Table of Contents
Ang Rajya Sabha, ang upper house of Indiaimens Parliament, ay sumasakop sa isang natatanging posisyong konstitusyonal na lumalagpas sa pagrerebisa ng batas. Ang papel nito sa paghuhubog ng pambansang patakaran sa pagbabago at pondo ng pananaliksik ay kapwa substantibong at estratehiko.Sa pamamagitan ng deliberasyong tungkulin nito, masusing pagsisiyasat ng komite, at pangangasiwang badyet, ang Rajya Sabha ay tumutulong sa pagbibigay kahulugan sa mga kahugis ng India ⁇ s siyentipikong pagsulong at ang mga self-reconductory.Sa isang panahon kapag ang pandaigdigang pakikipagkumpitensiya ay higit na nakatali sa pag-unlad at pangangasiwa (Ramp; ang kapasidad ng Raja, ang mga intibay na pang-intibay na patakarang pang-edyeriyang pang-edukasyon, mga gumagawa ng mga gumagawa ng mga indukwensiyal, mga induksyon, mga indukwensiyang pang-edyeriyang pang-ed na pang-ed na pang-ed, mga induktor, mga indukorya at mga induktor, mga induktor, kapwa pang-edyeriyang
Ang Papel ng Konstitusyonal na Bahagi ni Rajya Sabha sa Badyet na Higit na Nakatuon sa Siyensiya at Teknolohiya
Pangunahing ginagamit ng Rajya Sabha ang awtoridad nito sa pamamagitan ng pagsusuri ng mga bagay na pinansiyal, kabilang na ang almoranas ng mga pondo sa agham at teknolohiya (Shamp;T) mga ministeryo at isang autonomous research bodies. Sa ilalim ng Artikulo 109 ng Saligang Batas, ang Money Bills ay nagmumula sa Lok Sabha, ngunit pinanatili ng Rajya Sabha ang kapangyarihan na magrekomenda ng mga susog at pagkaantala sa hanggang labing-apat na araw. Ang kapangyarihang ito ay nagbibigay ng isang makabuluhang pang-impluwensiya sa mga allocation para sa mga institusyong pang-saliksik tulad ng Council of Scientific & Researching (CISCISCISCISTENESSCISCORENES at ang DRENTERNTERation) na DRENES (TENTERNES) Ang DRENTER), na ito ay nagbibigay ng Pananaliksik (TENTERNTERNTER (RIST), na pang-RIST.
Sa kabila ng tuwirang pangangasiwa ng badyet, nirerepaso ng mga miyembro ng Rajya Sabha ang mga Pangangailangan para sa mga Grants of Scapimp;T ang mga kagawaran sa pamamagitan ng Standing Committee on Science and Technology, Environment and Forests. Committee na nag - aayos ng mga linya ng partido na iminungkahing gastos, pagtatanong sa mga kalihim ng departamento, at paggawa ng mga ulat na kadalasang humuhubog sa pangwakas na mga tunguhing pang - impropriasyon. Halimbawa, noong 2022, ang mga obserbasyon ng komite ay nakatulong sa pagbibigay ng pondo para sa National Supercomputing Mission at sa Deep Ocean Mission, kapuwa sa estratehikong mga pagbabago sa India.
Pinagdedebatihan din ng Rajya Sabha ang taunang Surbey at ang Five-Taon Plans (na pinalitan ngayon ng NITI Aayogićs medium-term frameions), kung saan ang mga priyoridad sa pananaliksik ay binibigkas. Ang mga debateng ito ay nagbibigay ng plataporma para sa mga dalubhasang pang-ilalim-matter kabilang ang mga miyembro upang itampok ang mga puwang sa pondo, duplication of works, at mga lumilitaw na lugar tulad ng quantum compuniting o green hydrogen na nangangailangan ng dediversitation.
Impluwensiya sa mga Priyoridad sa Pananaliksik: Mga Debate at mga Report ng Komite
Ang aktuwal na impluwensiya ng Rajya Sabha sa pondo ng pananaliksik ay pinaka nakikita sa pamamagitan ng gawain ng nakatayo at piling mga komite nito. ang mga katawang ito ay nagsusuri ng mga balangkas ng patakaran, sinusuri ang bisa ng umiiral na mga programa, at inirerekomenda ang tunay na pag-aanalisa ng mga mapagkukunan.Ang mga resultang ulat ay naka-publish sa House at kadalasang humahantong sa mga katiyakang pang-ministro o nirebisang mga panuntunang pang-salapi.
