Table of Contents
Mahalagang maunawaan kung paano kumikilos ang Kongreso ng Estados Unidos upang maunawaan ang proseso ng batas sa Amerika at kung paano ginagawa, pinagtatalunan, at ipinatutupad ang mga batas. Kung ikaw ay estudyante ng siyensiyang pampulitika, mamamayang may kasunduan, peryodista na sumasaklaw sa Capitol Hill, o basta isa na interesado sa kung paano kumikilos ang iyong pamahalaan, na may matatag na pagkaunawa sa mga sesyon ng kongreso at mga pamamaraan ng pagboto.[kailangan ng sanggunian] Ang komprehensibong giyang ito ay lalakad sa iyo sa masalimuot na mga detalye kung paano ginagawa ng Kongreso ang mga yugto ng trabaho nito, isinasagawa ang negosyo nito, at ginagawang kritikal ang mga pasiya na humuhubog sa patakarang Amerikano.
Ano ba ang Kongreso at Bakit Mahalaga ang Pag - unlad Nito?
Ang Kongreso ng Estados Unidos ay ang lehislaturang sangay ng pamahalaang pederal, na itinatag ng Artikulo I ng Saligang Batas. Ito ay binubuo ng dalawang mga silid: ang Kapulungan ng mga Kinatawan at ang Senado. Ang istrakturang bicameral na ito ay dinisenyo ng mga Nasyong Ama upang balansehin ang representasyon sa pagitan ng mga estado na may iba't ibang sukat at upang magbigay ng isang sistema ng mga tseke at balanse sa loob mismo ng prosesong pederasyon. Ang Bahay ay direktang kumakatawan sa populasyon, na may representasyon batay sa populasyon ng estado, habang ang Senado ay nagbibigay ng pantay na representasyon para sa bawat estado na may dalawang senador kada estado.
Ang pagkaunawa sa kayarian at pamamaraan ng Kongreso ay mahalaga dahil ang bawat batas pederal, bawat appriasyon ng salaping taxpayer, at maraming mahahalagang paghirang ay dapat dumaan sa katawang ito.Ang paraan ng pagsasaayos ng Kongreso ng kanyang panahon at pagsasagawa ng mga boto nito ay direktang umaapekto sa kung anong batas ang isinasaalang-alang, kung anong mga priyoridad ang natatanggap na pansin, at sa wakas ay kung ano ang nagiging batas. para sa mga mamamayang naghahangad na maimpluwensiyahan ang patakaran o simpleng maunawaan kung bakit nangyayari ang ilang mga resultang pang-ekonomiya, ang kaalaman sa mga sesyong pang-ekonomiya at mga pamamaraang pang-ekonomiya ay napakahalaga.
Ang Pag - unlad ng mga Terminong Kongreso at mga Sesyon
Pag - unawa sa mga Kasunduan sa Kongreso
Ang bawat Kongreso ay nilisensiyahan ng sequentially at tumatagal para sa dalawang-taon na termino. Ang kasalukuyang sistema ng pagbilang ay nagsimula sa Unang Kongreso, na nagtitipon mula 1789 hanggang 1791. Ang dalawang-year term ay katumbas ng siklo ng halalan para sa Kapulungan ng mga Kinatawan, kung saan ang lahat ng 435 upuan ay naka-ere para sa halalan tuwing dalawang taon. Ang mga Senador ay nagsisilbi sa anim-taon termino, na may humigit-kumulang isang-ikaraan ng Senado up para sa bawat dalawang taon, na nagbibigay ng harmonyamento sa itaas na silid habang nagpapanatili pa rin ng demokratikong pananagutan.
Ang isang bagong Kongreso ay nagsisimula sa tanghali sa ika-20 ng mga kakatuwang-numerong taon, kasunod ng mga halalan ng Nobyembre, maliban kung ang Kongreso ay nagtatalaga ng isang naiibang araw sa pamamagitan ng batas. Ang petsang ito ay itinatag ng ika-20 Susog sa Konstitusyon, pinagtibay noong 1933, na nag-udyok sa simulang petsa mula Marso hanggang Enero upang mabawasan ang "maitim na pato" na yugto sa pagitan ng mga halalan at ang pag-upo ng mga bagong kasapi. Kapag ang isang bagong Kongreso ay nagtipon, ang lahat ng mga restorasyong batas mula sa nakaraang Kongreso ay namamatay at dapat ibalik kung ang mga miyembro ay dapat na ipagpatuloy ito.
Ipinaliwanag ang Una at Ikalawang Sesyon
Bawat dalawang-year Congress ay nahahati sa dalawang taunang sesyon. Ang unang sesyon ay nagsisimula sa Enero ng kakatuwang-na-na-bumbered taon kasunod ng mga halalang kongreso. halimbawa, ang unang sesyon ng ika- 119 Kongreso ay nagsimula sa Enero 2025. Ang ikalawang sesyon ay nagsisimula sa Enero ng sumusunod na kahit-neberated taon, sa kasong ito Enero 2026, at karaniwang nagtatapos bago ang Nobyembre halalan, bagaman maaaring ito ay lumampas sa petsang iyon kung kinakailangan.
Ang paghahati sa dalawang sesyon ay pangunahing integral at tradisyonal sa halip na inutos ng konstitusyon. Ang Konstitusyon ay humihiling sa Kongreso na magtipon ng hindi bababa sa minsan sa bawat taon ngunit hindi nangangailangan ng dalawang-seksyong istraktura. Gayunpaman, ang balangkas na ito ay naging pamantayang gawain at tumutulong sa Kongreso na mag-organisa ng kalendaryong parlamentaryo nito, mga siklo ng badyet, at mga yugto ng trabaho. Ang unang sesyon ay kadalasang nakatuon sa pagtatatag ng mga atas ng komite, pagtatakda ng mga priyoridad ng mga tungkuling pang-ekonomiya, at pagsisimula ng gawain sa mga pangunahing pag-akusa ng Kongreso. Ang ikalawang pang-gawa ay karaniwang kinasasangkutan ng mga ekwa ng mga kagawad ng mga ekwatasyon, pag-panahon, pag-panahon, pagsasakatuparan ng mga gawain bago magwakas ng Kongreso.
Mga Araw ng Pag - aawás Laban sa mga Araw ng Kalendaryo
Ang isang mahalagang pagkakaiba sa pag - unawa sa mga sesyon ng kongreso ay ang pagkakaiba ng mga araw ng batas at ng mga araw ng kalendaryo. Kapag ang isang batas ay nagsimula nang magtipon at magwakas ang isang silid kapag ito'y nagpapatuloy, ang kasunduang ito ay maaaring maging mahalaga dahil ang ilang alituntunin at pamamaraan ay iniuugnay sa mga araw ng kapanganakan sa halip na sa mga araw ng kalendaryo.
Halimbawa, ang Senado ay maaaring manatili sa iisang araw ng batas sa loob ng mga linggo o mga buwan pa nga ng panahon ng kalendaryo sa pamamagitan ng pag - aayos sa halip na pag - aayos ng mga bahagi ng katawan.
