Table of Contents
การ เข้าใจ เรื่อง สิทธิ ใน การ ใช้ น้ํา และ ข้อ ท้าทาย ใน การ เสริม สร้าง
การบังคับใช้สิทธิ์น้ําเป็นรากฐานของการจัดการทรัพยากรน้ําที่ยั่งยืนและยั่งยืน ขณะที่การจัดหาน้ําจืดเพิ่มขึ้นจากการเติบโตของประชากร การเพิ่มปริมาณการปลูกพืช การขยายกิจการอุตสาหกรรม และเปลี่ยนแปลงนโยบายการแบ่งเขตการปกครองของน้ําต้องมีการพัฒนา
รากฐาน ของ สิทธิ ใน การ ใช้ น้ํา
การ ที่ ผู้ คน ใช้ น้ํา เป็น วิธี ที่ มี ผล ต่อ ความ สัมพันธ์ ระหว่าง ชน ชั้น กลาง กับ ชน ชั้น สูง การ ใช้ น้ํา เป็น วิธี ที่ มี ความ สําคัญ มาก ใน การ ควบคุม ความ เป็น ไป ได้ ของ การ ใช้ น้ํา ใน การ ทํา งาน ของ ผู้ คน
การ พัฒนา ทาง ประวัติศาสตร์ และ การ สืบ พันธุ์
กฎหมาย หลาย อย่าง ของ พระเจ้า มี ต้น กําเนิด มา ใน ช่วง ที่ ประชากร มี ความ หนา แน่น น้อย ลง และ ดู เหมือน ว่า มี ไม่ จํากัด แต่ ตลอด ศตวรรษ ที่ ผ่าน มา ความ ต้องการ ได้ เพิ่ม ขึ้น ขณะ ที่ คุณภาพ และ ปริมาณ น้ํา ลด ลง กฎหมาย นี้ เคย ใช้ งาน อย่าง ดี ใน ปัจจุบัน ทํา ให้ เกิด ผล ที่ ไม่ ได้ คาด คิด อย่าง สม เหตุ ผล ตัว อย่าง เช่น ใน สหรัฐ อเมริกา ตะวัน ตก บาง แห่ง มี การ ออก แบบ น้ํา โดย ใช้ น้ํา ที่ ไม่ มี การ ควบคุม โดย อาศัย วิธี นี้ ก็ ทํา ให้ เกิด การ ต่อ สู้ ทาง การ เมือง และ ทาง กฎหมาย ขึ้น อีก ครั้ง เช่น เมื่อ ผู้ ใช้ ใหม่ ๆ พยายาม หา ที่ อยู่ อาศัย ใน แถบ แอ ฟ ริ กัน และ ใน เอเชีย มัก จะ มี กฎหมาย ที่ ไม่ มี การ ควบคุม และ ไม่ มี การ ควบคุม อย่าง เหมาะ สม กฎหมาย ที่ จะ ทํา ให้ เกิด ผล เสีย หาย ที่ ตาม กฎหมาย นี้ ได้
ปัญหา เรื่อง แรง ดัน ของ กล้าม เนื้อ
การ ศึกษา วิจัย ที่ ทํา โดย สถาบัน น้ํา จืด หลาย แห่ง ได้ พบ ว่า การ ศึกษา วิจัย ใน หลาย ภูมิภาค ของ มหาสมุทร แปซิฟิก ทํา ให้ มี ค่า ใช้ จ่าย สูง เกิน กว่า ที่ จะ ทํา ได้ การ ปรับ ปรุง ใด ๆ (FLOF) การ ใช้ ประโยชน์ จาก น้ํา ใน ทาง ผิด อาจ ทํา ให้ มี การ ใช้ ประโยชน์ จาก การ ใช้ น้ํา มาก เกิน ไป (Factos) ใน การ ผลิต น้ํา มาก เกิน ไป
ช่อง ทาง กฎหมาย ทั่ว ไป ใน กรอบ ด้าน สิทธิ น้ํา
การ ปิด ช่อง ว่าง เหล่า นี้ เป็น สิ่ง จําเป็น สําหรับ การ ใช้ ความ บังคับ อย่าง มี ประสิทธิภาพ.
