Introduksiyon: Ang Pansansinukob na Landas ng Legisyon

Ang bawat makabagong lipunan ay umaasa sa isang organisadong proseso upang lumikha at mag - ayos ng mga batas nito, na kilala bilang proseso ng batas, binabago ang isang ideya ng patakaran na ang idependuksiyon mula sa isang pamahalaan, isang parlamentaryo, isang petisyon ng mamamayan, o isang panggigipit na ang bawat bansa ay legal na nagpapatupad ng batas, ang makasaysayang mga yugto ng panukala, deliberasyon, pagsang - ayon, at paggawa ay halos pansansinukob, ang espesipikong mga mekaniko ay lubhang nagkakaiba - iba sa ibayo ng pulitikal na mga sistema.

Ang Proseso ng mga Legislative sa Estados Unidos

Ang Estados Unidos ay nagpapatakbo sa ilalim ng isang sistemang pederal na pampanguluhan na may isang bicameral na Kongreso na binubuo ng Kapulungan ng mga Kinatawan (435 miyembro, hinati ng populasyon) at ang Senado (100 miyembro, dalawang bawat estado). Ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay nagbibigay sa Pangulo ng isang mahalagang papel sa pamamagitan ng kapangyarihang veto. Ang paglalakbay ng isang pederal na panukalang batas ay multi-standing at kadalasang mahaba.

  • Introduction: Ang isang panukalang batas ay pinakilala ng isang miyembro ng Kongreso sa alinmang silid.Ang mga chamberixis na namumunong opisyal ay nagtatalaga nito sa isang komite na may hurisdiksiyon sa paksa.
  • Committee Action: Ang committeeitor isang subcommittee ⁇ holds hearings, debate regulators, at mga boto kung baga iuulat ang panukalang batas ay namamatay sa komite.[kailangan ng sanggunian] Ang isang iniulat na panukalang batas ay may kasamang nakasulat na ulat na nagpapaliwanag sa layunin nito.
  • AngFloor Debate and Vote: Sa Bahay, ang debate ay karaniwang nililimitahan ng Komiteng Namamahala.[kailangan ng sanggunian] Sa Senado, ang debate ay pangkalahatang walang hangganan malibang ang pamumuo ng dugo ay ina-require (pag-iisyu ng 60 boto).Ang mga Senador ay maaaring filibuster, pag-aantala o pagharang sa isang boto. Minsang pinagtatalunan, ang mga boto ng chamber sa panukalang-batas.
  • [[[[C]]] [ Kung ang panukalang batas ay lumampas sa isang chamber, pupunta ito sa isa pa.[kailangan ng sanggunian] Ang silid na iyon ay sumusunod sa sarili nitong mga pamamaraan. Kung ang ikalawang silid ay pumasa sa ibang bersyon, ang isang komite sa komperensiya (pag-iisa ng mga miyembro mula sa parehong chamber) ay dapat na pagkasunduin ang mga pagkakaiba. Ang resultang ulat ng komperensiya ay dapat na aprubahan ng parehong mga silid.
  • [[[Talaksan: Ang pangwakas na nakatalang panukalang batas ay ipinadadala sa Pangulo.[T] Maaaring lagdaan ito ng Pangulo sa batas, veto ito (bumalik dito ng mga pagtutol), o payagan itong maging batas nang walang lagda pagkatapos ng sampung araw (exclupting Sundays). Kung ang Kongreso ay na-exforced at ang Pangulo ay hindi nagsesenyas, ang isang pocket veto ay maaaring tumaob ang isang veto na may dalawang-ikargit na karamihan sa bawat isang chamber.

Ang proseso ng Estados Unidos ay nagdiriin sa mga tseke at mga balanse ng komite ay nagpapahintulot ng pantanging pagsusuri, samantalang ang veto at ang pag - aalis sa mga probisyon ay nakipagkompromiso para sa isang mapananaligang sumaryo, tingnan ang Congress.gov ⁇ s ay umaakay sa proseso ng paggawa ng batas.

Ang Proseso ng Legislative sa United Kingdom

Ang Nagkakaisang Kaharian ay may sistemang parlamentaryo sa ilalim ng monarkiyang konstitusyonal. ang Parlamento ay bicameral: ang House of Commons (elected) at ang House of Lords (takda at namamana).Ang pamahalaan (ang ehekutibo) ay hinango mula at mananagot sa Parlamento. karamihan sa mga batas ay nagmumula sa pamahalaan, bagaman ang mga pribadong kasapi ay posible rin.

