Ang Pinagmulan at Kahulugan ng Kailangan at Wastong Clause sa Legislative Power

Ang Kailangan at Wastong Clause, na matatagpuan sa Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 18 ng Konstitusyon ng Estados Unidos, ay isa sa pinakaalitan ngunit maikli ngunit maikli ngunit maikli ngunit maikli ngunit malinaw na mga paglalaan sa Amerikanong batas na naglalaman ng kapangyarihan ng konstitusyon sa Estados Unidos upang "gawin ang lahat ng Batas na kinakailangan at angkop para sa pagsasakatuparan ng nabanggit na mga Kapangyarihan," at lahat ng iba pang mga Kapangyarihan na may bisang hindi espesipikong nakasaad sa Pamahalaang ito ng Estados Unidos, o sa anumang Kagawaran o Executive nito." Kadalasang tinatawag na "Elastic Clause," ang Kongreso ay nagkakaloob ng pagbabago upang ipatupad ang batas na ang mga hangganan ng mga batas na ang mahalagang kapangyarihang pederal at ang mga pahayag sa pagitan ng kapangyarihang pederal.

Mga Pinagmulan ng Nakasusumpong: Pag - aalis ng Elastikong Clause

Ang mga delegadong kinakailangan at Wastong Clause ay lumabas mula sa kasunduan ng Konstitusyonal na Kombensiyon ng 1787.

Kinilala ni James Madison, na kadalasang tinatawag na Ama ng Saligang Batas, na ang isang pamahalaan na nalilimitahan sa isang makitid na talaan ng mga espesipikong kapangyarihan ay hindi na magagamit upang harapin ang mga hindi inaasahang hamon. Ang isang pamahalaan na nalilimitahan sa isang makitid na talaan ng mga espesipikong kapangyarihan ay hindi na kailangan upang harapin ang mga hindi inaasahang mga hamon.[[kailangan ng sanggunian] Ang pederalista No.[[[kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian] [[FLLT]]]] Ang Kongreso ay maaari lamang kumilos kung ang autoridad nito ay malinaw na na na na na na na na na na naidisenyo. Ang Kongreso ay dinisenyo upang piliin ang mga "namanang pang-kailangang makamit ang mga paraan nito, "mayayari'y'y'y'tang pang-ari ng konstitusyonal na mga paraan na may kaugnayan nito,".

Ang paghuhunos mismo ay maingat na ginawa upang maiwasan ang dalawang kalabisan. Sa isang banda, ang salitang "kinakailangan" ay pinili sa mas malawak na mga termino tulad ng "convenent" o "gamitin" upang maiwasan ang Kongreso sa pag-aangkin ng walang hangganang pag-iingat. Sa kabilang banda, ang mga frameer ay tumanggi sa isang mahigpit na konstruksiyon na mangangailangan ng isang batas na lubos na kailangang-kailangan; kanilang naunawaan na ang pamamahala ay nangangailangan ng praktikal na paghatol.Ang sugnay sa gayon ay sumasakop sa isang panggitnang saligan, na na na nagpapahintulot sa Kongreso na sumunod sa makatuwirang paraan na [[L:0] ⁇ [T:[T.[T][T][T.[T][T.[T][T][T][T][T][T][T][T.

Ang Unang mga Pagpapakahulugan at ang Pagbangon ng mga Kapangyarihang Itinaguyod

Ang Unang Bangko ng Debate ng Estados Unidos

Ang unang pangunahing pagsubok sa sugnay ay dumating noong 1791, nang imungkahi ni Alexander Hamilton ang isang pambansang bangko. Ang Kalihim ng Estado na si Thomas Jefferson ay nangatuwiran na hindi espesipikong binigyang - karapatan ng Konstitusyon ang Kongreso na lumikha ng isang bangko, at na ang Ikasampung Susog ay nagreserba ng lahat ng walang takdang kapangyarihan sa mga estado.Si Hamilton ay tumugon taglay ang isang mahalagang opinyon na naglatag ng pundasyon para sa mga kapangyarihang nagpapahiwatig.Ang kaniyang pangangatuwiran na ang kinakailangan at ang Wastong Clause ay nagbigay sa Kongreso ng awtoridad na maglakip ng isang bangko sapagkat ito ay " na kailangan at ang angkop na[TL] ay maaaring gamitin ng Kongreso upang magbigay ng isang konstitusyonal na saligan, at magbigay ng isang tagapag - ingat ng batas na saligan sa publiko.