การ ป้องกัน ทาง กฎหมาย
รหัส น้ํา หลาย อย่าง มี ความ หมาย ว่า “ใช้ อย่าง มี เหตุ ผล ” หรือ“ ใช้ อย่าง มี เหตุ ผล ” ใน แบบ ที่ คลุมเครือ ทํา ให้ ศาล และ เจ้า หน้าที่ ตัดสิน อย่าง ชัดเจน ข้อ บังคับ ที่ ชัดเจน นี้ เป็น คํา สั่ง ที่ ชัดเจน และ ไม่ เสมอ ต้น เสมอ ปลาย เช่น การ ชล ประทาน พืช ผล ที่ มี ค่า ใน ช่วง ที่ มี ความ แห้ง แล้ง ซึ่ง เป็น “เหตุ ผล ” ไหม?
พลัง ที่ ไม่ มี พอ ใช้
การ จัด การ เรื่อง น้ํา บาง แห่ง เป็น การ อนุญาต ตาม กฎหมาย ที่ จะ ออก ใบ อนุญาต และ เก็บ เงิน ค่า ใช้ จ่าย แต่ ไม่ มี อํานาจ ที่ จะ ออก คํา สั่ง ให้ หยุด ใช้ และ ไม่ มี การ บังคับ ให้ มี การ ปรับ ปรุง ปรับ ปรับ ปรับ ปรับ หรือ ถอน สิทธิ์ สําหรับ การ ไม่ ใช้ น้ํา ส่วน บาง แห่ง ถูก ตัด ออก เนื่อง จาก ข้อ เรียก ร้อง ให้ ใช้ การ บังคับ อย่าง เข้ม งวด ก่อน ที่ จะ มี การ ดําเนิน การ ตาม กฎหมาย ใน ประเทศ กําลัง พัฒนา จึง ไม่ มี การ ใช้ เอกสาร เพียง แต่ ไม่ มี การ บังคับ การ และ งบ ประมาณ ที่ จะ ใช้ จ่าย – รวม ทั้ง ความ สามารถ ใน การ ลง ความ สามารถ ใน การ สรุป เรื่อง ฉุกเฉิน ด้วย – เป็น ข้อ เสนอ แนะ ที่ พบ ทั่ว ไป เช่น [TL: – ระบบ ความ ปลอด ภัย ของ ธนาคาร น้ํา]
การ กลั่น แกล้ง และ การ กล่าว โทษ อย่าง หนัก หน่วง
น้ํา ไม่ ได้ เป็น สิ่ง ที่ มี ค่า มาก สําหรับ ผู้ คน ที่ ต้องการ จะ มี ชีวิต อยู่ ได้ แต่ น้ํา ไม่ ได้ เป็น เพียง สิ่ง ที่ พวก เขา ต้องการ แต่ เป็น สิ่ง ที่ พวก เขา ต้องการ จริง ๆ
ความ อ่อนแอ และ ความ เสื่อม ทราม
การ ปฏิรูป ควร นํา มา ใช้ เพื่อ เพิ่ม ความ ยิ่ง ใหญ่ และ ความ ยาว ของ การ ละเมิด กฎหมาย และ การ ลง โทษ จาก คน อื่น ๆ
ช่อง ว่าง นโยบาย และ ผล กระทบ ของ นโยบาย ใน เรื่อง การ บังคับ ใช้
นอก จาก จดหมาย ของ กฎหมาย แล้ว นโยบาย ที่ กว้าง กว่า ยัง ขัด ขวาง ความ สามารถ ใน การ ใช้ น้ํา ใน ทาง ปฏิบัติ.