  • Unang Pagbasa: Ang panukalang batas ay pormal na ipinakilala; walang nagaganap na debate o boto.Ang pamagat ay binabasa at ang panukalang batas ay inuutusang ilimbag.
  • [Second Reading: Ang buong bahay ay nakikipagdebate sa pangkalahatang mga prinsipyo ng panukalang batas. walang mga susog na ginagawa sa yugtong ito.Ang isang boto ay nagpapasiya kung ang panukalang-batas ay nalikom.
  • Committee Stage: Ang isang pampublikong komite ng bayarin (karaniwan 16–50 MPs) ay sumusuri sa bidyong sugnay sa pamamagitan ng sugnay, na isinasaalang-alang ang mga susog. Para sa mga lubhang mahalagang bayarin, ang buong Bahay ay maaaring maglingkod bilang isang Komite ng Buo.
  • Report Stage: Ang komite ay nag-uulat pabalik sa Bahay.[kailangan ng sanggunian] Ang mga karagdagang susog ay maaaring imungkahi at pagtalunan.
  • Third Reading: Ang huling bersyon ay pinagtatalunan; tanging menor de edad, teknikal na mga susog lamang ang pinapayagan. Ang House ay bumoto kung ipapasa ang panukalang batas.
  • Bahay ng mga Panginoon: Ang panukalang batas ay sumasailalim sa katulad na mga yugto sa mga Panginoon.Ang mga Panginoon ay maaaring mag-away o tumanggi sa mga bayarin, ngunit mula noong Parliament Acts ng 1911 at 1949, ang mga Karaniwan ay maaaring magpabagsak sa mga Lordss ⁇ o oposisyon pagkatapos ng isang pagkaantala.
  • [Royal Assent: Ang monarka ay pormal na sumasang-ayon sa panukalang batas (ito ay isang pormalidad). Ang panukalang batas ay nagiging isang Akademya ng Parlamento.

Ang Devolution ay nagdaragdag ng kasalimuutan: ang Parlamento ng Scotland, Senedd Cymru (Paliamento ng Welsh), at ang Northern Ireland Assembly ay humahawak ng maraming mga bagay na pantahanan.Ang proseso ng UK ay kapansin-pansin sa relatibong bilis nito sa pagpapatupad ng batas ng pamahalaan, ngunit suriin ang pangalawang batas (statructiony instructs) na maaaring lumampas sa buong debate. Ang mga ⁇ UK Parliament ⁇ s ay nag-agabay sa mga panukalang batas at batas.

Ang Proseso ng mga Legislative sa Alemanya

Ang Alemanya ay isang pederal na republikang parlamentaryo na may isang bicameral na batasan: ang Buntredag (opisyal na halal) at ang Bundesrat (na kumakatawan sa 16 na mga pamahalaang Länder). ang prosesong lehislatibo ay hinuhubog ng pederalismo at ang pangangailangan ng kooperasyon.

  • [[[Talaksan: Karamihan sa mga bayarin ay inihahalal ng pamahalaang pederal.[iba, maaaring ipakilala ang mga bayarin sa pamamagitan ng isang pangkat ng mga kasapi ng Buntredag (mula sa isang partido o 5% ng mga kasapi) o ng Bundesrat.[kailangan ng sanggunian] Ang mga bayarin ng pamahalaan ay napupunta muna sa Bundesrat para magkomento, pagkatapos ay sa Bunistag.
  • Unang Pagbasa sa Buntwadag: Ang panukalang batas ay ipinakilala, ang pangkalahatang mga prinsipyo ay pinagtatalunan, at ito ay tinutukoy sa isa o higit pang mga komite.
  • Committee Review: Ang mga lead committee (at posibleng iba pang komite) ang sumusuri sa panukalang batas nang detalyado. Maaaring magdaos ng pampublikong pagdinig.[T] Inirerekomenda ng komite ang mga susog at ulat pabalik.
  • [Second Reading: Ang sahig ay nakikipagdebate sa panukalang batas bilang inaugurasyon ng komite.
  • [Talaksan Pagbasa: Huling debate at boto. kung ang panukalang batas ay tungkol sa boto ng Länder (karamihan), ang boto ng Bunddesagifics ay sinusundan ng referral sa Bundesrat.
  • Bundesrat Inflictment: Ang Bundesrat ay maaaring sumang-ayon, bagay (kung ito ay isang ⁇ non-consentributions law), o sa ilang mga kaso ay dapat na sumang-ayon (consent laws).Ang mga objection ay maaaring maging nangingibabaw sa pamamagitan ng Bunddedag na may boto ng nakararami. kung kinakailangan ang isang conciliation committee, nagmumungkahi ito ng isang kompromiso.
  • Federal President: Sinusuri ng Pangulo ang panukalang batas para sa pagsunod sa konstitusyon at inalagda ito sa batas. Bihirang mag-vetoes ang Pangulo sa mga batayang patakaran ngunit maaaring tumanggi kung ang panukalang batas ay lumalabag sa Saligang Batas.