Ang mga Panahon ng Paggawa at ang Pagtatalâ
Mga Panahon ng Trabaho at Resensiya ng Distrito
Sa halip, ang kalendaryong lehislatibo ay naglalaman ng naka-iskedyul na mga oras ng pagtatrabaho, na kadalasang tinatawag na "mga yugto ng trabahong hindi limitado" o "mga yugto ng trabaho sa estado at distrito ng kanilang tahanan," kapag ang mga miyembro ay bumalik sa kanilang mga estado at distrito, at ang mga break na ito ay nagsisilbi sa maraming mahahalagang tungkulin sa proseso ng batas.Nagpapahintulot ang mga ito sa mga miyembro na makipagpulong, humawak ng mga munisipyo, dumalaw sa lokal na mga negosyo at mga organisasyon, at manatiling konektado sa mga pamayanang kinakatawan nila. Ang serbisyong ito ay isang mahalagang bahagi ng kinatawan ng demokrasya at tumutulong na manatiling may pananagutan sa mga botante.
Karaniwang kasama sa kalendaryong kongreso ang ilang malalaking yugto ng panahon sa buong taon, karaniwan nang kasama rito ang mga pahinga tuwing Pebrero o Marso, mga pag - ikot ng tagsibol sa palibot ng Easter, sanlinggong - haba na mga yugto sa palibot ng Araw ng Pagsasarili, ang mga pagbabago sa Agosto na karaniwan nang tumatagal ng ilang linggo, at mga kapistahan ng Thanksgiving at Disyembre.
Sa mga taon ng eleksiyon, lalo na sa ikalawang sesyon ng isang Kongreso, ang kalendaryong mambabatas ay kadalasang siksik upang pahintulutan ang mga miyembro na magkaroon ng higit na panahon upang mangampanya.Ang House at Senado ay maaaring magtrabaho ng mas kaunting araw sa Washington sa panahon ng eleksiyon, bagaman ito ay maaaring maging kontrobersiyal kapag ang mahalagang negosyong pang-ekonomiya ay nananatiling hindi tapos. Ang tensiyon sa pagitan ng mga pananagutang lehislatibo at pulitikang elektoral ay isang patuloy na tampok ng mga operasyong pang-ekonomiya.
Mga Sesyon ng Pro Forma
Ang mga sesyon ng pro forma ay mga maikling pagpupulong ng Senado o Bahay, na kung minsan ay tumatagal lamang ng mga minuto, na pangunahing ginaganap upang matugunan ang kahilingan ng konstitusyon na hindi ang chamber na katabi ng hukuman sa loob ng mahigit na tatlong araw nang walang pahintulot ng iba.Ang mga sesyong ito ay humahadlang din sa Pangulo sa paggawa ng mga paghirang ng recesss, na ipinahihintulot ng Konstitusyon kapag ang Senado ay nasa mga sesyon ng pro-ma, walang negosyong pang-ekonomiya ang karaniwang isinasagawa, bagaman sa teknikal na paraan ay maaaring kung ang mga miyembro ay naroroon at sumang-ayon.
Ang paggamit ng mga sesyon ng pro forma ay naging mas karaniwan sa mga nakaraang dekada bilang isang kasangkapan upang maiwasan ang mga paghirang ng recess. ang parehong partido ay gumamit ng taktikang ito kapag kanilang kinokontrol ang isa o parehong mga chamber at nais na pigilan ang isang Pangulo sa paggawa ng mga paghirang nang walang kumpil ng Senado. Ang Korte Suprema ay nagreresulta sa bisa ng gawaing ito sa 2014 case na NLRB v. Noel Canning, na nagpapasiya na ang Senado ay may malawak na awtoridad na magtakda kung kailan ito ay nasa sesyon at ang proma probinsya bilang Senado ay nasa sesyon para sa mga layunin ng Recepointments Clause.
Pantangi at Biglang Pag - aalsa
Bagaman sinusunod ng Kongreso ang isang regular na kalendaryo, maaaring kailanganin ng pantanging mga kalagayan ang pagsasama sa labas ng normal na iskedyul. Artikulo II, Seksiyon 3 ng Konstitusyon ay nagkakaloob sa Pangulo ng kapangyarihan na magtipon ng isa o kapwa mga bahay ng Kongreso "sa pambihirang mga okasyon." Ang kapangyarihang ito ay bahagyang ginamit sa buong kasaysayan ng Amerika, karaniwan na sa panahon ng pambansang mga kagipitan, digmaan, o iba pang krisis na nangangailangan ng kagyat na aksiyon ng batas.
Ang mga espesyal na sesyon ay mas karaniwan sa ika-19 at unang bahagi ng ika-20 siglo nang magtipon ang Kongreso para sa mas maikling regular na sesyon.Dahil nagsimula ang Kongreso na magtipon ng halos taon-buwan noong kalagitnaan ng ika-20 siglo, ang pangangailangan para sa mga espesyal na sesyon ay lubhang nabawasan. Gayunpaman, ang mekanismo ay nananatiling magagamit kung may warrant.[kailangan ng panahon] Maalaala din ng Kongreso ang sarili nito mula sa isang reces kung ang parehong chambers ay papayag, nang hindi nangangailangan ng presidential na pagkilos. Ang sariling-convening kapangyarihan na ito ay tumitiyak na ang sangay ay nagpapanatili ng pagsasarili nito at maaaring tumugon sa mga mahahalagang bagay kahit na walang pagkukusa.
Kung Paano Gumagana ang Kongreso
Ang Layunin at Kahalagahan ng mga Votes ng Kongreso
Ang Voting ay ang pangunahing mekanismo na sa pamamagitan nito ay gumagawa ng mga desisyon at nagsasagawa ng kapangyarihang magbatas nito. Ang bawat panukala, resolusyon, susog, at procedual mosyon na dumarating sa harap ng House o Senado ay dapat na mapagpasiyahan sa pamamagitan ng boto ng mga miyembro. Ang mga botong ito ang tumitiyak kung aling panukala ang nagiging batas, kung gaano kalaki ang gastos ng nagbabayad ng buwis, kung baga ang mga nominado ay pinatutunayan sa mga posisyong pederal, at di - mabilang na iba pang mga bagay na may pambansang kahalagahan.Ang rekord ng bawat miyembro ay nagsisilbi ring pangunahing antas ng pananagutan, na na na na na na nagpapahintulot sa mga kinatawan na suriin ang kanilang mga karapatan ay ayon sa kanilang mga kapakanan at mga kapakanan.
Ang mga boto ng Kongreso ay nagaganap sa iba't ibang yugto ng proseso ng batasan. Ang mga Komite ay bumoboto kung ipagbibigay-alam ang mga bayarin sa buong silid. Ang mga boto ng buong House o Senado ay nagbibigay ng boto sa mga bagay na procedural gaya ng kung isasaalang-alang ang isang panukalang batas, kung pahihintulutan ang mga susog, at kung ipatatapos ang debate.Ang mga botong ito ay tinitiyak kung ang mga susog ay pinagtibay at kung ang mga bayarin ay lumilipas.[kailangan ng ilang mga kaso, ang parehong mga silid ay dapat bumoto sa parehong bersyon ng batas bago ito ay maipapadala sa Pangulo.
Mga Kahilingan ng Quorum
Bago suriin ang espesipikong mga paraan ng pagboto, mahalagang maunawaan ang mga kahilingan ng quorum. Artikulo I, Seksiyon 5 ng Saligang Batas na "ang isang Kaputungan ng bawat [Bahay] ay bubuo ng isang Quorum upang gawin ang Negosyo." Para sa Kapulungan ng mga Kinatawan, nangangahulugan ito ng hindi bababa sa 218 ng 435 miyembro ang dapat naroroon. para sa Senado, hindi bababa sa 51 ng 100 senador ang dapat naroroon. kung walang quterrum, ang chamber ay hindi maaaring magdaos ng opisyal na mga boto o kumuha ng mga bisa.