Nakatayong Komite sa Siyensiya at Teknolohiya, Kapaligiran at Kagubatan
Ang komiteng ito ay marahil ang pinakaproduksiyonal na Scalimp; ang lupong nangangasiwa ng T sa Rajya Sabha. Sa mga ulat nito, ang komite ay patuloy na humihiling ng mas mataas na panukala sa badyet ng Ministri ng Siyensiya at Teknolohiya, Ministri ng Earth Sciences, at ang Ministri ng Kapaligiran, Kagubatan at Pagbabago ng Klima.
Tinatayang Komite ng Komite at Komite ng Ulat ng Bayan
Bagaman ang mga komiteng ito ay teknikal na nasa ilalim ng Lok Sabha, ang Rajya Sabha ay nag-aambag ng mga kasapi sa pareho, na pinatitindi ang impluwensiya nito sa fiscal na pananagutan. Nirerepaso ng Estadistika Committee ang kahusayan ng paggastos sa S&T departamento, habang sinusuri ng Komite ng Madlalawig ang mga audit na ulat ng mga katawang pagsasaliksik.Ang kanilang mga rekomendasyon na gaya ng paghihigpit sa kahusayan ng pagkakaloob ng disbursment sa mga instrupendyente o pagpapabuti ng industriya-academia linking terredualdence ay nakaaapekto sa kung paanong ang moderal na pagbabago at sinusubaybayan.
Department-Related Parliamentary Standing Committees (DRSCs)
Walong DRSC ang kumikilos sa ilalim ng Rajya Sabha, bawat isa ay sumusubaybay sa isang espesipikong ministeryo. Halimbawa, ang Committee on Finance ay nag-eebolb ng mga insentibo sa buwis para sa R&D gastos ng pribadong sektor. Noong 2021, ang ulat nito tungkol sa Direct Tax Code ay nagrekomenda ng pagtaas ng bigat na pagbabawas para sa in-house R∓D mula 150% hanggang 200%, isang paglipat na kung susundin, ay lubhang magpapataas sa pamumuhunan ng korporasyon sa pagbabago.
Mga Pangunahing Initiasyon na Inimaneho ni Rajya Sabha Deliberations
Ang ilang pambansang mga kilusang pagbabago ay pinabilis o pinadalisay pagkatapos ng matinding debate sa Rajya Sabha. ang mga kasapi ay kadalasang nagbabangon ng mga tanong at mga konpigurasyong mosyon na nagdadala ng pansin sa mga napabayaang lugar ng pananaliksik, na nag-udyok sa pamahalaan na maghayag ng mga bagong panukala o dagdagan ang mga umiiral.
Pambansang Misyon sa Interdisciplinary Cyber-Physical Systems (NM-ICPS)
Ang NM-ICPS ay inilunsad noong 2018 na may outlay ng ⁇ 3,660 rore sa loob ng limang taon, na naglalayong lumikha ng isang network ng mga transpormasyon ng teknolohiya sa mga lugar tulad ng artipisyal na katalinuhan, robotika, at Internet of This. Ang Rajya Sabha Committee on Science and Technology ay gumampan ng isang napakahalagang papel sa paghuhugis ng misyon ⁇ ang namamahala sa istraktura. Sa panahon ng review ng Kagawaran ng Siyensiya at Teknolohiyang badyet, iginiit ng mga miyembro ng komite ang pagganap-linkdaan at isang hard na pag-edge, na nang maglaon ay nagsulong ng sentral na misyon sa NICMS. Ang mga enters ay nagsimula ng enters ay nagsimula ng 25-M.
National Research Foundation (NRF)
Ang NRF Bill, na nilayon upang magtatag ng isang sentral na ahensiya sa paglalaan ng pondo para sa pananaliksik sa mas mataas na edukasyon, ay unang sinuri ng isang Rajya Sabha select committee noong 2019. Ang committee EXT ay nagmumungkahi ng mga probisyon para sa isang lupong namamahala na may representasyon mula sa mga unibersidad ng estado, isang mas matinding pagdiriin sa social science research, at isang maliwanag na paghihiwalay ng mga tungkuling regulatory at pondo na may malaking pagbabago sa pangwakas na batas. Ang NRF, na ngayo'y ipinatutupad bilang ang Ausandhan National Research Foundation (ANF) na may isang badyet ng ₱50,000 na mga gawaing elekrorererereretong mga taon, ay na lubhang bumago sa mga istr.
