Table of Contents
Ang Papel ng Partido ng Ulster Unionist sa Northern Ireland EXOUT ay nag - uudyok ng mga Reporma ng Pamahalaan sa Lokal
Ang sistema ng lokal na pamahalaan sa Hilagang Ireland ay sumailalim sa isang malalim na pagbabago sa kayarian sa nakalipas na dalawang dekada, na nagtatatag mula sa 26 na mga konseho ng distrito tungo sa 11 pinalaking partidong pulitikal ng ⁇ super-councilsć na may pinalawak na mga kapangyarihan sa pagpaplano, pagpapaunlad ng pamayanan, at pagbabagong - buhay. Ang Ulster Unionist Party (UUUP), ang pinakamatandang patuloy na unyong pulitikal sa rehiyon, ay naging isang sentral at kadalasang salungat na aktor sa buong paglalakbay na ito. Minsang ang walang - tanong na panginoon ng matandang lokal na kaayusan, ang UPP ay nag - pinangangasiwaan ang tradisyunal na terministrcloimpormasyon ng pamahalaan, na pag - elemental na pag - sensiyalismo sa daigdig, na kapaligiran ng Anatolohikong pag - isipan, na kapaligiran, na may higit na na na may higit na mga tuntunin sa larangan ng daigdig.
Ang artikulong ito ay nagreresulta sa relasyong pangkasaysayan sa lokal na administrasyon, ang mga pangunahing kontribusyon nito sa Review of Public Administration (RPA), ang mga prinsipyo ng patakaran na itinaguyod nito, at ang mga hamon na patuloy na hinaharap nito sa pagbalanse ng representasyon ng komunidad na may kahusayan. Habang ang Partidong Demokratiko Unionist (DUP) ay kadalasang nakatawag ng mga ulong balita, ang impluwensiya ng UUP ⁇ s sa aktuwal na arkitektura ng lokal na pamamahala ay nananatiling pundasyon at namamalagi.
Ang Makasaysayang Kaayon Nito: Ang UUP at ang Lumang Lokal na Kaayusan ng Pamahalaan
Pagkasumpong at Hindi Nasusubok na Paghihiganti
Itinatag noong 1905, ang Partido Ulster Unionist ay ang namamahalang partido ng Hilagang Ireland sa loob ng mahigit limampung taon kasunod ng partisyon.Ang kontrol nito sa lokal na pamahalaan ay ganap at lubhang nauugnay sa unyonista.Ang orihinal na sistema ay binubuo ng 26 na mga yunit ng pamahalaan, lunsod, at lalawigan, na nangangasiwa sa pabahay ng mga allocation, pagpaplano, at kalusugan ng publiko.Para sa UUP, ang mga konsehong ito ay hindi lamang mga yunit ng pangangasiwa; ang mga ito ay mga basyo ng kapangyarihang unyon at pagtangkilik.
Ang panahong ito ay nagtibay ng isang paterno, konserbatibong pilosopiya sa loob ng UUP tungkol sa lokal na administrasyon. Minamalas ng partido ang katatagan at patuloy na pag - aayos, paglaban sa mga panawagan para sa mahalagang pagbabago. Gayunman, ang mismong sistemang ito ay naghasik ng mga binhi ng kaguluhan sa hinaharap.Ang mga aktrosyong glarrymanderingizing ang nag - udyok sa pagguhit ng mga hangganan ng ward upang panatilihin ang pagkontrol ng unyon sa mga lugar na may pambansang mga pangunahing pangunahing mga pangunahing pangyayari, gaya ng makasaysayang Londonderry Corporation ⁇ ay naging isang sentral na pag - ekwasyon ng kilusang sibil ng Hilagang Ireland noong dakong 1960s.
Tuwirang Pamamahala, Erosiyon, at ang Diberhensiya ng Pagkakaisaismo
Ang pagtanggal ng lumang Parlamento ng Storsont noong 1972 at ang pagpapakilala ng Direct Rule ay nagtanggal sa UUP ⁇ s pangunahing arena ng kapangyarihan.Ang pamahalaang lokal sa Hilagang Irlanda ay epektibong pinawalang bisa; marami sa mga pangunahing tungkulin nito, tulad ng pabahay, kalusugan, at edukasyon, ay inilipat sa sentral na pamahalaan quangos.Ang naturang sistema ay pinaghati-hati-hati, mahal, at kadalasang hindi makabilang. sa halos tatlong dekada, ang UUP ay natagpuan sa isang hindi maginhawang posisyon: nanalo pa rin ito sa karamihan ng mga boto sa mga lokal na halalan ng pamahalaan, ngunit ang mga sanggunian ng kanilang dating di-narkong undumerikadong komunidad ay naging isang makabuluhang pang-hangahan.
