร ก็ ตาม ที่ มี ปฏิกิริยา ต่อ หน่วย งาน ของ รัฐ.
พลัง บังคับ และ การ ให้ อภัย
หน่วยงานของรัฐมีอํานาจในการบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับภายในอํานาจของพวกเขา หน่วยงานที่บังคับใช้สามารถดําเนินการหลายรูปแบบ รวมทั้งการตรวจสอบ, การสอบสวน, หยุดและปฏิเสธคําสั่ง การปรับปรุงและใบอนุญาต การปรับปรุง ใบอนุญาต การสอบความมักจะมีอํานาจในการออกหมายเรียกดู, บังคับใช้การพิสูจน์หลักฐาน, และจําเป็นต้องผลิตเอกสาร
กฎ เหล่า นี้ รวม ถึง การ สังเกต เห็น พรรค ที่ ได้ รับ ผล กระทบ, โอกาส ที่ จะ ได้ ยิน, และ การ ตัดสิน ที่ เป็น ลาย ลักษณ์ อักษร ซึ่ง อาศัย หลัก ฐาน.
การ ให้ คํา พยาน แบบ ไม่ มี การ วาง แผน
การ ตัดสิน ใจ เหล่า นี้ อาจ มี ขึ้น ภาย ใน หน่วย งาน และ ต่อ มา ก็ มี การ ตัดสิน ใจ ที่ น่า พอ ใจ ภาย ใน ศาล.
การตัดสินแบบสรุป ถูกออกแบบมาให้เร็วกว่า และเป็นทางการกว่าการดําเนินการในศาล อย่างไรก็ตาม หน่วยงานต้องปฏิบัติตามความต้องการที่ตั้งไว้ รวมถึงสิทธิในการแจ้งหลักฐาน และสิทธิในการเสนอหลักฐานต่างๆ และสิทธิในการข้ามเขตข้อมูลพยาน การสมดุลระหว่างประสิทธิภาพและความยุติธรรมเป็นประเด็นสําคัญในการออกแบบระบบการยอมรับ
การ ทบทวน อย่าง ละเอียด และ ข้อ จํากัด ของ ผู้ มี อํานาจ
ศาล มี บทบาท สําคัญ ใน การ ทํา ให้ แน่ ใจ ว่า หน่วย งาน ของ รัฐ อยู่ ใน ขอบ เขต ที่ ถูก ต้อง ตาม กฎหมาย.
เมื่อมีการทบทวนเรื่องกฎหมายของหน่วยงาน ศาลก็ใช้มาตรฐานที่ดูไม่น่าเชื่อถือ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "การทดสอบแบบโบราณและไร้ระเบียบ" ภายใต้มาตรฐานนี้ ศาลจะสนับสนุนกฎของหน่วยงานนี้
มาตรฐาน การ ทบทวน
สําหรับ การ ตัดสิน ใจ เรื่อง ต่าง ๆ ศาล อาจ ใช้ มาตรฐาน ต่าง ๆ กัน ไป ตาม ประเด็น.
บาง รัฐ ใช้ มาตรฐาน ที่ ว่า “ผิด ตรง ๆ ” สําหรับ การ ค้น พบ บาง อย่าง.
[FLT: 0]] ความลึก: การทบทวนแบบอนุสรณ์เป็นกลไกหลักในการบังคับใช้กฎหมายในหน่วยงานของรัฐ ถ้าไม่มีมัน หน่วยงานต่าง ๆ จะมีอํานาจที่ไม่สามารถควบคุมได้ เพื่อแปลความมีอํานาจของตนเอง.
การ ควบคุม และ การ ควบคุม งบ ประมาณ
การ จัด เตรียม ทาง กฎหมาย ของ รัฐ ช่วย ให้ หน่วย งาน ดู แล รักษา ตัว เอง ได้ โดย ใช้ กลไก หลาย อย่าง เครื่อง มือ ที่ มี พลัง มาก ที่ สุด คือ การ ควบคุม งบ ประมาณ
คณะ กรรมการ ดู แล ความ ปลอด ภัย มี รายงาน การ พิจารณา คดี และ ตรวจ สอบ กิจกรรม ของ หน่วย งาน คณะ กรรมการ เหล่า นี้ สามารถ สั่ง ให้ เจ้า หน้าที่ ทํา การ และ บังคับ ให้ เจ้า หน้าที่ ทํา การ ให้ คํา พยาน ใน บาง รัฐ คณะ นิติ บัญญัติ มี อํานาจ ที่ จะ ปฏิเสธ หรือ แก้ไข กฎ ต่าง ๆ ที่ เสนอ โดย อาศัย กฎ ที่ กําหนด ไว้ โดย การ ทบทวน กฎหมาย ซึ่ง ทํา ให้ มี การ มอบ หมาย หน้า ที่ เพิ่ม ขึ้น
การ ทบทวน และ การ ทบทวน อย่าง ละเอียด
หลาย รัฐ มี สํานักงาน ตรวจ สอบ ความ เป็น ไป ได้ หรือ สํานักงาน ดู แล ต่าง ๆ ที่ ดําเนิน การ เป็น ประจํา เพื่อ ตรวจ สอบ การ เงิน และ การ ดําเนิน งาน ของ หน่วย งาน.
