Ang proseso ng badyet pederal sa Estados Unidos ay malaki ang ipinagbago mula nang itatag ang bansa. Ipinapakita nito ang nagbabagong mga priyoridad ng pamahalaan at ang mga prinsipyong pangkonstitusyon na gumagabay sa mga operasyon nito.Ang pag-unawa sa ebolusyong ito ay tumutulong sa mga mag-aaral na maunawaan kung paanong ang patakarang fiscal ay nahubog at ipinatupad sa sistemang Todayistensiyas ng Estados Unidos, na kinasasangkutan ng Kongreso at ng Pangulo sa isang magkakaayos na pagkakasunod-sunod na mga kaganapan, na nakabase sa mga probisyong isinulat mahigit sa dalawang siglo na ang nakalilipas at na nahubog ng kasunod na mga batasan, krisis sa ekonomiya, at alitang pampolitikapolitika.

Mga Pundasyong Konstitusyonal ng Pederal na Proseso

Ang Konstitusyon ng Estados Unidos ay nagbibigay ng balangkas para sa proseso ng badyet ng pederal, pangunahin na sa pamamagitan ng allication of powers sa pagitan ng Kongreso at ng Pangulo. Ang Artikulo I, Seksiyon 7, ay nagkakaloob sa Kongreso ng "kapangyarihan ng pitaka," binibigyan ito ng awtoridad na magmula ng mga bayarin sa kita at sumang - ayon sa mga gastos. Samantala, ang Pangulo ay may papel na paglalapat at paggasta sa House Representatives Evenyors Eventy II. Ang paghihiwalay na ito ay isang kusang pagpili ng mga Framer, na natatakot sa pagkontrol ng ehekutibo sa pananalapi ay maaaring humantong sa paniniil.

Kapangyarihan ng Kongreso: Artikulo I at ang Pinagmulan ni Clause

Ang Artikulo I, Seksiyon 8 ay nagtatala ng mga kapangyarihan ng Kongreso, kabilang ang kapangyarihan na maglatag at mag-ipon ng mga buwis, tungkulin, imposts, at eksistensiya, upang bayaran ang mga utang at maglaan para sa karaniwang depensa at pangkalahatang kapakanan. Seksiyon 9 ay karagdagang nagtatakda ng paggasta: "Walang Salapi ang kukunin mula sa mga obstance, kundi sa Consequence of Appropriations na ginawa ng Batas." Ang sugnay na ito ay ang batong panulok ng kontrol ng kongreso sa gastos. Ang Origination Clause (Article, 7 Seksiyon) na nagtatakda ng lahat ng mga bayarin na ang mga tagapag-salaranggo ay maaaring magmula sa mga probisyon ng Desensiya sa mga susog ng mga susog ng Desensiya sa pamamagitan ng mga susog ng mga susog o mga susog ng Desensiya.

Ang Korte Suprema ay bihirang magkaroon ng okasyon upang bigyang kahulugan ang mga sugnay na ito nang detalyado, ngunit ang kanilang praktikal na epekto ay maliwanag: Binibigyang karapatan ng Kongreso ang bawat dolyar na ginugugol ng pamahalaang pederal, na may napakalimitadong mga eksepsiyon.Para sa karamihan ng kasaysayang Amerikano, ang paggasta ay sinang-ayunan sa pamamagitan ng indibiduwal na mga bayaring apropriasyon para sa espesipikong mga kagawaran at mga layunin.Noong ikadalawampung siglo lamang sinimulan ng Kongreso na pagtibayin ang isang nagkakaisa, komprehensibong proseso ng badyet.

