Table of Contents
Sa loob ng maraming dekada, ang National Guard ay nagsilbing isang batong - panulok ng mga bansang gumagamit ng mga Amerikano ng estratehiyang pandepensa at unang mga sistema ng pagtugon sa mga lugar na iyon at ng dalawang panig ng katapatan kapuwa sa mga awtoridad ng estado at pederal, ang Bantay ay naglalaan ng isang maliksi, matipid na puwersa na may kakayahang mag - alok para sa mga operasyon sa digmaan sa ibayong dagat isang araw at makipaglaban sa isang bagyo sa susunod. Gayunman ang isang patuloy na huwaran ng pagbabawas ng badyet sa antas pederal ay nagsimulang makasira sa pagiging handa, pagtataas ng alarma sa mga tagaplano ng militar, mga gobernador ng estado, at sa mga opisyal ng emergency management ng bansa sa pangangalaga sa National Ebstally, ang nagiging malaking pangangailangan sa pagitan ng mga pamamaraang pangkaligtasan, o sa mga pamamaraang pang - emergency.
Ang pag-unawa sa buong saklaw ng problemang ito ay nangangailangan ng pagsusuri sa Guardimen na natatanging operamental model, ang espesipikong pagbabawas ng pondo na nabata nito, ang direktang epekto sa pagsasanay, kagamitan, at mga tauhan, at ang mas malawak na mga implikasyon para sa pambansang seguridad. Ang ebidensiya ay nagmumungkahi na kung walang sinadyang pagbaligtad ng mga kalakarang ito ng badyet, ang Estados Unidos ay nanganganib na makapag-usbong ng isang Pambansang Bantay na lalong maigting, kulang-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sarili, at hindi handa para sa mga krisis ng bukas.
Ang Misyon ng Tanggal ng Pambansang Bantay
Ang Pambansang Bantay ay nagpapatakbo sa ilalim ng Title 32 (state control) at Title 10 (federal control) ng Kodigo ng Estados Unidos.Ang dual na istrakturang ito ay gumagawa ritong pangunahing iba mula sa aktibong-duty militar.Sa panahong pangkapayapaan, ang mga gobernador ay nag-uutos sa kanilang stateiphers Guard units at maaaring mag-udyok sa mga ito para sa mga domestic emergencys nai-wirefire, bahagdan, kaguluhanguridad ng mamamayan, o pampublikong krisis sa kalusugan. Kapag ang pangulo federalizedizedizedlyedsizes ang mga adyeveds sa pamamagitan ng isang adytecasting inst ng isang ential reseries.
Pagtugon sa Krisis sa Pamilya
Sa mga nakaraang taon, ang dalas at kalubhaan ng mga likas na sakuna ay tumaas.Mula sa Bagyong Maria sa Puerto Rico hanggang sa mga kapaha-pahamak na mga sunog sa California at pagbaha sa Midwest, ang National Guard ay tinawag nang may pagtindi.Ayon sa National Guard Bureau, ang mga miyembro ng Guwardiya ay tumugon sa average na mahigit 100 governor-decated emergencys kada taon simula noong 2018. Ang mga operasyong ito ay nangangailangan ng espesyal na pagsasanay, naka-imbak na mga suplay, at interoperableng mga quipteration processancepwerall na ang mga ito ay nagiging hindi gaanong na magagamit kapag ang mga badyet ay binabawasan, kapag ang mga estado ay kinakailangang pag-iiba sa mga upgrade, pag-i-i-i-i-i-gotiba ng mga oras ng mga upgrade, pag-paggamit na nangangailangan ng mga upgrade, at pagsasanay, at pagsasanay.