การ ทบทวน ความ สําเร็จ เป็น เรื่อง ธรรมดา มาก ขึ้น เรื่อย ๆ การ ประเมิน ว่า หน่วย งาน ต่าง ๆ กําลัง บรรลุ เป้า หมาย ตาม ลําดับ หรือ ไม่.
ความโปร่งใสและค่าใช้จ่ายสาธารณะ
ใน ประเทศ ต่าง ๆ ทุก ประเทศ มี กฎหมาย เปิด การ ประชุม อย่าง เปิด เผย และ มี การ จัด การ ประชุม ต่าง ๆ เพื่อ เปิด ให้ คน ทั่ว ไป เข้า ร่วม การ ประชุม ได้
กฎหมาย นี้ เป็น กฎหมาย ที่ ประชาชน ได้ รับ การ เปิด เผย กฎหมาย หรือ กฎหมาย ว่า ด้วย เสรีภาพ ใน การ เก็บ ข้อมูล ให้ ประชาชน มี สิทธิ์ เข้า ไป ใน เอกสาร ของ องค์การ ได้ กฎหมาย เหล่า นี้ ครอบ คลุม ทาง ไปรษณีย์, รายงาน, และ บันทึก อื่น ๆ ที่ ได้ รับ การ จัด ตั้ง หรือ ได้ รับ จาก หน่วย งาน.
การมีส่วนร่วมของประชาชนใน การตัดสินใจของหน่วยงาน
การ มี ส่วน ร่วม ของ ประชาชน ช่วย ให้ มี การ พิจารณา ทัศนะ ที่ หลาก หลาย ก่อน จะ ตัดสิน ใจ เรื่อง ต่าง ๆ ที่ มี ผล กระทบ ต่อ ชีวิต ของ ผู้ คน
เมื่อ หน่วย งาน ไม่ ได้ ให้ โอกาส เหมาะ ๆ แก่ การ มี ส่วน ร่วม ใน การ ประชุม สาธารณะ การ กระทํา ของ พวก เขา อาจ ถูก ท้าทาย ใน ศาล.
หลัก การ ที่ สําคัญ ใน การ ปฏิบัติ
หลัก การ เหล่า นี้ ไม่ ใช่ แนว คิด เชิง นามธรรม; หลัก การ เหล่า นี้ มี ความ หมาย ที่ ใช้ ได้ ผล สําหรับ วิธี ที่ หน่วย งาน ดําเนิน ธุรกิจ ของ ตน และ วิธี ที่ ปัจเจกบุคคล ปฏิบัติ กับ บริษัท เหล่า นั้น.
โพรเซสที่ครบกําหนด
มาตราการตามกระบวนการของรัฐและรัฐธรรมนูญของรัฐต้องการหน่วยงานต่าง ๆ ให้ปฏิบัติตามกระบวนการที่ยุติธรรม เมื่อพวกเขาลงมือกระทําที่มีผลต่อสิทธิของประชาชน
การ ทํา ตาม ขั้น ตอน ต่าง ๆ เช่น การ ขอ อนุญาต ทํา ตาม คํา สั่ง ของ ผู้ เชี่ยวชาญ, การ ไม่ ยอม รับ, และ การ ทํา ตาม ข้อ เรียก ร้อง บาง อย่าง ขึ้น อยู่ กับ ลักษณะ ของ ผู้ ที่ สนใจ ใน การ ทํา เช่น การ ขอ อนุญาต จาก ผู้ เชี่ยวชาญ ต้อง มี ขั้น ตอน ตาม แบบ แผน มาก กว่า การ ยอม รับ เป็น ประจํา
การป้องกันอย่างเท่าเทียมกัน
การ มี อายุ มาก ขึ้น ต้อง ใช้ กฎ และ นโยบาย ของ พวก เขา ใน แบบ ที่ ไม่ เกี่ยว ข้อง กับ การ แบ่ง แยก
ความ เป็น จริง ที่ ว่า การ ตัดสิน ใจ ของ พวก เขา มี จุด มุ่ง หมาย ที่ ชัดเจน และ ชัดเจน เสมอ ไป นั้น ดี กว่า การ ทํา ตาม จุด ประสงค์ ของ การ ตัดสิน ใจ ของ พวก เขา.
