Table of Contents
Ang Estados Unidos ay matagal nang naging isang nangingibabaw na puwersa sa pandaigdigang pagpapaunlad at makataong pagtulong, na hinuhubog ang arkitektura ng tulong pandaigdig sa pamamagitan ng mga patakaran at programa nito.Mula sa malawakang muling pagtatayo pagkatapos ng Digmaang Pandaigdig II hanggang sa mga kontemporaryong pakikibaka laban sa mga pandemiks at pagbabago ng klima, ang tulong ng Estados Unidos ay nag-ebolb sa lawak, layunin, at pilosopiya.Ang pagkaunawa sa ebolusyong ito ay kritikal hindi lamang sa pag-unawa kung paano ang Amerika ay gumagawa ng mga proyektong magaang na kapangyarihan kundi pati na rin sa pag-ugmayayari ng bilyun-bilyong mga dolyar na ginugol bawat taon.Ang artikulong ito ay tumatalunton ang kasaysayan ng mga patakarang panlabas mula sa kanilang mga pinagmulang post-digmaan tungo sa isang heretropolarang pang-Gan, at pagbabagong pang-ekademikong mga hamon, at pag-kademonikal na pang-kademonikal, 21 siglo, at pagbabagong pang-kagawa, at pang-kagawa, at pang-kagawa, ika-kagawa, at pang-kagawa, ika-kagawa, at pang-kagawa ng mga hamong pang-kagawa, ika-ka
Mga Unang Pundasyon ng Tulong ng Ibang Bansa sa Estados Unidos
Samantalang ang Estados Unidos ay nagbigay ng ilang tulong at teknikal na tulong na mas maaga sa Eisensiya gaya ng mga pagpapadala ng pagkain sa Europa pagkatapos ng Digmaang Pandaigdig I at ang Ang Eumenthe sistematiko, malaki-scale na programa ng tulong dayuhan ay tunay na nagsimula pagkatapos ng Digmaang Pandaigdig II. Ang European Recovery Program, na mas kilala bilang Marshall Plan, ay inilunsad noong 1948 at nananatiling ang pinakasikat na halimbawa ng tulong ng Estados Unidos. Sa loob ng apat na taon, ang Estados Unidos ay nag-U. Ang mga $13 bilyon, na ang mga ito ay higit na nagpalaganap sa mga pamilihang-2.
Ang Marshall Planizers matagumpay na comedic product sa mga kalahok na bansa ay tumaas nang husto, ang imprastraktura ay muling itinayo, at ang katatagan sa politika ay muling nag-ayos ng isang template.Ipakita nito na ang tulong ay maaaring maging isang transpormative na kasangkapan kapag nakatambal sa lokal na pagmamay-ari, teknikal na tulong, at isang maliwanag na stratehikong pangangatwiran. Ang maagang panahong ito ay nakakita rin ng paglikha ng Economic Cooperation Administration, ang preminitor sa mga kalaunang ahensiya sa pagpapaunlad.Ang pokus ay ang pag-a-editilvance at ekonomiks, na kadalasan ay ang mga kondisyon na nangangailangan ng mga tumatanggap na sundin ang mga patakaran ng market-friendly at buksan ang kanilang mga ekonomiya upang impluwedicastry.
Isa pang mahalagang pangyayari ay si Pangulong Harry Trumanifics Point Four Program, na inihayag noong 1949. Ang kusang ito na naglalayong ibahagi ang teknikal na kasanayang Amerikano sa mga umuunlad na bansa, na binibigyang diin ang agrikultura, kalusugan, at edukasyon. Habang ang kainaman sa pondo kumpara sa Marshall Plan, Point Four ay nagtakda ng isang batayan para sa tulong na pang-unlad bilang natatangi mula sa tulong militar o muling pagtatayo.Ito ay humantong rin sa paglikha ng Technical Cooperation Administration, isang tagapaghanda ng USAID.
Ang Panahon ng Cold War at ang Tulong na Strategic
Habang tumitindi ang Cold War, ang tulong ng Estados Unidos ay naging lubhang nauugnay sa pag - iingat ng komunismo.