Mga Pansala sa Dagat
Sa mga karagatan, ang Pambansang Bantay ay naging isang regular na nag-aambag sa mga pag-ikot ng labanan sa Gitnang Silangan, Silangang Europa, at Pasipiko. Halos isa sa lima ng Armyimen ang kabuuang mga puwersa na ginamit bilang pagsuporta sa mga operasyon tulad ng Habang kalayaan at Kalayaang Iraqi ay mga bahaging Guard. Ang mga pag-aaprubang ito ay nangangailangan ng mataas na antas ng pagiging handa, na ang mga yunit ay kadalasang nangangailangan ng mga buwan ng pre-mobilyon na pagsasanay.Budg pagbabawas ng mga rate ng mga magagamit na araw ng pagsasanay, pagbababababa ng kalidad ng mga sama-samang pagsasanay, at mga yunit upang magamit sa ilalim ng mga kondisyong pang-samang pang-sama sa ilalim ng mga kondisyon sa ilalim ng mga kondisyong pang-sa-sa-sa-sa-sa-sa-pagtipruklo.
Ang Badyet ay Nagbawas ng Tanawin sa Lupa
Ang mga siklo ng Pederal na badyet ay nagpataw ng isang serye ng pagbabawas sa Kagawaran ng Pagtatanggol (DD) at, sa pamamagitan ng eksistensiya, ang National Guard. Ang Budget Control Act of 2011 ay nagbunsod ng awtomatikong sequestrasyon, na humahantong sa malalim, pagtawid-sa-the-board cities na tumama sa reserbang mga bahagi nang hindi namamalayan dahil ang mga ito ay mas malakas na umaasa sa Operation and recity (O&M) account. Kapag ang O&M figurance ay nahiwa, ang pagsasanay at pagpapanatili ay ang unang mga lugar na nagdusa. Kahit pagkatapos na ang sequestraksiyon ay bahagyang na nabawasan, ang National Guwardiya ng mga subsytel ng OL-11 na hindi pabago sa mga tala ng mga talang-1.[0][0] Ang mga pangyayari ay nanatiling halos 20°S.[T.[T] Ang mga pangyayari ay nanatiling nasa ilalim ng NT[T.[T.
Kamakailang mga Kalakaran sa Pagbabadyet
Ang fiscal year 2024 badyet ng depensa ay nag-tabi ng humigit-kumulang na $25 bilyon para sa National Guard, humigit-kumulang 4 porsiyento ng kabuuang badyet ng DoD. Bagaman ito ay kumakatawan sa isang nominal na pagtaas sa nakaraang taon, ang inflation ay nagpaagnas ng malaking halaga. Samantala, ang aktibong-duty accounts ay nakakita ng mas malakas na paglago, na nagresulta sa pagiging handa ng akawnt na D&FLT:0] Ang mga Philippines ay nagresultang ang National Guard lamang ay humarap sa $1.2 bilyon na maikling pasilidad nito sa 20°FLU.[23 ⁇ , na nagresultang ang mga kondisyon ng mga ⁇ 25 ⁇ 25 ⁇ 20 ⁇ 20 ⁇ 0 ⁇ [kailangan ng mga pampublikong pagsasanay at pag-2 ⁇ 25 ⁇ 25 ⁇ 20 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇ 0 ⁇
Espesipikong mga Pagputol na Nakasasakit sa Pagbasa
Bukod sa malawak na O&M referress, ilang mga target na pagputol ay nagkaroon ng mga epekto. Ang pagpapawalang bisa ng mga pangunahing pagsasanay tulad ng pinagsamang ehersisyo ng pagiging handa ⁇ Vibnt Response ⁇ at nag-ipon ng pera sa maikling panahon ngunit inalis ang mga kritikal na pagkakataon para sa Guard units upang magsagawa ng malaking-scale na tugon sa ilalim ng makatotohanang mga kondisyon. Gayundin, ang mga pagbabawas sa Army ⁇ s abyasyon program ay nag-upload ng isang bahagi ng Guardizers helicopter raceive na mas matandang CH-47 Chinooks at UH-60 Black Hawks ⁇ ang mga units ⁇ na nag-ang ang mga sasakyang panghimpapawid na may mas kaunting para sa mga aksibilyon para sa mga akto sa mga aktwalternaliksikang mga akty at pagsasanay sa 2022 porsiyento ay nagtampok sa mga serial na mga serial na serialship series para sa 5-22.
Tuwirang Epekto sa Pagiging Handang Basahin
Ang pagbasa ay hindi isang metriko; saklaw nito ang kahusayan sa pagsasanay, kakayahan sa kagamitan, pagiging bihasa sa paggamit ng mga tauhan, at kakayahan sa paggamot.