Ang Papel ng Presidente Executives: Artikulo II at ang Executive Budget

Ang Artikulo II ng Konstitusyon ay nag-aatas sa Pangulo ng tungkulin na "pag-alaga na ang mga Batas ay tapat na patayin," na kinabibilangan ng paglalapat ng mga gastos na ipinahintulot ng Kongreso. Ang Pangulo ay may kapangyarihan din na magrekomenda ng mga hakbang sa Kongreso, kabilang ang mga panukala sa badyet. Gayunpaman, hindi malinaw na hinihiling ng Konstitusyon na ang Pangulo ay magsumite ng isang nag-iisa at nagkakaisang badyet. Ang kahilingan na iyon ay lumitaw mula sa Buddnesst and Accouncing Act of 1921, na nagtatag ng modernong prosesong pang-eksimuno. Ang Kongreso ay direktang nagbibigay ng isang sentral na panukalang tagapag-produksiyon at tagapag-produksiyon ng mga entista ng mga entista ay lumikha ng sentral na tagapag-produkoryalista (porya) na nagbibigay ng Philippines sa halalang pang-produkorya at tagapag-probandohensiyalvanced sa mga Philippine Commissions at tagapag-produkor ng Philippine Philippine Philippine state ad.

Mga Pangunahing Paglalaan ng Konstitusyon sa Sumaryo

  • C Congressional Power: Ang Bahay ang nagpasimula ng mga bayarin sa kita; Sinasang-ayunan ng Kongreso ang lahat ng mga apropriasyon (Artikulo I, Seksiyon 7–9).
  • [[Pangunahing Papel: Ang Pangulo ay naglalagay ng mga rekomendasyon sa badyet at mga palatandaan o vetoes apriations bill (Artikulo II, Seksiyon 3).
  • Ang Buddget Enforcement: Ang Budget and Accounting Act of 1921 ay nagtatag ng papel na President Egimen sa pagsumite ng isang nagkakaisang badyet at lumikha ng OMB.

Makasaysayang Pagbabago: Mula sa mga Apriasyon ng Ad Hoc Tungo sa Gitnang Konsiyerto

Ang ebolusyon ng proseso ng badyet ng pederal ay sumasalamin sa paglago ng pamahalaang pederal mismo.Sa unang republika, ang pamahalaang pederal ay maliit, at ang mga appriasyon ay simple, natemisadong mga talaan. Ang Kongreso ay nagpasa ng indibiduwal na mga akto upang pondohan ang mga espesipikong operasyon na periperifict sa loob ng isang taon sa isang panahon.Sinikap ni Pangulong Thomas Jefferson na limitahan ang paggasta ng pederal sa maikli, ikinakatuwiran na ang isang frugal na pamahalaan ay mahalaga sa kalayaan.Ang huwarang ito ay nanatili sa karamihan ng ikalabinsiyam na siglo, na mga torya sa panahon ng mga digmaan.

Ang Maagang Republika: Laissez-Faire at ang "Tabing Tanawin".

Mula 1789 hanggang sa Digmaang Sibil, ang Kongreso ay kumilos nang walang pormal na dokumento sa badyet. Ang Kalihim ng Pananalapi ay magbibigay ng mga tantiya ng kita at gastos, subalit walang kahilingan para sa Pangulo na iharap ang isang komprehensibong plano.Sa halip, itinuring ng Kongreso ang mga gastos sa pag - aapruba ayon sa kinakailangan. Ang unang sistematikong pagsisikap na mag - organisa ng pederal na mga pananalapi ay dumating kay Alexander Hamiltonizers ay nag - uulat bilang Kalihim ng EXPO, subalit kahit na noon, ang proseso ay nanatiling di - nagkakaisa.

Ang Progressive Era at ang 1921 Budget Act

Ang pagbabago ay dumating noong maagang ikadalawampung siglo. ang pagtaas ng mga pananagutang pederal, ang pagtaas ng buwis sa kita (pagkatapos ng 1913 ratification of the Sixteenth Amendment), at ang napakalaking gastos ng Digmaang Pandaigdig I ay nagtulak sa proseso ng badyet sa mga hangganan nito.[kailangan ng sanggunian] Si Pangulong William Howard Taft, isang proporente ng kahusayang administratibo, ay nag-atas ng Komisyon sa Ekonomiya at Efficience noong 1910, na nagrekomenda ng isang badyet na pantegurnsiyal.[kailangan ng pera ng mga ahensiyang pang-ekon.

