Table of Contents
Ang arkitektura ng pambansang depensa ng Amerika ay isang tuwirang pagpapakita ng mga prinsipyong konstitusyonal na itinatag noong 1787.Ang mga Tagapagtatag, maingat sa nakatutok na kapangyarihan ngunit may matinding kamalayan sa mga volnerabilidad ng bansa, ay gumawa ng isang sistema na dinisenyo upang balansehin ang enerhiya sa ehekutibo na may deliberasyong awtoridad ng Kongreso.Sa mahigit dalawang siglo, ang balangkas na ito ay sinubok ng digmaan, pagbabagong ekonomiko, at geopolitikal na kaguluhan.Ang pagkaunawa sa mga kapangyarihang espisipiko para sa pambansang depensa ay mahalaga upang maunawaan ang historikal na torytrikojey at ang mga kontemporaryong Estados Unidos.
Makasaysayang Ebolusyon ng Pambansang Awtoridad sa Pagtatanggol
Ang transisyon mula sa Mga Artikulo ng Confederation sa Saligang Batas ay direktang inudyok ng mga kabiguan ng pambansang pamahalaan upang ipagtanggol ang mga kapakanan ng bansa. Shays' Rebellion (1786-1787) inilantad ang kawalang kakayahan ng Kongreso ng Konfederasyon na magtaas ng isang hukbo o sugpuin ang domestic rebelion.Ang mga Tagapagtatag ay nagtipon sa Philadelphia upang lumikha ng isang pamahalaan na may kakayahang kumilos na may enerhiya at mag-ulat sa mga panahon ng krisis.Feralist No.[T] Ang mga Tagapagtatag ay dapat na mag-ari ng pamahalaang pederal na pag-aaring 'diinhin at ng 'diintang 'diin' na 'diin' sa mga pangkalahatang-pag-unawa' upang magkaroon ng 'diin ang mga pangkalahatangalang-alang-alang-alang-yaman. "
Ang maagang Republika ay humarap sa mga umiiral na pagsubok sa Digmaan ng 1812 at Digmaang Sibil.Ang huling pangunahing binagong pederal na awtoridad, pagpapatibay sa pagiging kataas-taasan ng pambansang pamahalaan sa mga bagay ng panloob na paghihimagsik at pagtatakda ng mga batayan para sa malawak na kapangyarihang pang-ekonomiya na isinasagawa ng ehekutibong sangay.Ang pagharang ni Pangulong Lincoln sa mga daungan ng Katimuga, pagsuspinde ng habeas corpus, at paggamit ng mga tribunal militar ay nagpalawak sa saklaw ng kapangyarihang tagapagpaganap.Eifaniacianments[FL1][T][T] Ang mga hangganang militar ay maaaring mag-ari ng mga hukumang pang-militar.
Ang ika-20 siglo ay nakakita ng isang dramatikong sentralisasyon ng mga kapangyarihang pangdepensa. Ang Pwersang Service Act of 1917 ay nagtatag ng pambansang pagsusundalo para sa Digmaang Pandaigdig I. Ang Digmaang Pandaigdig II ang nagdala ng Proyektong Manhattan at kabuuang pagsasaayos ng industriya. Ang National Security Act of 1947, ay ipinasa sa pagsisimula ng Cold War, pinag-isa ang sandatahang lakas sa ilalim ng isang solong Kagawaran ng Pagtatanggol, nilikha ang Central Intelligence Agency (CIA), at itinatag ang National Security Council (NSC) upang pag-ugnayinternotegor ng mga administ. Ang Goldwater-Nichooll Department of Resization ng 1986 ay lumikha ng ential command of Staints na nagbibigay ng adctor.
Ang mga pag-atake noong Setyembre 11, 2001 ay nagdala ng bagong panahon ng pagtatanggol at patakarang pangseguridad. Ang Authorization for Use of Military Force (AUMF) ay nagkaloob ng malawak na awtoridad upang itaguyod ang mga responsable, na humantong sa pinalawig na kampanyang militar, paglikha ng Kagawaran ng Seguridad ng Homeland, at patuloy na mga debate tungkol sa balanse sa pagitan ng seguridad at kalayaang sibil.
Mga Pundasyon ng Pambansang Pagtatanggol
Inisa - isa ng Konstitusyon ang mga kapangyarihang pandigma sa isang sadyang huwaran na nagpapabanaag sa layunin ng mga Tagapagtatag na magtaglay ng awtoridad kapuwa sa mga sangay ng batas at ehekutibo.