Pagsasanay sa mga Reduksiyon
Ang pinaka nakikitang resulta ng mga falls ng filegment ay ang pagbabawas ng oras sa mga araw ng pagsasanay.Ang maraming mga yunit ng Army National Guard ngayon ay nagsasagawa lamang ng 24 hanggang 36 na mga drill weekends kada taon, na may mas kaunting mga pinalawig na taunang panahon ng pagsasanay kaysa kinakailangan ng aktibong puwersa. Ito ay nangangahulugan ng mas kaunting oras para sa gunnery recity recity, na ang mga pagsasanay sa buhay ay bumabang-pare-make. Sa Air National Guards, ang mga oras ng paglipad para sa mga piloto ay na nabawasan ng 15 porsiyento mula noong 202020, na humantong sa mas mababang bilang misyon-kade-mabilig-kade-kade-off na mga feat mas malaking mga ehersisyo para sa air-recrec.[T] Ang mga pwers ay nagkaroon ng mga enterially-FL.[20] Ang mga ent ay nagkaroon ng mga ent ay mas mahirap na nagrew-20 ⁇ [[[20] Ang mga ⁇ ] ay nagkaroon ng mga ⁇ ] Ang mga ⁇ ] ay nagkaroon ng mga ⁇ [[[0] Ang mga
Ang Modernong Pagsasaayos ay Naaantala
Ang National Guard ay makasaysayang nakatanggap ng mga kagamitang hand-me-down mula sa aktibong mga yunit ng duty. Habang ang aktibong puwersang modernizes, ang mga mas lumang sistema ay nararanggo sa mga stage na Guardiffut budget ay naantala o kinansela ang mga pangunahing programa ng modernisasyon. Ang pagpapalit ng tumatandang M-119 na ustitzer na may magaang na alternatibo ay itinulak pabalik, na nag-iwan ng mga artilerya ng mga sandata na hindi gaanong tumpak at mas mahirap na panatilihin. Gayon din, ang Guardifellsite sa mga sasakyang panghimpapawid na survider.
Krisis sa Pamahayan at Pagrererentenyon
Ang mga pagbabawas ng badyet ay nagpapalubha rin sa mga hamon ng mga tauhan. Kapag ang mga pagkakataon sa pagsasanay ay kulang at ang mga kagamitan ay lipas na, ang mga miyembro ng serbisyo ay nawawalan ng tiwala sa kanilang unitizers kakayahan na ihanda ang mga ito para sa labanan. Ang resulta ay isang pag-alis ng utak. Ang Army National Guard ay hindi na-publish sa limang magkakasunod na taon, at sa fiscal 2023 ay kulang ng mahigit 8,000 sundalo. Ang reention ay parehong tungkol sa: mid-careater non-commissioned na mga opisyal at ang mga opisyal ng war ay nag-publishoot sa mga rate na hindi nakikita mula noong kasagsagan ng Iraq Digmaan.[T] Ang [T] Bureau ay naglarawan ng sitwasyon[T][T][T][T][T] [[T] [[T] [[T] [[T] Ang '8] [[T] [[T] ay may kaugnayan sa 'T] [[T] [[T] [C.
Mga Pag - aaral sa Kaso: Tunay-World na mga Resulta
Ang mga abstraktong numero na isinalin sa mga unclusion sa larangan. Noong 2023 Maui grages, Hawaiiizers National Guard ay binanat nang manipis, na may dalawa lamang CH-47 helikopter na magagamit para sa mga operasyon ng firefight na ang mga mas lumang modelo na nangangailangan ng madalas na pagpapanatili. Ang kakulangan ng mga natitirang bahagi at pondo para sa karagdagang sasakyang panghimpapawid ay nangahulugan na ang mga kritikal na patak ng hangin ay naantala. Sa Puerto Rico, pagkatapos ng Bagyong Fiona noong 2022, ang mga inhinyerong Guard ay natuklasan na ang kanilang mga quarcanid at mga grader ay ginawang de-balisadong para sa mga bahagi upang panatilihin ang mga runnientryd na tumatakbo, ang mga pangangailangan sa mga advancedreachment system na ito ay hindi patter.