Noong 1961, muling binuo ni Pangulong John F. Kennedy ang arkitektura ng tulong ng Estados Unidos. Ang Foreign Assistance Act of 1961 ay nagbuo ng iba't ibang programa at lumikha ng United States Agency for International Development (USAID) habang ang pangunahing ahensiya ng pagpapaunlad ng sibilyan.Ang Kennedy ay naglunsad din ng Peacepeace Corps[[[[T:3], pagpapadala sa mga boluntaryong Amerikano sa ibang bansa upang gumawa sa mga proyektong pang-inang pang-gawa ng mga damo. Ang mga ito ay nagpaaninag ng mas-kabagong-panukatanang-kalikasan, bagaman ang mga daang-kalikasan:[T] Ang mga reporma ay nanatiling nag-kabagong-kalikasan sa Amerika[T.[T] Ang Philippine Prog-kalinang pang-kalinangan, na pang-kalinanganlung-Kan:[T.[T.[T.[T] Ang Philippine Prog-kaugnay ay nanatiling sa pamamagitan ng mga reporma ay nanatiling sa pamamagitan ng mga
Noong 1960s at 1970s, ang tulong ay madalas na ginagamit bilang karot o patpat sa patakaran ng Estados Unidos.Ang malaking tulong ay umagos sa Timog Vietnam, Thailand, at iba pang mga kaalyado ng Timog Silangang Asia.Sa Gitnang Silangan, ang tulong sa Israel at Ehipto ay tumaas pagkatapos ng Camp David Accords.Ang mga kritiko ay nangatwiran na ang karamihan sa tulong na ito ay udyok ng estratehikong mga tunguhin sa halip na tunay na mga pangangailangan sa pagpapaunlad, kung minsan ay nag - aaproduce ng mga rehimeng awtoritarian.
Samantala, ang Feeding for Peace Act (PL 480), na ipinasa noong 1954, ay naging pangunahing kasangkapan para sa parehong makataong pagtulong at pagpapaunlad ng pamilihan.Nagpahintulot ito sa Estados Unidos na magluwas ng sobrang mga kalakal sa agrikultura sa ibang bansa, kadalasan bilang mga donasyon o mga pautang na pang-salapi. habang ito ay nagpakain ng milyun-milyon, nakakuha rin ito ng kritisismo sa pagsira sa mga lokal na magsasaka sa mga bansang tumatanggap at nagsisilbi bilang isang subsidiy para sa mga agrikarilyon ng Amerika.
Ang Paglikha ng USAID at ang Paglipat sa Mahabang-Term na Pag-unlad
Ang 1970s ay nakakita ng isang lumalagong pagbibigay diin sa ⁇ b ⁇ i ⁇ i ⁇ – tubig, sanitasyon, pangunahing pangangalagang pangkalusugan, at edukasyon.Ang ⁇ New Directions ⁇ na batas ng 1973 ay nagtulak sa USAID na magtuon ng tulong sa pinakamahirap na populasyon sa halip na malaking proyektong imprastraktura. Ito ay sumasalamin sa isang mas malawak na paglipat sa loob ng pag-iisip na pang-industriya, gayunpaman, naimpluwensiyahan ng mga iskolar gaya ng Painlubay Streeten at Mahub ul Haq. Ang Cold War ay patuloy na humihila sa mga pagsasaalanggalang-alang-alang-alang-alangan ng mga Gitnang-alang-alang-alangan ng mga Gitnang mga Amerika.
Pagbabago Tungo sa Pag - unlad at mga Tunguhing Pantao
Inalis ng katapusan ng Cold War ang pangunahing dahilan ng maraming programa sa estratehikong pagtulong. Sa pagitan ng 1989 at ng unang bahagi ng dekada ng 2000, ang tulong mula sa ibang bansa ay sumailalim sa isang mahalagang pagbabago.
Noong 1990s, ang U.S. ay tumugon sa isang serye ng makataong krisis: ang taggutom sa Somalia (1992–93), ang paglipol ng lahi sa Rwanda (1994), at ang mga alitan sa Balkans.Ang humanitarian tulong ay naging mas malaking bahagi ng badyet ng tulong ng ibang bansa. Gayunpaman, ang dekada ay nakakita rin ng mga hiwa sa long-term development aid bilang Congress ay nagsikap na bawasan ang mga kakulangan sa badyet.[singaw:] Ang pariralang ⁇ Aid fatigue ⁇ ić ay pumasok sa equarcanium. Development ekonomista tulad ng Willy at ang mga tulong sa pag-EMbsterys.[T] Ang mga tulong na pang-C.[T.[1] ay nakatulong sa paglutas sa mga suliranin sa mga sakit na dulot ng mga dalubhasaanya sa mga sakit sa mga dalubhasaan.
Ang Panahong Post-9/11: Kaguluhang Seguridad at Pag-unlad
Ang mga pagsalakay ng terorista noong Setyembre 11, 2001, pangunahin nang binago ang tulong ng mga dayuhan sa Estados Unidos. Ang tulong ay naging isang kasangkapan sa kontra - terorismo at pagtatayo ng bansa.
Noong 2004, nilikha ng Estados Unidos ang Millennium Challenge Corporation (MC), isang bagong ahensiya na nagbibigay ng malaking donasyon sa mga bansang may mga batayang pang-ekonomiya para sa mabuting pamamahala, kalayaang pang-ekonomiya, at pamumuhunan sa kalusugan at edukasyon.[1] Dinisenyo ang MCC upang gantimpalaan ang mga bansang mataas-na-nagsagawa at iwasan ang ilang mga indibidwal na tulong ng tradisyonal na bilateral. Ito ay kumakatawan sa isang shiftition sa mga resultang-master, at join, at tulong.
