Pag - unawa sa Pederalismo: Ang Pundasyon ng Konstitusyon

Ang ugnayan sa pagitan ng pamahalaang pederal at ng mga pamahalaang lokal ay isang nagbibigay ng kahulugang katangian ng sistemang pampolitika ng Estados Unidos.Naugat sa Saligang Batas, ang paghahating ito ng kapangyarihan ay kilala bilang pederalismo. Ang Framers ay nagdisenyo ng isang sistema kung saan ang pambansang pamahalaan ay humahawak ng mga kapangyarihang ipinagkaloob samantalang ang mga estado ay nagpanatili ng lahat ng mga kapangyarihang hindi espesipikong ipinagkaloob sa pamahalaang pederal o hindi kinikilala sa mga ito. Ang kayariang ito ay naka-cordified sa mga pangunahing probisyong konstitusyonal: Ang Artikulo I ay nagtatala ng mga kapangyarihan ng Kongreso; ang Eleksiyon VI ay na na na naglalaman ng Supremasiyal na batas bilang kataas-taas na batas ng mga estadong legal at ang mga estadong may kaugnayan sa mga praktikal na pag-eksang entr.

Ang mga Kapangyarihan ng Pederal na Pamahalaan

Ang gobyerno ng gobyerno ng pamahalaan ay humahawak ng awtoridad sa pamamagitan ng tatlong kategorya ng kapangyarihan: nakatala, ipinahihiwatig, at pinagtutugma - tugma.

Mga Kapangyarihang Nakapagpapasigla

Ang Konstitusyon ay nagbibigay ng malinaw na pagkakaloob sa Kongreso ng isang set ng mga naka-iisahang kapangyarihan sa Article I, Seksiyon 8. Ito ay kinabibilangan ng kapangyarihang buwis, paghiram ng salapi, pagsasaayos ng interstate at dayuhang komersiyo, salaping barya, pagtatatag ng mga tanggapang post at mga daan, pagdedeklara ng digmaan, pagtataas at pagsuporta sa mga hukbo, at paglalaan para sa pangkalahatang kapakanan.Ang pinaka-malawak sa mga ito ay ang komersiyong Clause, na nagbibigay ng Kongreso ng autoridad upang pangasiwaan ang komersiyo "sa ilang mga estado, ang emerheno na ito ay binigyang pagpapakahulugan sa pangkalahatang internasyunal na mga gawaing internasyunal na mga internasyunal na mga internasyunal na mga kahanayang internasyunal na mga gawaing pang-eksyon.

Mga Kapangyarihang Ginamit at ang Kailangan at Wastong Clause

Ang Kailangan at Wastong Clauseić rin sa Artikulo I, Seksiyon 8 ⁇ Filgrants Congress ang kapangyarihan na gawin ang lahat ng batas na "kailangan at nararapat" para sa paglalapat ng mga naka-record na kapangyarihan nito.[kailangan ng sanggunian] Ang probisyong ito ang saligan para sa mga ipinahiwatig na kapangyarihan, unang pinagtibay ng Korte Suprema sa Kahit na hindi ito binigyang-diin ng Konstitusyon, dahil ang angkop na paraan ng bangko na magbuhat ng mga Kongreso sa mga pederal na mga serbisyong naka-eksibilyento ay ginamit nang husto mula sa mga pederal na mga entidad.

Magkasabay na mga Kapangyarihan at ang Mas Mataas na Clause

Ang mga kapangyarihang paisa-isa ay ang mga pinagsasaluhan ng mga pamahalaang pederal at estado.Kalakip dito ang kapangyarihang buwisan, manghiram ng salapi, magtatag ng mga hukuman, magtayo ng mga daan, at ipatupad ang mga batas na pang-ekonomiya. Kapag nag-aaway ang mga batas na pederal, idinidikta ng mga estado ang batas na direktang nagreresulta sa mga batas o regulasyong pederal, kahit na ang bagay ay isa sa kabahaging awtoridad.Ang doktrina ng preemption ⁇ ay nagpapahayag o nagmumungkahi ng mga ektopers sa mga lugar na ito ng sugnayan upang limitahan ang mga estado sa mga lugar na pinili ng Kongreso sa larangan.