McCulloch v. Maryland (1819): Ang Cornerstone

Ang desisyon ng Korte Suprema sa McCulloch v. Maryland ay nananatiling ang tiyak na interpretasyon ng kinakailangan at Wastong Clause.[1] Ang Punong Hukom na si John Marshall, na sumusulat para sa isang nagkakaisang Hukuman, ay nag-aangkin na ang Kongreso ay may kapangyarihang mag-arkila ng Ikalawang Bangko ng Estados Unidos, kahit na ang kapangyarihang iyon ay hindi nakatala sa Artikulo I. Si Marshall ay nangatwirang ang Saligang Batas ay "napilit na magtiis ng mga panahon upang dumating, at maging angkop sa iba't ibang krisis ng mga tao."

Ang opinyon ay nag-ebolb ng isang malawak na pagbasa ng kapangyarihang pederal. Isinulat ni Marshall na ang sugnay ay isang "grant of power" sa halip na isang restriksiyon, at maaaring gamitin ng Kongreso ang anumang paraan na hindi ipinagbabawal ng Konstitusyon upang makamit ang isang lehitimong bagay na may kinalaman sa batas. Siya ay tanyag na nagpahayag, "Hayaang ang wakas ay maging lehitimo, hayaan itong nasa loob ng saklaw ng Konstitusyon, at lahat ng paraan na angkop, na angkop sa layuning iyon, na hindi ipinagbabawal, kundi binubuo ng liham at diwa ng Konstitusyon, ay sa konstitusyon."[T] Ang lahat ng paraan na ito ay lumitaw mula sa pambansang mga kapangyarihan ng Kongreso[T] ay nagpapahiwatig na ito ay na ang mga kapangyarihan ay na ang mga kapangyarihan ay na ang mga bansa ay na ang mga kapangyarihan ay na dapat sana'y ay hindi na na baguhin mula sa mga bansa [[T].[T][T] [T] [[T] [T] [T] [[T] [[T] [F.[T] [[T] [[T] Ang mga kapangyarihan ay lumitaw mula sa mga kapangyarihan ay lumitaw mula sa mga kapangyarihang na inilabas][T].

Sa parehong kaso, pinatay ng Korte ang pagtatangka ng Maryland na buwisan ang pederal na bangko, itinatag ang prinsipyo ng pagiging pederal sa ilalim ng Supremasiya Clause.[Tiniyak din ng desisyon na ang kinakailangan at Wastong Clause ay hindi isang pinagmumulan ng walang hangganang kapangyarihan; ang paraan ay dapat " blainly inangkop" sa isang konstitusyonal na dulo at hindi dapat lumabag sa iba pang mga probisyong konstitusyonal. Gayunpaman ang pangkalahatang epekto ay upang lubhang palawakin ang saklaw ng cructional.

Mga Kaso ng Korte Suprema na Humubog sa Retrasibisyong mga Eskope

Gibbons v. Ogden (1824) at Pederal na Commerce Power

Muling bumaling ang Punong Hukom Marshall sa kinakailangan at Wastong Clause sa Gibbons v. Ogden upang bigyang kahulugan ang pag-abot ng Commerce Clause.[Ang Korte ay nag-aangkin na ang Kongreso ay malawak na makapagaayos ng interstate commerce, kabilang ang nabigasyon, at ang mga batas ng estado na salungat sa regulasyong pederal ay walang bisa.Si Marshall ay nangatwiran na ang kapangyarihan na mag-ayos ng komersiyo "sa ilang mga Estado" ay na kinabibilangan ng kapangyarihan na mag-ayos ng mga gawaing [[T:2] Ang mga batas ng estado na salungat sa pederal na regulasyon:[T] ay makaaapekto sa mga programang interdisiplina at sa lipunan sa ilalim ng Newpintina[3 ⁇ ].

Estados Unidos v. Comstock (2010): Pagkakapit ng Clause sa Federal Criminal Law

Sa Estados Unidos v. Comstock, isinaalang-alang ng Hukuman kung ang Kongreso ay maaaring magbigay ng karapatan sa sibil na pangako ng mga kriminal na mapanganib sa pagtatalik pagkatapos ng kanilang mga sentensiya.[iginiit ng karamihan na ang kinakailangan at Wastong Clause ay pumayag sa gayong pagkakakulong dahil ito ay isang makatuwirang paraan ng pagsasagawa ng kapangyarihan ng Kongreso na lumikha ng mga krimeng pederal at parusahan ang mga nagkasala.[kailangan ng sanggunian] Ang opinyon ni Justice Stephen Breyer ay nagbigay ng "pamahayag" ng mga panukalang pang-loob sa Kongreso na may kaugnayan sa pagpapatupad ng iba pang mga kapangyarihang pang-batas, pag-asal na pang-etika-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-batas, pang-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa

National Federation of Independent Business v. Sebelius (2012): Ang Individual Mandaluyong

Ang pinaka-profile test kamakailan ay kinasasangkutan ng Affordable Care Act's personment. Ang Court ay nagpatibay sa utos sa ilalim ng kapangyarihan ng Kongreso na magbayad ng buwis, ngunit ang opinyon ni Punong Hukom John Roberts ay partikular na tumanggi sa argumento na ang kinakailangan at Wastong Clause lamang ang maaaring magbigay-katwiran sa utos. Isinulat ni Roberts na ang sugnay ay nagpapahintulot sa Kongreso na implemento[ Ang mga kapangyarihan nito na nasa talaan, ngunit hindi nito ipinagkakaloob ang kapangyarihan sa [TL:2] Ang kasalukuyang mga kapangyarihang pederal ay nagresultang moral ay nagtampok din sa sentral na kaso nito.