Sa pagsasagawa, ang Kongreso ay karaniwang kumikilos sa ilalim ng palagay na ang isang quorum ay naroroon maliban sa isang miyembro ay nagmumungkahi ng iba sa pamamagitan ng pagtataas ng isang punto ng kaayusan tungkol sa kawalan ng isang quorum. Kapag ang isang quorum ay pinag - aalinlanganan, ang chamber ay dapat na magsagawa ng isang quorum na humihiling na ang sapat na mga miyembro ay naroroon. Kung ang isang quorum ay wala, ang chamber ay dapat na maging alinman sa mga dependenourn, o gumawa ng mga hakbang upang pilitin ang pagdalo ng mga hindi dumadalong miyembro. Ang Kongreso ay may kakayahang kumilos samantalang pinananatili ang isang konstitusyonal na kahilingan para sa kasalukuyang bilang ng mga miyembro.
Mga Uri ng Bote sa Kongreso
Tinig ng Tinig
Ang isang boto ng tinig ay ang pinakasimple at pinakamadaling paraan ng pagboto sa Kongreso. Kapag nagsasagawa ng isang boto ng tinig, hinihiling ng punong opisyal sa mga pabor sa isang mosyon na sabihing "aye" at ang mga salungat na nagsasabing "hindi." Ang namumunong opisyal ay saka nagtatakda kung aling panig ang nanaig batay sa lakas at tindi ng mga tugon.Ang mga boto ng tinig ay karaniwang ginagamit para sa mga bagay na hindi-kontrobersyal, mga procedual motion, o mga bayarin na may malawak na suporta kung saan ang kalalabasan ay hindi nag-alinlangan at ang mga miyembro ay hindi nangangailangan ng kani-kanilang mga posisyon upang maitala.
Ang kalamangan ng mga boto ng boses ay ang bilis at kahusayan. Kanilang pinapayagan ang Kongreso na kumilos sa rutinang negosyo nang walang oras-consuming proseso ng pagtatala ng isahang boto ng bawat miyembro. gayunpaman, ang mga boto ng tinig ay may mahalagang mga limitasyon.Hindi sila lumilikha ng rekord kung paano ang bawat miyembro ay bumoto, ginagawang imposible para sa mga integrasyon na panagutan ang kanilang mga kinatawan sa espesipikong mga bagay. bukod dito, ang determinasyon ng namumunong opisyal sa kalalabasan ay maaaring maging paksa, partikular na kapag ang tinig ay malapit.
Maaaring hamunin ng sinumang miyembro ang resulta ng isang boto ng tinig sa pamamagitan ng paghiling ng boto ng dibisyon o, sa Bahay, sa pamamagitan ng paghiling ng isang isinaplakang boto.Ang karapatang ito ay tumitiyak na ang mga boto ng tinig ay ginagamit lamang kapag may pangkalahatang kasunduan o kapag ang mga miyembro ay handang tanggapin ang hatol ng punong opisyal nang walang indibiduwal na pananagutan.
Division Votes (Tumatayong Votes)
Ginagamit ang botohan ng dibisyon, na tinatawag ding isang nakatayong boto, kapag hindi malinaw ang resulta ng isang boto ng tinig o kapag ang isang kasapi ay humihiling ng beripikasyon ng kinalabasan.Sa isang boto ng dibisyon, hinihiling ng punong opisyal sa mga pabor sa mosyon na tumayo at mabilang, pagkatapos ay hinihiling sa mga sumasalansang na tumayo at mabilang. Kinabibilangan ng punong opisyal o kawani ang mga kasaping nakatayo sa bawat pangkat at inihahayag ang resulta.
Ang mga boto ng division ay nagbibigay ng mas tumpak kaysa sa mga boto ng boses dahil ang mga miyembro ay pisikal na nabibilang sa halip na hinuhusgahan ng lakas ng kanilang mga tinig. Gayunpaman, tulad ng mga boto ng boses, ang mga boto ng dibisyon ay hindi lumilikha ng rekord kung paano bumoto ang mga indibiduwal na kasapi. Ang resulta ay nagpapakita lamang ng kabuuang bilang ng pagboto sa bawat panig, hindi kung aling mga espesipikong miyembro ang bumoboto kung aling paraan.Ito ay gumagawa ng mga boto ng dibisyon na kapaki-pakinabang para sa pagtitiyak ng mga kalalabasan habang pinananatili pa rin ang ilang antas ng kahusayan at pribadong pribadong buhay.
Ang mga boto ng dibisyon ay mas madalas na ginagamit sa Senado kaysa sa Bahay. Sa House, ang mga kasapi ay karaniwang tuwirang lumilipat mula sa isang boto ng boses tungo sa isang naitalang boto kung ang kinalabasan ay hinamon, na hindi natutugunan ang yugto ng boto ng dibisyon. Ang mas maliit na sukat ng Senado ay gumagawa sa mga boto ng dibisyon na mas praktikal, habang ang pagbibilang ng 100 senador ay mas madali kaysa sa pagbibilang ng 435 kinatawan. Gayunpaman, kahit sa Senado, ang mga boto ng dibisyon ay medyo hindi pangkaraniwan kung ihahambing sa mga boto ng tinig at naitalang boto.
Nakarekord na mga Bote
Ang mga naitalang boto ay lumilikha ng opisyal na rekord kung paano bumoto ang bawat miyembro sa isang partikular na tanong. Ang mga botong ito ang pinaka malinaw at pinaka-responsiyong anyo ng pagboto ng Kongreso dahil pinapayagan nila ang mga kasapi, peryodista, grupo ng interes, at iba pang mga tagapagmasid na makita kung paano ang kanilang mga kinatawan ay eksaktong bumoto sa espesipikong mga isyu.Ang mga naitalang boto ay kinakailangan para sa ilang mga aksiyon, tulad ng pag-iisa ng isang presidential veto, at maaaring hilingin ng mga kasapi sa ibang mga bagay ayon sa bawat chamber.
Sa House of Representatives, ang isang naitalang boto ay maaaring hilingin ng hindi bababa sa isang-fifth ng isang quorum (44 na miyembro kung lahat ng 435 upuan ay puno). Ang House ay nag-aasal ng mga naitalang boto gamit ang isang electronic recedung system na naka-install noong 1973. Ang mga miyembro ay nag-screase ng isang personalized regulatoration card sa isa sa maraming mga istasyon ng pagboto na matatagpuan sa buong House chamber at nag-i-i-print ng isang button upang bumoto "ya" (nasasang-sahan ang kanilang mga miyembro, karaniwan na may mga spea'y), "nay" (nayansasasay" (nas) sa loob ng 15 minuto ang mga sanggunian, at ang mga kasapi ay maaaring mag-pribote sa pamamagitan ng mga sangguniang pagboto sa mga sangguniang pagboto, at ang mga opisyal na ito.
Ang mga aksyon ng Senado ay nag-aasal ng magkakaibang mga boto dahil sa mas maliit na sukat at iba't ibang mga tradisyon nito. Ang Senado na naitalang boto ay tinatawag na "rol call votes" dahil tinatawag ng kawani ang roll of senadors na may alpabetong ayon sa estado, at ang bawat senador ay tumutugon sa pamamagitan ng kanilang boto kapag ang kanilang pangalan ay tinatawag. Ang mga Senador ay maaaring bumoto ng "yea," "nay," o "kasalukuyang." Pagkatapos ng panimulang roll call, ang mga senador na wala o nagnanais na baguhin ang kanilang boto ay maaaring gawin hanggang sa pag-promo ng punong opisyal ay mag-promomento ng mga boto.