Nakita rin ng panahong ito ang pagtaas ng DUP, na humamon sa UUP mula sa mas scepnt, populist position.Ang paglagda ng Good Friday Agreement noong 1998 ay lumikha ng isang bagong tanawing pampolitika. Samantalang ang UUP, sa ilalim ni David Trimble, ay yumakap sa kontrobersyal na balangkas, kinilala rin nito na ang lumang sistema ng lokal na pamahalaan ay hindi maaaring baguhin.Ang Agreement ay lumikha ng konteksto para sa isang komprehensibong pagsasaayos ng pampublikong administrasyon, na pinipilit ang UUP na lumahok sa reporma sa isang dating paraang iniiwasan nito.
Ang Repaso ng Pampublikong Pangasiwaan: Isang Tubig na Pinasingawan ng UUP
Pakikisama sa Hindi Maiiwasan
Ang Review of Public Administration (RPA), na inilunsad ng Direct Rule administration at ipinatupad sa ilalim ng mga sunod sunod na devolved na mga pamahalaan, ay ang pinakamahalagang reporma ng lokal na pamahalaan mula noong 1898. Ang pangunahing rekomendasyon nito ay isang malaking pagbabawas sa bilang ng mga konseho mula 26 hanggang 11, na lumilikha ng mas malaking mga katawan na may kakayahang kumuha ng mga stratehiyang tungkulin tulad ng pagpaplano at lokal na pag-unlad ng ekonomiya. Sa simula, ang UUP ay tumugon ng babala. Ang mga internasyunal na mga debate ng partido ay naglantad ng isang malalim na fault line sa pagitan ng mga moder, na mga modera, na nakakita ng RPA bilang isang pagkakataon upang mag-produksiyon at ng mga lokal na kapangyarihang pang-eksitiba sa mga sanggunian, partikular na mga sangguniang pang-eksibilyon, partikular na natatakot sa mga sangguniang pang-estretiko, partikular na may mas malaking hangganan, at antibiblisista.
Ang UUPimenciles negosiation standing sa panahon ng RPA ay binigyang kahulugan ng ilang mga mahirap na realidad.Ang partido ay hindi na ang nangingibabaw na puwersa sa unyonismo, na nawalan ng mga upuan sa DUP sa halalan ng 2003 Assembly.Ito ay nagpahina sa kamay nito ngunit ito ay nagresulta rin sa bigat ng kabuuang responsibilidad.Ang UUP ay naka-audition bilang isang pragmatiko, kung minsan ay nag-alinlangan, na kapareha sa proseso ng reporma. Ito ay pangunahing tumatanggap sa ekonomiko at administratibong lohika para sa pagbabawas ng bilang ng mga konseho ngunit nakatuon sa mga pampulitikang enerhiya nito sa loob ng sistemang pang-ekon.
Ang 11-Council Model at ang Local Government Act (NI) 2014
Ang huling hugis ng bagong sistema ay nai-coordina sa [Local Government Act (Northern Ireland) 2014. Ang UUP ay direktang nag-ambag sa mga debate sa batas na ito, partikular na ang tungkol sa mga kaayusang ehekutibo para sa bagong mga konseho.Ang partido ay malakas na sumalungat sa konsepto ng isang direktang inihalal na alkalde, natatakot na ito ay lilikha ng isang conversional na istilong presidential ng pulitika. Sa halip, itinaguyod ng UUP ang modelo ng isang councilder, kung saan ang isang konseho ng isang adroughterson at isang ist na may pananagutang pang-U. Ang UPoimpormasyon ay nagpapanatili ng estado ay nagpapanatili ng estado upang mapanatili ang pag-P na mag-econduces upang mapanatili ang pag-U-esenso sa pag-kolo ng estado upang mapanatili ang pag-P na mag-diate upang mapanatili ng estado upang mapanatili ng estado upang mapanatili ng estado upang mapanatili ang pag-P na mag-P na mag-dig mag-eencite.
Idineklarang din ng UUP ang pag-iisa ng makasaysayang borough status para sa ilang mga konseho. Halimbawa, ang mga konsehal ng UUP sa Lisburn at Castlereagh ay instrumental sa pagtiyak na ang pinagsanib na entity ay may pamagat na ⁇ Lisburn at Castlereagh City Council.[kailangan ng sanggunian] Ang mga simbolikong tagumpay na ito ay mahalaga sa pulitika para sa isang partido na nakakakuha ng malaking pagkakakilanlan nito mula sa tradisyong sibiko na naka-base sa mga lokal na istraktura ng pamahalaan.Ang UUP ay epektibong nangatwiran na ang mga pamagat na ito ay nagbibigay ng isang diwa ng mga repraksiyon at pamana sa mga residenteng nakakaharap ng demograpiko.