Makabagong mga Hilig at Hamon
Sa ngayon, ang tulong panlabas ng Estados Unidos ay nakaharap sa isang masalimuot na tanawin. Ang 2010s at 2020s ay nagpakilala ng mga bagong priyoridad: ang pandaigdigang seguridad sa kalusugan (lalo na pagkatapos ng mga pagkalat ng Ebola at COVID-19), ang pagbabago ng klima ay humaharap sa isang komplikadong pag-aangkop, at ang paglutas sa mga ugat na sanhi ng pandarayuhan mula sa Gitnang Amerika.Ang pagbabawas ng kahirapan ay nananatiling isang pangunahing tunguhin, ngunit ang Estados Unidos ay gumagamit din ng tulong upang kontrahin ang mga China rectuishers na lumalaking impluwensiya sa pamamagitan ng Belt and Road Initiative at ang pagpapaunlad nito.
Sa ilalim ng administrasyon ng Trump, hinarap ng USAID ang mga pagbabawas ng badyet at mga panukala para sa pagsasanib sa Kagawaran ng Estado.Sa kabila nito, ang pangkalahatang paggasta ng tulong ng ibang bansa ay nanatiling matatag, na ang Kongreso ay kadalasang nagpapanumbalik ng mga pagbabawas na iminungkahi ng ehekutibo.Ang administrasyong Biden ay bumaligtad sa ilang mga pagbabawas at idiniin ang pandaigdig na kalusugan, klima, at suporta ng demokrasya.Ang U.S. ay nagpalawak rin ng Deventment Finament Corporation (DFC) ay nagpalawak din ng pansariling pag-unlad, isang kalakaran tungo sa pag-unlad ng pananalapi.
Patuloy na Paghihiwalay at Pagpuna
Sa kabila ng mahabang kasaysayan nito, ang tulong ng Estados Unidos ay pumupukaw ng matinding debate.Ang mga kritiko ay nangangatuwiran na ang tulong ay maaaring lumikha ng pagdepende, mabihag ng tiwaling mga piling tao, o matali sa mga kapakanang Amerikano sa halip na tunay na mga pangangailangan. Ang mga tagapagtaguyod nito ay tumututol sa buhay, sumusuporta sa pangglobong katatagan, at naglilingkod sa kapakanan ng E.U. sa pamamagitan ng pagtataguyod ng mga kaalyado at paglutas sa pangglobong mga suliranin bago sila makarating sa mga baybayin ng Amerika. Ang mga modelo ngMillenium Challenge[FLL] ay kadalasang na [[T] [[T] [[T], ang mga modelo ay ang mga ito ay kadalasang na [[T] [[T] [[T] [T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T]] [[T]]] [[T] [[T] [[T]]]]]] [[T] [[T]] [[
Ang isa pang pangunahing isyu ay ang pagdami ng mga ahensiya at programa na dinisenyo para sa mga operasyon at pagpapabuti ng epekto ng pamahalaan ng Estados Unidos, pero may mga patakaran pa rin ang mga ahensiyang banyaga, na nagiging dahilan ng mga problema sa pagbuwag at koordinasyon.
Pangunahing mga Programa at mga Ahensiya sa Tulong
Ang tulong ay inihahatid sa pamamagitan ng masalimuot na kawing ng bilateral, multilateral, at hindi pampamahalaang mga channel.
- Agency for International Development (USAID)[ – Patnubay ng mga pagsisikap na pangkalinangan ng mga sibilyan, pagpapatakbo sa mahigit 100 bansa.Kabilang sa mga kawanihan nito ang Kawanihan para sa Panustos na Pangkaunlaran, Kawanihan para sa Pandaigdigang Kalusugan, at Kawanihan para sa Resilihensiya at Seguridad ng Pagkain.
- Millennium Challenge Corporation (MC) – Naglalaan ng malalaking multiyear na donasyon sa mga bansang mababa ang-income na nakatutugon sa mahigpit na pamamahala at mga batayang ekonomiko.[kailangan ng sanggunian] Kabilang sa mga proyektong pinondohan ang imprastraktura, edukasyon, at mga karapatan sa lupa.
- Presidenteng Planong Emergency para sa Pagpapainam ng AIDS (PEPFAR) – Natapos noong 2003, ang PEPFAR ay nakapagligtas ng mahigit 20 milyong buhay at binago ang pandaigdigang pagtugon sa AIDS.Ito ay gumagana sa pamamagitan ng mga programang bilateral na may mahigit na 50 bansa.