Hindi Kapani - paniwalang Pagsang - ayon
Bagaman hindi teknikal na isang paraan ng pagboto, ang nagkakaisang pagsang-ayon ay isang mahalagang mekanismo sa pagsasagawa ng negosyo sa Kongreso.Sa ilalim ng nagkakaisang pagsang-ayon, ang punong opisyal ay nagtatanong kung may anumang pagtutol sa isang partikular na aksiyon, at kung walang mga kasaping bagay, ang aksiyon ay inaayunan nang walang pormal na boto.Ang hindi-pagsang-ayon ay malawakang ginagamit para sa mga rutin na bagay, pag-iskedyul ng mga desisyon, at hindi-eksperpektong batas.Ito ay pumapayag sa Kongreso na gumana nang mahusay sa pamamagitan ng pag-iwas sa mga boto ng oras-konsumpormula sa mga bagay kung saan may pangkalahatang kasunduan.
Ang kapangyarihan ng nagkakaisang pagsang-ayon ay nakasalalay sa kahusayan nito, ngunit nagbibigay rin ito ng mahalagang lebelahe sa bawat miyembro.Dahil ang sinumang isang kasapi ay maaaring tumutol at pigilan ang isang nagkakaisang kahilingan ng pagsang-ayon, ang mga kasapi ay maaaring gamitin ang kapangyarihang ito upang itawag pansin ang mga isyu, makipag-ayos para sa pagsasaalang-alang ng kanilang sariling mga priyoridad, o basta bagalin ang mga kaganapan. partikular na totoo ito sa Senado, kung saan ang tradisyon ng mga pinalawig na debate at indibiduwal na senador ay gumagawa ng nagkakaisang pahintulot na mahalaga para sa pagsasagawa ng negosyo sa isang napapanahong paraan.
Maraming mahahalagang bayarin ang lumilipas sa pamamagitan ng nagkakaisang pagsang - ayon, lalo na sa Senado, subalit ito'y karaniwang nangyayari lamang pagkatapos ng malawakang negosasyon at pagkakasundo sa gitna ng lahat ng interesadong partido.Ang banta ng pagtutol ay humihimok ng pakikipagkompromiso at tumitiyak na kahit ang mga pangmalas ng minorya ay tumatanggap ng konsiderasyon.
Mga Panugtog at Kahilingan
Simpleng Katotohan
Karamihan sa mga boto sa Kongreso ay nangangailangan lamang ng simpleng karamihan ng mga naroroon at bumoboto upang magpasa. Sa House, karaniwang nangangahulugan ito ng hindi bababa sa 218 boto kung ang lahat ng mga kasapi ay naroroon at bumoboto. Sa Senado, ang isang simpleng karamihan ay 51 boto kung ang lahat ng mga senador ay naroroon at nagboto.[kailangan ng sanggunian] Ang pagsisimula ay nakabatay sa mga kasaping naroroon at nagboboto, hindi sa kabuuang kasapi ng chamber. Ang mga kasapi na bumoboto ng "kasalukuyang" o wala ay hindi ibinibilang sa pag-alam kung ang karamihan ay nakamit.
Ang simpleng mga boto ay ginagamit para sa karamihan ng mga batas, susog, at mga procedual motions, kasali rito ang pagpapasa ng mga bayarin, pagpapatibay ng mga susog, pagsang - ayon sa mga report ng komperensiya, at karamihan ng iba pang rutinang mga gawaing batasan.
Mga Kahilingan ng Pagkamasarinwa
Ang ilang mga aksiyon ay nangangailangan ng higit sa isang simpleng karamihan upang pumasa. Ang Konstitusyon ay nagtatakda ng ilang mga kahilingan ng supermajority para sa partikular na mga aksiyon. isang dalawang-thirds boto ng parehong mga chamber ay kinakailangan upang i-defluated ang isang presidential veto, nagmumungkahi ng mga konstitusyonal na mga susog, mag-alis ng isang miyembro, at alisin ang ilang mga kapansanan sa ilalim ng ika-14 na Susog. Ang isang dalawang-ikard na boto ng Senado ay hinihiling upang pagtibayin ang mga kasunduan at ang mga bilanggo sa mga paglilitis ng impraestrukweachment. Ang mga ito ay nagpapasidhi ng mga pagsisimula na ang mga hatol ng mga Funders na ang mga tiyak na ang mga aksiyon na ang mga ito ay mahalaga na ang mga ito ay dapat na ang mga ito ay mas malawak na ang mga aksiyon na ang mga ito ay nangangailangan ng mas malawak na ang mga ito kaysa sa mga ito kaysa sa mga ito ay mas malawak na ang mga aksiyon na ang mga ito kaysa sa mga ito ay nangangailangan ng mas malawak na ang mga ito kaysa sa mga konsiyong pagsang-ayon sa mga aksiyon kaysa sa mga monsod.
Bukod sa mga kahilingan ng konstitusyonal na supermajority, ang Kongreso ay lumikha ng mga tuntuning procedural na epektibong nangangailangan ng mga supermajority para sa ilang mga aksiyon. Ang pinakamahalaga sa mga ito ay ang Senate filibuster at ang tuntunin ng pamumuo ng dugo. Sa ilalim ng kasalukuyang mga patakaran ng Senado, ang pagtatapos ng debate sa karamihan ng mga bagay ay nangangailangan ng 60 boto sa pamamagitan ng isang pamamaraang tinatawag na pamumuo.Ito ay nangangahulugan na ang isang minorya ng 41 senador ay maaaring harangan ang batas sa pamamagitan ng pagtangging magbigay ng isang pangwakas na boto. Ang pamamahalang filibuster at pamumuo ay higit na naging makabuluhan sa mga kamakailang dekada, na nangangailangan ng isang super-kodibid na 60-19oridad para sa Senado.
Gayunman, ang ilang mga bagay ay hindi saklaw ng filibuster at nangangailangan lamang ng simpleng karamihan sa Senado. Ito ay kinabibilangan ng mga bayarin sa badyet recountation, ilang mga nominasyon, at ilang mga bagay na procedual.Ang Senado ay maaari ring magbago ng mga tuntunin nito sa pamamagitan ng simpleng boto ng nakararami, bagaman ang "nuclear opsiyon" na ito ay ginamit nang bahagya dahil sa mga pagkabahala tungkol sa mga pamantayang institusyonal at sa batayang nakatakda nito.Ang House of Representatives ay walang filibuster, at ang karamihan ng partido ay nagsasagawa ng mas malakas na kontrol sa adyage at mga pamamaraan.
Ang Papel ng Vice President sa mga Votes ng Senado
Ang Vice President ng Estados Unidos ay nagsisilbi lamang bilang Pangulo ng Senado sa ilalim ng Artikulo I, Seksiyon 3 ng Saligang Batas. Sa papel na ito, ang Vice President ay maaaring mag-isyu ng boto sa Senado kapag may kurbata. Ang treat-flow debut na ito ay maaaring maging mahalaga sa mga bagay na may malapit na paghahati, epektibong nagbibigay ng kalamangan sa partido ng Vice President kapag ang Senado ay pantay na nahati. gayunpaman, ang Vice President ay hindi maaaring bumoto upang lumikha ng isang kurbata, lamang upang sirain ang isa na umiiral.