Mga Simulain ng Patakarang Reporma ng UUP
Ang UUPiXs approach sa lokal na reporma ng pamahalaan ay pinailalim ng tatlong hindi nagbabago, malalim ang kapit na mga prinsipyo.Ang pag-unawa sa mga prinsipyong ito ay mahalaga para sa pag-unawa sa party recursion record at mga taktikang pang-ekonomiya sa Stormont at council level.
1. Mga Guwardiya ng Unionist Veto at Komunidad
Sa puso ng UUPimens reform adyenda ay ang proteksiyon ng unyong komunidad sa loob ng entidad na pinangangasiwaan. Ang partido ay naging pinakamalakas na tagapagtaguyod para sa pagpapanatili at pagpapalakas ng cross-community regulatories sa mga lokal na konseho. Sa kasalukuyang modelo, ang ilang mga desisyon na gaya ng pagtatakda ng taunang rate (local production tax), pag-aampon ng lokal na plano sa pagpapaunlad, o paghirang ng silyapersoniberrequire alinman sa isang mabigat na karamihan (70% ng mga miyembro ay naroroon) o isang karamihan ng parehong unyon at nasyonal na katawagan. Ang UP ay walang pagbabago ay nag-pag-iingat na nag-pantayan sa mga entidad na mga entrg entrresultang mga entrgentidad na mga sangguniang entrlihista sa mga entidad na mga entidad na ito ay hindi pantay-kalistang entrtemental na mga ential na mga sanggunian na mga sanggunian na mga entrrehiyon na mga sangguniang entrte na entr. Ang mga entrryal na
2. Efficiensiya, Pag - aayos ng mga Balang, at Pagiging Mapagkakatiwalaan
Matagal nang ikinatwiran ng UUP na ang lumang sistemang 26-council ay burukratiko at maaksaya.Ang mga monasitibidad na suporta para sa RPA ay labis na nakasalalay sa pangako ng nabawasang gastos sa pamamahala at pinahusay na paghahatid ng serbisyo.Ang mga party-chanchanso para sa lokal na pamahalaan ay palaging nagpapatingkad sa pangangailangan para sa ⁇ alginture para sa salaping Ebliko at ⁇ ⁇ advocacy.[kailangan ng sanggunian] Ang mga pangunahing posisyon ng UUP ay madalas na posisyon bilang mga responsableng manedyer ng pampublikong pananalapi, na nakikita nila bilang profligategon ng mga serbisyong Sinén Alliance o mga kasamahan sa mga ad na may mababang antas ng ad na umaasa sa lipunan at element na nag-U.
3. Lokalismo at ang Pakikipagpunyagi Laban sa Pagkakatekreto
Balintuna, bagaman sinuportahan ng UUP ang paglikha ng mas malalaking konseho, hindi lamang ito naging isang pangunahing tinig laban sa sentralisasyon ng kapangyarihan sa Stormont.Ang partido ay mariing nangatwiran na ang mga bagong konseho ay dapat bigyan ng tunay na mga kapangyarihan, hindi lamang ang mga tirang administratibo. Ang paglilipat ng mga tungkulin sa pagpaplano mula sa Kagawaran ng Kapaligiran tungo sa mga lokal na konseho noong 2015 ay isang patakarang naglalayong matibay ng UUP. Ang partido ay naniniwala na ang mga lokal na konstituterya ay mas responsable at mas tumutugon sa mga lokal na pangangailangan kaysa sa mga malalayong lingkod sibil sa Belfast. Ang UU ⁇ P ⁇ s ay isang patakarang lokal na pananaw ng mas malawak na unyon nito sa loob ng pilosopiyang konstiturbista na entista: ang mga lokal na mga institusyong enrolidad na entiallyential na entiallypood.
