Introduksiyon: Ang Mapanganib na Papel ng Interagency Contrance Task Forces

Ang mga makabagong kontra-terrorismong pagsisikap ay nangangailangan ng walang-katuturan na pagtutulungan sa mga ahensiya na may natatanging hurisdiksiyon, kadalubhasaan, at mga mapagkukunan. Ang mga puwersang kompyuter na ito ay lumitaw bilang pangunahing mekanismo para sa pagkakamit ng kompleksidad na ito. sa pamamagitan ng pagsasama ng mga tauhan mula sa katalinuhan, pagpapatupad ng batas, militar, at mga organisasyon ng seguridad na pang-agham ay nakapagdulot ng nagkakaisang pagtugon sa mga komplikadong banta na walang iisang ahensiya na maaaring mag-isa lamang.Ang kanilang kahalagahan ay lubhang lumago simula noong ang 9/11 na mga pag-atake, habang ang mga teroristang network ay naging mas desente, sopistikadong teknolohiya, at kumalat sa buong mundo.

Ano ba ang mga Puwersang Kontra sa mga Eruktura?

Ang interagency kontra terrorism forces ay pormal, multi-agency na mga entidad na nagsasama ng mga kakayahan ng pederal, estado, lokal, at kung minsan internasyonal na mga partner upang pigilan, guluhin, at tumugon sa mga gawaing terorista. di tulad ng ad hoc coordination, ang mga task forces na ito ay kumikilos sa ilalim ng mga parehong command structure, pamantayang mga pamamaraan, at pinagsama-sama ang mga siklo ng katalinuhan.

Makasaysayang Pag - uulat at Ebolusyon

Ang konsepto ng pagtutulungan sa pagitan ng mga bansa sa counterterrorism ay nauna sa 9/11 panahon. Itinatag ng Federal Bureau of Investigation (FBI) ang unang Joint Terrorism Task Forces (JTTTFs) noong 1980, una bilang maliliit na koponan sa Lungsod ng New York at iba pang pangunahing sentro ng lungsod. Ang mga unang ahensiyang ito ng JTTTF ay nagsama ng FBI, lokal na mga detektib ng pulisya, at pederal na mga tagausig upang siyasatin ang mga grupo ng terorista sa loob ng bansa. Gayunpaman, ang mga pagsalakay ng Setyembre 11, 2001, inilantad ang kritikal na mga puwang sa pagbabahagi at koordinasyon ng mga ahensiya ng operasyon sa gitna ng mga reporma na ginawa ng Kagawaran ng Pamahalaang Pangasiwaan (HIS.) sa Executive ng Executive 2002, na pinalawak ang Philippines'YEN.

Karaniwang Pag - iingat at Pagkakagawad

Kabilang sa karaniwang interagency task force ang mga kinatawan mula sa:

  • AngFederal Bureau of Investigation (FBI) – ay nangunguna sa karamihan ng mga domestic JTTF at kontra-terrous na imbestigasyon.
  • [[Pangangasiwa ng Seguridad ng Tahanan (DHS)[ – kinabibilangan ng Immigration and Customs Enforcement (ICE), Customs and Border Protection (CBP), Transportation Security Administration (TSA), at ang CyberFurce and Infrastructure Security Agency (CISA).
  • Central Intelligence Agency (CIA)[ – ay nakakatulong sa banyagang katalinuhan, lalo na sa mga bantang nagmumula sa ibayong dagat.
  • National Counter Commorial Center (NCTC)[ – nagbibigay ng strategic analysis at bantang pagsasanib.
  • [[Kabahagihan ng Pagtatanggol (DDD)[ – kinabibilangan ng mga elemento mula sa Special Operations Command ng Estados Unidos (USSOCOM) at ang Defense Intelligence Agency (DIA).
  • Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Voltoms (ATF) – kadalubhasaan sa mga pampasabog at mga armas.
  • [[Papasate at lokal na pagpapatupad ng batas – kritikal para sa intelektwal na-based na katalinuhan at tugon.
  • Ang mga taga-Hudyong pang-edukasyon mula sa Kagawaran ng Katarungan (DOJ)[ – ay tinitiyak ang legal na kasapatan ng mga operasyon at katibayan.