Ang dalas ng mga boto ng title-furse ay nag-iiba depende sa partikulong komposisyon ng Senado. Kapag ang Senado ay pantay-pantay na hinati 50-50, tulad ng sa mga bahagi ng 107th Congress (2001-2003) at ang ika-11 Kongreso (2021-2023), ang title-masamang boto ng Vice President ay nagiging mas mahalaga. Sa mga panahon ng maliwanag na kontrol ng karamihan, ang mga boto ng kurbata ay bihira at ang pangunahing papel ng Vice President ay seremonyal. Ang Vice President ay karaniwang hindi namumuno sa mga sesyon ng Senado, na ang tungkulin ay mag-atas sa tungkulin na mag-halal sa mga junior President o commissioner champions.
Pantanging mga Panugtog at Pagpapakundangan
Nakatatawang Pag - ii - Voting
Ang di - inaasahang pagboto, kung saan ang isang miyembro ay bumoto alang - alang sa isa pang miyembro na wala roon, ay makasaysayang ipinagbawal sa dalawang silid ng Kongreso.
Gayunman, ang salot ng COVID-19 ay nagbunsod ng pansamantalang pagbabago sa mga tuntunin ng House. Noong Mayo 2020, pinagtibay ng House ang isang resolusyon na nagpapahintulot sa proxy na bumoto sa panahon ng isang pampublikong kagipitan sa kalusugan. Sa ilalim ng mga tuntuning ito, maaaring magtalaga ang isang miyembro ng isa pang miyembro ng isang miyembro ng simbahan ng isang miyembro na magboto para sa kanilang boto sa kapakanan kung hindi sila makadadalo dahil sa epidemya.
Ang tuntunin ng House proxy reboto ay natapos nang ang mga Republicans ay sumakop sa chamber noong Enero 2023 at tumanggi na baguhin ito.Ang Senado ay hindi kailanman nag-aampon ng proxy deboto sa panahon ng pandemya, pinananatili ang kahilingan nito para sa in-person promotion sa kabuuan.Ang debate tungkol sa proxy revolution ay nagtampok ng mga tensiyon sa pagitan ng tradisyonal na mga pamamaraang kongreso at ang mga praktikal na hamon ng modernong government, partikular na sa panahon ng emergency.
Pag - aalsa
Ang Pagboboto ay isang impormal na kaayusan kung saan ang dalawang miyembro na bumoboto sa magkabilang panig ng isang isyu ay sumasang-ayon na ang dalawa ay hindi magboto.Ito ay pumapayag na ang mga miyembro ay hindi makakaapekto sa kinalabasan ng boto. Halimbawa, kung ang isang miyembro na sumusuporta sa isang panukalang batas ay dapat na wala para sa isang kagipitan ng pamilya, maaaring magsaayos sila ng isang pares na may kasapi na tutol sa panukalang batas, na parehong hindi bumoboto. Ang pares ay karaniwang inihayag sa Congressional Record, na nagbibigay ng transparency tungkol sa kaayusan.
Ang pagpapasya ay batay sa mutual trust at paggalang sa halip na pormal na mga tuntunin.Ito ay walang opisyal na katayuan at hindi nakakaapekto sa bilang ng boto o kinalabasan. ⁇ Ang gawain ay bumaba sa mga nakaraang dekada habang ang partikulong polarisasyon ay nadagdagan at dahil sa ang pinabuting transportasyon ay naging mas madali para sa mga miyembro na bumalik sa Washington para sa mga mahahalagang boto. Gayunpaman, ang pagpeplake ay nananatiling makukuha bilang isang mekanismong panggalang, partikular na para sa mga miyembro na may kinalaman sa malubhang sakit, mga emergency ng pamilya, o iba pang hindi maiiwasang kawalan.
Ang Pag - iimbay sa Kasalukuyan
Ang mga kasapi ng Kongreso ay may opsiyon na bumoto ng "kasalukuyang" sa halip na bumoto para o laban sa isang hakbang. Ang isang kasalukuyang boto ay nagpapahiwatig na ang kasapi ay naroroon at kalahok ngunit piniling huwag kumuha ng posisyon sa partikular na tanong. Ang mga kasalukuyang boto ay nabibilang sa quorum ngunit hindi sa nakararaming kinakailangan upang makapasa o matalo ng isang sukat.Ito ay nangangahulugan na ang pagboto sa kasalukuyan ay epektibong nagbabawas ng bilang ng boto na kailangan para sa isang nakararami.
Ang mga miyembro ay bumoboto sa iba't ibang kadahilanan. Ang ilan ay nagpo-promote para maiwasan ang salungatan ng interes kapag sila ay may personal o pinansiyal na taya sa kinalabasan.Ang iba ay bumoboto upang tutulan ang proseso o substansiya ng itinuturing na hindi aktibong sumasalungat dito.Sa ilang kaso, ang mga kasapi ay bumoboto bilang isang posisyong pangkompromiso kapag sila ay may magkahalong damdamin tungkol sa isang sukat o kapag sila ay nakaharap sa magkasalungat na mga panggigipit mula sa iba't ibang mga constituentencecies. Bagaman ang pagboto ay lehitimong o opsiyon, ang mga miyembro na gumagamit nito ay maaaring humarap sa kritisismo dahil sa hindi pagkuha ng mga mahahalagang posisyon sa mga mahahalagang isyu.
Nagbabagong mga Bote
Sa parehong mga silid, ang mga miyembro ay maaaring magbago ng kanilang mga boto bago ang pangwakas na resulta ay inihayag. Sa House, ang mga miyembro ay maaaring magbago ng kanilang elektronikong boto sa anumang panahon sa panahon ng pagboto sa pamamagitan ng muling pag-eendorso ng kanilang kard sa pagboto at pagpili ng ibang opsiyon. Sa Senado, ang mga senador ay maaaring magbago ng kanilang boto pagkatapos ng roll call sa pamamagitan ng pag-alam sa kawani bago ipahayag ng punong opisyal ang pangwakas na resulta. Ang pag-aangkop na ito ay na nagpapahintulot sa mga miyembro na ituwid ang mga pagkakamali o tumugon sa mga bagong impormasyon o mga argumento sa panahon ng pag-aprobasta.
Gayunman, may mga estratehikong konsiderasyon sa pagbabago ng boto. Sa Senado, ang kasapi na bumoto sa nananaig na panig ng isang tanong ay maaaring gumawa ng mosyon upang muling isaalang-alang ang boto, maaaring payagan ang Senado na muling suriin ang bagay. Ang tuntuning ito kung minsan ay humahantong sa mga pagbabagong estratehikong boto, kung saan ang isang senador na sumalungat sa isang hakbang na lumipas ay makapagpapabago ng kanilang boto sa panig ng nanalo upang mapanatili lamang ang karapatang lumipat para sa muling pagsasaalang-alang.Ang mga maneobrang ito ay maaaring maging masalimuot at bahagi ng mga ekwatibong-isip na mga kalkulasyon na na na na na na na na na na na na na nararanasan ng mga mambabatas kapag bumoto.
Kung Paano Aatalunton ang mga Boluntaryo at mga Sesyon
Opisyal na Yaman ng Kongreso
Ang pinaka-mapagkakatiwalaang mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa mga sesyon at boto ng kongreso ay ang Kongreso.gov, ang opisyal na website ng Kongreso ng Estados Unidos na pinapanatili ng Library of Congress. Ang komprehensibong mapagkukunang ito ay nagbibigay ng pag-aaccess sa buong teksto ng mga bayarin at resolusyon, kasaysayang pang-ekonomiya, mga ulat ng komite, ang Congressional Record, at kumpletong mga rekord ng pagboto para sa parehong mga silid.Ang mga user ay maaaring maghanap ng espesipikong batas, tuntunin ang pagsulong nito sa pamamagitan ng proseso ng lehislatibidad, at tingnan kung paano ang mga kasapi ng mga naitalang boto sa mga boto.