Kung Paano Isinunod ng Pederal na Awtoridad ang Pagkilos ng Estado

Ang preempyon ay ang mekanismo kung saan ang batas pederal ay nangingibabaw sa estado o lokal na batas. Ito ay maaaring mangyari nang malinaw sa pamamagitan ng statutory language o ganap kapag ang pederal na regulasyon ay napaka malawak anupa't ito ay hindi nag - iiwan ng lugar para sa pagkilos ng estado. Kinikilala ng Korte Suprema ang tatlong pangunahing anyo ng preemporasyon: Ipinahayag ang preemption, kapag ang Kongreso ay malinaw na nagsasaad ng layunin nito na baguhin ang batas ng estado; Ang preemption[T][T][T] ay gumagawa ng isang batas ng batas na pederal na saklaw at ang batas na saklaw nito, kung saan ito ay kadalasang may kaugnayan sa batas na saklaw ng batas at ang pederal na saklaw ng batas [[5] at ang batas [[T] at ang saklaw nito, kung saan ito ay karaniwan, at ang batas [[T] ay karaniwan.

Para sa mas malalim na pagsisid sa preempyon analisis ng Korte Suprema, tumutukoy sa [Legal Information Institute][[[[2]].

Ang Nagastos na Kapangyarihan at Pederalismo ng Fiscal

Isa sa mga pinakamakapangyarihang kasangkapan na hawak ng pamahalaang pederal ang mga estado at lokalidad ay ang [[[[C]Spending Clause, na nagbibigay sa Kongreso ng kapangyarihang magbayad ng buwis at gumastos para sa pangkalahatang kapakanan.[kailangan ng sanggunian] Ginagamit ng pamahalaang pederal ang awtoridad na ito upang mag-alok ng mga donasyon-in-aid sa mga estado, na kadalasang nag-uugnay ng mga kondisyon na nangangailangan ng pagsunod sa mga patakarang pederal. Ang gawaing ito, na kung minsan ay tinatawag na "fiscal federal federalism," ay na nagbibigay-pagtatalid ang pamahalaang pederal sa mga lugar sa mga lugar na maaaring hindi direktang awtoridad nito.

Mga Categorical vs. Block Grants

Ang mga donasyong Pederal ay may dalawang pangunahing mga gamit. Ang mga donasyong pederal ay nagbibigay ng mahalagang kontrol sa kung paano ginagamit ang pondo. Ang mga block supply[update][kailangan ng higit na tulong para sa mga estudyanteng mababa ang kita. Ang mga stock ay nagbibigay ng, sa pamamagitan ng pagkakaiba, nagbibigay ng mas malawak na pag-iingat sa mga estado na mag-iayos ng salapi sa loob ng isang pangkalahatang pook ng patakaran, tulad ng mga serbisyong pampananital. [[kailangan ng higit na mga serbisyong panlipunan.] Habang may mas mababang mga kahilingan [[kailangan ng pamahalaan, mas mababa ang mga serbisyong pederal at pagbibigay ng higit na pagbibigay ng pondo.

Mga Kalagayan ng Tulong at ang mga Hangganan ng Kapangyarihang Pederal

Ang mga kondisyon ng Kongreso ay kadalasang nag - aatang ng mga kondisyon sa pederal na mga kaloob upang pasiglahin ang mga estado na sumunod sa pambansang mga tunguhin sa patakaran. Halimbawa, ang pederal na mga pondo sa haywey ay nakondisyon sa mga estado na itinataas ang pinakamababang edad ng pag - inom sa 21 at nagtatakda ng mga hangganan ng alkohol sa dugo sa 0.08 porsiyento. [[1] Karaniwan nang itinataguyod ng Korte Suprema ang mga kalagayang ito hangga't ang mga ito ay hindi naitatakda, may kaugnayan sa kapakanan ng pederal na interes sa programa, at hindi naglagay ng isang kahilingan mula sa hukumang Tagapag - alaga ng pamahalaan upang hindi na ang lahat ng mga estado ay magkaroon ng karapatang mag - ingat.

Ang Komersiyal na Clause: Isang Makasaysayang Pendulum

Ang komersiyong si Clause ang pinakaaktibong pinagmumulan ng pederal na kapangyarihan sa mga estado at mga lugar.

Ang Paglawak ng Bagong Deal Era

Bago ang 1930s, ang Korte Suprema ay pangkalahatang humahawak ng makitid na pananaw ng kapangyarihang komersiyo ng Kongreso, nililimitahan ito sa paggalaw ng mga kalakal sa ibayo ng mga linya ng estado.[1], ang Korte ay nagbunsod ng isang dramatikong pagpapalawak. Sa mga kasong katulad ng Wickard v. Filburn (1942), ang Kongreso ay nagpasiya na ang Kongreso ay maaaring mag-ayos maging ang lokal, hindi-komersiyal na aktibidad na ⁇ tulad ng isang magsasakang nagtatanim ng trigo para sa personal na paggamit ng ⁇ na maaaring makaapekto nang husto sa intergregregregate na internasyunal na pagpapakahulugan sa pederal na ekonomiya.