Ang Papel ng Kongreso: Paghahayag at Pagtutustos ng Digmaan
Artikulo I, Seksiyon 8 ng Saligang Batas ay nagkakaloob ng kapangyarihan sa Kongreso na "ipahayag ang Digmaan, magkaloob ng mga Liham ni Marque at Reprisal, at gumawa ng mga Alituntunin may kinalaman sa mga Pag - aari sa Lupain at Tubig." Ang Kongreso ay awtorisadong "magsugo at sumuporta sa mga hukbo" (Cl. 12) at "magsaayos at magpanatili ng isang Hukbong - Dagat" (Cl. 13) Ang kapangyarihan na "gumawa ng mga Alituntunin para sa Pamahalaan at Reg Reg Regasyon ng mga Hukbong - dagat" (Cl. 14) ay na magtatag ng awtoridad ng Kongreso upang pangasiwaan ang sistemang militar sa pamamagitan ng Uniform (UC.C.organcesecancesence of thescancement) for thescancesicialsselmentsclordics.
Ang Executive Relection: Kumandante sa Pinuno
Artikulo II, Seksiyon 2[ Ang Pangulo ay tumutukoy sa Pangulo bilang Kumander sa Pinuno ng Hukbo at Hukbong Dagat ng Estados Unidos, at ng milisya kapag tinawag sa aktuwal na serbisyo.Ang titulong ito ay naggagawad sa Pangulo ng sukdulang awtoridad sa mga operasyong militar at strategic na direksiyon.Ang Pangulo ay may kapangyarihan ding humirang ng mga opisyal ng militar, makipag-ayos ng mga kasunduan (na may pahintulot at pahintulot ng Senado), at tumatanggap ng mga embahador, na naghuhubog sa diplomatiko at katungkuluan ng bansa.Ang tensiyon sa pagitan ng kapangyarihan sa pagitan ng digmaan ay nagpapahayag ng pambansang tagapagpaganap ng batas na nagbibigay ng seguridad.
Ang Tripartite Framework ni Hukom Jackson
Ang nagkakaisang opinyon ni Hukom Robert Jackson sa Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) ay nagbibigay ng pinakamaimpluwensiyang balangkas para sa pag-unawa sa balanse ng kapangyarihang ehekutibo at lehislatibo sa pambansang seguridad.
- [Kategorya [ Kapag ang Pangulo ay kumikilos nang may pagpapahayag o ipinahiwatig na autorisasyon mula sa Kongreso, ang kanyang kapangyarihan ay nasa sukdulan nito, sakop kapwa ang kanyang sariling konstitusyonal na awtoridad at anumang elektriko ng Kongreso.
- Category Two: Kapag ang Pangulo ay kumikilos sa kawalan ng isang kongresol na pagkakaloob o pagkakait ng awtoridad, umaasa lamang siya sa kanyang sariling independiyenteng kapangyarihan, lumilikha ng isang "zone of shiar" kung saan ang pamamahagi ng awtoridad ay hindi tiyak.
- [Katitikang Tatlo: Kapag ang Pangulo ay kumikilos na salungat sa ipinahayag o ipinahiwatig na kagustuhan ng Kongreso, ang kanyang kapangyarihan ay nasa pinakamababang kalungsuran, at ang Hukuman ay pinakamalamang na magpawalang-bisa sa kanyang aksiyon.
Ang Modernong Institusyong Tanawin ng Tanggulang Pambansa
Ang gobyerno ng gobyerno ng gobyerno ngayon ay humahawak ng pambansang depensa sa pamamagitan ng isang malawak na kaayusan ng mga bansa, na bawat ahensiya ay may espesipikong mga pananagutan sa pag - iingat sa buong bansa.
Kagawaran ng Pagtatanggol (DD)
Ang DoD ay ang sentro ng kapangyarihang militar. ito ay kumikilos sa pamamagitan ng Tanggapan ng Kalihim ng Pagtatanggol (OSD), ang Joint Chiefs of Staff (JCS), at ang labing-isang Pinagkaisahang Combat Commands (COCOMs). Bawat COCOM ay responsable sa isang espesipikong heograpikong rehiyon (e.g., U.S. Indo-Pacific Command) o function domaint (eg., U.S. Cyber Commandom, Space Command.) Ang Goldwaterschol Act ng Estados ay direktang na nagpapalakas sa pagpatakbo ng Kondament ng Kondado ng Kondado ng mga Kalihim ng Depensa ng mga Opisyal na Komplordasyon, at ng E.