IMPRINT India Initiative
Ang Indian Mission on Climate and Sustable Development (IMPRINT) ay isa pang programme na nakinabang mula kay Rajya Sabha deliveration.Sa panahon ng 2016 debate tungkol sa pag-aangkop ng klima, napansin ng mga miyembro ang kawalan ng interdisciplinary projects na nag-uugnay ng inhenyeriya, agrikultura, at ekolohiya.Sa gayon pinalawak ng pamahalaan ang panukalang IMPRINT upang isama ang isang dedikadong track para sa klima-resilienteng agrikultura, na may pondo mula sa parehong Ministri ng Edukasyon at sa Ministeryo ng Kapaligiran.
Matinding Misyon sa Karagatan
Ang Launched noong 2021 na may isang inisyal na allocation ng ⁇ 4,077 crore, ang Deep Ocean Mission ay Indiaites flagship deep-sea research programme.Ang Standing Committee on Science and Technology ay nag-impluwensya para sa misyong mga ekwasyon ng mga mortibasyon, na nangangatuwiran na ang India ay kinakailangan upang itugma ang mga investment sa marine Exploration.Ang report ng committeeistentation ay bumanggit ng pangangailangan para sa isang dedibidwal na submersible at mas mahusay na koordinasyon sa pagitan ng Ministri ng Earth Sciences at ng mga mons.
Mga Hamon sa Innovation Funding: Political Dynamics and Budget Constraints
Sa kabila ng mga kapangyarihang pangkonstruksyon nito, hinaharap ng Rajya Sabha ang mga hamong pang-istruktura at pampolitika na nagtatakda sa impluwensiya nito sa pondo ng pananaliksik.[kailangan ng] pag-unawa sa mga balakid na ito ay mahalaga upang mapahalagahan ang puwang sa pagitan ng parliamentaryong layon at fiscal reality.
Mga Labanan at Pag - aapura sa Inter-Bahay
Ang Indiaixis bicameral system ay nangangahulugang ang Lok Sabha, palibhasa ang direktang nahalal na bahay, ay kadalasang may huling pag-sasabi sa mga bayarin sa pera. Habang ang Rajya Sabha ay maaaring maantala ang mga susog, hindi nito maaaring harangan nang permanente ang isang panukalang pananalapi. Ang asymmetriyang ito ay maaaring humantong sa pagkabigo kapag ang mga rekomendasyon ng upper houseifics sa Scamp;T ang paglalaan ay hindi pinapansin o nababa sa huling badyet. Halimbawa, sa 2020 ang Rajya Sabhaimen ay nangailangan ng 20% pagtaas sa badyet ng Departamento ng Biyts Etrichian upang bawasan ang 8% sa panahon ng pagtataposg pagboto sa panahon ng pagboto sa Lobha.
Bukod dito, ang madalas na pagkagambala sa panahon ng mga sesyon ng Pagtatanong Hour at badyet ay nagpapabawas sa panahong magagamit para sa substandibong pagtalakay sa mga isyu sa pananaliksik.Ang Rajya Sabha ay mayroon lamang 250 upuan (kabilang ang 12 nominadong miyembro), at ang pag-upo nito ay limitado; gayunman ang dami ng negosyong pampananalapi ay kadalasang nagtutulak sa Sziamp;T mga debate sa mga gilid. Ang mga pulong ng Komite ay kung minsan naka-iskedyul sa parehong hit ng mga House seats, na pinipilit ang mga miyembro na pumili sa pagitan ng mga paglahok sa mga debate at detalyadong pagsusuri.
Badyet ang mga Kontribusyong Panghinang at Sa Ilalim ng Suplay sa Rhamp;D
Ang Indiaifics sa malaking gastos sa R&am;D (GERD) ay nag-ebolb sa halos 0.7% ng GDP sa loob ng mahigit na isang dekada, samantalang ang mga bansang gaya ng Tsina (2.4%) at Timog Korea (4.8%) ay sumige sa unahan. Ang Rajya Sabha ay paulit-ulit na nanawagan para sa mas mataas na mga alocation, ngunit ang mga administrcations na fical presiodienced sa pamamagitan ng defense, at imprastraktura ay kaunti lamang na silid para sa mga pangunahing pagtaas. Ang[T:0 ⁇ SP.Ang mga produklusibo ay nananatiling isang Philippinesications:[1] Ang mga kondisyon ay nanatiling may kabuuang bilang isang Philippines.[1-24.