Ang mga puwersa ng buwis ay maaaring pansamantala lamang para sa espesipikong mga operasyon o permanenteng operasyon, gaya ng FBIisentris 104 JTTTF na nasa ibayo ng Estados Unidos.

Mga Pangunahing Pakinabang ng Pagtutulungan ng mga Interahensiya

Nauusong Pagbabahagi at Pagtutol ng Kaalaman

Isa sa pangunahing mga bentaha ng mga interagency task force ay ang kakayahang maghalo ng talino mula sa maraming mapagkukunan. Ang mga lot ng terorista ay kadalasang nagsasangkot ng mga indibidwal na lumilitaw na hindi naibukod ang abono, isang huwaran ng paglalakbay sa isang sonang may alitan, isang online na radikalisasyon para sa forum. ang single-agency analysis ay maaaring hindi makita ang huwaran. Sa pamamagitan ng pag-iiba ng impormasyon mula sa CIA na kahina-hinang banyagang katalinuhan, ang FBIisentriks sa mga imbestigasyong panloob, ang DHS ⁇ s ⁇ s, at ang mga mungkahi ng lokal na mga pulis, ay lumilikha ng isang komprehensibong larawan.

Pag - aalis ng Optimisasyon at Efficiensiya sa Operasyon

Ang mga operasyong kontradiksiyon ay mga source-intensive. ang inveillance, undercover work, cyber imbestigasyon, at analog na suporta ay nangangailangan ng mga espesyal na kasanayan at mamahaling kagamitan.Ang mga badyet at tauhan sa ibayo ng mga ahensiya ay nagbabawas ng duplication at mga lebelages na mga bentaha. halimbawa, ang militar ay maaaring magbigay ng mga kakayahan sa pag-aayos sa himpapawid at mga makabagong interception, habang ang FBI ay nag-aambag ng legal na awtoridad para sa mga wiretap sa bahay. Ang resulta ay mas mabisang paggamit ng mga pondong taylero at mas mabilis na pag-compo ng mga operasyon.

Mas Mabilis na Pagtugon sa mga Panahon sa Krisis

Kapag ang isang insidenteng terorista ay nangyari ng xief feedness isang aktibong shoaker, isang pambobomba, o isang cybertrophyilerithe first hours. Interagency task forces pre-negotate mga papel, pananagutan, at mga protocol ng komunikasyon, na nakapagdurulot ng isang magkakaugnay na tugon sa loob ng mga minuto. Sa 2015 San Bernardino attack, ang FBI-led JTFF na agad na inilagay sa tabi ng mga lokal na mga koponan ng SWAT at mga ahente ng DHS, na nagresultiling ang imbestigasyon at ang mga ebidensiya ay hindi salungat sa mga operasyong taktikal Postcident, ang parehong pang-editso, pagtitipon, pagtitipon ng media, pagtitipon, pagtitipon ng mga ahente at pangangasiwa, at pangangasiwa.

Ang isang operasyon na nagsisimula sa isang target na pangmanman sa Alemanya, ay kinasasangkutan ng isang wiretap sa Estados Unidos, at nagtatapos sa pag - aresto sa Kenya na nangangailangan ng maingat na paghahanay ng legal na mga balangkas at diplomatikong mga kasunduan. Ang mga ahensiyang nag - uutos ay naglalakip ng legal na mga tagapag - anunsiyo at mga opisyal ng ugnayan na tumitiyak na ang katibayan ay maaaring mag - alis ng legal na mga hadlang sa korte, na ang katalinuhan na nakikipagtulungan sa mga kasunduan (gaya ng alyansa ng Five Eyes) ay sinusunod, at na sumasaklaw sa mga pagkilos sa internasyonal na batas.

Mga Hamong Napapaharap sa mga Pangkat ng Interahensiya

Sa kabila ng kanilang napatunayang pagiging mabisa, mahalaga ang mga interagency kontra - military task force para sa mga pagbabago.