Ang Rebolusyon sa Rehnquist Court

Simula noong 1990s, ang Rehnquist Court ay nagsimulang muling mag-sserve sa Commerce Clause. Sa United States v. Lopez (1995), ang Court ay nagpabagsak sa Gun-Free School Zones Act, na hawak na ang pagdadala ng baril malapit sa isang paaralan ay hindi economic activity at hindi malaki ang naging epekto sa interstate commeration. United States von[3:T] Ang mga gawaing urb sa lokal na Kongreso ay hindi na may bisang aksyon, at ang mga desisyon na nagresultang internamental na laban sa mga lokal na mga kababaihan.

Modernong Doktrina ng Rekado ni Clause

Ang balangkas na post-Lopez ay humihiling na ang Kongreso ay mag-ayos ng isang aktibidad sa ilalim ng Commerce Clause, na ang aktibidad ay dapat na sumasangkot sa mga daluyan ng interstate commerce, ang mga instrumentalidad ng interstate commerce, o mga gawain na may malaking kaugnayan sa interstate commercial. Habang ang pamahalaang pederal ay nagpapanatili ng malawak na autoridad sa mga bagay na ekonomika, ipinakita ng Korte Suprema na kung saan ang Kongreso ay umabot sa mga lugar na tradisyonal na pinamamahalaan ng mga estado, tulad ng batas kriminal, edukasyon, at pamilya[C. Para sa pagsusuri ng mga kasong kasalukuyan Clause, kasama ang[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T].

Ang mga Kapangyarihan ng Estado at ang Ikasampung Susog

Ang Ikasampung Susog ay nagsisilbing pangkonstitusyong bidyo ng soberanya ng estado, na nagbibigay na "ang mga kapangyarihang hindi ipinagkaloob sa Estados Unidos ng Konstitusyon, ni ipinagbabawal nito sa Estados Unidos, ay nakalaan sa Estados ayon sa pagkakasunod-sunod, o sa mga tao." Ang pag-upa na ito ng mga kapangyarihan ay binigyang kahulugan upang pangalagaan ang malawak na awtoridad ng estado sa mga lokal na bagay.

Mga Kapangyarihan ng Pulis at ang Doktrina ng mga Nakareserbang Kapangyarihan

Mga kapangyarihan[ ang likas na awtoridad ng mga estado na mag-ayos para sa kalusugan, kaligtasan, kapakanan, at moral ng kanilang mga mamamayan.[kailangan ng sanggunian] Ito ay sumasaklaw sa malawak na mga saklaw: pampublikong regulasyon sa kalusugan, pagsosona at paggamit ng lupa, paglilisensiya ng mga propesyonal, batas ng kasal, batas kriminal, at edukasyon. Ang pamahalaang pederal ay pangkalahatang gumagalang sa mga tradisyunal na tungkuling ito ng estado, bagaman maaari itong makaimpluwensiya sa kanila sa pamamagitan ng kondisyong paggasta o preempyon. Ang COVI ay nagtampok sa antas ng mga kapangyarihang pang-19 ng mga pulis, at mga gobernador, at mga utos ng mga prehistorya ng mga tungkulin, at mga prehistorya ng mga tungkulin sa ilalim ng mga tungkulin sa mga tungkulin.

Ang Doktrinang Laban sa Pag - unlad

Ang isang kritikal na proteksiyon para sa soberanya ng estado ay ang anti-utos na doktrina, na nagbabawal sa pamahalaang pederal mula sa paghiling ng mga batas ng estado o mga opisyal ng ehekutibo upang maggawad ng pederal na mga programang regulatory. Ang prinsipyong ito ay itinatag sa New York v. Estados Unidos (1992), kung saan ang Hukuman ay nagresulta ng isang batas pederal na humihiling na nagsasaad na kumuha ng titulo upang i-ankwensiya, at pagtibayin ang mga opisyal ng batas [[T] na laban sa batas ng pamahalaan [[T] na hindi maaaring mag-P4] na nagpo-propor ng pamahalaan [[T].[T] Ang batas ng pamahalaan ay hindi maaaring mag-T] ay hindi maaaring mag-Plokalsa-Plokalsa sa ilalim ng pamahalaan [[5.[T].[T] Ang batas ng pamahalaan ay hindi maaaring mag-T] ay hindi maaaring magkaroon ng batas ng pamahalaan [[T][T][T][T].[T] Ang batas ng