Tinitiyak ng mga proseso ng Alemanya na ang mga interes ng Länder ay kinakatawan. Ang kapangyarihan ng Bundesratites ay depende sa uri ng batas na ⁇ ⁇ (yaong nakaaapekto sa pananalapi o administrasyon ng Länder) ay nangangailangan ng pagsang-ayon nito; ang iba ay maaaring maging dominante. Ang detalyadong mga hakbang ay pinatutunayan ng Alemang Bundostag.

Ang Proseso ng mga Legislative sa Canada

Ang Canada ay may sistemang parlamentaryong pederal na may monarkiyang konstitusyonal. Ang Parlamento ay binubuo ng House of Commons (ipinangalan, na may 338 miyembro) at ang Senado (na hinirang, na may 105 senador).Ang Gobernador Heneral ay nagsasagawa ng maharlikang pag-aalsa alang-alang sa monarka. karamihan sa mga bayarin ay nagmumula sa House of Commons.

  • Unang Pagbasa: Ang panukalang batas ay ipinakilala at inililimbag, na walang debate o boto.
  • [Second Reading: Ang prinsipyo ng panukalang batas ay pinagtatalunan.Ang isang boto ang nagtatakda kung ang panukalang batas ay nai-publish sa komite.
  • Committee Stage: Ang isang nakatayo o espesyal na komite ay sumusuri sa sugnay ng bayarin sa pamamagitan ng sugnay. Maaaring magpatotoo ang mga Saksi, at gumawa ng mga susog.
  • Report Stage: Isinasaalang-alang ng House ang ulat ng komite. Maaaring imungkahi ang karagdagang mga susog (karaniwan nang sa pamamagitan lamang ng isang ministro o kalihim ng parlamento).
  • [Talaksan Pagbasa: Ang pangwakas na debate at boto sa panukalang batas bilang inapdendihan. Kahit maliliit na teknikal na susog lamang ang pinapayagan.
  • Ang Senado: Ang panukalang batas ay dumadaan sa parehong mga yugto sa Senado (unang pagbasa, ikalawang pagbasa, komite, ulat, ikatlong pagbasa).Ang Senado ay maaaring magresulta o tumanggi sa mga bayarin, ngunit dahil ito ay hindi natiyak, bihira nitong talunin nang tahasan ang mga bayarin sa pamahalaan.
  • [Royal Assent: Nilalagdaan ng Gobernador Heneral (o isang kinatawan) ang panukalang batas, na ginagawa itong batas.

Ang proseso ng Canadaimen ay katulad ng UK ⁇ s ngunit sa isang ganap na hinirang na upper house.Ang pamahalaan ay kumokontrol sa agement agenda sa Commons.Ang prorogation ay maaaring tapusin ang isang sesyon at patayin ang mga naka-earthing bills.LT:[[1]Learning tungkol sa Parliament – The Legislative Proces.

Ang Proseso ng mga Legislative sa Pransiya

Ang Pransiya ay isang semi-presidential na republika na may isang bicameral Parliament: ang Pambansang Kapulungan (directly halal) at ang Senado (indirectly elegranty). Ang pamahalaan ay humahawak ng malakas na agenda-setting powers, at maaaring buwagin ng Pangulo ang Kapulungang Pambansa at tumawag ng mga reperendum.