Ang Clause sa Modernong Legisyon: Napakalaki at Praktikal na mga Epekto

Pederal na mga Ahensiya

Ang modernong regulatory state ay may malaking utang na loob sa kinakailangang at Proper Clause.Ang Kongreso ay lumikha ng mga ahensiya tulad ng Environmental Protection Agency, ang Securities and Exchange Commission, at ang Federal Communications Commission upang isagawa ang mga naka-iskedyul na mga responsibilidad nito. Bagaman hindi binabanggit ng Konstitusyon ang mga ahensiyang ito, ang sugnay ay sumusuporta sa kanilang paglikha bilang isang paraan upang ipatupad ang pederal na mga batas tungkol sa komersiyo, pagbubuwis, at pambansang seguridad.Ang istrakturang ito ay nagbibigay ng karapatang mag-atas ng pamamahala sa mga dalubhasang lupon, na umaangkop sa mga katotohanang teknikal at ekonomiko na nangangailangan ng patuloy na mga konstitusyunal na mga susog.

Pangangalaga sa Kalusugan at Araling Panlipunan

Ang mga programang gaya ng Medicare, Medicaid, and Social Security ay natutustusan sa pamamagitan ng kombinasyon ng lakas sa paggasta ng Kongreso (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 1) at ang kinakailangan at Wastong Clause. Ang sugnay ay nagpapangyari sa Kongreso na magtakda ng mga kondisyon sa pederal na pondo at magtatag ng mga mekanismong pampangasiwaan na nag - aayos sa industriya ng pangangalagang pangkalusugan, nangangailangan ng pag - uulat ng impormasyon, at nagpapatupad ng mga pamantayang pang - kalidad. Halimbawa, ang Emergency Medical Treatment and Labor Act (EMTA) ay humihiling sa mga ospital na tanggapin ang Medidence na ang pangangalaga anuman ang kakayahan ng pasyente na magbayad ng kinakailangang tulong.

Regulasyon sa Pananalapi at Katatagan ng Ekonomiya

Pagkatapos ng krisis sa pananalapi noong 2008, ginamit ng Kongreso ang mga naka-record na kapangyarihan nito sa komersiyo at salapi, kasama ang kinakailangan at Wastong Clause, upang itatag ang Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) at isadula ang Dod-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Ang mga batas na ito ay nag-aayos ng mga komplikadong instrumentong pananalapi, nangangasiwa sa mga bangko at mga unyong kredito, at lumilikha ng mga proteksiyong pang-mili.[kailangan ng mga hukuman] Ang mga hukuman ay pangkalahatang nag-itaguyod ang gayong mga hakbang, na kinikilala na ang mga modernong hamong pang-ekonomiya ay nangangailangan ng mga pagtugong pang-karapatan at komprehensibong pederal.

Pambansang Katiwasayan at Ugnayang Panlabas

Ang sugnay ay nagbibigay rin ng maraming kapangyarihan sa patakarang panlabas sa Pangulo. Sa pamamagitan ng mga batas na gaya ng National Security Act of 1947, nilikha ng Kongreso ang Kagawaran ng Pagtatanggol, ang CIA, at ang National Security Council. Ang mga Kapangyarihan ng Digmaan ay muling nagbigay ng bisa sa Pangulo 1973, samantalang hinahamon, umaasa sa kinakailangan at Wastong Clause bilang pinagmumulan ng awtoridad sa pag - iingat upang pangasiwaan ang paggamit ng Pangulo ng hukbong militar.

Mga Debate Tungkol sa mga Hangganan ng Kapangyarihan ng Kongreso

Mahigpit na Konstruksiyonismo

Mula nang itatag ang mga ito, dalawang magkakakompetensiyang pananaw ang humubog sa interpretasyon ng kinakailangan at Angkop na Clause. Ang mahigpit na mga tagapagtayo, kasunod ni Jefferson, ay nangangatuwiran na ang sugnay ay dapat na limitado sa mga paraang iyon na ang ang mga limitasyong magagamit.