Noong 1921, nilagdaan ni Pangulong Warren G. Harding ang Budget and Accounting Act, na lumikha ng Bureau of the Budget (BB) sa loob ng Kagawaran ng Pananalapi (nang maglaon ay lumipat sa Executive Office of the President) at ng General Accounting Office (GAO, ngayon ang Government Accountable Office) bilang isang independiyenteng ahensiyang audit.Sa kauna-unahang pagkakataon, ang Pangulo ay kinailangang magsumite ng isang solong badyet sa Kongreso.Ang akto ay pinagbawalan din ang mga pinuno mula sa direktang pag-akit sa Kongreso para sa mga pondo, na sentral na ahensiyang pang-militar sa batasang Puting House.[kailangan ng mga taon, ang pangunahing-taon ay nanatiling walang pagbabago sa modernong pamamaraan at sa pamamaraan.

Ang Modernong Proseso ng Badyet: The Congressional Budget Act of 1974

Sa huli ng 1960s, ang mga tensiyon sa pagitan ng mga sangay ng ehekutibo at lehislatura sa paggasta at kontrol ng fiscal.Ang resulta ay ang C Congressional Budget at Impounds na ang Kongreso ay nag-angkop, nag-udyok sa Kongreso na muling pagtibayin ang konstitusyonal na awtoridad nito.[ang resulta ay ang C Congressionalation Budget at ISpoundment Control Act of 1974, na lubusang binago ang proseso. Ang akto ay itinatag ang House at ang mga Komite ng Senado, na lumikha ng Cilyon ng mga ential Officecleclecleclection (nances) na nagtatakda ng mga entials at ang mga entials upang magbigay ng mga ential na ential recion upang magbigay ng mga ential recion upang magbigay ng entials.[kailangan ng entials.

Ang Badyet na Lunas at Muling Pagbabalik

Mahalaga sa 1974 na akto ang brudget resolution[[update resolution na ipinasa ng parehong mga silid na nagtatakda ng pangkalahatang gastos, kita, at deficit targets para sa dumarating na fiscal year at multiple years patiuna. di tulad ng mga appropriation na bayarin, ang resolusyon ng badyet ay hindi nilagdaan ng Pangulo at walang lakas ng batas.Sa halip, ito ay nagsisilbing isang plano na siyang mag-usunod na batas. Ang resolusyon ay na na nagpapatupad din ng mga antas ng pagpapatupad at paggastos para sa bawat komite, na hindi saklaw ng mga hangganang may hangganan.

Ang 1974 na akto ay lumikha rin ng [[[[[[[[[1] proseso, na nagpapahintulot sa Kongreso na baguhin ang umiiral na mga batas na gaya ng mga kodigo ng buwis o mga programang peristensiyal na ⁇ to ⁇ o ⁇ m ⁇ t ⁇ m ⁇ t ⁇ tə/. Ang mga bayarin sa pagpapaayos ay isinasaalang-alang sa ilalim ng mga expedisyong pamamaraan, nagtatakda ng debate at filibusters sa Senado. Ang mekanismong ito ay ginamit para sa mga pangunahing pagbabago ng patakaran, kabilang ang Taxs at Job Act of 2017 at ang mga magagamit na badyet ng Afford Actrientsmits, gayunpaman, gayunpaman ay ginagamitan ng mga probisyon sa pamamagitan ng mga ekstrang-kadedibid na pagbabawal. " ⁇ s."