Sa panig ng ibayong-dagat, ang isang 2023 na paglalagay ng isang Army National Guard infantry brigada sa Silangang Europa ay pinauna ng isang dali-daling ⁇ train-up ⁇ na tumagal lamang ng tatlong buwan ⁇ na mas maikli kaysa sa anim-month na pamantayan. Ang unit na mga ⁇ i ⁇ s ⁇ i ⁇ ang rating ay na-creast bago ang depresment, ngunit ang mga operasyonal na pangako ay napilitang magpatuloy. Habang ang brigada ay nagsagawa ng adrovivalations, ang mga lider ay kalaunang iniulat sa mga puwang sa mga taktikal na komunikasyon at medikal na paglikas dahil sa hindi sapat na pag-kaugnayan ng pagsasanay sa mga bansang adytritwal na pagsasanay sa isang adwatwal na pag-ed.
Mga Pagbabago sa Pambansang Katiwasayan
Ang pagguho ng pagiging handa ng Pambansang Bantay ay hindi umiiral sa isang vacuum.Nakaaapekto ito sa kabuuang calculus ng estratehiya ng depensa ng Estados Unidos, lalo na habang ang Pentagon ay higit at higit na umaasa sa reserbang mga bahagi upang punan ang mga puwang sa aktibong puwersa.Ang National Defense Strategy ng 2022 ay maliwanag na humihiling ng isang ⁇ unifital force advent, ngunit kung ang Bantay ay hindi pa handa, ang konseptong iyon ay nagiging isang hungkag na pangako.
Nabigti sa Aktibong mga Puwersang Panghukuman
Kapag hindi matugunan ng Bantay ang mga handa nitong benchmark, ang aktibong-duty units ay dapat na mag-frash sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga pag-aapruba o pag-iiba ng kanilang sariling mga siklo ng pagsasanay.Ito ay lumilikha ng isang kaska ng isang katig na presyon sa lahat-lahat-ng-ng-lakas ng volunteer, ang bansa administrated na kakayahan upang lumikha at mag-suporta ng malaking-scale na mga operasyon ay mahigpit na mahahadlangan.
Mga Gulong sa Pag - iingat ng Cyber at Pag - uugnay ng mga Lugar
Isa sa mga pinaka-kritikal na lugar na apektado ng mga pagbabawas ng badyet ay ang cybersecurity. Ang National Guard ay may lumalaking misyon upang suportahan ang domestic cyber defense, na may Cyber Protection Teams na nakahimpilan sa iba't ibang estado. Ang mga pangkat na ito ay nangangailangan ng patuloy na pagsasanay at pag-access sa mga makabagong kagamitan upang ikontrata ang mga banta. Ang pagbabawas ng badyet ay may limitadong bilang ng mga full-time cyber staff, na nag-pwersapilitang umaasa sa mga part-time Guardsmen na dapat na ang mga karerang pang-time na ⁇ F.[kailangan ng ⁇ F.[1] Ang mga koponan ay ang mga koponan ay binigyang-C&T][T] Ang mga koponan ay na may pahintulot sa pamamagitan ng mga koponang Enterials't.[T] Ang mga koponan ay ang mga koponan ay ang mga koponan sa pamamagitan ng ⁇ F.[T.[T.[T.[T.[1] Ang mga koponan ay ang mga koponan ay ang mga koponan ay na may pahintulot] Ang mga koponan ay na naka
Mga Mungkahi sa Patakaran at ang Hinaharap
Ang pag-aayos ng Pambansang Bantay ay mangangailangan ng sinadyang pagkilos mula sa Kongreso at sa Kagawaran ng Pagtatanggol. Ang landas pasulong ay kinasasangkutan ng pagsasauli ng pondong base, paggawang moderno sa modelong allokrasyon, at pamumuhunan sa mga bagong solusyon na may mas limitadong halaga.