Ang Ikasampung Susog at Pederalismo

Ang mga kritiko ng malawak na pederal na awtoridad ay kadalasang nakikipagtunggali sa Ikasampung Susog, na nag - iingat sa lahat ng mga bansa na hindi inatasan sa pederal na pamahalaan.Ang mga kritiko ng malawak na awtoridad ay nangangatuwiran na ang sugnay, kapag binigyang - kahulugan nang maluwag, ay sumisira sa mga hangganan ng mga kapangyarihang nag - uulat at sumisira sa soberanya ng estado.

Ang "Proper" Kahilingan: Hindi Basta Anumang Paraan

Ang isang kadalasang-overlooked elemento ng sugnay ay ang salitang "tama." Sa NFIB v. Sebelius, idiniin ng Punong Mahistrado Roberts na ang "tama" ay nagpataw ng isang independiyenteng pagpipilit na lampas pa sa "kinakailangan." Maaaring kailanganin ang isang batas upang makamit ang isang konstitusyonal na wakas ngunit hindi pa rin tama dahil nilalabag nito ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan o infring sa soberanya ng estado. Halimbawa, pagpipilitang ng isang direktang utos sa mga ekwaribuntidad ng estado na mag-propetibo sa patakarang pederal, kahit na ito ay kailangan upang makamit ang isang ekweekweekweektibong mga prinsipyong pang-ed na pang-ektibahinal."

Kahulugan ng Magandang Balita: Kung Bakit Mahalaga sa Ngayon ang Clause

Ang Kailangan at Wastong Clause ay nananatiling isang batong - panulok ng pamamahala ng Amerika. Kung wala ito, hindi kaya ng Kongreso na tumugon sa masalimuot na 21st-gitnang ekonomiya, isang mabilis na nagbabagong tanawin sa teknolohiya, o paglutas sa pambansang mga banta sa seguridad.Ang bawat pangunahing plano ng pederal na pamahalaan mula sa Clean Air Act hanggang sa Affordable Care Act hanggang sa COMPS at Science Act EXTORY ay nananatili sa sugnay upang bigyang - matuwid ang mga detalye ng regulatoridad, mga mekanismo sa pananalapi, at mga kayariang pampangasiwaan na lampas pa sa teksto ng Konstitusyon.

Kasabay nito, ang sugnay ay patuloy na lumilikha ng matinding kontrobersiyang legal at pampolitika. ang mga pagtatalo tungkol sa mga utos na ehekutibo, ang estadong administratibo, at ang tamang saklaw ng kapangyarihang pederal ay kadalasang umiikot pabalik sa kahulugan ng "kinakailangan at nararapat." ang mga iskolar at hukom ay patuloy na sinusuri ang orihinal na pagkaunawa sa sugnay, na may ilang pagtatalo para sa mas naiudyok na pagbasa na nag-uugat sa mga gawaing Founding-era at iba pa na nanghihikayat para sa isang pamumuhay na pamamaraang pangkonstitusyonal na pumapayag sa Kongreso na umangkop sa mga bagong konteksto.

Para sa mga estudyante ng pamahalaang Amerikano, mahalaga ang pagkaunawa sa kinakailangan at Wastong Clause upang maunawaan kung paano lumitaw ang Konstitusyon mula sa isang maikling plano tungo sa pundasyon ng isang lumalawak na pambansang pamahalaan.

" Ang sugnay ay hindi isang blankong tseke para sa Kongreso, ngunit ito ay isang kritikal na kasangkapan sa pagtiyak na ang Saligang Batas ay nananatiling isang gumaganang instrumento ng pamamahala." — Justice Anthony Kennedy (pag-uugali Comstock)

Higit Pang Pagbabasa

Pagsasaayos: Pagtitimbang sa Pagiging Madaling makibagay at Pagpipigil

Ang kinakailangan at Wastong Clause ay hindi lamang isang teknikal na probisyong legal; ito ay isang mahalagang bahagi ng kayarian ng Konstitusyon na nagpapakita sa pagkaunawa ng mga framer na ang isang pamahalaan ay dapat na mabisang makakilos samantalang ang pananatiling mananagot sa pamamahala ng batas.Ang kasaysayan nito ay nagpapakita na ang sugnay ay ginamit upang magtayo ng isang malakas na pambansang pamahalaan na may kakayahang lumutas sa mga suliraning pambansa na EXObspero rin na ang mga hangganan nito ay tinutulan at kaakibat na mga kondisyon. Habang patuloy na hinaharap ng Kongreso ang bagong mga hamon, ang Ellastic Clause ay mananatiling isang pokus ng debateng konstitusyonal.Ang susing tanong ay hindi nagpapahiwatig ng mga kapangyarihan ng Kongreso kundi nagbibigay ng mga kapangyarihang iyon, na nagbibigay ng mga kondisyon sa demokrasya.