Seguridad ng Tahanan (DHS)
Itinatag noong 2002, ang DHS ay nagsama ng 22 pederal na ahensiya upang pagkaisahin ang mga pagsisikap na ipagsanggalang ang lupang tinubuan mula sa mga pagsalakay ng terorista, pangasiwaan ang mga hangganan, at tumugon sa likas na mga sakuna.
Isang Pamayanang Maalam
Pinagtutugma ng Direktor ng Pambansang Intelligence (DNI) ang 18 elemento ng Pamayanang Intelligence ng Estados Unidos, kabilang ang CIA, ang National Security Agency (NSA), ang Defense Intelligence Agency (DIA), at ang Federal Bureau of Investigation (FBI).Ang NSA ay nagdadalubhasa sa mga hudyat na pang-talino (SIGINT) at katiyakan ng impormasyon, habang ang CIA ay nangongolekta ng katalinuhan ng tao (HUMINT) at mga pag-aasal na sumasaklaw bilang Pangulo.
Iba Pang Mapanganib na mga Kakayahan
Ang Kagawaran ng Estado ay namamahala ng mga ugnayang diplomatiko, mga programang pagtulong ng mga dayuhan, at kasunduan na nag-aareglo ng mga sistema ng alyansa sa ilalim ng mga sistema ng pag-aalsa tulad ng NATO. Ang Kagawaran ng Enerhiyang nukleyar ay nangangasiwa sa mga sandatang nukleyar na nakaimbak sa pamamagitan ng National Nuclear Security Administration (NNSA) at nangangasiwa sa mga hindi-produksyong mga pagsisikap. Ang National Security Council (NSC), sa loob ng Executive Office of the President, ay nagsisilbing pangunahing forum for interagency counciation ng pambansang patakaran.
Ang Legislative Arkitekturang Pambansang Pagtatanggol
Hinuhubog ng Kongreso ang patakaran sa depensa sa pamamagitan ng taunang pahintulot at mga bayarin sa pag - aapruba, gayundin sa pamamagitan ng espesipikong mga batas na nagtatakda sa mga hangganan ng pagkilos bilang ehekutibo.
Ang National Defense Authorization Act (NDAA)
Ang NDAA ay ang taunang panukalang batas na nagbibigay karapatan sa badyet at gastos para sa Kagawaran ng Pagtatanggol. ito ay nagtatakda ng mga patakaran sa antas ng mga tauhan, mga sistema ng sandata na kumukuha, konstruksiyong pangmilitar, at mga priyoridad sa pagpapatakbo.Ang NDAA ay ipinasa taun-taon mula 1961 at isang pangunahing sasakyan para sa pangangasiwa ng kongreso sa mga gawaing pagtatanggol.
Ang mga Kapangyarihang Digmaan ay Nagbabalik ng Lunas ng 1973
Nalampasan ang veto ni Pangulong Nixon sa resulta ng Digmaan sa Vietnam, ang mga Kapangyarihang Digmaang Resolusyon (50 U.S.C. 1541-1548) ay naghahangad na suriin ang kakayahan ng Pangulo na mag-isyu ng mga puwersa ng Estados Unidos sa armadong alitan nang walang pahintulot ng Kongreso.[kailangan ng sanggunian] Ang Pangulo ay kailangang sumangguni sa Kongreso bago magpasok ng mga puwersa sa mga alitan, mag-ulat sa Kongreso sa loob ng 48 oras sa loob ng 48 oras ng mga puwersang pang-senado, at mag-alis ng mga puwersa sa loob ng 60 araw-araw na pagpapalawig (na-araw) maliban sa pagbibigay ng pagbibigay ng pahintulot ng Kongreso sa mga pwersa ng lakas ng mga pwersang pang-kauns.
Mga Authorisasyon sa Paggamit ng Puwersang Militar (AUMFs)
Ang 2001 AUMF[ ay nagkaloob sa Pangulo ng autoridad na gamitin ang "lahat ng kinakailangan at angkop na puwersa" laban sa mga bansa, organisasyon, o mga taong kaugnay ng 9/11 na pag-atake.Ang batas na ito ay binanggit bilang legal na batayan ng mga operasyong militar sa Afghanistan, Iraq, Syria, Somalia, Yemen, at iba pa. Ang 2002 AUMF ay espesipikong nagbigay-diin ang paggamit ng puwersa laban sa Iraq.[kailangan ng sanggunian] Ang mga debate sa Kongreso ay nasa kung ang mga repormang ito ay maaaring ireheal o ang mga o ang mga o ang mga o ang mga o ang mga o ang mga objecremony.