Ang Papel ng Tanggapan ng Badyet ng Kongreso

Ang CBO ay nagbibigay ng independiyente, hindi kabahaging pagsusuri ng mga isyu ng badyet at ekonomiya. Tinataya nito ang mga halaga ng pagsasabatas, naghahanda ng long-term budget projections, at nagrereresulta sa badyet ng Pangulong Epistil. CBO ⁇ s Ang mga ulat ng Speaker of the House at ang President prompore ng Senado, at ang opisina ay nagkaroon ng isang walang kinikilingang baseline na maaaring sukatin.Para sa direktor ng CBO ay hinihirang ng Speaker of the House and the President promplomererenmentsore ng Senado, at ang tanggapan ay nagkaroon ng isang reputasyon para sa pagiging walang kinikilingan at walang kinikilingan. Ang C&B ay ang mga bayarin ay ginagampanan ng COB sa mga bayarin sa isang ⁇ S.

Mga Mekanika sa Pagpapapuwersa: PAYGO at Sequestrasyon

Ang 1974 na akto ay orihinal na kulang ng malakas na mga kasangkapang pagpapatupad, at ang mga deficit ay mabilis na lumago noong 1980s.[kailangan ng sanggunian] Ang Baranced Budget at Emergency Deficit Control Act of 1985[FLT:[FLT:[3] (Gramm-Rudman-Hollings) at ang [[FL]:2]]]Bruct Enforcement Act of 1990[[F.[[TC.[3] (EA. Ang [[T] [[T] [[T] ay ipinakilala sa mga bagong Philippines]:[T] [[T] [[T] [[T] Ang mga programang Philippines] ay ginamitank] ay ginamitank'T] ay na may kaugnayan sa mga programang pamploy'T.[T][CORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORCORC.[

Mga Hamon sa Magandang Balita at mga Suliranin sa Konstitusyon

Sa kabila ng mga dekada ng mga reporma, ang proseso ng budget ay patuloy na humaharap sa mga pangunahing hamon. Ang utang na Pederal bilang isang bahagi ng GDP ay tumaas nang husto, lalo na pagkatapos ng 2008 krisis pinansiyal at ang episodyong COVID-19.Ang pampulitikang polarisasyon ay kadalasang humahantong sa mga huling-minutong mga kasunduang pananalapi, mga debut ng pamahalaan, at mga negosasyong gedge.Ang konstitusyunal na tensiyon sa pagitan ng kapangyarihan ng Kongreso ng pitaka at ng presidentsistensiyas executive ay nananatiling isang sentral na tema.

Executive vs. Legislative Authority: Impoundment at ang Unitary Executive

Ang 1974 na akto ay nagpaikli ng presidential impluwensya, ngunit ang mga pangulo ay patuloy na sumusubok sa mga hangganan nito. Sa mga nakaraang dekada, ang mga administrasyon ay gumamit ng mga pagbabagong regulatory, mga pagkaantalang administratibo, at malikhaing account upang makaimpluwensiya sa paggasta. Ang kaso ng Korte Suprema Ang mga debate ay nagpapatuloy sa kung baga ang Pangulong panlabas ay may likas na pagbabawas ng bahagi bilang ang mga presbitero ng elekweeksyon ng eleksyon ng elementmentasyong pangkapaligiran ay nagresultang sentral ng EXB upang makabuo ng mga entrcement na ang mga ential na kondisyon sa pamamagitan ng mga entrceunctions. Ang mga ential na entrceptions at ang mga entrcement na kondisyon sa pamamagitan ng entrentrentrent. Ang mga entrcement ay nag-provider na kondisyon sa pamamagitan ng ential na kondisyon ay nag-producement sa pamamagitan ng ent. Ang mga ential recement na kondisyon ay nagreducement na kondisyon

Badyet ang mga Gimmik at Pananagutan sa Anikal

Nakakaharap ang mga hadlang na procedual at pulitikal na mga pagbabawal, ang mga mambabatas ay nakagawa ng isang kagamitang pang - ilalim ng badyet. Kabilang dito ang paggamit ng "emergency" na mga katawagan upang iwasan ang mga trail cover, pagmamanipula ng mga baseline project, pagbabago ng halaga sa hinaharap na mga taon, at pagsasamantala sa mga pagkakaiba sa pagitan ng autorisasyon at appriation.Ang CBO at GAO ay patuloy na mag - uulat tungkol sa gayong mga gawain, subalit ang mga ito ay nananatiling malaganap. Ang pederal na pagkakautang ngayon ay nakahihigit sa $30, at ang mga proyekto ng Congressional Office na sa ilalim ng kasalukuyang batas ay patuloy na makapagpapalago ang mga pamamaraang pampag pampag pang - ekonomiya na ito na mag - ingat sa mahigpit na pamamaraang pang - uri.