ความโปร่งใสและรัฐบาลที่เปิด
ความ สะอาด ไม่ ใช่ แค่ ข้อ เรียก ร้อง ตาม หลัก พระ คัมภีร์ แต่ เป็น หลัก การ สําคัญ ที่ ช่วย ให้ ประชาชน สามารถ ตรวจ สอบ ดู ว่า มี การ ทํา อะไร บ้าง ใน การ ประชุม และ บันทึก ของ ประชาชน ทํา ให้ ประชาชน มี เครื่อง มือ ที่ จะ เฝ้า ดู การ แสดง ของ องค์การ และ เปิดโปง การ ประพฤติ ผิด ศีล ธรรม
เทคโนโลยี ได้ ขยาย ความ โปร่งใส ใน ช่วง ไม่ กี่ ปี มา นี้.
ข้อ ท้าทาย และ ข้อ ท้าทาย ทาง กฎหมาย เมื่อ เร็ว ๆ นี้
แนว โน้ม เมื่อ ไม่ นาน มา นี้ หลาย อย่าง กําลัง นวด ปั้น วิธี ดําเนิน งาน ของ หน่วย งาน และ วิธี ที่ ศาล ทบทวน การ กระทํา ของ พวก เขา.
การ ป้องกัน การ ตีความ ของ หน่วย งาน
บางรัฐได้ย้ายจากตําแหน่งการเลื่อนออกจากการตีความของหน่วยงานจากคําวินิจฉัยที่คลุมเครือไปใช้ในหน่วยงาน คําตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐใน [FLT: 0] Lupper Proup Enterprises v. Rimondo[FT:1] (202) พลิกแพลงยาว [FTT:2] Checvron [FT: 3] พุทธศักราช (FT: 3) ศาลรัฐบางศาลได้ปฏิบัติตาม ในขณะที่คนอื่นได้รักษาหลักคําสอนของตัวเองไว้ ศาลนี้ให้บทบาทที่มีบทบาทมากขึ้นในพระราชบัญญัติที่ดําเนินงานด้านการบริหารดังกล่าว
ใน รัฐ ที่ การ ผัด เลื่อน เวลา ลง ไป นั้น หน่วย งาน ต่าง ๆ เผชิญ กับ ความ ไม่ แน่นอน มาก ขึ้น เมื่อ ใช้ กฎ ข้อ บังคับ ใหม่.
การวิเคราะห์ค่าชดเชยและค่าชดเชย
บาง รัฐ ได้ กําหนด ให้ สํานักงาน ตรวจ สอบ ดู ความ จําเป็น ของ การ ตรวจ สอบ กฎ ต่าง ๆ ที่ พวก เขา เสนอ เพื่อ จะ ได้ รับ ผล กระทบ ทาง เศรษฐกิจ
การ วิเคราะห์ ความ เสีย หาย ไม่ ได้ เกิด ขึ้น อย่าง ตรง ไป ตรง มา เสมอ ไป.
การเข้ารหัสเทคโนโลยีและข้อมูล
หน่วยงานของรัฐเริ่มรวบรวมข้อมูลและใช้ข้อมูลจํานวนมากมากขึ้น โดยเพิ่มคําถามใหม่เกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของข้อมูล กฎหมายเช่น พระราชบัญญัติอธิปไตยแคลิฟอร์เนีย (CPA) บังคับใช้ภาระหน้าที่กับหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการเก็บรวบรวมและจัดการข้อมูลส่วนบุคคล หน่วยงานอายุต้องปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้ ในขณะที่กําลังดําเนินการปฏิบัติภารกิจควบคุม
การ ที่ รัฐบาล ของ พระเจ้า ใช้ ระบบ คอมพิวเตอร์ เพื่อ ควบคุม การ ใช้ คอมพิวเตอร์ และ สื่อ ต่าง ๆ จะ ทํา ให้ เกิด ปัญหา เรื่อง การ สร้าง สถิติ และ การ เปิด เผย ทาง วิทยาศาสตร์
รูปแบบการวน
สถาบัน ทาง กฎหมาย ของ รัฐ เป็น ส่วน ที่ ซับ ซ้อน แต่ สําคัญ ของ การ ปกครอง ของ อเมริกา การ ทํา อย่าง นี้ ทํา ให้ แน่ ใจ ว่า หน่วย งาน ต่าง ๆ จะ ปฏิบัติ ภาย ใต้ อํานาจ ของ ตน ปฏิบัติ ตาม ขั้น ตอน ที่ ยุติธรรม และ ยัง ต้อง ให้ การ ต่อ สาธารณชน และ สาขา อื่น ๆ ของ รัฐบาล เสมอ การ เข้าใจ แบบ นี้ ช่วย ปัจเจกบุคคล และ ธุรกิจ ให้ ดําเนิน งาน ตาม ภูมิ ประเทศ ที่ มี การ ควบคุม และ ใช้ สิทธิ ของ ตน อย่าง มี ประสิทธิภาพ
การ ตัดสิน ใจ ของ เรา จะ เป็น ประโยชน์ ต่อ เรา อย่าง ไร?