Mga Guwardiyatikong Hurdles at Labanan ng Turf

Ang mga ahensya ay makasaysayang naging proteksyon sa kanilang mga hurisdiksiyon, badyet, at impormasyon. Ang FBI at CIA, halimbawa, ay may isang mahusay na-dokumentong katunggali na maaaring humadlang sa pagbabahagi ng impormasyon. Task force liders dapat mag-kotse ng mga nagkakasalungatang mga priyoridad at pagtagumpayan ang institusyunal na paglaban. formal na mekanismong ⁇ tulad ng National Councintelligence and Security Center at coupnifelligence admentsipicing adments ad. Ngunit ang kultura ay nananatiling mabagal ang ulat ng 2019 Accounction na natagpuan ng JTFT na nag-ancy na nag-off ng mga opisyal na nag-off mula sa mga ahensiyang-int.

Mga Bula ng Impormasyon at mga Hadlang sa Pag - uuri

Kahit na kung ang mga ahensiya ay handang magbigay ng bahagi, ang mga sistema ng klasipikasyon ay maaaring humadlang sa pagtutulungan. Ang mga ulat ng FBI ay maaaring markahan ng mga ulat ng Batas Enforcement Sensitive (LES), samantalang ang CIA ay ang Top Secret/SCI na may espesipikong pangangasiwa sa mga kuweba.Ang mga tauhan ng task force ay dapat magtaglay ng angkop na mga lantad na mga detalye at pisikal na makabuo ng sensitibong impormasyon.Ang pagdami ng mga uri ng mga network (JWICS, SIPRNet, FBIiseny) ay lumilikha ng teknikal na mga hadlang.

Pinaghahati - hating mga Kultura ng Organisasyon at mga Paradigmo ng Opera

Ang mga ahensiyang nagpapatupad ng batas ay kumikilos sa ilalim ng isang piskal na modelo ⁇ Sila ay nagtitipon ng ebidensiya para sa paglilitis at trabaho sa loob ng mahigpit na mga tuntunin ng pamamaraang kriminal. Ang mga ahensiyang intelligence prevised celebration at analisis, kadalasan ay may higit na pagpaparaya para sa paglilihim.Ang mga yunit ng militar ay maaaring magtuon ng pansin sa bilis, pagka-aaresto, at tagumpay ng mga pagkakaibang kultural ay maaaring humantong sa mga pwersang mataas na mga prayoridad, timelines, at katanggap-tanggap na panganib. Halimbawa, ang isang JTTTTFFFFFF ay maaaring magnais na ipagpaliban ang isang pag-abala upang magtipon ng mas maraming mga programang intibahin ang mga intiba ng mga intiba ng mga intiba ng mga inteksiyon, mga patakarang pampanan at mag-kagawa.

Ang mga operasyong Domestic counterterrorism ay dapat sumunod sa Ikaapat na Susog, ang Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA), at ang Attorney General Alects for FBI.Ang interagency data conclusion ay maaaring magbangon ng mga pagkabahala tungkol sa ⁇ wall ⁇ sa pagitan ng mga Muslim-American na intelligence, na bahagyang inalis pagkatapos ng 9/11 ngunit nananatili sa mga pangunahing lugar.Ang mga tagapagtaguyod ng kalayaang sibil ay nangatwiran na ang mga puwersang pang-militar ay maaaring humantong sa pagmanman ng mga inosenteng indibiduwal, lalo na ito ay tumutulong sa mga cripektiba ng mga criporidad na mga kritiko.

Real-World Halimbawa ng Interagency Contrance Task Forces

Ang FBI Joint Terrorism Task Forces (JTTFs)

Ang JTTF network ay ang batong panulok ng domestic counterterrorism ng Estados Unidos. Bawat JTTF ay kinabibilangan ng mga tauhan mula sa FBI, DHS, estado at lokal na pulisya, at kung minsan ay mga piskal ng pederal na pamahalaan, may 104 JTF sa buong bansa, na may mahigit na 4,000 miyembro. Sila ay naging instrumental sa maraming kaso ng mataas-profile, pati na ang pagkasira ng proyekto ng subway ng Lungsod ng JTF. Ang pag-aaresto sa ⁇ Boston Marathon bomberiler, sa pamamagitan ng pagtutulungan sa mga troper ng estado, at ang mga dometic cellstic official cells.T ay nagbibigay ng isang

Ang National Counter Terrorism Center (NCTC)