Ang bawat chamber ay nagpapanatili rin ng sarili nitong website na may karagdagang mga mapagkukunan. Ang House of Representatives website sa ⁇ [ ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga pamamaraan ng House, kalendaryong lehislatura, iskedyul ng komite, at mga link sa mga indibiduwal na miyembrong website.Ang website ng Senado sa Senate. ay nagbibigay ng parehong mapagkukunan ng parehong mapagkukunan para sa itaas na silid. Ang parehong ito ay nagbibigay ng live na mga probinsya ng mga ception kapag ang mga advance chamber ay nasa sesyon, na nagbibigay ng mga mamamayan sa mga celements at mga debate sa mga celection.
Ang Congressional Record ay ang opisyal na rekord ng mga paglilitis ng Kongreso, na inilalathala araw-araw kapag ang Kongreso ay nasa sesyon. Ito ay kinabibilangan ng mga transcription ng mga debate sa sahig, mga teksto ng mga bayarin at susog na isinasaalang-alang, mga rekord ng pagboto, at karagdagang mga materyales na isinumite ng mga kasapi. Habang ang Congressional Record ay naka-record bago ang paglalathala at ang mga miyembro ay maaaring baguhin ang kanilang mga pahayag, ito ay nananatiling ang pinakakumpletong opisyal na rekord ng mga nagaganap sa House and Senate floorplord. Ang Congressional Record ay makukuha online sa pamamagitan ng Kongreso.gov at ang Government Publishing Office website.
Ikatlong-Party Resources at mga Kasangkapan
Maraming mga hindi-pamahalaang organisasyon at website ang nagbibigay ng mga kasangkapan para sa pagsubaybay ng aktibidad ng kongreso at pagsusuri ng mga rekord ng pagboto. GovTrack.us ay isang popular na independiyenteng website na naghaharap ng impormasyong pang-ekonomiya sa mga user-friendly format, kabilang ang mga bill tracking, mga record ng pag-iindorso, at estadistikal na pagsusuri ng mga miyembro ng site upang makita kung gaano kadalas ang mga kasapi ay bumoboto sa kanilang partido, na itinataguyod ng mga kasapi ang pinaka-batas, at iba pang mga metric na nagbibigay ng kabatiran sa cial na pag-uugali.
Ang mga organisasyon sa ibayo ng pulitikal na espesye ay nagtitipon ng mga iskor na nag - aawtorso ng mga miyembro batay sa kanilang mga boto sa mga isyung mahalaga sa organisasyong iyon. Ang mga iskor na ito ay maaaring maging kapaki - pakinabang sa pag - unawa kung paano bumoboto ang mga miyembro sa partikular na mga isyu, bagaman dapat malaman ng mga gumagamit na ang bawat organisasyon ay pumipili ng mga boto na doo'y kalakip ang mga priyoridad at persepsiyon nito.
Maraming mga kasapi ng Kongreso ang nagpapanatili ng aktibong mga social media na presensiya kung saan tinatalakay nila ang kanilang mga boto at mga priyoridad sa batas.Ang mga app tulad ng opisyal na Kongreso app at iba't ibang mga ikatlong-partidong aplikasyon ay nagpapahintulot sa mga gumagamit na makatanggap ng mga notipikasyon tungkol sa mga boto, sumusubaybay sa mga espesipikong bayarin, at makipag-ugnayan sa kanilang mga kinatawan nang direkta mula sa kanilang mga smartphone. Ang mga kasangkapang ito ay may demokratified access sa mga impormasyong pang-ekonomansiyal at naging mas madali para sa mga mamamayang nag-aambag mag-aaral na manatili sa mga gawaing pang-eksibilyan.
Ang Epekto ng Pamumuno ng Partido sa mga Sesyon at Pagtataw
Ang Papel ng Tagapagsalita ng Bahay
Ang Speaker of the House ay ang pinakamakapangyarihang posisyon sa House of Representatives at isa sa pinakamaimpluwensiyang posisyon sa pamahalaan ng Amerika.Ang Speaker ay ang ganap na Bahay sa simula ng bawat Kongreso, ang Speaker ay karaniwang lider ng karamihan ng partido.Ang Speaker ay may napakalaking impluwensiya sa kalendaryong lehislatibo, na tinitiyak kung aling mga bayarin ang dumarating sa sahig para sa isang boto at kailan. Ang ady-setting power na ito ay nagbibigay daan sa Speaker upang unahin ang mga tunguhin ng karamihan habang posibleng harangan ang minorya.
Ang Speaker ay nakaiimpluwensiya rin sa mga resulta ng pagboto sa pamamagitan ng kanilang kontrol sa mga atas ng komite, ang kanilang papel sa Rules Committee (na nagtatakda ng mga termino para sa debate at pag - aayos ng mga bayarin), at ang kanilang kakayahan na hikayatin ang mga miyembro sa pamamagitan ng iba't ibang paraan.Ang impluwensiya ng Speaker ay bihirang bumoto sa rutinang mga bagay, maaari silang bumoto sa anumang katanungan at karaniwan nang ginagawa ito sa malapit na mga boto o mga bagay na mahalaga.
Ang Lider ng Senado at ang Pangunahing Lider
Ang Senado Majority Leader ay ang pinakamakapangyarihang posisyon sa Senado, bagaman ang papel ay hindi gaanong dominante kaysa sa posisyon ng Speaker sa House.Ang Majority Leader ay inihahalal ng kanilang partido caucus at nagsisilbing punong strategist at tagapagsalita para sa karamihan ng partido.Ang Majority Leader ay may malaking impluwensiya sa iskedyul at adyenda ng Senado, na gumagawa kasama ng Minoridad na Lider upang matiyak kung aling mga bayarin ang tatanggap ng oras ng sahig at kung kailan magaganap ang mga boto.
Gayunman, ang mga tradisyon ng Senado tungkol sa pinalawig na debate at indibiduwal na mga karapatan ng senador ay nangangahulugan na ang Majority Leader ay dapat na makipag - ayos sa mga miyembro ng dalawang partido upang maisakatuparan ang mga tunguhing batas.Ang Majority Leader ay hindi maaaring basta ipatupad ang kanilang kalooban sa silid na gaya ng magagawa ng Speaker sa House. Sa halip, ang Majority Leader ay dapat na magtayo ng kasunduan, makipag - ayos ng nagkakaisang mga kasunduan sa pahintulot, at pangasiwaan ang masalimuot na mga tuntunin sa pamamahala ng Senado.
Mga Organisasyon sa Sasakyang - de - Baboy
Ang dalawang partido sa parehong chamber ay nagpapanatili ng mga organisasyong panghagupit na responsable sa pagbibilang ng mga boto at pagpapatibay ng pagkakaisa ng partido.Ang mga latigo at ang kanilang mga katulong ay nagsasagawa ng impormal na mga poll ng mga miyembro upang malaman kung paano sila nagpaplanong bumoto sa mga dumarating na hakbang, na nagpapahintulot sa pamumuno ng partido na tantiyahin kung sila ay may sapat na suporta upang makapasa o harangan ang batas. Kapag malapit ang mga pagsaboto, ang mga paghagupit ay gumagawa upang hikayatin ang mga hindi na mag-dedeklara o mag-alisa sa mga kasapi upang suportahan ang posisyon ng partido.