Foreign Intelligence Act (FISA)
Nagtatag ito ng mga pamamaraan para sa pisikal at elektronikong pagmamatyag ng mga dayuhang kapangyarihan at ng kanilang mga ahente sa loob ng Estados Unidos.Nilikha nito ang Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC) upang repasuhin ang mga aplikasyon para sa mga warrant.Ang FISA ay maraming ulit na nai-reassignan, lalo na ng Patriot Act at ng FISA Amendations Act of 2008, at nananatiling isang tagpuan ng mga debate tungkol sa pambansang seguridad at pribadong buhay.
Mga Retrong Panghukuman at ang Seguridad ng Bansa
Ang hukuman ay karaniwan nang humihiling sa pulitikal na mga sangay sa mga bagay na may kinalaman sa estratehiyang militar at patakarang panlabas, subalit iginiit nito ang awtoridad nito na ipagsanggalang ang indibiduwal na mga karapatan at ipatupad ang mga hangganan ng istraktura sa kapangyarihan.
Mga Prepektura sa Kasaysayan
Sa [ (1866]), ang Korte Suprema ay nanindigang hindi kayang subukan ng mga hukumang militar ang mga sibilyan kapag bukas at gumagana ang mga hukumang sibilyan. Sa United States v. Curtiss-Wright Export Corp. (1936]), kinilala ng Korte na ang Pangulo ay ang "sol organ ng pamahalaang pederal sa ugnayang panlabas" at nagtataglay ng malawak na kapangyarihan sa mga likas na gawain.
Pagkatapos ng-9/11 Jurisprudensiya
Sa Hamdi v. Rumsfeld [2004]], ipinasiya ng Hukuman na ang isang mamamayan ng Estados Unidos na ikinulong bilang isang kalabang manlalaban ay may karapatang mag-ambag sa kaukulang proseso at isang makabuluhang pagkakataon upang tutulan ang makatotohanang batayan ng kanyang pagkakakulong.Boumediene v. Bush (2008), ang Korte ay na pinanghahawakan ng mga dayuhang indibidwal sa Guantomo Bayas ang isang karapatang mag-artista na panatilihin ang mga kasong pang-dibidwal.
Ang balangkas ng batas na namamahala sa mga operasyong pupuntirya, kabilang ang paggamit ng mga drone laban sa mga pinaghihinalaang terorista, ay nahubog ng mga batas, mga utos ng ehekutibo, at mga pagsisiyasat ng hukuman. Ang "mga lihim ng estado" na pribilehiyo, ang nakatayong doktrina, at ang doktrinang pang-ekonomiya ay kadalasang naglalagay sa kakayahan ng mga hukuman na makarinig ng mga hamon sa espesipikong mga operasyong militar.
Pederalismo at ang Pambansang Bantay
Ang Konstitusyon ay nag-iingat ng isang mahalagang papel para sa mga estado sa pambansang pagtatanggol sa pamamagitan ng sistemang militia at ng Pambansang Bantayog. Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 15 ay nagkakaloob ng kapangyarihan sa Kongreso na "maglaan para sa pagtawag sa Militia upang isagawa ang mga Batas ng Unyon, sugpuin ang Insurrections at itaboy ang mga paglusob." Clause 16 reserba sa mga estado ang autoridad na humirang ng mga opisyal at sanayin ang mga milisya ayon sa mga pamantayang pang-ekonomiya.
Sa ngayon, ang National Guard ay kumikilos sa ilalim ng isang dual registerment system. Sa katayuang estado (Title 32), ang Bantay ay pinag-uutos ng gobernador ng estado at maaaring gamitin para sa mga domestic emergency. Sa pederal na katayuan (Title 10), ang Bantay ay ina-record sa aktibong pederal na serbisyo at tumutugon sa mga pambansang contingencies.Ang Insurrection Act of 1807, at ang mga kasunod na regulator, ay namamahala sa awtoridad ng Pangulo na gumamit ng mga tropang pederal (kasama ang Guwardiya) upang sugpuin ang mga uncipalit at ipatupad ang batas pederal sa loob ng Estados. Ang Posssssitetus Com ay ang mga gawaing militar at ang mga gawaing pang-militar sa mga militar sa mga gawaing-Pwersa sa mga gawaing-Por.