Pag - iimbak ng mga Pagbabago
Sa pinakamababang bilang, ang National Guardiers O&M account ng $3 bilyon kada taon, na binago para sa implasyon, upang ibalik ang mga pre-sequestration level. Ito ay mamumuhunan sa sapat na mga araw ng pagsasanay, magpapahintulot para sa depot ng kagamitan, at sumusuporta sa mga kompetensiyang sahod para sa mga nakalap at nagreresulta ng bonus. Ilang mga panukalang pang-impormasyon, tulad ng Guard Readness and Modernization Act, ay nag-ambag para sa eksaktong ganitong uri ng pamumuhunan, ngunit hindi pa naimpluwn sa pamamagitan ng House and Senate Services Committees.
Nakasasakit na Solusyon at Kapareha
Bukod sa basta pagdaragdag ng pondo, ang Guard ay maaaring magpabuti ng kahusayan sa pamamagitan ng state-federal complement programs. Halimbawa, ang ⁇ State Partnership Program ⁇ ay nagpapahintulot sa mga National Guard units upang gumana sa mga banyagang militar, pagtatayo ng interoperable sa mababang halaga. pagpapalawak ng mga programang iyon ay maaaring magbigay ng mataas-quality pagsasanay nang hindi nangangailangan ng karagdagang malalaking-scale na mga ehersisyo. Karagdagan pa, ang Bantay ay dapat mamuhunan sa mga vertual at respiritwal na pagsasanay, na makababawas ng mga gastos sa gasolina at pag-intritritil habang pinananatili ang Armysician Sixiantic Training, minsang lubusang-ed field, ang mga units, ang mga instrucreadying sterialized training sterlships upang maging ang mga sterlized training forwards, ang mga sterlized training centers.
Muling Pagtaas ng Prepektura
Upang matugunan ang puwang ng kagamitan, dapat unahin ng Pentagon ang Pambansang Bantayog sa mga plano nitong modernisasyon, sa halip na ituring ito bilang huling hinto para sa lumang enggranahe. Isang dedikadong multi-year fund upang palitan ang pinakamatandang C-130s, helikopter, at mga piraso ng artilyero ay magbibigay ng kagyat na mga benepisyo. Ang Air Force ay gumawa na ng isang hakbang sa direksiyong ito ng plano nitong magretiro ng A-10s mula sa Bantay at palitan ang mga ito ng mga bagong F-35, ngunit ang proseso ay mabagal at badyet-depende-pen-dent.
Pasukan: Krisis sa Pagiging Handa
Ang National Guard ay nakatayo sa isang sangandaan. Ito ay nananatiling isa sa mga pinaka-magastos na kasangkapan sa pambansang arsenal ng seguridad, may kakayahang tumugon nang sabay-sabay sa mga lokal na emergency at mga interface sa ibayong dagat. Gayunpaman ang mga taon ng hindi pag-iinfluensiya ay na-publish sa pundasyon nito.Ang mga araw ng pagsasanay ay na-cut, ang mga kagamitan ay may edad na, at ang mga may karanasang tauhan ay umaalis ng mas mabilis kaysa sa mga ito ay maaaring palitan. Ang mga resulta ng pagpapabayang ito ay hindi econtriflumetical recitations sa mga na pagtugon, mga straksyon, mga paspwerspwers, at mga bercy defense.
Ang muling pag-aaayuno ay mangangailangan ng isang tuloy-tuloy, bipartisan pangako sa sapat na pondo. ngunit ito rin ay nangangailangan ng mas matalinong paggamit ng mga mapagkukunan, mula sa mga pleating couplicing hanggang sa pag-amin ng reflection-based training.Ang National Guard ay paulit ulit na nagpatunay na ito ay maaaring umangkop at manguna sa kabila ng mga hamon. Ang hindi magagawa nito ay nananatiling handa sa pamamagitan ng isang hapor na diyeta ng mga badyet.Kung ang bansa ay inaasahan ang Guards upang maging doon sa isang krisis, ito ay dapat mamuhunan sa kakayahan bago dumating ang krisis.Ang halaga ng di-pag-abili ay hindi lamang sa mga dolyar, ngunit ang mga buhay at ang patakarang-salahin ang mga manggagawa ng seguridad ay dapat na responsable sa responsibilidad.