- Peace Corps – Nagpadala ng mga boluntaryong Amerikano upang magtrabaho sa mga proyekto ng pagpapaunlad ng pamayanan sa edukasyon, kalusugan, agrikultura, at kapaligiran. mahigit 240,000 boluntaryo ang naglingkod mula noong 1961.
- Development Finance Corporation (DFC)[ – Consolidates the Overseas Private Investment Corporation (OPIC) at USAIDifics Development Credit Authority sa isang ahensiya na nagbibigay ng mga pautang, garantiya, at equity upang suportahan ang pribadong sektor na pagpapaunlad sa mga bansang mas mababa-in-income.
- Ang Manitaryong Tulong at Seguridad na Pakikipagtulungan[ – Pinangasiwaan ng Kagawaran ng Pagtatanggol at Kagawaran ng Estado, ay kinabibilangan ng Foreign Military Financing (FMF), Pandaigdigang Edukasyong Militar at Pagsasanay (IMET), at Peacekeeping Operations (PKO).
- Patasan para sa Kapayapaan (PL 480)[ – Naglalaan ng mga kalakal na agrikultural para sa makataong tulong na pagkain at sumusuporta sa pagpapaunlad ng pamilihan.Ito ay nananatiling isang pangunahing kasangkapan sa pagtugon sa mga taggutom at mga kagipitan.
- Globalisasyong Pangkalusugan Agnda (GHSA)[ – Isang multilateral na pagsisikap upang palakasin ang mga bansang may kakayahan sa pag-iinipendiyente upang maiwasan, madetek, at tumugon sa mga nakahahawang banta ng sakit, na mariing sinusuportahan ng mga ahensiya ng Estados Unidos.
Ang mga korporasyong ito ay nagtatrabahong kasama ng multilateral na mga organisasyon na gaya ng World Bank, UNICEF, at ng Global Fund to Fight AIDS, tuberkulosis at Malarya.Ang koordinasyon ay isang patuloy na hamon, ngunit ang Estados Unidos ay nananatiling ang pinakamalaking bilateral aid donor sa mundo, na nag-iiba ng halos $40 bilyon sa opisyal na tulong sa pagpapaunlad sa fiscal year 2021 (excluging militar aid).
Tulong ng Rehiyon at Setector ng Estados Unidos
Ang panrehiyong pamamahagi ng tulong ay sumasalamin sa mga estratehikong priyoridad. ang Sub-Saharan Africa ay tumatanggap ng pinakamalaking bahagi, pangunahin na para sa kalusugan (HIV/AIDS, malaria, kalusugan ng ina) at seguridad ng pagkain.Ang rehiyon ng Gitnang Silangan at Hilagang Aprika ay lubos na sinusuportahan, na may tulong sa Ehipto, Jordan, at ang Palestinong Awtoridad na nakatali sa mga kasunduang pangkapayapaan at seguridad. ang Timog at Gitnang Asya, kabilang ang Afghanistan, ay tumatanggap ng mahalagang muling pagtatayo at makataong tulong. ang Latin Amerika at Caribbean ay nakakakuha ng pansin sa seguridad ng mamamayan, oportunidad sa ekonomiya, at mga programang pang-eksyon.
Sa katunayan, ang tulong na pangkalusugan at makatao ang bumubuo sa pinakamalalaking bahagi, na sinusundan ng pag - unlad ng ekonomiya, edukasyon, at pagtataguyod ng demokrasya. Nitong nakalipas na mga taon, dumami ang mga programa sa klima at kapaligiran, bagaman kumakatawan pa rin ang mga ito sa maliit na bahagi ng kabuuang badyet.
Pagsasaayos
Ang kasaysayan at ebolusyon ng mga patakarang tulong panlabas ng Estados Unidos ay sumasalamin sa isang bansa na nakikipagpunyagi sa kanyang global na papel, mga alalahaning pangseks, at mga pagpapahalagang makatao.mula sa Marshall Planiughters investitution to PEPFARific infecing investments, tulong ay naging isang malakas na instrumento ng parehong diplomasya at pag-unlad. Gayunpaman ay napasailalim din sa pagbabago ng mga pampulitikang hangin, burukratiko ineficities, at lehitimong mga kritisismo tungkol sa pagiging epektibo at responsable.Ang pag-unawa sa mga banyagang dolyar na nasa likod ng mga dayuhang at ang mga ekwatikang pang-intomiya at mga bagong entrentrentr. Ang mga patakaran nito ay ang mga patakarang pang-intomiko ay patuloy na may malaking pag-ka-ka-ka-ka-kalahat na mga patakaran, at mga bagong mga patakaran, at mga patakaran, at mga patakaran, at mga patakarang pang-kaka-kaka-ka-ka-ka-kabata sa mga bagong mga patakaran, at mga patakarang pang-katatang pang-