Ang paghagupit ay mahalaga sa mabisang pamumuno at estratehiya sa partido. Sa pagkaalam nang patiuna kung paano binabalak ng mga miyembro na bumoto, ang pangunguna ay maaaring magpasiya kung magtataguyod sila ng boto, magpapaliban ng paggawa ng higit na suporta, o magpapabago sa batas upang matugunan ang mga problema.Ang mga barko ay gumagamit ng iba't ibang kasangkapan upang pasiglahin ang katapatan sa partido, pati na ang mga pagsamo sa pagkakaisa ng partido, mga pangako ng pagsuporta para sa sariling legal na mga priyoridad ng mga miyembro, tulong sa pag - aaring pondo at pangangampanya, at paminsan - minsan ay mga banta ng mga kahihinatnan para sa paghamon sa pamumuno ng partido.
Ang Makasaysayang Ebolusyon ng mga Sesyon ng Kongreso at ang Voting
Mga Gawain ng Kongreso Noong Una
Ang mga sesyon ng Kongreso at mga pamamaraan ng pagboto ay lubhang nagbago mula noong Unang Kongreso na nagtipon noong 1789.Ang mga unang Kongreso ay nagpupulong sa loob ng maikling panahon, karaniwan nang ilang buwan sa bawat taon, na sumasalamin sa bahaging-panahon ng serbisyong kongreso at sa mga kahirapan ng paglalakbay noong ika- 18 at ika-19 na siglo.Ang mga kasapi ay kadalasang nagpapanatili ng ibang mga hanapbuhay at umuuwi para sa mga pinahabang panahon.Ang mga Session ay karaniwang nagsisimula sa Disyembre at tumatagal hanggang tagsibol, na ang Kongreso ay nag-a-extourning para sa natitirang taon.
Mas simple rin ang mga pamamaraan ng pagboboto sa mga unang Kongreso. lahat ng boto ay isinagawa sa pamamagitan ng boses, paghahati, o roll call, na may mga kawaning manu-manong nagrerekord ng mga boto sa panahon ng roll calls. Ang prosesong ito ay ang time-consuming, partikular na sa House habang ang pagiging kasapi ay lumago sa pagdaragdag ng mga bagong estado.Ang maliit na sukat ng mga naunang Kongreso at ang hindi gaanong masalimuot na kalikasan ng pederal na batas ay nangangahulugan na mas kaunting boto ang kinakailangan, at ang takbo ng negosyong pampanguluhan ay mas mabagal kaysa sa ngayon.
Ang Paglipat sa Taon-Round Sessions
Nang maglaon, noong ika - 20 siglo, sinimulang magtipon ng mas mahabang panahon ang Kongreso. Ang Legislative Reorganisasyon Act of 1946 ay isang malaking pagbabago na ginawang makabago ng mga operasyong kongreso ang pamahalaan, pati na ang pagtatatag ng mas regular na iskedyul na inaasahang magtatagpo ang Kongreso sa kalakhang bahagi ng taon.
Sa pamamagitan ng 1970s, ang Kongreso ay epektibong naging isang taon-buwan na institusyon, na ang mga miyembro ay gumugugol ng karamihan ng kanilang panahon sa Washington sa halip na sa kanilang mga home states at district. Ang shift na ito ay nagpapakita ng lumalaking komplikado ng patakarang pederal, ang paglago ng pederal na badyet, at ang lumalawak na saklaw ng mga responsibilidad na Congressional . Ang transisyon sa mga taunang-round sesyon ay nakatulong din sa propesyonalisasyon ng Kongreso, na ang mga miyembro ay higit na tinatanaw ang serbisyong full-time bilang isang buong-time na karera sa halip na isang part-time na tungkulin.
Mga Pagsulong sa Teknolohiya sa Pagtotono
Bago pa man ang elektronikong pagboto sa House of Representatives noong 1973 ay binago na ang mga operasyon ng Kongreso. Bago ang elektronikong pagboto, lahat ng naitalang boto sa House ay isinagawa sa pamamagitan ng roll call, na may mga kawani na tumatawag sa pangalan ng bawat miyembro at nagtatala ng kanilang tugon. Ang prosesong ito ay karaniwang kumukuha ng 30 hanggang 45 minuto bawat boto, anupat lubhang nalilimitahan ang bilang ng naitalang boto na maaaring isagawa sa isang araw.
Pinanatili ng Senado ang tradisyonal na pamamaraan nito ng pag-aalsa sa pag-aalsa ng mga rehistro, na nagpapakita ng mas maliit na sukat ng chamber at ang pagbibigay diin nito sa tradisyon at deliberasyon. Gayunpaman, pinagtibay ng Senado ang iba pang mga teknolohiya upang mapabuti ang mga operasyon, kabilang ang mga elektronikong display board na nagpapakita kung paanong ang mga senador ay bumoto sa panahon ng roll calls at pinahusay na mga sistema ng audio at video para sa mga kaganapan sa pagbobrodkast.Ang epidemya ng COVID-19 ay nagbunsod ng mga talakayan tungkol sa malayong design at halos paglahok, bagaman ang mga mungkahing ito ay humaharap sa mga mahalagang mga hamong pangkonstrukwestitusyonal at praktikal.
Karaniwang Maling Akala Tungkol sa mga Sesyon ng Kongreso at sa Voting
Maling Palagay: Ang Kongreso ay Laging Nakatalaga
Maraming tao ang nagpapalagay na ang Kongreso ay patuloy na nagpupulong sa buong taon, ngunit ito ay hindi tumpak. Bagaman ang Kongreso ay nagpupulong sa kalakhang bahagi ng taon, ito ay nangangailangan ng regular na pamamahinga para sa mga panahon ng gawaing pandistrito, mga pista opisyal, at iba pang mga layunin. Ang kalendaryong kongreso ay karaniwang kinabibilangan ng mahahalagang mga pahinga, at ang aktuwal na bilang ng mga araw na ang Kongreso ay nag-aaartista sa bawat taon. Sa mga nakaraang taon, ang Kongreso ay karaniwang nag-eekseksperensiya sa pagitan ng 130 at 170 araw bawat taon, na ang mga kasapi ay nasa kanilang mga distrito o estado sa higit sa kalahati ng taon.
Ginagamit ng mga miyembro ang panahong ito para makipagpulong sa mga kompanya, magdaos ng mga munisipyo, dumalaw sa lokal na mga negosyo at organisasyon, at magsagawa ng iba pang mga representasyonal na mga tungkulin.
Maling Palagay: Lahat ng Votes ay Naiulat
Ang isa pang karaniwang maling palagay ay na ang bawat boto ng Kongreso ay nakatala at makukuha ng publiko.Sa katunayan, maraming boto ang isinasagawa sa pamamagitan ng boto ng tinig o nagkakaisang pagsang - ayon, na walang rekord ng indibiduwal na mga posisyon ng miyembro.
Ito ay nangangahulugan na ang pagboto ng mga rekord, bagaman mahalaga, ay hindi kumukuha ng bawat posisyon na ginagawa ng isang miyembro o bawat desisyon ng Kongreso. Ang mga kasapi ay maaaring sumuporta o sumalungat na mga hakbang na nagreresulta sa pamamagitan ng boto ng tinig o nagkakaisang pagsang-ayon nang walang anumang pampublikong rekord ng kanilang posisyon.Ito ay maaaring gumawa ritong hamon para sa mga kompirmasyon na lubusang suriin ang mga rekord ng kanilang mga kinatawan, bagaman ang mga kasapi ay kadalasang naghahayag ng kanilang mga posisyon sa mga mahahalagang bagay kahit na ang mga boto ay hindi naitala.