  • [ Ang mga Katipunan (projets de loi) ay inihahalal ng pamahalaan.[pribadong mga kasapi na nagbabayad ng mga bayaring pang-iginusiya (propositions de loi) ay maaari ring ipakilala. Ang Konseho ng Estado ay nagrereresulta ng mga bayaring pang-pamahalaan para sa anyong legal.
  • Introduction and Committee[Talaksan: Ang panukalang batas ay ipinadadala sa kaugnay na komite sa pinagmulang bahay (tradisyonal na sa Kapulungang Pambansa para sa karamihan ng mga batas).
  • Committee Examination: Ang komite ay sumusuri sa panukalang batas, nagpapawalang bisa, at nag-uatas ng isang regulator. ang mga pampublikong pagdinig ay posible.
  • Floor Debate: Ang panukalang batas ay pinagtatalunan sa isang pagbasa (o higit pa, depende sa pagkaapurahan). Maaaring gumamit ang pamahalaan ng mahigpit na mga kagamitang timestabling, tulad ng obstacked deboto, ⁇ upang limitahan ang mga susog.
  • [Talaksan: Ang mga boto sa bahay ayon sa pagkakasunud-sunod ng panukalang batas.
  • Navette (Shuttle):[ Ang mga sasakyang bayarin sa pagitan ng mga bahay hanggang sa parehong maipasa ang isang magkatulad na teksto. kung walang kasunduan na naabot pagkatapos ng dalawang pagbasa kada bahay (o isa kung apurahan), ang Punong Ministro ay maaaring makabuo ng isang pinagsamang komite (commission mixte paritaire) upang magmungkahi ng isang pakikipagkompromiso. kung iyan ay nabigo, ang Kapulungang Pambansa ay may pangwakas na salita.
  • Constitutional Review: Bago ang promotion, ang panukalang batas ay maaaring tukuyin sa Saligang-batas para sa review, alinman sa kusa (organikong batas) o sa kahilingan ng Pangulo, Punong Ministro, o 60 parliamentaryo.
  • [Promugation: Ang Pangulo ang nagsesenyas ng batas sa loob ng 15 araw.Ang Pangulo ay hindi maaaring mag-veto ngunit maaaring humiling ng ikalawang deliberasyon.

Ang proseso ng Pransiyaimen ay basslined: maaaring unahin ng pamahalaan ang mga bayarin nito at limitahan ang mga antalang parliamentaryo.Ang malakas na papel ng ehekutibo at ng National Assemblyiviers sukdulang awtoridad sakaling magkaroon ng unlock identidad ang sistema. ang karagdagang detalye ay makukuha mula sa National Assembly of France.

Ang Proseso ng mga Legislative sa Hapon

Ang Hapon ay may parlamentaryong monarkiyang konstitusyonal na may isang biswal na Diet: ang Kapulungan ng mga Kinatawan (mas mababang bahay) at ang Kapulungan ng mga Konsehong Tagapagpaganap (uper house). Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay mas makapangyarihan; maaari nitong sakupin ang itaas na bahay sa karamihan ng mga bagay.

  • [[Talaksan at Introduction: Karamihan sa mga bayarin ay isinumite ng Gabinete (ang pamahalaan). Ang mga indibiduwal na kasapi ng Diet ay maaari ring magpasok ng mga bayarin, ngunit ang mga bayarin sa Gabinete ay nangingibabaw.
  • Atas ng Comorttee: Ang panukalang batas ay itinalaga sa isang nakatayong komite sa bahay kung saan ito ipinakilala.Pnosuri ng komite ang panukalang batas, humahawak ng mga pagdinig, at maaaring bumoto sa mga susog.
  • Committee Vote: Kung ang komite ay pumasa sa panukalang batas, ito ay iniulat sa sesyong plendary.
  • Plenaryong Debate at Vote: Nagaganap ang maikling debate, na sinusundan ng boto. kung ipapasa, ang panukalang batas ay napupunta sa kabilang bahay.
  • Ang Kabilang na Bahay: Ang ikalawang bahay ay sumusunod sa isang katulad na komite at prosesong plendary. kung ito ay mag-aayos ng panukalang batas, ang isang pinagsamang komite ay maaaring mapag-isa. kung ang mga bahay ay hindi magkasundo, ang House of Representatives ay maaaring manaig sa House of Councillors ⁇ na may dalawang-ikatlong mga boto ang karamihan. para sa mga badyet at kasunduan, ang mas mababang mga desisyon sa housestrics ay nananaig pagkatapos ng 30 araw ng hindi paggana.
  • Promulgasyon: Ang Emperador ay nagpapawalang bisa sa batas sa loob ng 30 araw.Ito ay isang seremonyal na akto na walang kapangyarihang veto.