Itinatag noong 2004, ang NCTC ay nagsisilbing pangunahing pederal na organisasyon para sa pagsasama at pagsusuri ng lahat ng mga katalinuhan na may kinalaman sa terorismo.Ito ay gumagawa ng mga strategic pagtatasa, nagbabantay sa paglalakbay ng mga terorista, at nagpapanatili sa Terorista Identities Datasmart Environment (TIDE) database.Ang NCTC ay hindi nagsasagawa ng mga operasyon sa larangan kundi nagbibigay ng isang marikang pundasyon para sa mga puwersang pang-ekon.Ang mga analysis nito ay hinango mula sa CIA, FBI, DHS, at militar na misyon ay ang sentrong pang-ekon ay ang mga bansang nag-edukalangang pang-eksiyon upang labanan ang terorismo sa pamamagitan ng mga gawaing pang-et sa loob ng mga gawaing pang-dagat at ang mga ideyang pang-et.

Internasyonal na mga Puwersang Task: Ang Limang Mata at Higit Pa

Ang Interagency confirm ay umaabot sa higit pa sa mga hangganan ng Estados Unidos. Ang Five Eyes intelligence agreement (U.S., UK, Canada, Australia, New Zealand) ay nag-desist ng coupment compilation groups. Ang mga pwersang pang-militar ng Estados Unidos-Pakistan ay nag-audition ng mga partidong kontra-ter. Ang mga pwersang pampook na pang-ekonomiya ay na nagbibigay ng operasyon. ang mga pwersang internasyunal na mga puwersang pang-intritribuloidyo sa mga rehiyong katulad ng Sahelin (5 Jointomin Force) at ng Aprika (Coundary Ebstaindomed Ebwadyment) ay nagpapakita ng Eblikong Pang-Gansiyang pang-Gansiyaluwidong Eks.

Mga Kasangkapang Technological at Pagsusuri na Sumusuporta sa mga Puwersang Task

Ang mga modernong interagency task force ay umaasa sa mga makabagong teknolohiya upang maproseso ang napakaraming datos na nililikha ng mga imbestigasyon. Ang mga kasangkapang susi ay kinabibilangan ng:

  • Ang mga plataporma ng pagsasanib ng Data – Sistema tulad ng National Fusion Center Network ay nag-uugnay ng JTTF sa mga sentro ng pagsasanib ng estado at lokal, na nagbibigay ng karaniwang operating picture.
  • Open-source intelligence (OSINT) analytics[ – Task forced social media, dark web forums, at encrypted messaging apps gamit ang mga kasangkapang tulad ng Dataminr at specialist software.
  • AngBiometric at identity intelligence – DHS ⁇ s Homeland Advanced Notamination Technology (HART) system at FBIi ⁇ S Next Generation Identification (NGI) ay nagpapahintulot sa mga task forces na mabilis na makilala ang mga suspek sa pamamagitan ng mga fingerprint, pagkilala sa mukha, at mga iris scan.
  • Ang artificial intelligence at machine learning[ – AI ay higit at higit na ginagamit upang ma-secure ang mga analisis sa mga huwaran sa paglalakbay, transaksiyong pinansiyal, at komunikasyon na maaaring magpahiwatig ng pagpaplanong terorista. Ang DHS ⁇ s Persicity and Technology Director ay nag-emplement ng mga kasangkapang AI para sa pag-aklas ng banta.

Gayunman, ang teknolohiya ay naglalagay rin ng mga panganib sa pagkiling sa mga bata, panghihimasok sa pribadong buhay, at ang potensiyal para sa mga kaaway na manipulahin ang mga impormasyon.

Ang mga puwersang kontra - militar ay kumikilos sa loob ng isang masalimuot na legal na kapaligiran, ayon sa kaayusan, kabilang ang:

  • Ang USA POTRIOT Act (2001) – pinalawak na kapangyarihang pangmanman at nagpapagaan ng mga impormasyong nakikilahok sa pagitan ng katalinuhan at pagpapatupad ng batas.
  • Federal Information Converse Act (2015) – Italicified umiiral na mga gawain para sa pagbabahagi ng terorismo-related na impormasyon sa mga pederal, estado, at lokal na mga korporasyon.
  • Ang Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) – ay namamahala sa elektronikong pagmamatyag at pisikal na paghahanap ng banyagang katalinuhan, na nangangailangan ng pagsang-ayon ng korte para sa pag-asinta ng mga taong ⁇ U.S.[ ⁇ . ⁇ .
  • Attorney General Regences – bigyang kahulugan ang mga entidad para sa pagsisimula ng mga imbestigasyon, mga operasyong undercover, at paggamit ng mga kompidensiyal na impormante.