Ang Pamamahala ng Dillon at ang Awtoridad ng Pamahalaan sa Lokal

Ang mga lokal na pamahalaan na may ekwasyon, lungsod, bayan, at natatanging distritosifare ay hindi nabanggit sa Konstitusyon. Sa ilalim Dillon's Rule[, ang mga lokal na pamahalaan ay mayroon lamang mga kapangyarihang iyon na ipinahayag na ipinagkaloob ng konstitusyon ng estado o mga batas, at ang mga kapangyarihan ay may kahulugan mula sa mga ipinagkaloob na iyon.[ Ang mga lungsod at mga kondehan ay pangunahin nang mga nilalang ng estado, na sakop ang pamamahala ng estado malibang maglaan ang konstitusyon para sa [[LT:2] Ang mga lokal na pamahalaan ay may mahigpit na kapangyarihan sa pagitan ng lokal na pamamahala ay may malaking karapatang mamahala at ang lokal na pamahalaan ay may kaugnayan sa pagitan ng pamahalaan ay may kaugnayan sa iba't ibang estado.

Ang Pederalismong Kontemporaryo ay Nanaig

Ang ilang mga kasalukuyang debate sa patakaran ay naglalarawan ng patuloy na hila-of-war sa pagitan ng pederal at estadong awtoridad.

Legalisasyon ng Marijuana at Batas Pederal

Sa kabila ng pederal na pagbabawal ng marijuana sa ilalim ng Controlred Substances Act, maraming estado ang legal na nag-eebolb ng marijuana para sa paggamit ng medisina o paglilibang.Ito ay lumilikha ng isang direktang alitan sa pagitan ng pederal at estadong batas.[kailangan ng sanggunian] Ang pederal na pamahalaan ay pangunahing nag-aaagham ng isang hand-off na pamamaraan sa pamamagitan ng pagpapatupad na patnubay na inilabas ng Kagawaran ng Katarungan.Ang operasyon ng estado-lisensiya ay nananatiling humahadlang sa mga pondo ng estado, mga bangko na nagsisilbi sa mga negosyong Cansismo, at ang mga empleyado na gumagamit ng marijuana ay maaaring lumabag sa pederal na batas. Ang Rohharabacher-Farrdys ay nagbabawal sa Kagawaran ng hustisya sa mga pondong internasyunal na ito sa pamamagitan ng paggugol sa pamamagitan ng estado upang makialam sa mga programang interbensiyon upang makialam sa mga serbisyong medikal, ngunit ang mga negosyong medikal na ito ay dapat na mga negosyong ito.

Pederalismong Nabubukod

Ang patakaran ng Immigration ay tradisyonal na isang pederal na domain, ngunit ang mga estado ay naging higit na aktibo sa lugar na ito. Ang ilang mga estado ay nagpasa ng mga batas na humihiling ng lokal na batas na pagpapatupad na makipagtulungan sa mga pederal na awtoridad sa pandarayuhan, habang ang iba ay nag-aampon ng "sanktuwaryo" na mga patakaran na nagtatakda ng pagtutulungan.[kailangan ng sanggunian] Ang Korte Suprema ay pangkalahatang nagresulta ng mga batas ng estado na nagtatangkang direktang mag-ayos ng imigrasyon, tulad ng sa Arizona v.[2) Ang mga patakarang pederal ay nagpapanatili ng mga patakarang pang-produkor ng mga pahintulot ng mga estado, at mga estado sa loob ng mga patakarang pang-produkwensiya, mga estado, mga estado na may kaugnayan sa mga patakarang pang-kadesensiya, mga patakarang panlabas na pang-kadesensiya, mga entsa sa mga patakarang pang-kadesensiya, mga entsa sa loob ng mga patakarang pang-kadesensiya, mga entikal, mga patakarang pang-ka

Pag - aalis ng Kapaligiran at Awtoridad ng Estado

Ang batas pangkapaligiran ay isa pang arena kung saan ang pederal at estadong awtoridad intersect. Ang Clean Air Act, Clean Water Act, at iba pang pangunahing mga batas pangkapaligiran ay nagtatatag ng mga pamantayang pederal ngunit kadalasang nag-aatas ng pagpapatupad sa mga estado sa pamamagitan ng isang kooperatibang pederal na modelo.Ang mga Estado ay maaari ring mag-akda ng mas mahigpit na regulasyon kaysa sa pederal na mga minimum ng California, habang ang California ay gumagawa ng mga pamantayang pang-ag pang-agham ay nagresultatong mahigpit sa mga kontrol ng polusyon.Ang autoridad na ito sa pagitan ng estado bago ang pag-aprodukwensiya ay malamang na nagpapasya upang magpatuloy sa pag-ebolatropikado.