Ang proseso ng Japanixis Diet ay lubos na kinokontrol ng Gabinete at ng namumunong partido. Mga lehislaturang pang-edukasyon ay naka-ayos, at ang mga bayarin na hindi isinabatas sa pagtatapos ng isang sesyong pag-aalsa (di-walang dala-dalang).Ito ay lumilikha ng isang mataas na-sekta na kapaligiran. Ang Bahay ng mga Kinatawan ng Hapon ay nagbibigay ng opisyal na paglalarawang procedual.

Mga Pag - aaral sa mga Proseso ng Legislative

Bicameral vs. Unicameral Systems

Lahat ng bansang sinuri rito ay bicameral, ngunit maraming bansa (e.g., New Zealand, Sweden, maraming estado sa Estados Unidos) ay may mga di-ekonomikong batasan.Ang Bicameralism ay nagbibigay ng karagdagang pagsusuri at nagbibigay ng representasyon ng iba't ibang interes naiftornico para sa halimbawa, representasyong pangrehiyon sa Alemang Bundesrat at sa Senado ng Estados Unidos. Gayunpaman, ito rin ay nagdaragdag ng kasalimuutan at potensiyal para sa mga sistemang uncameral.

Ang Papel ng Executive

Ang ehekutibong sangay na mga ventil ay lubhang nagkakaiba - iba. Sa mga sistemang pampanguluhan (U.S.), hindi tuwirang naipapakilala ng Pangulo ang mga bayarin ngunit ang mga bayarin ay humahawak ng isang malakas na sistemang parlamentaryo (UK, Canada, Hapon, Alemanya), ang pamahalaan ay kumokontrol sa agementaryong agenda at kadalasang nagtayo ng mga pangunahing kantidad; ang mga bayarin ay karaniwang pinapasa-dali kapag ang pamahalaan ay may matatag na nakararami. ang Pransiya administriss semi-presidentintintintial system ay nagbibigay sa Pangulo ng kapangyarihan at reperendum, habang ang pamahalaan ay maaaring magtulak sa pamamagitan ng mga bayarin sa pamamagitan ng mga procural na mga presyor na Alemanger.

Lakas ng Komite at Kabaliwan

Ang mga komite ay ang puso ng masusing pagsisiyasat sa lahat ng sistema, subalit ang kanilang kapangyarihan ay naiiba.Sa mga komite ng Canada na kumikilos nang walang kinikilingan kaysa mga komite ng Estados Unidos, ang mga komite ng Pransiya ay hindi gaanong makapangyarihan may kaugnayan sa palapag.Ang mga komite ng Alemanya ay maimpluwensiya, lalo na sa teknikal na mga bagay na hindi gaanong kumikilos nang hiwalay kaysa mga komite ng Estados Unidos.Ang mga komite ng Pransiya ay maaaring maging praktikal at hindi gaanong nakikinig sa pamahalaan samantalang ang mga komite ng Hapon ay kontrolado ng namumunong partido.

Mga Proklamasyon ng Susog

Sa kung paano ipinakilala at itinuturing na mga hugis ang huling batas. Sa Estados Unidos, ang mga susog ay kadalasang iminumungkahi sa komite at sa sahig; ang Senado ay nagpapahintulot ng walang limitasyong mga susog sa ilang mga kaso. Sa UK, ang mga susog ay nakatuon sa mga yugto ng komite at ulat. ang mga susog ay pinapayagan ng Alemanya sa ikalawa at ikatlong pagbasa. ang Pransiya ay gumagamit ng ⁇ blocked bonoifinal commissionić (vote bloqué) upang tanggapin lamang ang mga yugtong pampamahalaan-preferred requests. Ang mga Hapon ay na nagtatakda sa mga komiteng pang-eksom at plenaryo; may limitadong panahon.