การจัดการทรัพยากรน้ําที่ขาด
หลายภูมิภาคยังคงจัดการน้ําโดยภาค – เกษตรกรรม อุปทานของเทศบาล - แทนการรวมเข้ากับโครงสร้างที่พิจารณาวงจรของน้ําน้ํา
การจัดเก็บข้อมูลและการตรวจสอบอย่างไม่เพียงพอ
การตรวจสอบอย่างเหมาะสมขึ้นอยู่กับข้อมูลที่น่าเชื่อถือและเป็นเวลาที่เหมาะสม ว่าใครใช้น้ํามากจากแหล่งไหน และด้วยวัตถุประสงค์อะไร แต่การตรวจสอบเครือข่ายในหลายประเทศนั้นมีพื้นที่ต่ําอย่างร้ายแรง
การ เข้า ส่วน ร่วม ใน ชุมชน ที่ จํากัด
การ ควบคุม ดู แล ผู้ ใช้ น้ํา – ที่ ผู้ คน อาศัย อยู่ ใน ที่ ทํา งาน และ ผู้ สนับสนุน ด้าน สิ่ง แวด ล้อม มี ที่ นั่ง ที่ – สามารถ ปรับ ปรุง ให้ มี การ บังคับ ใช้ – และ สนับสนุน การ ใช้ ความ รู้ ใน ท้อง ถิ่น ได้ การ สนับสนุน ความ รู้ และ การ ให้ ความ รู้ ใน ท้อง ถิ่น
การ ลง ทุน แบบ โค ริ ติก
การ ควบคุม น้ํา มี การ ให้ เงิน ทุน น้อย ลง เรื่อย ๆ ใน เขต ที่ มี การ จํากัด การ บังคับ ใช้ งาน มาก ที่ สุด บ่อย ครั้ง เป็น การ ตัด งบ ประมาณ ออก ไป ก่อน และ ค่า ใช้ จ่าย แทบ ไม่ ได้ จํากัด แต่ ค่า ใช้ จ่าย ส่วน ใหญ่ ก็ มี ค่า ใช้ จ่าย สูง มาก ส่วน การ ตรวจ สอบ ข้อมูล ใน ห้อง ปฏิบัติ การ ก็ ต้อง ใช้ เงิน ทุน มาก มาย และ ค่า ใช้ จ่าย ต่าง ๆ ที่ ต้อง ใช้ จ่าย เพื่อ การ รักษา น้ํา และ ค่า ใช้ จ่าย อื่น ๆ
กลยุทธ์ สําหรับ การ ปิด ช่อง กฎหมาย และ นโยบาย ต่าง ๆ
การ พูด ถึง ความ ผิด พลาด เหล่า นี้ เรียก ร้อง กลยุทธ์ หลาย อย่าง ที่ รวม เอา การ ปฏิรูป ทาง กฎหมาย, การ เสริม สร้าง ทาง สถาบัน, การ ประดิษฐ์ เทคโนโลยี, และ การ หมั้น ระหว่าง ชุมชน.
นัก ปฏิรูป ทาง กฎหมาย ที่ มี ความ เข้าใจ
การ จัด เตรียม สําคัญ ๆ ควร เป็น การ ทบทวน อย่าง เป็น ระบบ เกี่ยว กับ รหัส น้ํา เพื่อ ขจัด ความ ยุ่งเหยิง, การ แทรกซึม ของ น้ํา, และ การ รวม ตัว กัน ของ กฎ ต่าง ๆ ที่ เป็น ส่วน ประกอบ หลัก.