Pangangalagang Pangkalusugan at ang Maluwag na Pangangalaga

Ang Affordable Care Act ay lumikha ng mahalagang pederalismong demanda, partikular na sa NFIB v. Sebelius.[sa kabila ng isyu ng Medicaid expansion, ang ACA ay lumikha ng balangkas kung saan ang mga estado ay may mga pagpipilian: maaari nilang patakbuhin ang kanilang sariling mga pagpapalit ng segurong pangkalusugan o umasa sa pederal na palitan; maaari nilang palawakin ang Medicaid o tanggihan ang paggawa ng gayon (gaya ng maraming estado na gumawa ng mga opsiyon: "ang ang opsiyon" na ito ay nagpapakita ng isang pamamaraang pampo sa patakarang pederal habang nagbibigay ng mga estadong nagbibigay ng mga pambansang pag-kakakakakakabisa sa mga hangganang pampo sa pagpapanatili ng mga pambansang eksibilyunan upang magpatuloy sa mga reporma at ang mga repormang pang-A.

Ang Pagkabalanse ng Kapangyarihan sa Isang Sistemang Dinamiko

Ang balanse ng kapangyarihan sa pagitan ng pamahalaang pederal at mga estado ay hindi statistika. ito ay nagbabago bilang tugon sa mga pagbabagong pampolitika, mga paghirang na panghukuman, mga kilusang panlipunan, at panlabas na mga gitlasyon tulad ng mga krisis na pang-ekonomiya o pang-ekonomiya. ang pag-unawa sa likidong ito ay mahalaga para sa sinumang nagsasagawa ng pamamahala, advocacy, o patakarang pampubliko.

Ang politikang dinamiko ay gumaganap ng malaking papel. Kapag ang parehong partido ay kumokontrol sa parehong Kongreso at sa premier, ang kapangyarihang pederal ay tila lumalawak habang ang mga pambansang majoridad ay gumagawa ng malawak na mga patakaran. ang baha-bahaging pamahalaan o state-level oposisyon ay maaaring humantong sa muling pag-aalsa ng autoridad ng estado.Ang mga paghirang ng hukuman, partikular na sa Korte Suprema, ay maaaring makaapekto sa trajektorya ng pederalismo sa loob ng mga dekada.Ang paghirang ng mga hustisya na pabor sa soberanya ng estado o kapangyarihang pederal ay maaaring magbigay ng tip sa balanse sa mga mahahalagang kaso.

Ang mga kilusang panlipunan ay nagpapatakbo rin ng pagbabago. Ang kilusang karapatang sibil ng 1960s ay umasa sa kapangyarihang pederal upang mapagtagumpayan ang estado-sanctioned separation. Kamakailan lamang, ang mga kilusan para sa pagpapasya ng marijuana, pagkakapantay-pantay ng kasal, at proteksiyong pangkapaligiran ay gumamit ng parehong estado at pederal na abenida upang makamit ang kanilang mga tunguhin. Ang kakayahan ng mga estado na maglingkod bilang "mga tagapagpagawa ng demokrasya" ay nagpapahintulot sa pag-aasal na sa kalaunan ay maaaring magbigay ng impormasyon sa pambansang patakaran.

Para sa isang komprehensibong pagkaunawa sa ebolusyon ng pederalismo, ang National Conference of State Legislatures ay nagbibigay ng detalyadong FAQ on federalism na nagreresulta sa mga kasalukuyang kaganapan sa estado-federal na relasyon.

Pagsasaayos

Ang ugnayan sa pagitan ng pamahalaang pederal at ng mga estado at mga lokalidad ay isang sentral at nagtatagal na bahagi ng pamamahala ng Amerika.Ang pamahalaang pederal ay may mahalagang kapangyarihan sa pamamagitan ng mga nakatala, ipinahiwatig, at ang mga kapangyarihang laban sa batas, ay nagsasagawa ng lubhang malakas na paggamit sa pamamagitan ng Commerce Clause, ang paggastos kay Clause, at ang Supremacy Clause. Gayunman ang Ikasampung Susog at ang anti-utos na doktrina ay nag - iingat ng malaking awtonomiya ng estado, lalo na dahil sa mga kapangyarihan ng pulisya at mga pamamahala ng lokal na pamahalaan. Ang mga negosasyon sa pagitan ng mga puwersang ito ay naging mabisang batas, o subditributasyon, mga kondisyon, at ang pulitikal na kaayusan ng estado ay mananatiling nagtatampok ng pagbabago ng pederal na pagbabago sa pagitan ng mga kalagayan ng estado.