Mga Mekanismong May Pasubali at Labis na Kumperensiya

Ang huling yugto ng paggawa ng batas ay kinasasangkutan ng pagkapangulo ng estado o pamahalaan. Sa mga sistemang pampanguluhan, ang ehekutibo (U.S. President) ay maaaring mag-veto at maging nangingibabaw sa pamamagitan ng isang supermajority ng batas. Sa mga sistemang parlamentaryo, ang monarka o gobernador heneral ay pormal na tumatakwil, ngunit ito ay halos awtomatiko.Sa Pransiya, ang Pangulong promoulgates ngunit maaaring humiling ng pangalawang deliberasyon.Sa Hapon, ang Emperador promogulator.[kailangan ng panahon] Ang Executive Federal na Pangulo ay maaaring tumanggi sa mga kadahilanang pangkonsultwal. Ang pinaka-kagawa ay ang pinaka-walang-bisa-bisa-kagawa sa mga kapangyarihan ng Estados.

Pangmadlang Pagkakabahagi at Paghahati

Sa mga nakaraang dekada, maraming mga batasan ang nagbibigay ng malawak na online tracking (congress.gov). Ang UK ay may isang petisyon na maaaring mag-ambag ng mga debate.Ang Canada ay nagbibigay ng online na mga pagsusumite sa mga pagharap ng komite ng komite ng pag-aalsa.Ang UK ay may isang komite ng panukalang-batas na maaaring mag-aalok ng mga debate.Ang Canada ay nagbibigay ng online na mga pagsusumite para sa mga pagharap ng komite. Gayunpaman, ang antas ng direktang impluwensiya ng mamamayan sa batas ay nananatiling limitado.Ang mga referendum ay bihira sa pambansang antas (Switzer.) maliban sa kalakaran sa mga transparensiyal na mga sistemang par.

Mga Hamon at Pagbabago sa mga Proseso ng Batas

Sa kabila ng kanilang pagiging mahusay, ang lahat ng mga prosesong lehislatibo ay napapaharap sa paulit-ulit na mga hamon. Gridlockić lalo na sa UK, ang paggamit ng ⁇ Henry VIII powers ⁇ (hindi magpapahintulot sa mga ministro na mag-deady administration sa pamamagitan ng refergioned lehislatura).Ang mga ⁇ -American ay nagkaroon ng mga pangunahing batas sa pamamagitan ng statutory instrumentment.Sa Pransiya, ang paggamit ng Artikulo 49.3 ng Saligang Batas ay hindi gaanong naka-oboto (malibang mga ministro na ang mga advance) ay humaharap sa mga ad sa mga advalusional na mga ad.

Kabilang sa mga mungkahi ng reporma ang pagpapatibay sa papel ng pagsangguni ng publiko, pagtatakda ng mga karapatan sa ehekutibo, at pagpapasulong sa kasarinlan ng komite. Ang mga bagong ideya, gaya ng elektronikong pagboto at mga plataporma sa pagpo - recombination sa Internet, ay napasulong ang kahusayan subalit hindi naman kinakailangang demokratikong katangian.

Pagsasaayos

Ang prosesong parlamentaryo ay malayo sa isa, pare-parehong pamamaraan. gaya ng ipinakikita ng pahambing na pagsusuring ito, ang landas mula sa panukalang batas hanggang batas ay nahuhubog ng disenyong konstitusyonal, kulturang pampolitika, at ebolusyong pangkasaysayan.Sa Estados Unidos, ang mga tseke at balanse ay lumilikha ng sinadya ngunit kadalasang pabagu-bago na proseso.Sa United Kingdom at Canada, ang kontrol na pang-ekonomiya ay nagpapahintulot sa sistemang semi-prestimental na nagbibigay ng kapangyarihan sa batas na pang-ekonomiks na pang-in ngunit ang mga batas ay mabilis na gumagawa ng administrclektor na pang-elementasyon ng Hapon.

Mahalaga ang pag-unawa sa mga pagkakaibang ito para sa mga tagapagturong nagtuturo ng mga sibiko at naghahambing na politika, para sa mga mag-aaral na pag-aaral kung paano kumikilos ang kapangyarihan, at para sa mga mamamayang naghahangad na makabuluhang magsagawa ng kanilang sariling mga batasan. walang sistema ang perpekto, at ang bawat mukha ay may patuloy na mga pagsisikap sa reporma.Ang pangunahing aralin ay ang bagay na ang proseso ng lehislatibo ay hindi lamang isang teknikal na pagkakasunud-sunod ng mga hakbang na kesa sa isang bansang mga pangunahing pagpapahalaga kung sino ang dapat magkaroon ng kapangyarihan, kung paano dapat gumawa ng mga desisyon, at kung paano kinakatawan ang mga kapakanan ng mga tao ekwarikomen.