Ang Oversight ay inilalaan ng Justice Department EXTers Office of the Inspector General, mga komite ng Kongreso (e.g., House Homeland Security Committee, Senate Intelligence Committee), at ng Privacy and Civil Liberties Oversight Board (PCLOB). Itinampok ng kamakailang mga ulat ng PCLOB ang pangangailangan para sa higit na transparensiya sa kung paano ginagamit ng mga task force ang mga datos mula sa pagsasanib ng mga sentro at pagsubaybay ng social media.

Mga Tagubilin sa Hinaharap Para sa Pakikipagtulungan sa Pakikipagtulungan

Habang nabubuo ang mapanganib na tanawin, kailangan ding gumawa ng mga puwersa.

  • Mas malaki ang pagsasama-sama ng estado at lokal na mga kasosyo – Maraming mga pag-atake ang pinaplano at isinasagawa ng mga homegrown extremists sa loob ng mga komunidad.[Ang mga lokal na pulis ay may pinakamalapit na ugnayan sa mga pamayanang iyon. lumalawak na JTTTF upang isama ang mas maraming lokal na opisyal at mga selulang pagsasanib ay lalong mag-eeeebolb sa maagang pag-aklas.
  • Ang pag-atake ng cyberterrorism at WMD ay nangangailangan ng bagong kasanayan. Ang mga pwersa ng task ay nagdaragdag ng mga cybersence specialist at mga opisyal ng kalusugan.
  • Ang pag-alis ng artipisyal na katalinuhan nang responsable – Ang AI ay makatutulong sa mga pag-akay sa triage, paghula ng mga huwaran ng pag-atake, at pag-aaaklas ng mga nakatagong network. Gayunpaman, ang pagtiyak ng pagiging patas ng algorithmiko at pag-iwas sa mga hindi tunay na positibo ay nananatiling isang hamon.
  • Pinatitindi ang mga pandaigdigang tambalan – Ang terorismong pandaigdig ay walang mga hangganan.Ang U.S. ay nagpapalalim ng task force na nag-uugnay ng mga inTERPOL, Europol, at mga organisasyong pang-rehiyon upang magkaroon ng real-time na pagbabahagi ng katalinuhan.
  • [I ⁇ i ⁇ d ⁇ t ⁇ dərər] – Bawat operasyong high-profile na nagreresulta sa dispensiyon (hal., ang 2013 Boston bombing kung saan hindi lubos na ibinahagi ang katalinuhan) ay sumisira ng tiwala.Talyt dapat institutionalize ang mga araling natutuhan at pag-aasal na naaaninag Pagkatapos ng Aksiyon Reviews.

Pagsasaayos

Ang interagency kontra terrorization na mga pwersa ay hindi lamang administratibong mga administrative na mga administrative ng pambansang seguridad sa ika-21 siglo. sa pamamagitan ng pagbuwag ng mga pader na ang mga dating hiwalay na katalinuhan, pagpapatupad ng batas, at militar sakop, ang mga task forces na ito ay lumilikha ng isang buong-of-pamahalaang pamamaraan na mas komplikado kaysa sa kabuuan ng mga bahagi nito.Ang mga hamon ng mga pwersang burukratibo ay tunay, ngunit ang mga ito ay pinangangasiwaan sa pamamagitan ng patuloy na reporma at pag-aangkop. Habang-ayon ang mga teroristang pang-ekon ay nananatiling mga investomiya ng kaligtasan ng mga tao, at ang mga entrrehital na mga investwalentialized na mga inves.

Para sa higit pang pagbasa, sumangguni sa opisyal ng FBIimen [[[ at sa ulat ng Congressional Research Service tungkol Intetagency Coordination in Coordination in Countruin.[