Kawalan ng Pribadong Pagsasaayos ng Sektor
Ang isa pang patuloy na hamon ay ang mababang bahagi ng pribadong sektor R&D defigence rolely mga 40% ng GERD, kumpara sa mahigit 70% sa maunlad na ekonomiya. Ang Rajya Sabha Committee on Industry ay nagtampok ng kawalan ng isang matipunong pampubliko-priority partnership frameion para sa pananaliksik. Ang 2022 report nito ay nag-ambag na ang insentibo ng buwis para sa korporasyon Rcamp; angD ay bumaba mula 200% hanggang 150% sa nakaraang dekada, na nakasisira ng pamumuhunan. Ang komite ay nagrekomenda na ibalik ang mas mataas na pagbabawas at lumikha ng isang pambansang panukalang pang-ekono ng gampanya ng mga mungkahing pang-in, ngunit ang mga mungkahing ito ay kailangan pang-editwal.
Paghahambing: Kung Paano Nakaiimpluwensiya sa Pananaliksik ang Iba Pang Bahay sa Itaas
Upang mas makalkula ang bisa ng Rajya Sabhaizers, kapaki-pakinabang na ihambing ang papel nito sa mga pang-itaas na bahay sa iba pang mga pangunahing demokrasya. Estados Unidos Senado, halimbawa, may malakas na apropriasyong subcommittees Ang mga subcommitter na direktang kumokontrol sa mga badyet ng mga ahensiya gaya ng National Science Foundation (NSF) at ang National Institutes of Health (NH). Ang Senado, Science Committee na direktang nakikinig sa mga badyet ng mga ahensiya ng mga ahensiyang pang-edukalangantib ng pananaliksik ay dapat na hindi direktang mag-edukalang-yaman ng mga estado, ang mga bayarin sa mga USUMB. Ang mga estadong mananaliksik ay dapat na umaasa sa mga estadong edukasyong interpres.
Ang UK House of Lords, sa pamamagitan ng Science and Technology Select Committee nito, ay gumagawa ng maimpluwensiyang mga report na gaya ng 2023 nitong pagtatanong sa malaking-scale siyentipikong imprastrakturang ⁇ t ⁇ na kadalasang humahantong sa mga pagbabago ng patakaran ng pamahalaan. gayunpaman, ang House of Lords ay nagpapatakbo rin na may limitadong awtoridad sa pananalapi, katulad ng Rajya Sabha. ang parehong mga chamber ay nakasalalay sa kalidad ng kanilang kadalubhasaan at sa pulitikal na bigat ng kanilang mga rekomendasyon.
Ang Indiaixis up house ay nagbibigay ng detalyadong pangangasiwang sektoral na wala sa maraming iba pang mga sistemang bicameral. Gayunpaman, ang Rajya Sabhaimens komposisyon Munichis na halal ng mga mambabatas ng estado at isang limitadong bilang na hindi nai-influred ang pagtugon nito sa lumilitaw na mga pangangailangang pagbabago.Sa kabaligtaran, ang mga Senatesuities ay nagbibigay ng katiyakan na ang mga kasapi ay may malaking kamalayan sa mga lokal na kumpol ng unibersidad at industriya.
Mga Pagkakataon at Mungkahi Para Patibayin ang Papel ng Rajya Sabhaimen
Sa kabila ng mga paghihigpit, ang ilang espesipikong hakbang ay maaaring magpataas sa impluwensiya ng Rajya Sabhaifts sa pambansang mga pondo para sa pagbabago ng mga bagay - bagay.
Maglagay ng Nakaalay na Bala; T Badyet ng Papel
Sa kasalukuyan, ang paggasta ng Scalim;T ay nakakalat sa maraming ministeryo (Science & Technology, Earth Sciences, Environment, Defence, Health, Agriculture). Ang paggastos ng Rajya Sabha ay maaaring magtulak para sa isang pinagsamang Persence and Technology Budget Statement[, na katulad ng Gender Budget Statement o ng Outcomage Badyet. Ang gayong dokumento ay magpapahintulot sa mga miyembro na suriin ang pambansang Ramp; at kilalanin ang mga puwang [[T], ngunit ang dating ideyang ito ay may kaugnayan sa ideyang ito.[2°NOPLENI][2].[3].[T] [[T] Ang ideyang IT] ay may kaugnayan dito ay may kaugnayan sa mga kondisyong paunang kahulugang Katoliko.