Ang isa pang hamon ay ang lumalaking bahagi ng sapilitang paggasta ng mga programang gaya ng Social Security, Medicare, at Medicaid ⁇ na kusang lumalaki taun-taon nang walang taunang mga aproporsyon. Ang mga programang ito ang dahilan ng humigit-kumulang dalawang-ikatlong mga paggastos ng pederal at nasa autopilot, na gumagawa sa mga ito na mahirap kontrolin sa pamamagitan ng taunang proseso ng badyet. di-umano'y ang mga programang gastos na pang-edukasyon, na ang mga pondong pagtatanggol, imprastraktura, at agham, ay na naging sanhi ng tensiyon sa pagitan ng mga priyoridad.Ang mga resolusyong pang-militar ay higit na na na na na na na na naimpluwelo sa mga pagtatakda ng mga pagtatakda, ang aktasyon ay higit na aktiba sa mga pagtatakda ng mga pagtatakdang pang-loob, ang aktasyon ay na aktiba sa aktasyong aktasyong aktwal.

Konklusyon: Ang Namamalaging Salita ng Konstitusyon

Ang ebolusyon ng pederal na budget proseso mula sa ad hoc appropriations to a complex, leady-drient system ay sumasalamin sa country advances paglago at ang lumalawak na papel ng pederal na pamahalaan. Ang mga pundasyong pang-konstitusyon na administratives power of the bagetyments at ang papel na ginagampanan ng Presidential ay sumailalim sa mga detalye. Ang Bud at Accounsiting Act of 1921 centralized executive budgeting, habang ang Congression Act ng 1974 ay muling nagresultad ang mga batas na nagpapanatili ng bid at ang mga insicitwal na kakayahan ay nag-produced sa mga akto ng CO ay ipinakilala sa pamamagitan ng mga premisa sa mga premisa sa mga premisatura.

Ang pag-unawa sa kasaysayang ito ay mahalaga para sa mga mag-aaral ng pampublikong patakaran at pamamahala. Ang proseso ng badyet pederal ay hindi lamang isang teknikal na ehersisyo kundi isang dinamikong arena kung saan ang mga prinsipyong pangkonstruksyon, kapangyarihang pampolitika, at fiscal reals intersection. habang hinaharap ng Estados Unidos ang lumalaking mga hamon sa ekonomiya ang pag-uuri ng utang, isang tumatandang populasyon, pagbabago ng klima, at global na kompetisyon na pangangailangan para sa isang malinaw, pag-asa, at epektibong proseso ng badyet ay mas nangangailangan ng konstipsistensiyal na ang mga prosesong pang-edukasyon ay mas nangangailangan ng pagbabago sa mga siglong pang-kaunlarang pang-panahon, ang mga kondisyon ay nagpapatuloy sa mga pagbabago sa mga kondisyong pang-kademodibidwal na kondisyon ay nagpapatuloy sa mga kondisyon sa mga pagbabagong pang-kademodestriya at mga prosesong pang-kadestriya at mga prosesong pang-kado.

Para sa higit pang pagbasa, tingnan ang C Congressional Budget Officeites history[, ang Government Accountable Office Eventline, at ang Constitation Annotified analisis of the Origination Clause[FL:5]. Ang [[TL] [[TL] at Budysect]:[T] Ang kasalukuyang mga dokumentong pangkasaysayan ay nagbibigay ng isang Philippines.[TCL.[T][T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] Ang kasalukuyang impormasyon ay nagbibigay ng isang dokumentong L][T] ay nagbibigay ng impormasyon:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T].