Maling Palagay: Kailangan ng Katipunan ang 51 Votes Upang Masagupa ang Senado
Bagaman teknikal na totoo na ang isang simpleng karamihan (51 boto kung ang lahat ng senador ay naroroon) ay sapat na upang maipasa ang karamihan ng mga batas sa Senado, ang labis na pagpapasyang ito ay nagpapasya sa pagiging totoo ng pamamaraan ng Senado.Dahil sa patakarang filibuster at ang tuntuning pamumuo ng dugo, ang pinakakontrobersiyal na batas ay epektibong nangangailangan ng 60 boto upang mapagtagumpayan ang mga balakid na procedural at maabot ang isang pangwakas na boto.Ito ay nangangahulugan na ang isang panukala ay maaaring magkaroon ng suporta ng nakararami ngunit hindi pa rin makapapasa kung hindi nito makakamit ang 60-vote na pagsisimula ng debate.
Ang pagkakaibang ito ay mahalaga sa pag-unawa kung bakit ang batas ay kadalasang naka-stand sa Senado kahit na may suporta ito ng karamihan. Ang 60-vote na kahilingan para sa pamumuo ay naging higit na mahalaga habang ang partikulong polarisasyon ay tumaas at habang ang filibuster ay mas madalas na ginagamit. Gayunpaman, ang ilang mga bagay, kabilang ang mga bayarin sa budget recorestation at karamihan ng mga nominasyon, ay libre mula sa filibuster at nangangailangan lamang ng isang simpleng karamihan, na lumilikha ng isang masalimuot na proceral landscape na maaaring makakalito kahit sa mga makaranasang tagamasid.
Ang Kinabukasan ng mga Sesyon ng Kongreso at ang Pagtatoto
Mga Debate Dahil sa Di - tiyak na mga Bahagi
Ang COVID-19 pandemic ay nagtulak sa Kongreso na harapin ang mga tanong tungkol sa malayong pagsali at ang bertwal na pagboto na dati'y teoretikal. Habang ang House ay pansamantalang nagtibay ng proxy deboto, ang mga debate ay nagpapatuloy kung baga ang Kongreso ay dapat na permanenteng payagan ang malayong pakikibahagi sa ilang anyo. ang mga tagapagtaguyod nito ay nangangatwiran na ang Kongreso ay maaaring gawing mas mahusay, pinapayagan ang mga miyembro na lumahok sa panahon ng kagipitan o personal na krisis, at binabawasan ang panahon at gastos ng patuloy na paglalakbay sa Washington.
Iginigiit ng mga kalaban na ang in-person partisipasyon ay mahalaga sa deliberative proseso, na ang mga debateng ito ay magreresulta sa mas malawak na tensiyon sa pagitan ng tradisyon at pagbabago, kahusayan at deliberasyon, at iba't ibang pangitain ng kung paano dapat kumilos ang Kongreso sa ika-21 siglo. Ang resolusyon ng mga tanong na ito ay malamang na magresulta sa mga operasyong kongreso sa loob ng maraming dekadang darating.
Posibleng mga Reporma Upang Magtaas ng mga Procedure
Ang ilang tagapagtaguyod ay humihiling ng mga boto sa mas maraming bagay upang dagdagan ang mga pamamaraan sa pagboto ng Kongreso sa mga bansang ito at sa mga dokumentong ginagamit sa pag - aalis ng mga boto, o sa lubusang pag - aalis ng mga boto o sa pagbabago sa mabisang kahilingan para sa pagboto.
Ang mga patakarang pang - organisasyon ay kadalasang ipinagtatanggol ng mga miyembro na nakikinabang sa mga ito o nagpapahalaga sa mga tradisyong pang - institusyon.
Ang Epekto ng Polarisasyon
Ang paglago ng polarisasyong pampolitika ay lubhang nakaapekto sa mga sesyong kongreso at mga dibuhong pagboto. ang party-line deboto ay naging mas karaniwan, na ang mga miyembro ay patuloy na bumoto sa kanilang partido at laban sa kalabang partido.Ito ay nagpabawas sa bilang ng mga koalisyong bipartisan at ginawang mas mahirap ang pagpapasa ng batas na nangangailangan ng supermajority support.Nakaapekto rin ang Polarisasyon sa kalendaryong kongreso, na kung minsan ay ginagamit ng mga pinuno ng partido ang pag-iskedyul bilang isang strategic toolation upang makorized o maagaw ang o maharang o o mabahan ang o o o o o o o oposisyon.
Ang mga epekto ng polarisasyon sa mga operasyong kongreso ay masalimuot at multifaced.Ang iba ay nangatwiran na ang mahigpit na disiplina ng partido ay gumagawa sa Kongreso na mas mahusay at responsable sa pamamagitan ng pagbibigay linaw sa mga posisyon ng partido at ginagawa nitong mas madali para sa mga botante na maunawaan ang mga kahulugan ng bawat partido.Ang iba ay nagsasabi na ang labis na polarisasyon ay nagpapahina sa prosesong deliberasyon, binabawasan ang insentibo para sa kompromiso, at ginagawang mas mahirap na harapin ang masalimuot na mga hamon ng patakaran na hindi angkop sa mga balangkas na epistikal.
Konklusyon: Kung Bakit Dapat Unawain ang mga Bagay - bagay sa Kongreso
Mahalaga para sa sinumang nagnanais na makaunawa sa pamahalaang Amerikano at pulitika ang mga sesyong ito hindi lamang sa teknikalidad; pangunahin nang hinuhubog nito ang kung ano ang itinuturing na batas, kung anong mga priyoridad ang tinatanggap, at kung ano sa wakas ang nagiging batas.
Para sa mga mamamayang may katipan, ang kaalaman sa pamamaraang kongreso ay naglalaan ng mga kasangkapan upang mabisang masubaybayan ang kanilang mga kinatawan, maunawaan kung bakit nagaganap ang ilang mga resultang batas, at makibahagi nang mas makabuluhan sa demokratikong proseso. Kapag alam mo kung paano kumikilos ang Kongreso, mas makukuwenta mo kung ang iyong mga kinatawan ay naglilingkod sa iyong mga kapakanan, maunawaan ang estratehikong mga konsiderasyon sa likod ng mga pasiya sa batas, at kilalanin ang mga pagkakataon na maimpluwensiyahan ang mga resulta ng patakaran sa pamamagitan ng pakikibahagi sa mga batas at pulitika.
Ang proseso ng paggawa ng batas ay maaaring magtinging masalimuot at opaque, subalit sa wakas ay idinisenyo upang madaling makuha ng mga mamamayan na naglalaan ng panahon upang maunawaan ito, sa pamamagitan ng pag - aaral tungkol sa mga sesyon ng kongreso, mga pamamaraan sa pagboto, at sa iba't ibang mekanismo kung saan isinasagawa ng Kongreso ang negosyo nito, sinasangkapan mo ang iyong sarili na maging higit na may kabatiran at mabisang kalahok sa demokrasyang Amerikano.
Habang ang Kongreso ay patuloy na nagbabago bilang tugon sa pagbabago sa teknolohiya, sa pulitikal na polarisasyon, at sa pagbabago ng mga inaasahan ng publiko, ang mahalagang mga pamamaraan na umuugit sa mga sesyon at pagboto ay mananatiling pangunahin sa kung paano gumagana ang institusyon. Sa pag - unawa sa mga pamamaraang ito, nagkakaroon ka ng malalim na unawa hindi lamang sa kung paano kumikilos ang Kongreso sa ngayon, kundi sa nagpapatuloy na mga debate tungkol sa kung paano ito dapat gumana sa hinaharap.