Pag - ukulan ng Pansin ang Papel ng mga Inaakong Miyembro
Ang Rajya Sabha ay kinabibilangan ng 12 nominadong miyembro na may kasanayan sa agham, panitikan, sining, at serbisyong panlipunan. Ang mga miyembrong ito ay kadalasang nangunguna sa komite deliberasyon ngunit walang direktang elektoral na constituentcy.Ang kanilang impluwensiya ay maaaring ma-ebolb sa pamamagitan ng paglikha ng pormal na ⁇ isensiya at Innovation Caucus ⁇ sa loob ng Bahay, na nagpupulong buwanang upang talakayin ang lumilitaw na mga pook ng pananaliksik at koordinasyon sa pamamagitan ng mga ministeryo bago ma-in ang badyet.Ang mga nangungunang mga siyentipiko at mga negosyante ay maaari ring mag-aral, isang karaniwang sa Kongreso ng Estados Unidos.
Patibayin ang mga Pagsasangguni Bago-Buddante
Sa kasalukuyan, ang Rajya Sabhaizers input sa badyet ay pangunahing reactiving featments para sa mga kaloob pagkatapos na maiharap ang mga ito. isang maayos na pre-based consect proseso ng konsultation, kung saan ang Finance Minister ay nakikipag-ugnayan sa Standing Committee on Science and Technology bago ihanda ang taunang badyet, ay magpapahintulot sa upper house na maimpluwensiyahan ang allocations sa yugtong pang-intitugnantibo. Ang modelong ito ay ginagamit sa Timog Aprika, kung saan ang Parliamentary Office ay nag-resultainate ng mga sektor na mga komite sa mga prehikal na pag-edituto ng balangkas.
Pinahusay na Pananaliksik sa mga Metric sa Innovation
Ang Rajya Sabha Secretariat ay maaaring magkaroon ng isang in-house research unit na nakatuon sa S&T patakaran at pagbabago metrics. Ang unit na ito ay magbibigay sa mga miyembro ng datos tungkol sa R&D mga kalakaran sa paggasta, mga content stage, startup survival rate, at industriya-academia sosyo-access-exible na mga debate. Ang kasalukuyang nakasalalay sa mga pagtugon ng departamento at paminsan-minsang pag-aaral ng PRS Legissative Research[T1] ay hindi sapat sa lalim.
Mga Misyon ng Pasilidad sa Krus-Partihan
Ang pampolitika na partikulong pampolitika ay kadalasang pumipigil sa matagal-term na mga pondong pang-impormasyon, na nangangailangan ng multi-year na pangako na lampas sa isang isang tenrensiya ng pamahalaan.Ang Rajya Sabha ay maaaring magprodyus ng isang cross-party kasunduan sa isang minimum na R&D gastos ng hindi bababa sa 1% ng GDP sa pamamagitan ng 2030, katulad ng depensang paggasta na napagkasunduan sa NATO. Ang gayong pangako, na naka-base sa isang resolusyong parliamentaryo, ay magbibigay ng katiyakan sa mga mananaliksik at mamumuhunan.
Pasukan: Ang Daang Pauna Para sa Ecosystem ng Indiaisensiya
Ang Rajya Sabhaificers impluwensiya sa pambansang pagbabago at pondo ng pananaliksik ay tunay ngunit hindi pantay. Sa pamamagitan ng mga komite at debate nito, ito ay humubog ng mga palatandaang mga pangunguna tulad ng National Research Foundation, ang Deep Ocean Mission, at ang NM-ICPS. Gayunman ang mga limitasyon sa istraktura ay partikular na ang mga katamtamang kapangyarihan nito sa fiscal at ang ekonomiyang pampolitika ng badyet na allociation adroprevent nito mula sa ganap na pag-iiral nito. Habang hinahangad ng India na maging isang $5 trilyong ekonomiya at isang pandaigdigang sentro para sa pagbabago, ang papel ng uppertomy house ay dapat na equaration.
Sa pagpapatuloy, ang isang kombinasyon ng mga repormang procedural, pinahusay ang kapaligirang pananaliksik ng dalubhasa, at cross-party consent ay maaaring bumago sa Rajya Sabha mula sa isang reaktibong scrutineer tungo sa isang proaktibong arkitekto ng India ⁇ s.Ang mga espose ay mataas: ang mga bansang mangunguna sa ika-21 siglo ay yaong mga may katalinuhang namumuhunan sa kaalamang paglikha.Ang Rajya Sabha ay may parehong konstitusyonal na insorder at ang institusyunal na makinarya upang tulungan ang India na nag-aang-ang-ang-angking pamumuno.