Mga Pundasyong Badyet at Estratehiya ng Pagtatanggol
Ang badyet ng pamahalaang pederal ay isa sa pinakamalaking kategorya ng pag - iingat, karaniwan nang mahigit $800 bilyon taun - taon. Ang mga pondong ito ng badyet ay mga tauhan ng militar, operasyon at pagmamantini, pag - iipon ng mga sandata, pananaliksik at pagbuo ng mga kagamitan, at ang siklo ng depensang badyet ay nagsasangkot ng DoD, ang Office of Management and Budget (OMB), at Kongreso, na nagpapakita ng pagtutulungan sa pagtatakda ng mga priyoridad at pakikipagtulungan ng mga yaman.
Ang depensang pang-industriya ay sumusuporta sa pananaliksik, pagpapaunlad, at paggawa ng mga sistema ng sandata.Ang pagpapanatili ng isang matipunong baseng pang-industriya ay isang pambansang pwersang pang-ekonomiya, habang tinitiyak nito ang kakayahan na palakasin ang produksiyon sa panahon ng krisis.Ang Kagawaran ng Pagtatanggol ay namamahala rin sa isang malawak na logistics network na sumusuporta sa mga operasyong global.
Mga Hamon ng Magandang Balita na Nag - aalis ng mga Kapangyarihan ng Federal Defense
Ang mga banta sa daigdig at ang pagbabago sa teknolohiya ay nagtutulak sa mahahalagang pagbabago sa pamamaraan ng pederal na pamahalaan sa pambansang depensa.
Malaking Kompetisyon sa Kapangyarihan
Ang [2022 National Defense Strategy ay pormal na naghahayag ng pagbabago mula sa kontraterapi tungo sa Great Power Competisyon sa People's Republic of China at Russia.[kailangan ng bagong kakayahan, mas malalim na alyansa, at integrated deterrence sa lahat ng nasasakupan.
Pag - iingat ng Cyber at ng Kalawakan
Ang Cyberspace ay lumitaw bilang isang contested domain. ang U.S. Cyber Command ay nagsasagawa ng mga naka-sect at defensive na operasyon upang protektahan ang mga pambansang interes. Ang pagtatatag ng Hukbong Kalawakan ng Estados Unidos noong 2019 ay kumilala sa espasyo bilang isang natatanging domain ng digmaan, na nakatuon sa pagprotekta ng mga satelayt at pagtiyak ng kalayaan ng pag-access sa kalawakan.
Paglipat sa Teknolohiya
Ang mga integrated intelligence, autonomous system, hypersonic weapons, at nakadirektang enerhiya ay muling nag-iinam sa katangian ng pakikidigma.Ang Kagawaran ng Pagtatanggol ay nagtatag ng mga konpektibong konduksiyon tulad ng Joint Chemical Intelligence Center (JAIC) upang pabilisin ang pagsasama ng AI sa mga operasyong militar.Ang pag-uuri ng etikal at responsableng paggamit ng mga teknolohiyang ito ay isang kahalintulad na prioridad.
Klima at mga Banta ng Bansa
Ang pagbabago sa klima ay higit at higit na kinikilala bilang isang banta na maaaring magpalubha sa mga alitan, mag - alis ng mga populasyon, at mag - udyok sa imprastraktura ng militar.
Pagsasaayos
Ang papel ng pamahalaang pederal sa pambansang depensa ay hindi statistic; ito ay isang dinamikong balanse na hinubog ng Konstitusyon, stattutory law, hudisyal na interpretasyon, at ang mga kahilingan ng estratehikong kapaligiran.Ang mga kapangyarihan na binigyang kahulugan noong 1787 ay nananatiling bedrock, kundi ang kanilang aplikasyon ay dinalisay sa loob ng mga dantaon ng pamarisan at pagsasagawa. habang lumilitaw ang bagong mga banta at nabubuo ang mga teknolohiya, ang pundamental na hamon ay nananatiling pareho: paggamit sa buong kapangyarihan ng pederal na pamahalaan upang pangalagaan ang bansa habang iniingatan ang mga kalayaang konstitusyonal na nagbibigay kahulugan nito.