Mga Hamon, Kotrobersiya, at mga Dinastiya ng Internasyunal na Partido
Ang Pagbangon ng DUP at Paghina ng Elektoral
Ang mga UUP ⁇ ang mga papel sa lokal na reporma ng pamahalaan ay hindi maihihiwalay sa matagal-term na pag-urong nito. Sa mga lokal na halalan noong 2005, ang UUP ay nanalo sa paligid ng 18% ng boto, na bumabagsak sa likod ng DUP sa unang pagkakataon. Ang paghina na ito ay nagtulak sa UUP sa mas nagtatanggol na tindig. Bagaman hindi na nito maidikta ang mga termino ng reporma, maaari itong kumilos bilang isang mekanismong panharang o isang kritikal na kaibigan. Ang posisyong ito ay kadalasang kumokontrata sa base ng partido, na nakakita sa UPmaneu sa mga kondisyon sa pagitan ng mga lokal na mga view na mga partidong pang-UP na may mas mahigpit na mga ⁇ UP. Ang mga lokal na mga ⁇ P ⁇ P ⁇ ay ang mga local. Ang mga lokal na mga sanggunian ay ang mga lokal na mga sanggunian ay ang mga lokal na mga sanggunian ay ang mga ⁇ P ⁇ P ⁇ P ⁇ .
Ang Pamana ng Nakaraan at Pangkulturang mga Paghahati
Ang lokal na pamahalaan ay madalas na ang arena kung saan ang mas malawak na mga tensiyong societal ay nagreresulta. Ang UUP ay humarap sa mga mahalagang hamon sa pangangasiwa ng pamana ng labanan sa Hilagang Ireland. ang mga determinasyon sa pagpapalipad ng bandila ng Union sa mga gusali ng konseho, pagpapalit ng pangalan ng mga parke, o pagbibigay ng pondo sa mga pangyayaring Irish-wika ay madalas na nakalululunos sa cross-community relations.Ang posisyon ng UUP ⁇ s ay ang pagtatanggol sa mga British identity markers habang sinusubukanggggggggitors ang mga kalin ang mga katerya ng isang katang lipunan.Ang pagtitimbangang ito ay na may kahanayantasya ay na may katuhan.Ang partido ay binatikos ng mga partido ay binatikos ng mga entista ay binatikos ng mga selista sa mga senso sa mga entista sa mga senso sa mga entista sa mga senso sa mga entista sa mga entista sa mga entista sa mga entista sa mga entista sa mga entista sa mga senso sa mga
Panloob na Katotohanan at Pamumuno
Nakaranas ang UUP ng mahalagang pag-ikot ng pamumuno, na nagreresulta sa pagiging hindi pabagu-bago nito sa repormang pamamahala. Ang partido ay lumipat mula sa sentro-lupa ni David Trimble tungo sa mas tradisyonal na unyonismo ni Sir Reg Empoy, sa liberal na sibikong unyonismo ni Mike Nesbitt, at pagkatapos ay lumipat mula sa sentro-lupang si David Trimble tungo sa mas tradisyonal na unyong pampolitika.Ang bawat lider ay nagdala ng iba't ibang tono sa patakaran ng lokal na pamahalaan. sa ilalim ni Beatie, ang UUP ay mas handang punahin ang DUP at direktang na na na na na naglagay bilang isang kapaki-pakinabang ngunit ang mga independiyenteng opisyal ay nagdulot ng mga patakarang pang-eksibilunang pag-edukyang pag-edukyang pag-eduklubidwal ng mga patakaran sa mga patakarang panloob na patakaran sa mga patakarang panloob na pang-paksiyon, at sa mga patakarang panlipunang pang-eksibilyon na pang-pasya sa mga patakarang pang-eksibilyal.
Ang UUP sa Kapulungan ng Konsehong Kolehiyo
Patnubay at Pagbabahagi ng Kapangyarihan
Sa ngayon, ang UUP ay nagdaraos ng mga upuan ng konseho sa ibayo ng Hilagang Ireland, na may kapansin-pansing mga moog sa Antrim, Newtownabbey, Lisburn, Castlereagh, at ang Ards Peninsula. Sa ilang mga konseho, ang UUP ay humahawak ng posisyon ng Mayor o Chairperson.Ang mga kinatawan ng partido ⁇ ay kadalasang nakikita bilang makaranasan, ang mga lokal na relatibista na nakauunawa sa mekanika ng mga sistema ng komite at pagpaplano. Ang UUP ⁇ s ay papalapit sa koalisyon-builder. Ang mga kinatawan ng partido ay malamang na pumunta sa isang kumpanukalang ambagang DUP na may kaugnayan sa kanilang mga taksonom na ito na may kaugnayan sa mga sistemang DU.