พัฒนานโยบายสําหรับการจัดการแบบขยาย
รัฐบาลควรจะนํานโยบายการจัดการทรัพยากรน้ําที่จํากัด ซึ่งประสานงานกันในภาคต่างๆ ทั้งมาตรา มาตรา มาตรา และระดับรัฐบาลมากําหนดเป็นหน่วยงานเดียวสําหรับสิทธิ์ของน้ํา
วิธี แก้ ทาง ด้าน เทคโนโลยี สําหรับ การ เฝ้า ดู และ การ ให้ ความ ร่วม มือ
การ ตรวจ สอบ ข้อมูล เกี่ยว กับ การ ถ่าย เท ของ กล้อง โทรทรรศน์ และ การ ลาด ตระเวน ของ กล้อง โทรทรรศน์ แห่ง แคลิฟอร์เนีย ทํา ให้ นัก วิทยาศาสตร์ สามารถ ตรวจ สอบ ได้ โดย อาศัย กล้อง ถ่าย รูป และ อุปกรณ์ ที่ มี ประสิทธิภาพ มาก กว่า ที่ จะ ตรวจ สอบ ได้
อาคาร ที่ มี การ ร่วม มือ และ ความ ร่วม มือ กัน ของ ชุมชน
การ ควบคุม น้ํา ไม่ ได้ ทํา ให้ ระบบ ควบคุม น้ํา ประสบ ความ สําเร็จ ได้ โดย ไม่ ต้อง อาศัย ความ ร่วม มือ
การ ค้ําจุน การ ทํา กองทุน ค้ําจุน
การ หา เงิน โดย ไม่ มี เงื่อนไข และ ไม่ มี การ ควบคุม เป็น สิ่ง จําเป็น สําหรับ กลยุทธ์ ที่ มี อยู่ ข้าง บน ทุก อย่าง.
การ ศึกษา กรณี: บท เรียน จาก สนาม
แม่น้ํา โคโลราโด, สหรัฐ และ เม็กซิโก
2532 จังหวัดโคโลราโดซึ่งจัดหาเสบียงให้ 40 ล้านบาท โดยมีชุดที่ซับซ้อนของสัญญาทางกฏหมาย , คําตัดสินศาล และกฎหมายที่ระบุถึงปี 1922 แม้จะมีการเจรจากันหลายทศวรรษ ก็ยังคงมีปัญหาการปราบปรามการปราบปรามของพื้นที่สงวนของกรมบังคับการทหาร การจัดวางสิทธิ์น้ํามากกว่าการเรียกร้องน้ํา ตามกฎหมายมากกว่าปีส่วนใหญ่จะดําเนินการได้โดยมีกฎหมายใช้สิทธิ์ในการดําเนินการในหลาย ๆ ปี – สร้างความไม่ต่อเนื่องทางพระราชบัญญัติเกษตรศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา การขาดอํานาจในการลดการแบ่งเขตการปกครองของผู้สําเร็จราชการชั่วคราวเพื่อการปราบปรามภัยร้ายแรง การเจรจาระหว่างการรับราชการระหว่างการอนุมัติของกรมบังคับการทูตนี้รวมไปถึงการอนุมัติของกรมควบคุมการปราบปรามน้ํา
นก เบบูน ที่ น่า รัก ออสเตรเลีย
การ ป้องกัน การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก เชื้อ โรค ที่ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ เอดส์ มี ผล กระทบ ต่อ ผู้ ป่วย ด้วย.
การ ลด น้ํา บาดาล ใน อินเดีย
การ ใช้ เครื่อง เรือน แบบ นี้ ทํา ให้ เกิด การ เปลี่ยน แปลง อย่าง มาก ใน การ ทํา ให้ พืช และ สัตว์ มี ชีวิต ที่ น่า ทึ่ง
ทาง เดิน: การ สร้าง ระบบ บังคับ น้ํา ให้ มั่นคง
การปิดช่องว่างทางกฎหมายและนโยบายในระบบควบคุมสิทธิน้ํา เป็นภารกิจเร่งด่วนที่ต่อเนื่องซึ่งต้องมีความทุ่มเทจากรัฐบาล ผู้ถือหุ้นและผู้ถือหุ้นระหว่างประเทศ