Kabilang sa mga pangunahing larangan ng patakaran para sa mga konsehal ng UUP sa ngayon ang: Community Planning, na tumitiyak na ang lokal na plano ng pagpapaunlad ay nagpapabanaag ng mga priyoridad ng unyonista; Housing and Urban Regeneration[[[, na nagtutulak para sa bagong panlipunang pabahay sa mga lugar ng Protestante; [[FLLT:4]R&T][T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] Ang mga daang pampubliko ay mas mainam para sa mga pampublikong mga lugar na mga lugar na Philippines't] at mga lugar na Philippines.[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[C.
Araling Kaso: Ang Windsor Framework at ang Lokal na mga Sanggunian
Ang UUPifeks oposisyon sa Northern Ireland Protocol at ang kritikal na paninindigan nito sa kasunod na Windsor Framework ay humubog din sa mga lokal na gawain ng pamahalaan. Ang partido ay gumamit ng council motions upang magpahayag ng pagsalungat sa protocol na mga kaayusan, madalas na simbolikong nagreresulta ng hindi kasiya-siya sa mga kaayusan ng post-Brexit trading.Ito ay nagbigay daan sa UUP upang mapanatili ang isang malinaw na posisyong konstitusyonal, na nagtatangi sa sarili nito mula sa mga DUP ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ [C.] ⁇ C. Sa pamamagitan ng lokal na pamahalaan bilang isang pagpapahayag ng pagpapahayag ng pagpapahayag ng pampulitikang pagpapahayag ng mga ⁇ UUP. habang ang mga sangguniang ⁇ F ⁇ F ⁇ C.[T] ⁇ C.[T] Ang mga lokal na ⁇ ay nanatiling naka-0 ⁇ -L ⁇ -0 ⁇ [[T] Ang mga lokal na ⁇ C.[[[[8] Ang mga lokal na ⁇ ] ay ang mga sanggunian: ay ang mga lokal na ⁇ -L-L-L-L-
Mga Pag - asa sa Hinaharap at ang Nakalutas na Unionist Agenda
Karagdagang Reporma: Mapagtitiisan ba ng 11-Council na Modelo?
Ang RPA ay hindi naisip bilang isang static configuration.May patuloy na mga talakayan tungkol sa karagdagang reporma, kabilang ang potensiyal para sa isang parlamentaryong mayor para sa Belfast metropolitan area o karagdagang mga kaayusan ng serbisyo.Ang UUP ay naging maingat sa karagdagang repormang estruktura, naniniwala na ang kasalukuyang sistema ay nangangailangan ng panahon upang matulog nang maayos.Ang partido ay nag-iwan ng pinto upang higit pang makabuo ng mga tungkuling back-office at ang pinahusay na cross-council complication sa mga pangunahing proyekto.Ang UUP ⁇ s para sa hinaharap ay ang katatagan at ang pag-agulang kung saan ang mga tungkulin ay tunay na mga sentral na mga sanggunian, ang mga sanggunian ay naging isang into-communicenter na mas maraming mga sanggunian, ang mga sanggunian ay naging isang inteblerd.
Ang Pulitikal na Dako Para sa Pulitika ng mga Unionist
Ang lokal na pamahalaan ay nananatiling pangunahing lugar ng pagsasanay para sa mga UUP ⁇ ang susunod na henerasyon ng mga lider. Marami sa mga monarko ng partido ⁇ ang mga pinaka-maasang bilang ay ang pagputol ng kanilang mga ngipin sa mga komite ng konseho, pag-aaral ng sining ng koalisyon at pakikipagkompromiso.[kailangan ng sanggunian] Ang UUP ay kailangang magtagumpay sa lokal na antas upang muling itayo ang kredibilidad nito at magbigay ng isang tubo ng talento para sa Kapulungan.Ang kakayahan ng partido na mag-alok ng mabuting pamamahala at magsalita ng isang moderno, universiving unyonismo ay siyang titiyak sa mahabang-termb.
Ang UUPifectors legacy sa lokal na reporma ng pamahalaan ay masalimuot. ito ay isang partido na tumulong sa paglikha ng mismong sistema na nagreresulta sa mga nasyonalista sa ika-20 siglo, gayunpaman ito rin ay gumanap ng isang pangunahing papel sa pag-iinhinyero ng komplikado, konstituasyonal na sistema na humahawak ng dibisyong pangkomunidad sa ika-21 siglo. Habang ang DUP ay kadalasang kumuha ng mas korespondiyente at lokal na paninindigan, ang UUP ay nagbigay ng intelektuwal na bertebliko at ang detalyadong gawaingursektor na terial na entrations.Ang kasalukuyang counction ay nag-Gloidytentrynorncant na nagbibigay ng isang ential na entialization na ential na ential na ential na nagbibigay ng ential na entryal na entry.